สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๐ · ๒๐ ตุลาคม ๒๕๕๓

ประธานชัย ชิดชอบ แถลงว่าจะดำเนินการเลือกตั้งผู้ทรงคุณวุฒิเป็นกรรมการข้าราชการฝ่ายรัฐสภาแทนผู้ที่ลาออก 3 คน โดยจะดำเนินการภายใน 7 วัน และจะดำเนินการตรวจสอบบัตรแสดงตนของสมาชิกที่เข้าร่วมประชุม และจะจัดตั้งกรรมการตรวจสอบการลงคะแนนเสียงของสมาชิก โดยมีกรรมการ 6 คน เพื่อให้การลงคะแนนเสียงเป็นไปอย่างโปร่งใสและถูกต้อง

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองไม่ครบ ๒๐ คน ตอนนี้ครบครับ ขอบคุณครับ แปรญัตติภายใน ๗ วันตามข้อบังคับการประชุมนะครับ ก็ถือว่าจบกระบวนการพิจารณาในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้แล้ว

ก่อนที่ที่ประชุมจะพิจารณาระเบียบวาระเรื่องต่อไป ผมขอปรึกษาที่ประชุม เพื่อขอนําระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ คือ ๗.๕ เลือกตั้งผู้ทรงคุณวุฒิเพื่อเปึนกรรมการ ข้าราชการฝ์ายรัฐสภาแทนตําแหน่งที่ว่างลงขึ้นมาพิจารณาก่อน

เนื่องจากตามมาตรา ๙ ของพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ์าย รัฐสภา พ.ศ. ๒๕๑๘ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม โดยพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ์ายรัฐสภา (ฉบับที่ ๔) พ.ศ. ๒๕๓๕ ได้บัญญัติไว้ว่า เมื่อตําแหน่งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิว่างลง เพราะออกจากตําแหน่งตามวาระตามมาตรา ๘ หรือเพราะพ้นจากตําแหน่งตามมาตรา ๑๑ ให้รัฐสภาเลือกตั้งผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๗ ขึ้นมาแทนภายในสามสิบวัน นับแต่วันที่ตําแหน่งว่าง หรือวันเป่ดสมัยประชุมรัฐสภา แล้วแต่กรณี

ซึ่งตําแหน่งได้ว่างลง ๓ ตําแหน่งเมื่อวันที่ ๑๐ ตุลาคม ๒๕๕๓ และจะครบ ๓๐ วันในวันที่ ๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๓ และเพื่อให้การพิจารณา การอนุญาต การอนุมัติ และการปฏิบัติราชการ ตามที่กฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ ที่เกี่ยวกับราชการของส่วนราชการ รัฐสภาของคณะกรรมการข้าราชการฝ์ายรัฐสภาเปึนไปอย่างต่อเนื่อง จะมีสมาชิกท่านใด เห็นเปึนอย่างอื่นมีไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ผมอยากจะขอความกรุณา เนื่องจากว่าระยะเวลามันก็จะหมดแล้ว เราก็ทําตามข้อบังคับ ตามกฎหมาย เพราะระเบียบ เขาก็มีว่า เมื่อคณะกรรมการ ก.ร. ที่ว่าง ๓ ตําแหน่ง และว่างเมื่อวันที่ ๑๐ ตุลาคม ๒๕๕๓ ครบ ๓๐ วันในวันที่ ๙ พฤศจิกายน ๒๕๕๓ แล้วทางสภาเองได้แจ้งให้ท่าน ส.ส. เสนอรายชื่อ เมื่อวันที่ ๒๙ กันยายน ๒๕๕๓ เพราะครบกําหนด ๑๕ วันตามที่เสนอแล้ว เพราะว่า กําหนดเสนอมาและเสนอชื่อก่อนวันเลือกไม่น้อยกว่า ๗ วัน คือภายในวันที่ ๑๒ ตุลาคม ตอนนี้ก็มีทุกพรรคการเมืองได้เสนอมาแล้วทั้งหมด ๗ ท่านด้วยกัน ๗ ท่านนี้เราก็จะให้ สภาพิจารณาเลือกโดยเลือกวิธีลับ ใส่ซองเซ็นตามแบบที่ทางสภาได้ดําเนินการแล้ว มีรายชื่อเสร็จทั้ง ๗ ท่าน มี พลตํารวจเอก วิสุทธิ์ กิตติวัฒน์ เบอร์ ๑ พลตํารวจเอก ชาญชิต เพียรเลิศ เบอร์ ๒ คุณพินิต อารยะศิริ เบอร์ ๓ คุณสีมา สีมานันท์ เบอร์ ๔ พลตํารวจเอก ดรุณ โสตถิพันธุ์ เบอร์ ๕ พลเรือเอก เกาะหลัก เจริญรุกข์ เบอร์ ๖ คุณไพโรจน์ พรหมสาสน์ เบอร์ ๗ แล้วในช่องนี้ท่านจะเลือกใครก็ทําเครื่องหมาย � ในช่องสี่เหลี่ยม อย่างที่ท่านลง แต่ถ้าท่านกาเกิน ๓ ท่าน บัตรเสีย แต่ถ้าไม่เกิน ๓ ท่าน บัตรถูกต้อง และเราจะตั้ง คณะกรรมการตรวจ

ก่อนอื่นผมขอนับองค์ประชุมก่อนนะครับ นับองค์ประชุมให้ถูกต้องก่อนครับ ถ้าครบองค์ประชุม ๒๓๗ ท่านขึ้นไปแล้วเราก็จะดําเนินการ เพื่อให้ถูกต้องตามกฎหมายนะครับ

(นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิกที่มา ประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

เชิญท่านสมาชิกที่อยู่ นอกห้องประชุมเข้าห้องประชุมเพื่อตรวจสอบองค์ประชุมที่จะเลือกผู้ทรงคุณวุฒิคือ กรรมการข้าราชการฝ์ายรัฐสภาแทนตําแหน่งที่ว่าง ๓ ตําแหน่ง เชิญท่านสมาชิกที่อยู่ นอกห้องประชุมเข้าห้องประชุมด่วนนะครับ กระผมขอเชิญกรรมการ ๖ ท่าน อย่าไปไหน ผมอ่านรายชื่อก่อนก็แล้วกัน คือองค์ประชุมครบก่อนแล้วเราจะดําเนินการเลือกนะครับ เชิญครับท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุม และกรรมาธิการโปรดงดการประชุมขอให้ เข้าห้องประชุมเพื่อตรวจสอบองค์ประชุมก่อน เพื่อจะได้เลือกกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิของ ข้าราชการฝ์ายรัฐสภา ช่วยเสียบบัตรแสดงตนนะครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

ท่านเสียบบัตรแสดงตน กันเรียบร้อยแล้วนะครับ ท่านใดยังไม่ได้เสียบบัตรแสดงตนมีไหมครับ ไม่มีนะครับ ถือว่า ที่ประชุมนี้ได้เสียบบัตรแสดงตนกันเรียบร้อยแล้วนะครับ ขอผล มีผู้อยู่ในห้องประชุม ๒๔๘ ท่าน ครบองค์ประชุม

ต่อไปกระผมจะได้ดําเนินการเลือกตั้งผู้ทรงคุณวุฒิเพื่อเปึนกรรมการข้าราชการ ฝ์ายรัฐสภาแทนตําแหน่งที่ว่างลง ๓ ตําแหน่งตามมาตรา ๙ ของพระราชบัญญัติระเบียบ ข้าราชการฝ์ายรัฐสภา พ.ศ. ๒๕๑๘ เนื่องจาก พลตํารวจเอก ชาญชิต เพียรเลิศ คุณไพโรจน์ พรหมสาส์น และ พลเรือเอก เกาะหลัก เจริญรุกข์ กรรมการ ก.ร. ผู้ทรงคุณวุฒิ ฝ์ายรัฐสภา สภาผู้แทนราษฎร ได้ออกจากตําแหน่งตามวาระ ทําให้ตําแหน่งกรรมการ ข้าราชการฝ์ายรัฐสภาว่างลง ๓ ตําแหน่ง ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรต้องดําเนินการเลือกกรรมการ ผู้ทรงคุณวุฒิแทนตําแหน่งที่ว่างภายใน ๓๐ วัน ตามมาตรา ๙ ของพระราชบัญญัติระเบียบ ข้าราชการฝ์ายรัฐสภา พ.ศ. ๒๕๑๘ ในการเลือกตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒินี้ผมได้แจ้ง ให้สมาชิกทราบล่วงหน้าแล้ว และได้มีสมาชิกเสนอผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งมีคุณสมบัติและ ไม่มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๗ ก่อนกําหนดวันเลือก ๗ วัน รวมทั้งสิ้น ๗ ท่าน คือ ๑. พลตํารวจเอก วิสุทธิ์ กิตติวัฒน์ ๒. พลตํารวจเอก ชาญชิต เพียรเลิศ ๓. คุณพินิต อารยะศิริ ๔. คุณสีมา สีมานันท์ ๕. พลตํารวจเอก ดรุณ โสตถิพันธุ์ ๖. พลเรือเอก เกาะหลัก เจริญรุกข์ และ ๗. คุณไพโรจน์ พรหมสาส์น ตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ์ายรัฐสภา มาตรา ๑๐ บัญญัติว่า ในการเลือก ผู้ทรงคุณวุฒิเปึนกรรมการให้เปึนไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่ประธานรัฐสภากําหนด ซึ่งได้มีประกาศประธานรัฐสภาลงวันที่ ๙ เมษายน ๒๕๕๓ ข้อ ๖ กําหนดให้นําข้อบังคับ ว่าด้วยการเลือกกรรมาธิการสามัญมาใช้บังคับว่าด้วยการเลือกตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ โดยอนุโลม และข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ข้อ ๘๓ วรรคท้าย ได้กําหนดว่า การออกเสียงลงคะแนนเลือกตั้งคณะกรรมาธิการ ถ้ามีการเสนอชื่อกรรมาธิการเท่ากับ จํานวนกรรมาธิการทั้งหมดให้ถือว่าผู้ถูกเสนอชื่อนั้นเปึนผู้ได้รับเลือก ถ้ามีการเสนอชื่อ มากกว่าจํานวนกรรมาธิการทั้งหมด ให้ออกเสียงลงคะแนนเปึนการลับ เมื่อได้มีสมาชิก เสนอชื่อผู้ทรงคุณวุฒิที่มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามจํานวน ๗ คน ซึ่งเกินจํานวน ตําแหน่งที่ว่างจึงต้องมีการออกลงคะแนนโดยวิธีลับ ในการออกเสียงลงคะแนนโดยวิธีลับ ผมจะขอใช้วิธีการตามข้อบังคับ ข้อ ๗๖ (๑) คือเขียนเครื่องหมายบนแผ่นกระดาษใส่ซอง ที่เจ้าหน้าที่จัดให้ ผู้เห็นด้วยให้เขียนเครื่องหมาย � ผู้ไม่เห็นด้วยให้เขียนเครื่องหมาย � ส่วนผู้ไม่ออกเสียงให้เขียนเครื่องหมาย � วิธีการปฏิบัติในการออกเสียงลงคะแนน เปึนการลับจะดําเนินการดังนี้

