กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม วิเชียร ขาวขํา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผมเคยเปึนกรรมาธิการงบประมาณมาหลายครั้ง ซึ่งก็คงจะเหมือนกับ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังที่นั่งอยู่ข้างบน ท่านประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ ซึ่งเราเปึนกรรมาธิการงบประมาณด้วยกันหลายครั้งมาแล้ว แล้วครั้งนี้เปึนครั้งที่ผมคิดว่า รัฐบาลจัดสรรงบประมาณค่อนข้างลําบากท่ามกลางวิกฤติเศรษฐกิจของโลกของประเทศ แล้วก็ท่ามกลางความผันผวนทางด้านการเมืองของพวกเรา ผมว่าการจัดเก็บรายได้ ที่รัฐบาลประมาณการไว้บอกว่าจะจัดสรรงบประมาณขาดดุล ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมเชื่อว่าทําไม่ได้แน่นอน แล้วก็วันนี้คือวาระแรกที่เราจะต้องพูดถึงภาพรวมทั้ง ๒๙ มาตรา ๑๙ กระทรวง ๑๐ หน่วยงานและกองทุน เพราะฉะนั้นปัญหาที่นําเสนอ ในวันนี้คงจะเปึนภาพรวม ซึ่งคงไม่ใช่เรื่องเกี่ยวกับตัวเลขรายละเอียด ซึ่งในวาระที่สอง หลังจากตั้งคณะกรรมาธิการกลับมาแล้ว ตัวเลขแต่ละกระทรวง ทบวง กรม ต่าง ๆ ก็จะ สะท้อนให้ท่านประธานผ่านไปยังทางรัฐบาลได้รับทราบ แต่วันนี้ท่ามกลางความผันผวน ทางด้านการเมืองนั้น ผมเชื่อว่ารัฐบาลได้นําปัญหาเข้ามาเพื่อจะแก้ปัญหาเรื่องการขาดดุลงบประมาณ เรื่องการจัดเก็บรายได้ไม่เพียงพอได้ ๒ ลักษณะ

ลักษณะที่ ๑ ก็คือ ได้จัดงบกลางป้มาแล้ว ๑๑๖,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งตั้งแต่ วันจัดงบประมาณกลางป้นั้นผมโดนใบเหลืองซึ่งไม่สามารถเข้ามาพูดในสภาแห่งนี้ แล้วก็ วันนี้เราได้ผ่าน พ.ร.ก. กู้เงิน ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาทเมื่อวันก่อน แล้วก็ผ่าน พ.ร.บ. กู้เงินอีก ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาทเมื่อวาน อยากจะกราบเรียนท่านประธานสักนิดหนึ่งว่า เมื่อวานนี้ มีหลายคนทางซีกรัฐบาลกล่าวหาว่าพวกเราไม่ให้ความร่วมมือ จริง ๆ มันเปึนวิธีหนึ่ง ในการที่จะคานอํานาจกับทางฝ์ายรัฐบาล ปัญหาก็คือว่าท่านจัดงบกลางป้ไปแล้ว ๑๑๖,๐๐๐ ล้านบาท ป์านนี้ทุกอย่างยังเงียบอยู่ ท่านนํา พ.ร.ก. ขอกู้เงินเข้ามาเราก็ผ่าน ให้แล้วในวันก่อนนั้น ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เมื่อวานนี้เราต้องการให้ท่านนําเงินที่จะกู้มา ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาทตาม พ.ร.ก. ไปดําเนินการแก้ปัญหาเศรษฐกิจ แล้วก็ป่ดหีบ เสริมงบประมาณ ถ้ามีความจําเปึนเร่งด่วนภายหลังถึงมาขอกรอบกู้เงินอีก ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท แต่รัฐบาลไม่รับฟังดื้อดึงเมื่อวาน เราจึงจําเปึนต้องวอล์คเอ้าท์ นี่คือเหตุผลของเรา เพราะฉะนั้นบางท่านโดยเฉพาะท่านนายกรัฐมนตรีก็บอกว่าพวกเรา ไม่ให้ความร่วมมือ จริง ๆ ไม่ใช่ การไม่ให้ความร่วมมือนั้นมันมีหลายวิธี แต่เราให้ความ ร่วมมือ แต่การต่อสู้คัดค้านทัดทานรัฐบาลนั้นมันเปึนวิธีการของฝ์ายค้านเช่นเดียวกัน ในขณะที่พวกเราเปึนรัฐบาล ท่านเปึนฝ์ายค้านท่านก็กระทําเหมือนพวกเราหลายครั้ง เหมือนกัน เพราะอยู่ในสภากันมานาน วันนี้กระแสเศรษฐกิจโลกของเรา แม้กระทั่ง ส่งผลสะท้อนถึงประเทศไทย เราจะเห็นว่าทุกอย่างดาวน์ (Down) ลงหมด ทุกอย่าง ดาวน์หมด แต่ท่านทราบไหมครับ มี ๒ เรื่องที่สวนกระแส ตั้งแต่ท่านนายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เข้ามาเปึนนายกรัฐมนตรีนั้น มีอยู่ ๒ อย่างที่สวนกระแสในภาคเหนือ ภาคอีสาน คือเสื้อแดง ผ้าคาดหัวแดง แล้วก็พวกธงแดง หมวกแดง พวกนี้ขายดีเปึน เทน้ําเทท่า ขายดีมากครับ ในภาคเหนือ ภาคอีสาน ไม่รู้เปึนอะไรเดี๋ยวนี้เสื้อแดงขาดตลาด ภาคเหนือ ภาคอีสานไม่พอครับ ชาวบ้านต้องการมาก แล้วก็อีกอันหนึ่งทีวีรุ่นใหม่ที่มีรีโมท (Remote : อุปกรณ์ควบคุมระยะไกล) เพราะอะไรครับ ทีวีรุ่นเก่าไม่มีรีโมทชาวบ้านอึดอัด ต้องไปซื้อทีวีใหม่ขายดีมากในภาคเหนือ ภาคอีสาน เพื่ออะไร เพื่อมีรีโมทพอเจอหน้า (Megaproject : โครงการขนาดใหญ่) ไว้ ๔๖๐,๐๐๐ ล้านบาทที่จะแก้ปัญหาน้ําในภาคเหนือ ภาคอีสาน แล้ววันนี้เปึน อย่างไรครับ ไม่มี เงินไม่หา เพราะรัฐบาลหาเงินไม่เก่ง หาเงินไม่เปึน เพราะฉะนั้นวันนี้คนอีสาน คนเหนือ และ คนภาคกลางบางส่วน จะต้องทนทุกข์ทรมานตอนหน้าน้ําท่วม น้ําหลาก น้ําท่วมไร่ ท่วมนาและตอนหน้าแล้งนี่ไม่มีน้ําครับ นาปรังอย่าไปพูดครับ ทําได้จังหวัดเดียวคือ กาฬสินธุ์ ลุ่มน้ําปาวเท่านั้นเอง จังหวัดอื่นไม่มีทาง เพราะว่าในลุ่มน้ําต่าง ๆ แห้งแล้งหมด ท่านประธานครับ ผมอยากกราบเรียนว่า ผมยกตัวอย่างสักสองแหล่งน้ําก็ได้ ลุ่มน้ําโมง ไหลจากจังหวัดเลย หนองบัวลําภู ติดต่อกับลําน้ําเลยลงผ่านอําเภอบ้านผือ ลงถึงจังหวัด หนองคาย อําเภอท่าบ่อ ลงแม่น้ําโขง ทราบไหมครับตอนหน้าน้ําหลากมันจะไหลลง มาแล้วแม่น้ําโขงก็สูงขึ้น