สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๔ · ๑๘ สิงหาคม ๒๕๕๓

เปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข หารือเรื่องการปรับลดงบประมาณกระทรวงกลาโหม และขอปรับลดงบประมาณของกระทรวงกลาโหมและกระทรวงที่เกี่ยวข้อง 30% เพื่อใช้งบประมาณช่วยเหลือประชาชน โดยเฉพาะปัจจัยสี่ อาหาร เครื่องนุ่งห่ม ยารักษาโรค และที่อยู่อาศัย

นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข เลย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทยค่ะ ดิฉันได้ขอสงวนคําแปรญัตติปรับลดงบประมาณของกระทรวงกลาโหมไป ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ดังนั้น ดิฉันจึงขออภิปรายเหตุผลสนับสนุนที่ดิฉันได้ขอเสนอปรับลดนะคะว่า งบประมาณ ป้ พ.ศ. ๒๕๕๔ กระทรวงกลาโหมนี้ได้งบประมาณจํานวน ๑๗๐,๐๐๐ ล้านบาทเศษ ซึ่งเปึนงบประมาณที่สูงเปึนลําดับต้น ๆ ของงบประมาณ ป้ ๒๕๕๔ ซึ่งได้งบเพิ่มจาก งบประมาณ ป้ ๒๕๕๓ ถึง ๑๖,๐๐๐ ล้านบาท ในวาระแรกนะคะดิฉันได้อภิปรายไปแล้วว่า ดิฉันไม่เห็นดีด้วยที่จะสนับสนุนงบประมาณของกระทรวงกลาโหมมากมายขนาดนั้น สาเหตุเพราะว่า ณ ขณะนี้สถานการณ์บ้านเมืองของเรา ไม่มีข้าศึกศัตรูใดมาประชิด ชายแดนประเทศไทย ทําไมไม่มีเหตุผลใด ๆ ที่จะของบประมาณเพื่อที่จะไปซื้ออาวุธ ยุทโธปกรณ์มากมายขนาดนี้นะคะ หรือว่ากองทัพอยากแสดงแสนยานุภาพเพื่อที่จะ เปึนการข่มขู่อริราชศัตรู อันนี้พอเข้าใจ แต่บางครั้งดิฉันก็ขอพูดไปถึงคณะกรรมาธิการ วิสามัญงบประมาณ ป้ ๒๕๕๔ ว่าจริง ๆ แล้วผู้บริหารกระทรวงไม่ว่าจะท่านรัฐมนตรีว่าการ หรือแม้กระทั่งท่านผู้นําเหล่าทัพทั้งหลายแหล่ ท่านของบประมาณมาพวกท่านน่าจะใช้ วิจารณญาณในการที่จะตรวจสอบว่างบประมาณแต่ละอย่าง โครงการแต่ละโครงการ ที่ท่านขอมา มันเหมาะสมหรือยัง ดิฉันขอเปรียบเทียบนะคะ มีงบประมาณอย่างเช่น ฝูงบินขับไล่กริพเพนที่งบประมาณ ป้ ๒๕๕๔ ขอมา ๖ ลํา ซึ่งเดิมอนุมัติเมื่อป้ก่อน ๆ นั้น ได้รับการอนุมัติไปแล้ว ๖ ลํานะคะ จึงน่าจะเพียงพอแล้ว แต่ท่านขอมาอีก ดิฉันขอ เปรียบเทียบนะคะว่า กริพเพนที่ได้มามันจะคุ้มค่ากับการใช้งานหรือไม่ว่า กริพเพน ๑ ลํา ค่าใช้จ่ายกับเครื่องบินขับไล่เอฟ ๑๖ นะคะ ค่าใช้จ่ายถึง ๑๕๐,๐๐๐ บาทต่อชั่วโมง ถ้าเปึนเอฟ ๕ ค่าใช้จ่ายถึง ๑๐๐,๐๐๐ บาทต่อชั่วโมง แต่ถ้าเปึนกริพเพนนี่ใช้ถึง ๓๐๐,๐๐๐ บาทต่อชั่วโมง แล้วค่าใช้จ่ายกริพเพนจะเพิ่มถึง ๕๐๐,๐๐๐ บาทต่อชั่วโมง เมื่อกริพเพนต่อ ๑ ลํานี่นะคะใช้ถึงอายุตอน ๓ ป้ขึ้นไป เพราะฉะนั้นผลกระทบต่อ กองทัพอากาศ ถ้าได้กริพเพนมา ๖ เครื่องหรือ ๖ ลํานี่นะคะ ต้องแลกด้วยเครื่องบินขับไล่ ชนิดต่าง ๆ ถึง ๔๕ เครื่อง และขีดความสามารถของกริพเพน ๖ เครื่องนี้ ไม่ได้ดีไปกว่า เอฟ ๑๖ ถึง ๕๙ เครื่องเลยค่ะ เพราะฉะนั้นจะส่งผลให้เครื่องบินขับไล่ที่เหลือที่มีอยู่ ก็จะไม่ได้รับการพัฒนา เพราะงบประมาณทั้งหมดจะต้องไปซื้อกริพเพน และไปเสียค่าใช้จ่ายให้กับเครื่องบินขับไล่กริพเพนนี้ แล้วมีอีกบางส่วนอันนั้นเปึนของ กองทัพอากาศ ซึ่งดิฉันขอปรับลดงบประมาณไป ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ส่วนกองทัพบก ดิฉันก็ขอปรับลดงบประมาณไปถึง ๓๐ เปอร์เซ็นต์ สาเหตุเพราะอะไรคะ เพราะว่า งบประมาณ ป้ ๒๕๕๔ นี้นะคะ ท่านทํางบผูกพันข้ามป้นะคะ ถึง ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ๓ ป้นะคะต้องชดใช้ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งท่านเอาไปซื้ออาวุธยุทโธปกรณ์อะไรบ้าง ดิฉันขอยกตัวอย่างบางชนิดให้ทราบ อย่างเช่นป๋นเล็กยาวขนาด ๕๖ มิลลิเมตร ระยะที่ ๔ จํานวน ๑๕,๐๐๐ กระบอก ราคา ๑,๐๐๐ ล้านบาทค่ะ ซึ่งดิฉันก็ได้สอบถามไป งบประมาณ ป้ ๒๕๕๓ ท่านก็ได้รับไปแล้ว ๑๕,๐๐๐ กระบอก พอหรือยังคะ งบประมาณ ส่วนนี้ท่านพอหรือยังกองทัพบก รถถัง ๖๐ คัน งบประมาณใช้ถึง ๗,๒๐๐ ล้านบาท เครื่องบินจําลอง ๑ ระบบ อักษรย่อ ฮจ ๑ ระบบ ๒๐๐ ล้านบาท และเครื่องบินจําลอง ๑ ระบบ ฮท ๖๐ ๒๐๐ ล้านบาท แล้วก็เฮลิคอปเตอร์ ๓ ลํา ๓,๐๐๐ ล้านบาท เฮลิคอปเตอร์ลาดตระเวนติดอาวุธ ๘ ลํา ๑,๖๐๐ ล้านบาท รถบรรทุกเบา ๑,๓๔๑ คัน ๑,๒๐๐ ล้านบาทเศษ รถบรรทุก ๒ ตันครึ่ง ๑,๔๗๕ คัน ๕,๐๐๐ ล้านบาท นี่คืองบประมาณที่เปึนงบประมาณผูกพันถึง ๓ ป้ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ต้องใช้ระยะเวลาถึง ๓ ป้ถึงจะชดใช้ได้หมด เพราะฉะนั้นดิฉันมั่นใจว่าอาวุธยุทโธปกรณ์ ที่ประเทศไทยหรือกองทัพเรามีนี้มีมากมายเพียงพออยู่แล้วไม่น้อยหน้ากับประเทศ เพื่อนบ้านเลย อย่างเช่น ประเทศที่ติดพรมแดนประเทศไทย ไม่ว่าจะประเทศลาว ประเทศพม่า ประเทศเขมร ประเทศมาเลเซีย โดยภาพรวมแล้วประเทศไทยเรามีศักยภาพ เหนือกว่าอยู่แล้ว แต่ถ้าหากมีปัญหาใด ๆ ระหว่างประเทศ เหมือนพี่น้องกันทะเลาะกันบ้าง เล็กน้อยก็มีพ่อแม่หรือมีหน่วยกลางที่เขาจะมาดูแลให้เราอย่างเช่นสหประชาชาติ เขาจะมาไกล่เกลี่ย มาพูดคุยกัน จะทะเลาะกันทําไม อย่างเช่นทางซีกแถวตะวันออกกลาง อย่างเช่นประเทศอิรักก็จะมีสหประชาชาติเขามาไกล่เกลี่ยให้ แล้วที่สําคัญประเทศ มหาอํานาจอย่างเช่นประเทศสหรัฐอเมริกาเมื่อประเทศชาติของเขามีวิกฤติการเงิน ทางด้านเศรษฐกิจ วิกฤติแฮมเบอร์เกอร์ (Hamburger) หรือวิกฤติทางด้านการเงิน เขามี นโยบายเลยค่ะ ผู้บริหารประเทศชาติเขา เขาตัดลดงบประมาณของกองทัพลง ปรับลด กองทัพลง แล้วก็ลดกําลังทหารลงเพื่อที่จะนําเงินที่เปึนของกองทัพมาช่วยเหลือ พี่น้องประชาชนเขา เห็นไหมว่าเขามีวิสัยทัศน์ขนาดไหน แล้วหันกลับมาถึงกองทัพ ในประเทศไทยเราล่ะคะ ทําไมพวกเราจะไม่เลียนแบบของเขาในสิ่งที่ดี ๆ จิ๋วแต่แจ๋ว กองทัพเราเล็กมีอาวุธยุทโธปกรณ์สิ่งใด ๆ เรามีแค่ไหนเราใช้และใช้ให้เต็มศักยภาพ ไม่ใช่จะเอาแต่ของเอามา แล้วเอาไปเปึนเครื่องประดับ ประดับบารมีว่าอะไรหรือ ประเทศไหนมี เรามีหมด ไม่ใช่อันนี้มันเปึนภาษีอากรของพี่น้องประชาชน ดิฉันก็ขอเรียกร้องนะคะ แล้วงบประมาณส่วนนี้เปึนงบประมาณที่โตมาก สูงมาก ดิฉันก็อยากจะให้ทางกองทัพ ช่วยเหลือ งบประมาณที่ได้ ณ ขณะนี้ของกองทัพนะคะ มีเพื่อน ส.ส. หลายท่าน และมีพี่น้องประชาชนหลายท่านก็ได้มาพูดคุยกันว่า ทําไมรัฐบาลนี้จึงได้ทุ่มเทงบประมาณ ในป้ ๒๕๕๔ ให้กับกองทัพมากมายขนาดนี้ เขาฝากมาบอกนะคะว่างบประมาณส่วนนี้ เปึนการตอบแทนกันหรือไม่ เพราะว่ามีข่าวลือ ไม่ทราบจริงหรือไม่จริงว่ารัฐบาลนี้ทหาร ก็อุ้มมาให้ได้เปึน แล้วพอบริหารประเทศชาติไปไม่นานพี่น้องประชาชนมาขอร้อง มาเรียกร้องให้ยุบสภา ให้ลาออก แล้วก็มาขอประชาธิปไตยคืนให้กับเขา ก็มีทหารออกมา กระชับพื้นที่ ทําให้พี่น้องประชาชนคนไทย ๙๑ คนได้เสียชีวิตและบาดเจ็บพิการอีกเปึน จํานวนมาก นี่คือข้อกังขาของสังคมไทยที่ได้ฝากดิฉันมา ดิฉันจึงบอกว่าทางกองทัพ ควรที่จะปรับลดงบประมาณส่วนนี้ เพื่อที่จะไปช่วยเหลือพี่น้องประชาชนผู้ที่เสียภาษี ให้กับพี่น้องประชาชนที่ ณ ขณะนี้เขาเดือดร้อน สิ่งสําคัญคือแหล่งน้ําที่ตอนนี้ภาวะโลกร้อน ภัยแล้งได้เกิดขึ้น ได้ปรากฏให้พวกเราเห็นแล้วว่าพี่น้องประชาชนไม่เฉพาะในภาคการเกษตร พี่น้องในประเทศไทยเดือดร้อนกันหมด อันนี้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้มาก็แค่ ๓.๗ เปอร์เซ็นต์มันไม่เพียงพอ โดยเฉพาะ กรมชลประทานได้แค่ ๒ เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณประจําป้ ๒๕๕๔ เพียงพอกับระบบ ชลประทานในประเทศไทยหรือไม่ อยากจะเอาเงินตรงนี้ของทหารมาช่วยระบบชลประทาน เรื่องแหล่งน้ําให้พี่น้องประชาชน

อีกส่วนหนึ่งนะคะ โรงพยาบาล ๖๘ อําเภอ ๖๘ แห่งที่ยังไม่มีโรงพยาบาล ชุมชน ชีวิตสุขภาพอนามัยของพี่น้องประชาชน รัฐบาลนี้ไม่เห็นใจพี่น้องประชาชนเลย หรือว่าเขาจะต้องเดินทางเปึนร้อย ๆ กิโลเมตรที่จะต้องไปรักษา ชีวิตเขาอยู่กับเส้นด้าย ความเจ็บความตายเขา ๑ นาทีเขาก็ตายนะคะ เพราะฉะนั้นงบประมาณทหารช่วยพี่น้อง ประชาชนได้นะคะ ๑ อําเภอ ๒๐,๐๐๐-๓๐,๐๐๐ คนเชียวนะคะ