๑. ผมจะตั้งกรรมการจํานวน ๖ คน เพื่อทําหน้าที่ควบคุมการหย่อนบัตร ลงคะแนนของสมาชิกและตรวจนับคะแนน

๒. ผมจะให้กรรมการตรวจนับซองลงคะแนนก่อนที่จะให้เจ้าหน้าที่แจกซอง บัตรลงคะแนน และหลังจากสมาชิกลงคะแนนเสร็จแล้ว ผมจะให้กรรมการตรวจนับ ซองคะแนนอีกครั้งหนึ่งเพื่อความถูกต้องและโปร่งใส

๓. เจ้าหน้าที่จะมอบซองลงคะแนนให้กับท่านสมาชิกท่านละ ๑ ซอง ซึ่งในซองจะมีบัตรลงคะแนนเพื่อใช้เลือกผู้ทรงคุณวุฒิ โดยจะมีรายชื่อผู้ทรงคุณวุฒิ ที่มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๗ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบ ข้าราชการฝ์ายรัฐสภา พ.ศ. ๒๕๑๘ ทั้งหมด ๗ ท่าน

๔. ผู้เห็นชอบให้เขียนเครื่องหมาย � ในช่องสี่เหลี่ยมหน้ารายชื่อที่ ท่านสมาชิกประสงค์จะเลือกเพียง ๓ ท่านเท่านั้น หากเกินกว่านี้จะถือว่าเปึนบัตรเสีย

๕. เมื่อสมาชิกลงคะแนนเสร็จแล้วให้นําบัตรลงคะแนนใส่ซองไว้ตามเดิม โดยผมจะให้เลขาธิการเรียกชื่อสมาชิกตามหมายเลขประจําตัวสมาชิก เมื่อเลขาธิการ เรียกชื่อสมาชิกท่านใดให้สมาชิกท่านนั้นนําซองลงคะแนนมาใส่กล่องรับคะแนนที่จัดไว้ ต่อคณะกรรมการตรวจนับคะแนน

๖. เมื่อประธานได้ประกาศป่ดการลงคะแนนลับแล้ว สมาชิกจะใช้สิทธิ ลงคะแนนอีกไม่ได้ และให้กรรมการตรวจนับคะแนนและรวบรวมผลคะแนนต่อไป

๗. เมื่อกรรมการตรวจนับคะแนนเสร็จเรียบร้อยแล้วให้เสนอต่อประธาน

๘. ประธานประกาศมติต่อที่ประชุม

จะมีท่านผู้ใดเห็นเปึนอย่างอื่นหรือไม่

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ถ้าไม่มี ถือว่าที่ประชุม เห็นชอบให้ดําเนินการตามนี้นะครับ

ก่อนที่จะดําเนินการเพื่อให้สมาชิกออกเสียงลงคะแนนผมได้ตรวจสอบ คุณสมบัติเมื่อสักครู่นี้แล้ว มีสมาชิกอยู่ในห้องประชุม ๒๔๘ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ

ขอเชิญท่านสมาชิกผู้มีรายชื่อต่อไปนี้เปึนกรรมการตรวจนับคะแนนนะครับ ท่านแรก คุณจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ เชิญครับ คุณจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ มาหรือยังครับ ๒. คุณนิยม ช่างพินิจ ๓. คุณเจือ ราชสีห์ ๔. คุณพนิช วิกิตเศรษฐ์ ๕. คุณภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ ๖. คุณแวมาฮาดี แวดาโอะ ๖ ท่าน เชิญครับมีขาดกี่ท่าน เชิญครับรายชื่อ ที่ผมอ่าน