กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นิยม ช่างพินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพิษณุโลก พรรคเพื่อไทย วันนี้ ผมต้องขอขอบพระคุณท่านประธานมากที่ให้โอกาสได้มาอภิปรายร่างงบประมาณ ประจําป้ ๒๕๕๓ โดยเฉพาะที่ทางรัฐบาลเองได้ตั้ง และสิ่งที่สําคัญที่ผมอยากจะตั้ง ข้อสังเกตแล้วก็สะท้อนปัญหาในพื้นที่ โดยเฉพาะในพื้นที่ของจังหวัดพิษณุโลก หรือจะ เปรียบเทียบกับพื้นที่คนทั้งประเทศ งบประมาณป้ ๒๕๕๓ จํานวน ๑.๗๗ ล้านบาท ซึ่งถือ ว่าต่ํากว่างบประมาณป้ ๒๕๕๒ ๑.๙ ล้านล้านบาท แล้วก็ตั้งขาดดุลไว้ ๓๕๐,๐๐๐ ล้านบาท มันไม่ใช่เรื่องแปลกครับที่จะไปตั้งงบตัวนี้ต่ํากว่างบประมาณในป้ที่แล้ว เพราะสิ่งสําคัญก็คือเรื่องของการจัดเก็บรายได้ต่ํากว่าเกณฑ์ ตรงนี้มันมีปัจจัยหลาย ๆ อย่าง ไม่ว่าจะเปึนความเชื่อมั่นของพี่น้องประชาชน และความเชื่อมั่นของพี่น้อง ต่างประเทศที่จะเข้ามาลงทุนในประเทศไทย และสิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนให้ประธาน ทราบว่า ถ้าในเมื่องบแตกต่างกันระหว่างป้ ๒๕๕๓ กับป้ ๒๕๕๒ เปึนเช่นนี้ ก็ไม่ใช่เรื่อง แปลกที่ว่างบพัฒนาที่จะไปอุดหนุนในการที่กระตุ้นเศรษฐกิจ ก็ต้องแตกต่างกัน ป้ ๒๕๕๒ มีงบกระตุ้นเศรษฐกิจหรืองบพัฒนานี่ ๓๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท แต่เดี๋ยวนี่ ๒๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทในป้ ๒๕๕๓ ตรงนี้เปึนสิ่งที่ละเอียดอ่อนมากครับ และสิ่งที่สําคัญไปมากกว่า นั้นครับท่านประธาน โครงการต่าง ๆ ที่ผมดูจากร่างงบประมาณ โดยเฉพาะโครงการที่ ประสบความสําเร็จและเปึนที่พึงพอใจของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะโครงการเกี่ยวกับ โครงการ เอสเอ็มแอล ก็ไม่มีในโครงการ และผมอยากจะให้ท่านนายกรัฐมนตรีได้มาตอบ หรือคณะรัฐมนตรีได้มาตอบว่า ส่วนที่ตัดเขาออกไปนี้จะมีไหมในส่วนของงบกลาง โดยเฉพาะ พ.ร.บ. เงินกู้ ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท และ พ.ร.ก. เงินกู้ ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท รวมแล้วเปึน ๘๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ตรงนี้น่าจะนํามา เพราะสิ่งที่สําคัญที่สุดที่พี่น้อง ประชาชนโดยเฉพาะผู้นําทางด้านการปกครองนี่คาดหวังมาก ทุกป้เขาจะต้องได้เงินตรงนี้ ไม่ว่าจะเปึนโครงการ เอสเอ็มแอล ๒๕๐,๐๐๐ หรือ ๓๐๐,๐๐๐ ครับ ถึงว่างบมันมีน้อย แต่อาจต่ํากว่านั้นก็ได้ ๑๐๐,๐๐๐ หรือ ๑๕๐,๐๐๐ หรือ ๒๐๐,๐๐๐ อย่างนี้ก็ได้ อย่างน้อย เขาก็จะได้มีการจัดทําประชาคมไว้ล่วงหน้าว่าป้นี้เขาคิดจะทําอะไร เพราะโครงการตัวนี้ เปึนโครงการที่ให้ส่งเสริมประชาธิปไตยให้พี่น้องประชาชนได้คิดเองทําเอง โดยเฉพาะในเรื่องที่สําคัญก็คือ สิ่งที่ท้องถิ่นทําไม่ได้ เขาทําได้ ไม่ว่าจะเปึนในการซื้อ เครื่องครัวเรือนต่าง ๆ แล้วก็สิ่งสุดท้ายก็คือถนนคอนกรีตเข้าไปในวัดวาอารามอย่างนี้ แล้วเขาใช้มติในที่ประชุมไม่มีฝ์ายรัฐบาลฝัืงฝ์ายค้านเหมือนในสภาเรา ตรงนี้เปึนสิ่งที่ สําคัญมากที่สุด แล้วก็กองทุนที่สําคัญคือกองทุนเงินล้านนะครับ ตรงนี้เองผมได้พบปะกับ พี่น้องประชาชน โดยเฉพาะผมจะยกตัวอย่างเมื่อ ๒ สัปดาห์ที่ผ่านมานี้มีผู้นําท้องที่อําเภอ พรหมพิรามมาหาผม ขออนุญาตเอ่ยนามครับ กํานันสามสีขาวนะครับ ตําบลท่าช้างเขา บอกว่าตอนนี้โครงการของชลประทานนี้จะทําประตูกักเก็บน้ําให้กับพี่น้องชาวบ้าน บางขี้เหล็กแต่ปัญหาคือที่ตรงนั้นเปึนที่ของเอกชนเขาก็ต้องการที่จะซื้อที่ตรงนั้น ผมก็ถาม ว่าเอาเงินมาที่ไหน เขาก็บอกว่าได้จากกองทุน ดอกเบี้ยจากกองทุน นี้แหละคือการ ประสบความสําเร็จนะครับ แล้วที่เหลือผมก็เสนอแนะไปบอกว่าควรจะตั้งกองผ้าป์าเพื่อ เอาเงินมาซื้อที่แล้วก็หวังเปึนอย่างยิ่งว่าโครงการโดยเฉพาะกระทรวงเกษตรก็คงจะ สนับสนุนโครงการนี้ ต่อมาครับงบจังหวัด ผมมาดูแล้วนะครับมี ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท หรือที่เรียกว่างบ ซีอีโอ ถ้าเปรียบเทียบแล้วจังหวัดพิษณุโลกนี่ได้ ๓๗,๐๐๐,๐๐๐ บาท ซึ่งเปึนสิ่งที่น้อยนิดมาก เพราะสิ่งที่ผ่าน ๆ มานั้นผู้ว่าราชการจังหวัดเขามีความใกล้ชิดกับ พี่น้องประชาชน ผมจะเรียนให้ทราบเลย เขาไปพบพอเขามีปัญหาปุ็บเขาลงไปในพื้นที่ เขาไปกับผู้นําท้องที่ ผู้นําท้องถิ่นแล้วเขาสามารถตัดสินใจได้เลย ผมเชื่อได้ว่ารัฐมนตรียัง ไม่มีความใกล้ชิดกับพี่น้องประชาชนเท่าผู้ว่าราชการจังหวัด ตรงนี้แหละเปึนสิ่งสําคัญแล้ว ก็ส่วนที่มีงบกลางก็อยากให้ตัดลงไปนะครับ เพราะให้เขาได้คิดทําเอง ผมเองในฐานะที่ เปึนตัวแทนของพี่น้องประชาชน รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ก็ไม่ให้ยุ่งเกี่ยว แต่ผมก็สามารถที่ จะพูดคุยในสาระที่ว่ามีวัตถุประสงค์และเปัาหมายเดียวกันว่า ต้องการแก้ปัญหาให้กับ พี่น้องประชาชนก็ประสานผู้ว่า ประสานกับท้องถิ่น โครงการไหนที่ช่วยได้และทําได้
แล้วก็ต่อมาอีกประการหนึ่งครับดูงบโดยเฉพาะโครงสร้าง โดยพี่น้อง อาสาสมัคร โดยเฉพาะพี่น้อง อสม. หรือผู้สูงอายุที่ว่ารัฐบาลได้สนับสนุนไปนั้นถือว่าเปึน สิ่งที่ดี แต่สิ่งที่สําคัญผมกลัวจะไปกระทบท้องถิ่นนะครับ เพราะมีภารกิจมากเหลือเกิน นะครับ แล้วโดยเฉพาะงบพี่น้อง อสม. ที่เขาจัดให้มีความสําคัญ โดยเฉพาะในการจัด สัมมนาให้ความรู้ จัดทัศนศึกษาไปดูงาน ตรงนี้มันอยู่ตรงไหนครับท่านประธาน ที่รัฐบาล ที่แล้วตั้งไว้หมู่บ้านละ ๒๐,๐๐๐ บาท ๓๐,๐๐๐ บาท อย่างนี้ก็ยังไม่มีครับท่านประธาน ตรงนี้ผมอยากดูด้วย โดยเฉพาะพี่น้อง อพ.ปร. นี้ค่าตอบแทนก็ไม่มี อส.