และอีกสิ่งหนึ่งก็คือการคมนาคม ท่านประธานเชื่อหรือไม่ว่าพี่น้องประชาชน ในหมู่บ้านยังมีอีกเยอะที่เปึนถนนลูกรังในหมู่บ้าน ไม่ใช่ถนนเข้าหมู่บ้านนะคะ ยังมีถนนลูกรัง ในหมู่บ้านอีกจํานวนมาก งบประมาณส่วนนี้สามารถที่จะไปช่วยพี่น้องประชาชนได้อีก จํานวนมากค่ะ เพราะฉะนั้นสิ่งนี้ดิฉันจึงขอเรียกร้องให้กับทางรัฐบาล ท่านกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๔ ช่วยพี่น้องประชาชน คนไทยส่วนมากด้วยค่ะ

และดิฉันขอพูดเกี่ยวกับเรื่องงบประมาณชาติของเรา ๒,๐๗๐,๐๐๐ ล้านบาท มีบางส่วน ๔๒๐,๐๐๐ ล้านบาท จะต้องไปกู้เพื่อที่จะมาเปึนงบประมาณชาติ และงบประมาณชาติ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ๒,๐๗๐,๐๐๐ ล้านบาทนี้ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ๘๐ เปอร์เซ็นต์ไปไหนคะ เปึนงบประจําไปแล้วค่ะ เหลืออีกประมาณ ๑๖.๖ เปอร์เซ็นต์เศษ จะต้องเอามันไปพัฒนาเปึนงบลงทุนพัฒนาประเทศกระตุ้นเศรษฐกิจ ดิฉันก็ดีใจยังเหลือ ๑๖.๖ เปอร์เซ็นต์ ที่ไหนได้งบประมาณก็ตกไปยังกระทรวงกลาโหมถึง ๘ เปอร์เซ็นต์แล้ว แล้วงบกระทรวงเศรษฐกิจทําไมล่ะคะ ๔ กระทรวงดิฉันยกตัวอย่าง เช่น กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา รวมกัน ๔ กระทรวงได้แค่ ๔.๗ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานคะ เทียบกับกระทรวงกลาโหม ๘.๒ เปอร์เซ็นต์ เทียบกันได้ไหม แล้วอย่างนี้จะเอางบประมาณที่ไหนไปกระตุ้นเศรษฐกิจ ไปทําให้พี่น้องประชาชนเรา ลืมตาอ้าปากได้ ให้ร่ํารวยได้ ประเทศชาติเราจะมั่นคงและมั่งคั่งได้อย่างไรเมื่อยังจัด งบประมาณลงไปอย่างนี้ ดังนั้นดิฉันจึงอยากเรียนทางท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีและท่านกรรมาธิการทุกท่านว่า งบประมาณชาติ ๒,๐๗๐,๐๐๐ ล้านบาทนี้ บางส่วนได้กู้เขามาด้วยซ้ําไป เพราะฉะนั้นควรที่จะใช้งบประมาณนี้ให้เต็มศักยภาพ ช่วยเหลือพี่น้องประชาชน ปัจจัยสี่ อาหาร เครื่องนุ่งห่ม ยารักษาโรค ที่อยู่อาศัยเขา เมื่อพี่น้องประชาชนมีสุขภาพร่างกายแข็งแรง มีอาชีพที่มั่นคง มีสุขภาพจิต สุขภาพ ร่างกายแข็งแรงสมบูรณ์แล้วมั่นใจค่ะว่าพวกเขาสามารถที่จะหาเงินได้ เลี้ยงปากเลี้ยงท้อง เลี้ยงครอบครัวเขาและมีเงินเสียภาษีมาซื้ออาวุธยุทโธปกรณ์ให้กระทรวงกลาโหมอีกมาก แต่ ณ ขณะนี้เศรษฐกิจบ้านเราไม่ดีเลยควรที่จะมาดูแลตรงนี้งบประมาณ เพราะฉะนั้น ดิฉันมั่นใจสิ่งที่ดิฉันได้อภิปรายไปนี้ผู้นํากองทัพ ผู้บริหารกระทรวงกลาโหมคงเข้าใจ ดิฉันว่าดิฉันเปึนตัวแทนของพี่น้องประชาชนคนไทย ถึงแม้ว่าเปึนตัวแทนคนในจังหวัดเลย แต่ดิฉันก็พูดแทนพี่น้องประชาชนซึ่งเขาไม่สามารถที่จะมาพูดในห้องนี้ได้ และดิฉันมั่นใจว่า ที่ดิฉันพูดไปเขาเห็นดีด้วยกับดิฉัน และสถานการณ์บ้านเมืองขณะนี้ดิฉันจึงขอปรับลด งบประมาณของกระทรวงกลาโหมและกระทรวงที่เกี่ยวข้อง ๓๐ เปอร์เซ็นต์ กราบขอบพระคุณค่ะ