ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทยครับ ท่านประธานครับ รายงานการแก้ปัญหาสภาพอาคารซึ่งบอกว่าถ้าจะพูดเฉพาะรายงาน ตรงนี้มันก็มีเฉพาะแฟลตดินแดง แต่ถ้าบอกว่าขณะนี้ปัญหาในเรื่องของการเคหะแห่งชาติ ซึ่งมีหน้าที่จัดที่อยู่อาศัยให้กับพี่น้องประชาชนทั่วประเทศ โดยเฉพาะคนที่มีโอกาสน้อย ก็คือคนที่มีรายได้น้อยนะครับ แล้วก็มีหลายส่วนที่ทางการเคหะแห่งชาตินั้นได้จัดสร้าง จัดทําขึ้นมา บางส่วนนั้นมีอายุเกินกว่า ๓๐ ป้ เช่น กรณีของแฟลตที่อยู่อาศัยที่ดินแดง แล้วก็เคยมีปัญหาหลายครั้ง ซึ่งนําเรื่องตรงนี้มาพูดคุยในสภา แล้วก็เปึนปัญหาต่อไป ในเรื่องของการเมืองด้วยซ้ํา ผมขออนุญาตเรียนว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญถ้าท่านประธาน บอกว่ารับทราบแล้วก็สภาไม่ต้องมีความเห็นนั้น ไม่ใช่ครับ เพราะเรื่องดังกล่าวนั้น เปึนเรื่องที่อยู่อาศัยของพี่น้องประชาชนเปึนจํานวนมาก ซึ่งวันนี้เขาเองก็ยังไม่มั่นใจว่า จะมีการพิจารณา ดูแลหรือปรับปรุงในเรื่องของการแก้ไขเพื่อที่จะสามารถอยู่ต่อ หรือจะต้องมีการปรับสภาพทั้งหมดโดยการทุบหรือรื้อถอน ซึ่งในส่วนตรงนี้นั้น ก็มีความเห็นจากรายงานฉบับนี้ว่าหลายส่วน ภาครัฐเองก็พยายามที่จะทําความเข้าใจ จนจัดงบประมาณลงไปในเรื่องของการสร้างความเชื่อมั่นและใช้จ่ายเงินงบประมาณ ที่ตั้งไว้จํานวนเปึนร้อยล้านบาท แต่ดูเสมือนว่าการจัดทํางบประมาณดังกล่าวนั้นยิ่งทําให้ เกิดความสับสนและไม่เข้าใจกับผู้ที่อยู่อาศัย ท่านประธานครับ แฟลตดินแดงถือว่า เปึนแฟลตแห่งแรกที่ทางกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ในอดีต ก็คือ การเคหะแห่งชาติ ซึ่งกํากับการดูแลจนถึงปัจจุบัน ที่อยู่อาศัยดังกล่าวนี้สร้างขึ้นมา เพราะว่าคนในขณะนั้นมีที่อยู่อาศัยแต่ไม่เพียงพอ แล้วก็เปึนที่อยู่อาศัยซึ่งจะช่วยเหลือ คนที่ยากไร้ ส่วนใหญ่จะเปึนแฟลตในลักษณะการเช่านะครับ แล้วการเช่าดังกล่าวก็มีการ รื้อใช้บริเวณสถานที่ของจํานวนพื้นที่ทั้งหมดเพื่อปรับสภาพมาโดยตลอด จะเห็นว่าในอดีตนั้นมีการสร้างเปึนอาคารเปึนไม้แล้วก็มีการปรับเปลี่ยนเปึนอาคารปูน จนกระทั่งปัจจุบันนี้ แต่โดยสภาพแล้วทั้งหมดนี้มันเปลี่ยนแปลงไปตามการใช้งาน เมื่อประมาณสัก ๗-๘ เดือนที่ผ่านมา ผมขออนุญาตก็ได้มีการหยิบยกเรื่องประเด็น ดังกล่าวโดยเพื่อนสมาชิก ท่านธนา ขออนุญาตเอ่ยนามนะครับ ท่านนําเรื่องเข้าหารือ แล้วก็มีการพูดอภิปรายว่าแฟลตดังกล่าวนั้น ถ้าจะมีการปรับปรุงโดยการซ่อมบํารุง ก็จะสามารถที่จะทําให้ผู้อยู่อาศัยนั้นสามารถอยู่อาศัยต่อได้ โดยไม่ต้องไปเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง แต่สภาพความเปึนจริงนั้น ผมขออนุญาตนะครับ วันนั้นผมก็ได้มีการอภิปรายว่า ตัวของอาคารโดยสภาพแล้วพื้นต่าง ๆ นั้นมันหมดสภาพ เนื่องจากเหล็กหรือโครงสร้าง ต่าง ๆ นั้นที่มีภาพถ่ายในขณะนั้นบังเอิญผมวันนี้ไม่ได้เอาติดมา เพราะระเบียบวาระ การประชุมของท่านประธานนั้นเปลี่ยนไปตามความเหมาะสมของท่านประธาน ในส่วนหนึ่งก็เลยไม่ทราบครับว่าจะมีเรื่องนี้เข้า ผมก็เตรียมรายละเอียดมาก็เตรียม ไม่ทัน สิ่งหนึ่งนั้นเหล็กต่าง ๆ ที่มีอาการผุพังของคอนกรีต ซึ่งเมื่อมันใช้มานานแล้วมันก็มี อาการผุพัง โดยเฉพาะปล่องที่สําหรับเทขยะนั้น มันมีความชื้นอยู่โดยตลอด อาคาร ด้านข้างที่ติดห้องน้ําของตัวอาคารแฟลตทั้งหมดก็เลยเกิดอาการผุพังของเหล็ก ก็กร่อนลงมา ถ้าจะมีการซ่อมบํารุงเขาบอกว่าใช้เวลาเกือบป้ในการทุบรื้อนะครับ ถ้าจะ รักษาโครงสร้างดังกล่าว โดยจะต้องรื้อผนัง รื้อพื้น สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เขาประเมินค่าแล้ว ถ้าทุบหรือรื้อทั้งอาคารดีกว่าที่จะมานั่งซ่อมหรือบํารุงในส่วนต่าง ๆ แต่ดูเสมือนว่าทาง ฝ์ายการเมืองก็ไม่ได้ทําความเข้าใจ ทางฝ์ายรัฐบาลเองก็ไม่ได้ทําตามวัตถุประสงค์ต่าง ๆ ที่จะสร้างความมั่นใจให้กับพี่น้องประชาชนว่า ถ้าทุบรื้อแล้วกลุ่มที่อยู่อาศัยจะไปอยู่ ตรงไหนเพราะเปึนการเช่าแล้วก็ขอค่าเช่านะครับ ซึ่งเปึนเรื่องที่แปลกครับว่า คนที่อยู่ อาศัยนั้นเช่าอยู่ แต่คนที่จะเข้าไปปรับปรุงนั้นต้องขออนุญาตผู้เช่า ซึ่งจริง ๆ การที่จะเข้า ไปดูแลด้วยความปลอดภัยนั้น ผู้ที่ดําเนินการรับผิดชอบคือการเคหะแห่งชาตินั้น สามารถ ที่จะเข้าไปดูแลและพูดบอกกับพี่น้องประชาชนได้ว่า เราจะมีการปรับปรุง เราจะมีการเข้า ไปดูแลในพื้นที่ต่าง ๆ เหล่านี้ โดยจะมีการโยกย้ายพวกคุณไปอยู่ในอาคารใหม่ ซึ่งมีการ จัดเตรียมไว้แล้ว แต่ไปสื่อสารกันผิดครับท่านประธาน ไปบอกกล่าวว่าในส่วนนี้ถ้ามี การเปลี่ยนแปลงโดยอาศัยทางการเมืองบอกว่าถ้าไม่มีการเลือกตั้งตรงนี้กับพรรคนี้ ท่านอาจจะไม่ได้อยู่อาศัยในพื้นที่ดังกล่าวการปรับปรุงก็เลยไม่เกิด เพราะผู้ที่อยู่อาศัยนั้น อยู่อาศัยกันมานานจนมีความรู้สึกคุ้นเคยกับแฟลตหรือชุมชนดังกล่าว ซึ่งไม่สามารถที่จะ เปลี่ยนวิถีชีวิตของตัวเองไปได้ ท่านประธานครับ ที่ผมเปึนห่วงก็คือว่าโครงการของแฟลต ดินแดงเปึนโครงการตัวอย่างอันหนึ่ง แต่หลายโครงการในขณะนี้ที่ทางการเคหะแห่งชาติ ยังไม่ได้เข้าไปดูอีกเยอะครับ ซึ่งมีสภาพไม่แตกต่างกับโครงการของแฟลตดินแดง ผมขออนุญาตนะครับ อย่างแฟลตคลองจั่นในเขตพื้นที่ผมเขตบางกะป่ หรือแฟลต ในส่วนของการเคหะแห่งชาติที่ให้เขาไปอยู่และใช้สิทธิต่าง