จะปล่อยลงก็ปล่อยไม่ได้ต้องป่ดไว้ ป่ดไว้น้ําก็ท่วม ถ้าเป่ดน้ําโขง ก็ทะลัก แต่พอหน้าแล้งนะครับ หน้าแล้งน้ําไม่มีเหมือนกันครับ ปัญหาเหล่านี้ จะแก้อย่างไร รัฐบาลต้องใส่ใจ หัวใจสําคัญในการพัฒนาประเทศอยู่ที่ภาคเหนือ ภาคอีสานด้วย เพราะว่าเปึนคนส่วนใหญ่ของประเทศ วันนี้รัฐบาลทางท่านนายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์บอกว่าจะแก้ปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ใช้งบประมาณ ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ๓ จังหวัด แต่ว่า ๑๙ จังหวัดอีสาน ๑๔ จังหวัดภาคเหนือนี่ งบประมาณไม่เห็นพูดถึง ในตรงนี้งบ ซีอีโอ (CEO : Chief Executive Officer ผู้บริหาร สูงสุดขององค์กร) ของผู้ว่าราชการจังหวัดที่จะแก้ปัญหานี่ครับ ในงบคลัสเตอร์ (Cluster) หรือกลุ่มจังหวัด จังหวัดละ ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท อย่างจังหวัดอุดรธานี ๓๔ ล้านบาท จังหวัดเล็ก ๆ ในภาคใต้นี่ ๗๐-๘๐ ล้านบาท จังหวัดอุดรธานีมีประชากรตั้ง ๑,๕๐๐,๐๐๐ คน จังหวัดสตูลมีประชากรแค่ ๗๐,๐๐๐ คน ๑,๕๐๐,๐๐๐ คนกับ ๗๐,๐๐๐ คน นี่ต่างกันขนาดไหนครับ ท่านประธานครับ อย่างนี้สะท้อนถึงภูมิปัญญาของรัฐบาล วันนี้ ผมเรียนเลยครับว่า นายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์และรัฐบาลชุดนี้จัดสรรงบประมาณด้วยอคติ กับกลุ่มเสื้อแดง ผมเปึนผู้แทนราษฎร ประชาชนส่วนใหญ่อยู่ตรงไหน เราก็ไปตรงนั้น คนอีสานต้องการอะไร เราก็อยู่ตรงนั้น และกราบเรียนท่านประธานว่า ภาพรวมในการจัด งบประมาณป้นี้ ผมบอกได้เลย ยากครับ ยากจะแก้ปัญหาได้ แม้กระทั่งเรื่องการซื้อรถ เดี๋ยวนี้วิกฤติเศรษฐกิจ วิกฤติน้ํามัน เดี๋ยวนี้กระทรวงทบวงกรมต่าง ๆ ตั้งงบประมาณซื้อ รถเต็มไปหมดเลย แต่ละกรม แต่ละหน่วยงานซื้อเต็มไปหมด หน่วยงานละ ๕ คัน ๖ คัน แพง ๆ ทั้งนั้น นี่รถนายกรัฐมนตรีก็ซื้อขบวนใหม่อีกแล้ว รถกันกระสุนของนายกรัฐมนตรี ไม่รู้เปึนร้อยล้านบาทนะครับ เพราะฉะนั้นปัญหาเหล่านี้รัฐบาลมองใกล้ตัว แต่ไม่ได้มอง ถึงพี่น้องประชาชนตั้ง ๓๐ กว่าล้านบาท ครึ่งประเทศ แล้วผมยอมรับว่ารัฐบาลชุดนี้ คีย์แมน (Key man) หรือแกนนําระดับสูงของรัฐบาลไม่สามารถไปอีสานไปเหนือได้เลย เพราะอะไร กลัวเสื้อแดง ลงใต้ได้อย่างเดียวอยู่กรุงเทพฯ อยู่ปริมณฑลและภาคกลาง ได้แค่นั้นนะครับ กลัวมาก เพราะอะไร เพราะการต่อสู้มันมีเบื้องหน้าเบื้องหลัง