ตร. ก็ถือว่าดูแล พี่น้องโดยเฉพาะปกปัองทรัพย์สินของพี่น้องประชาชน ตรงนี้ก็ไม่มีครับท่านประธาน นะครับ ก็ฝากด้วยนะครับเพราะว่าอย่าให้เขาต้องน้อยใจและเหลื่อมล้ําเลยครับในสังคมที่ เขามีความตั้งใจและที่จะอาสามาเปึนตัวแทนของพี่น้องประชาชน เอาละครับผมจะพูดถึง ภารกิจของกระทรวงศึกษาธิการนิดนะครับ โดยเฉพาะรัฐมนตรีเองผมเปึนคน โดยส่วนตัว ผมนี่เคารพนับถือมาก แต่ว่างบ ๓๔๕,๐๐๐ กว่าล้านบาทนี้ผมถือว่าน้อยมาก แต่ผมเชื่อ ว่างบกลางคงมี เพราะว่าในการที่จะพัฒนาประเทศชาตินี่ท่านประธานจะนําไปสู่เรื่อง ความยั่งยืน ไม่มีอะไรดีไปกว่าที่จะพัฒนาที่ทรัพยากรมนุษย์หรือพัฒนาคน โดยเฉพาะ การศึกษา ตรงนี้ถือว่าเปึนสิ่งที่สําคัญที่สุด แล้วผมลงพื้นที่ก็สะท้อนปัญหามาเช่นกัน นะครับ โดยเฉพาะพี่น้องประชาชนถามบอก เรียนฟรีมีคุณภาพ เรียนฟรี ๑๕ ป้ วันนี้เราไม่ ต้องมาโกหกกันหรอกครับ ไม่ว่าฝ์ายค้านหรือฝ์ายรัฐบาลเอาความจริงมาพูดกันเลยครับ การว่าเรียนฟรีถึง ๑๕ ป้และมีคุณภาพต้องชัดเจนครับ วันนี้ถ้าผมเปึนรัฐบาลผมจะตอบ เลยว่าไม่ได้เรียนฟรี แต่บรรเทาค่าใช้จ่ายให้กับผู้ปกครองหรือพี่น้องประชาชน และใน อนาคตนี้จะทําให้เกิดการเรียนฟรีต้องพูดอย่างนี้นะครับ นายกรัฐมนตรีต้องพูดอย่างนี้ ครับ ตรงนี้เปึนสิ่งที่สําคัญแล้วในอนาคตนี้จะทําให้เกิดการเรียนฟรี อย่างนี้ประชาชน สับสน โดยเฉพาะผู้บริหารสถานศึกษา และสิ่งที่สําคัญก็คือกรรมการสถานศึกษาเขาก็ สับสน พี่น้องประชาชนมาปุ็บก็ไหนว่ารัฐบาลเรียนฟรีแต่ไม่ฟรี เราตอบไปเลยครับตอบ ด้วยข้อเท็จจริงนะครับ บรรเทาแต่ว่าในอนาคตจะให้เรียนฟรี นี่แหละคือการที่ผมอยากจะ ให้ท่านรัฐมนตรีกระทรวงศึกษาธิการเอาความจริงมาตอบแล้วก็พูด แล้วปัญหาสิ่งที่ สําคัญเลยนะครับ งบในการที่จะไปช่วยสถานศึกษาโดยเฉพาะในท้องถิ่นนี่ที่สนับสนุนไป เปึนรายหัวต่อป้ อนุบาลนี้ ๑,๗๐๐ ประถมศึกษาชั้นป้ที่ ๖ นี้ ๑,๙๐๐ มัธยมชั้นป้ที่ ๑-๓ ม. ๑-ม. ๓ นี้ ๓,๕๐๐ ม. ๔-ม. ๖ นี้ ๓,๘๐๐ มันน้อยนิดครับท่านประธาน ถ้าเทียบกับ โรงเรียนเล็ก ๆ ผมจะยกตัวอย่างเลยครับท่านประธาน อย่างสมมุติว่ามีรถบัส ๑ คันนี่ท่านประธาน รับผู้โดยสารนี่ โรงเรียนในท้องถิ่นบางโรงเรียน มีเด็กอยู่ ๓๐ คน ๔๐ คน รถบัสคันนี้ก็ค่าใช้จ่ายคงที่เท่ากัน ค่าน้ํามันเท่ากัน แล้วอย่างนี้ จะไปช่วยอะไรได้ท่านประธาน แล้วไม่ต้องกลัวครับ ผมอยากให้อุดหนุนไป โรงเรียนที่เล็ก ควรจะสนับสนุนหรือจ่ายเปึนเงินพิเศษ เพราะการบริหารการจัดการนี่ค่าน้ํา ค่าไฟ ก็หมดแล้วท่านประธาน ตรงนี้เปึนสิ่งที่สําคัญที่สุด เพราะฉะนั้นเองนะครับ ทางคณะครู อาจารย์เองก็ฝากมา กรรมการสถานศึกษาเองเขาก็ฝากมา ขอให้ความสําคัญกับ สถานศึกษาขนาดเล็กที่มีเด็กจํานวนน้อยนี่ไม่พอหรอกครับกับค่าบริหารการจัดการที่จ่าย เปึนรายหัวต่อป้อย่างที่ผมเรียนให้ทราบไปเมื่อสักครู่นี้นะครับ เพราะฉะนั้นต้องมีเงิน ส่วนหนึ่งที่ไปสนับสนุนและไปซัพพอร์ต เพื่อให้การศึกษาเกิดความเสมอภาค บางโรงเรียน อยากจะจัดกิจกรรมก็จัดไม่ได้ เอาละครับท่านประธานครับ ผมขอเวลาอีกนิดเดียวครับ แล้วก็สิ่งที่สําคัญไปกว่านั้นนิดเดียวครับท่านประธาน ๒ นาทีครับ