ๆ จนกระทั่งปล่อยปละละเลย เขาไปอย่างในกรณีของแฟลตการเคหะร่มเกล้าหลายโซนซึ่งท่านนายกรัฐมนตรีนั่งอยู่ ตรงนี้ครับ ท่านคงจําได้ ท่านรัฐมนตรีนั่งอยู่ ผมหยิบยกตัวอย่าง ๒,๗๔๐ กว่าหลังคาเรือน ซึ่งมีการก่อสร้างในอดีตไปตั้งแต่ป้ ๒๕๒๐ แฟลตที่อยู่อาศัยตรงร่มเกล้า เจาะบ่อเกรอะ บ่อซึมตามบ้านลงไปในท่อระบายน้ํา ซึ่งเปึนเรื่องที่ผิดกฎหมาย จนกระทั่งวันนี้ก็ยังไม่มี การเข้าไปดูแล หลังจากที่ผมพูดในวาระในเรื่องของงบประมาณ ท่านบอกว่าท่านมีเงิน งบประมาณจํานวนมหาศาล จากการออก พ.ร.ก. จากการออก พ.ร.บ. จํานวน เกือบ ๘๐๐,๐๐๐ ล้านบาท แต่ท่านไม่เคยบอกเลยครับว่าผู้ที่อยู่อาศัยในชุมชนหรือคนที่ท่านให้ไปพักอาศัยยังเก็บ ค่าเช่าเขาอยู่นั้นจะมีมาตรฐานในการดูแลปรับปรุงให้เขาอย่างไร

อีกประการหนึ่ง ถ้าวันนี้รายงานฉบับนี้เขามีความคิดเห็นออกมาครับว่า สมควรจะต้องดําเนินการแก้ไขและปรับปรุง หรือรื้อทิ้งทั้งหมด รื้อทิ้งหรือทุบทิ้งทั้งหมด มันก็คือการเปลี่ยนแปลงอาคารทั้งหมด แล้วก็เคยมีการนําเสนอว่าที่ดินผืนดังกล่าวของ พื้นที่ที่ตั้งของแฟลตดินแดงขณะนี้นั้นเปึนพื้นที่ที่เจริญต่างกว่าในอดีตที่มีการสร้างแฟลต ดังกล่าว เพราะมันไกลครับ เดี๋ยวนี้มันเจริญมากครับ ถ้าคิดเทียบมูลค่าของทรัพย์สินแล้ว มันมีมูลค่ามหาศาล ขออนุญาตท่านประธานผ่านไปทางท่านนายกรัฐมนตรีและ ท่านรัฐมนตรีอิสสระซึ่งท่านนั่งฟังอยู่นะครับ ทรัพย์สินดังกล่าวของการเคหะแห่งชาติ ถ้าสามารถมาพัฒนา ท่านไม่ต้องบอกหรอกครับ เพราะการเคหะแห่งชาติก็มุ่งเน้นกําไร อยู่แล้วในส่วนหนึ่ง แต่ก็ต้องดูแลพี่น้องประชาชน แต่แฟลตดังกล่าวนั้นเปึนแฟลตที่เป่ดให้ พี่น้องประชาชนอยู่อาศัยโดยวิธีการเช่า เพราะการที่เจ้าของสิทธินั้น การเช่าสัญญา ก็บอกแล้วว่าป้ต่อป้ ที่ผมจําไม่ผิดคืออ่านสัญญาเมื่อครั้งที่แล้ว ท่านเองก็เคยบอก และเคยของบประมาณไปจัดการตั้งแต่สมัยท่านอดีตนายกรัฐมนตรีชวน ขออนุญาต เอ่ยนาม จัดเงินงบประมาณส่วนหนึ่งเพื่อไปทําการดูแล้วก็พูดทําความเข้าใจกับพี่น้อง ประชาชน จําตัวเลขไม่ผิดครับ ประมาณเกือบ ๒๐๐ ล้านบาท แต่ก็ใช้ไปบางส่วน เพื่อที่จะใช้ในการทําข้อตกลงและทําความเข้าใจกับพี่น้องประชาชนที่อยู่อาศัยในแฟลต ดินแดง ท่านประธานครับ สิ่งที่กรมโยธาธิการและผังเมืองพูดกล่าวว่าการดําเนินการแก้ไข ปัญหาของแฟลตดินแดง กลุ่มอาคารที่เคยตรวจสอบพบว่ามีความเสียหายมาก มีความเสี่ยงสูง ยังไม่ได้รับการแก้ไขเพื่อบรรเทาเหตุไว้ก่อน อาจมีสภาพไม่ปลอดภัย ต่อการอยู่อาศัย เห็นควรให้มีการซ่อมแซมโครงสร้าง และเสริมกําลังโครงสร้างในส่วนที่ ชํารุดเสียหายให้กลับมีความมั่นคงแข็งแรงและปลอดภัยโดยทันที และกลุ่มอาคารที่เคย ตรวจสอบพบว่ามีความเสียหายที่จะมีผลกระทบต่อความปลอดภัยในภายหน้า ต้องเร่ง ตรวจสอบพิจารณาแก้ไขเช่นเดียวกัน และควรมีมาตรการปัองกันเพื่อไม่ให้สภาพ ความเสียหายลุกลามต่อไป ท่านประธานครับ นี่บันทึกรายงานเขาเขียนไว้ชัดครับ หรือ ไม่มีใคร เชื่อว่าบันทึกรายงานนี้ไม่มีเหตุและผล ท่านประธานต้องดูว่าความเดือดร้อน ดังกล่าวทางกระทรวงมหาดไทย ในฐานะนายกพิเศษได้รับรายงานจากสภาวิศวกร ว่าได้ตรวจสอบแฟลตดินแดงบางส่วนตามคําร้องของการเคหะแห่งชาติ ผลการตรวจ อาคารของสภาวิศวกรไม่สามารถให้คําตัดสินใจได้ว่าอาคารดังกล่าวทั้งหมดสมควรได้รับ การซ่อมแซมหรือรื้ออย่างไร ทั้งหมดหรือไม่ ทางสภาวิศวกรจึงได้ตั้งให้มีคณะทํางาน ขึ้นมาดําเนินการในเรื่องดังกล่าว และเสนอแนะต่อรัฐบาล จึงได้ผลสรุปสมควรให้การ เคหะแห่งชาติเจ้าของพื้นที่พิจารณาว่าสมควรรื้อทิ้ง สร้างใหม่ทั้งหมดหรือซ่อมแซมใหม่ ทั้งหมดทั้งนี้ต้องทําการศึกษาความเปึนไปได้ ผมอ่านแล้วรายงานมันเขียนสับไปสับมา สับไปสับมาไม่ว่า ภาษาต้องเรียนว่ารายงานฉบับนี้อ่านแล้วต้องทําความเข้าใจด้วย เพราะตัวหนังสือเขียนสับไปสับมา สรุปโดยความแล้วในความเห็นทั้งกระทรวงมหาดไทย ทั้งในส่วนของกรมโยธาธิการและผังเมืองเขามีความเห็นตรงกัน ต้องให้รื้อใหม่หมด ส่วนหนึ่ง หรือไม่อย่างนั้นต้องปรับปรุงโครงสร้างทั้งหมดเพื่อที่จะให้มีความแข็งแรง มิฉะนั้นพี่น้องประชาชนที่อยู่ในแฟลต ในอาคารต่าง ๆ ก็จะมีผลกระทบกับการอยู่อาศัย แล้วก็ทางส่วนของสถาบัน เอไอที (AIT) ก็ได้เข้าไปดู แล้วประมาณการในเรื่องต่าง ๆ เหล่านี้ แต่ผมเรียนท่านประธานว่า สิ่งต่าง ๆ ที่หยิบยกมาจะไปทําก็ยากแล้วครับ เพราะการทําความเข้าใจกับพี่น้องประชาชนทั้งที่ผู้อยู่อาศัย แล้วเปลี่ยนมือเช่า ซึ่งถ้าไป ตรวจเช็ก (Check) ดูมีคนที่เปึนเจ้าของสิทธิแต่ไม่ได้อยู่ แต่ปล่อยปละให้เขาไปเช่า แล้วก็เรียกเก็บเงิน ในอัตราที่สูง การเช่าบางส่วนเองนั้นในขณะนี้รัฐเก็บเงินแค่ประมาณ ๔๐๐-๖๐๐ บาท แต่ไปปล่อยให้เขาเช่าเปึนหลักพันบาท แล้วโครงการของการเคหะแห่งชาติจะสัมฤทธิผล หรือไม่กับที่คนเช่าแล้วเกิดวันดีคืนดีเกิดอาการของแผ่นดินไหวสัก ๖ ริคเตอร์ (Richter) ตรงนั้นพอดี มันลงมา ผมไม่ได้แช่งนะครับท่านประธาน เพราะจากบันทึกรายงาน โครงสร้างอาคารทั้งหมดมันไม่สามารถที่จะรับสภาพทั้งหมดของอาคารกับผู้อยู่อาศัยได้ สิ่งนี้ถ้ารัฐบาลชุดนี้ให้ความสําคัญเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะ การเคหะแห่งชาติ เงินท่านเยอะครับ นี่เห็นจัดไปสัมมนาเรื่องโครงการบําบัดน้ําเสีย