ท่านประธานครับ การจัดงบประมาณป้นี้ทุกคนจะต้องแปรญัตติ ในฝ์ายค้านนี่ต้อง แปรญัตติแล้วชี้ให้เห็นเปึนประเด็น ๆ เปึนมาตรา ๆ ไปว่ามาตรานี้สมควรตัดหรือไม่ตัด เราเห็นใจครับ ๑,๗๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ที่ตั้งในป้นี้ขาดดุลไป ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ป้ที่แล้วตั้ง ๑,๘๕๐,๐๐๐ ล้านบาทยังแก้ปัญหาไม่ได้ มิหนําซ้ําหน่วยงานปัจจุบันยังดึง งบประมาณไว้ ป้นี้เปึนป้ที่การจัดซื้อจัดจ้างล่าช้าที่สุดเปึนเพราะอะไร เปึนเพราะสลับข้าง ตอนจัดงบประมาณตอนนั้น พวกผมเปึนรัฐบาล ตั้งงบประมาณไว้ฝ์ายค้านก็เห็นชอบ ร่วมกัน ตอนนั้นเพื่อน ๆ ผมหลายคน คุณจุติ ไกรฤกษ์ ก็นั่งเปึนกรรมาธิการด้วยกัน เห็นพ้องต้องกัน พอสลับข้างปัูบ เราเปึนฝ์ายค้าน ทางนี้เปึนรัฐบาลดึงไว้แก้ไขหมด สมาชิกหลายท่านพูดเมื่อวานนี้ ขอนแก่นโดนหมดเปลี่ยนแปลงโครงการไปหมด อันนี้ ไม่ว่าครับ ไม่เปึนไร ทางพรรคพวกเขาบอกว่า ทีใครทีมัน วันพระไม่มีหนเดียว ทําได้ทําไป อีกไม่นานก็ต้องว่ากัน พวกผมสลับข้างก็อย่าร้องก็แล้วกันนะครับ เพราะฉะนั้นการจัดสรร งบประมาณป้นี้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังท่านอุตส่าห์มานั่งอยู่ตรงนี้ ท่านต้องบอกท่านรัฐมนตรีกรณ์ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ซึ่งนักเรียนนอก รุ่นเดียวกับท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์นี่อ่อนหัดกว่าท่าน ท่านนี่รุ่นเดียวกับผม ท่านเปึน คนมีความรอบรู้มาก การจัดงบประมาณอย่าตามใจหน่วยงานมากนัก เขาอยากได้อะไร ให้หมด เหมือนเราที่ตัดป้ที่แล้ว ๔๖,๐๐๐ ล้านบาท เราตัดลงกอง แล้วก็คืนไปให้กับ ความจําเปึนในหน่วยงานต่าง ๆ เรื่องการจัดซื้อรถ ป้นี้นะครับวิกฤติน้ํามันอย่างนี้ หน่วยงานพอใช้ใช้ไปก่อนอย่าเพิ่งซื้อ แล้วการซื้ออาวุธยุทโธปกรณ์ของกองทัพอากาศเหมือนกัน ถ้าดึงกลับไว้ดึงไว้ก่อนไม่ต้อง ไปกลัว วันนี้อยากปฏิวัติ ปฏิวัติไป เชิญ เราไม่ต้องกลัวทหาร เพราะฉะนั้นท่านต้องกล้า ต่อไปท่านต้องเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังต่อไปในอนาคต ท่านเปึนพี่ใหญ่ ในกระทรวงการคลัง ท่านต้องดูแลหน่อย เพราะฉะนั้นผมไม่อยากจะพูดอะไรมากกว่านี้ พวกเรามันพวกกันทั้งนั้น แต่เวลาสลับข้าง การเล่นการเมือง การอยู่ในการเมือง บางครั้ง บางทีพวกท่านต้องมีน้ําใจ ก็บอกแค่นี้ละครับ ขอบคุณครับ