กราบเรียน ท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกที่ทั้งชมเชย ทั้งติติงนะคะ ดิฉันคงต้องจารึกเอาไว้ หลาย ๆ เรื่องที่ท่านพูดในวันนี้ ดิฉันมาในฐานะผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินที่จะตอบ แล้วก็ รับข้อเสนอแนะของท่านไป ดิฉันไม่ใช่คนบ้ายอ แล้วก็ไม่ใช่คนที่จะน้อยใจง่าย ๆ แต่อยากจะกราบเรียนท่านอย่างนี้นะคะ ดิฉันถือว่าหลาย ๆ ท่านที่ได้ขึ้นมากล่าวแนะนําเรา นั่นมิตรแท้ แม้กระทั่งคุณวิทยา บุรณศิริ ขอประทานโทษที่เอ่ยนามท่าน ดิฉันเข้าใจว่า ท่านหวังดีต่อเรา สิ่งที่ท่านได้กล่าวดิฉันรับไปอย่างเต็มใจที่สุด เพราะท่านแนะนําดิฉัน อย่างสุภาพบุรุษอย่างแท้จริง ดิฉันกราบเรียนท่านอย่างนี้ค่ะ กรณีของการตรวจสอบ ของ สตง. เปึนการตรวจสอบโพสท์ออดิทค่ะ ในแง่ของทางบัญชีนะคะ โพสท์ออดิท ก็คือเปึนการใช้จ่ายไปแล้วเราจึงตรวจตามหลัง แต่ท่านก็บอกว่ามีเรื่องของการปัองปราม แต่ทําไมน้อยจัง มันน้อยค่ะ เพราะว่าแม้ขณะแค่นี้นะคะดิฉันมีเพื่อนฝูงของพวกท่าน นั่นละว่าดิฉันมาว่าทําไมจะต้องเยอะแยะอย่างนี้จะเอาไปถ่วงคอใครหรือถ่วงน้ําใคร หรือถูกต่อว่ามานะคะ นี่ไม่ใช่ทุกเรื่องที่เราตรวจเจอ เปึนบางเรื่องที่เรายกมาเปึนตัวอย่าง เพราะฉะนั้นบางเรื่องที่ท่านบอกทําไมไม่เห็นในนี้ ป้ก่อน ๆ มันมีแล้วท่านกลับไปดู ป้ก่อน ๆ หลายเรื่องบางเรื่องไม่ได้อยู่ในนี้ แต่ในระหว่างการตรวจสอบของเรา เรามีการแจ้ง หน่วยรับตรวจว่าท่านใช้เงินผิด ท่านต้องเอาเงินคืน ท่านต้องดําเนินการอย่างโน้น อย่างนี้ แม้กระทั่งที่ท่านเจริญพูดค่ะ ท่านกลับไปดู หรือว่าง ๆ เรามากินกาแฟคุยกันจะเอาให้ดูว่า ทําอะไรไปบ้าง แม้กระทั่งเรื่องแว่นตาจังหวัดชัยภูมิ ท่านบอกว่าเชิญ ๓ หนไม่มา ดิฉันนี่ ประเภทไม่หนีเลยนะคะ ท่านเชิญมาอย่างไร หลายครั้งใช้โทรศัพท์ไปบอกว่าช่วยเชิญมาล่วงหน้า หน่อยเถอะ ไป เจ้าหน้าที่เราพร้อมจะไป เราอยากจะเล่าให้ท่านฟังว่าเราทุกข์ยากอย่างไร เราไปตรวจด้วยความหวงแหนเงินแผ่นดินและเราเจอปัญหาอะไรบ้าง ให้ท่านได้รับทราบบ้าง ในฐานะ ส.ส. ผู้ยิ่งใหญ่ท่านยังทําอะไรไม่ได้เลย ใช่ไหมคะ ท่านเชิญเราไป บางทีดิฉัน ก็ฟัองไปยังท่านอื่น ๆ เลย เจ้าหน้าที่บางทีส่งจดหมายให้เราหลังจากประชุมเสร็จไปแล้วค่ะ บ่ายจดหมายไปถึง เช้าท่านประชุม ดิฉันไปก็ยังไปไม่ทัน ต้องกราบเรียนท่านนะคะ ไปค่ะ แม้กระทั่งท่านถามเรื่อง ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เรายังเอาเจ้าหน้าที่เราจาก ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ขึ้นมาเพื่อตอบท่าน ไปทุกครั้งและจะไม่หนีเลยค่ะ เพียงแต่ว่า ท่านให้เวลาเราหน่อย เพราะบางทีเจ้าหน้าที่เราลงพื้นที่ เราไม่ได้อยู่ในห้องทั้งวันนะคะ เวลาเรามีแผนการตรวจล่วงหน้าเขาจะต้องลงไปในแต่ละอําเภอ แต่ละ อบต. เมื่อเขา ลงไปแล้วรถราก็ไม่มีนะคะ กลางค่ํากลางคืนบางทีไม่มีข้าวกินเขาก็ไปขอเช่าบ้านพัก ของคนที่อยู่แถวนั้น ดิฉันยังเคยเจอเรื่องประทับใจ เจ้าหน้าที่เขารายงานเข้ามาว่าคนที่ ให้เขาเช่าห้องพักนี่ ก็ใส่เขาหน้างอ บอกว่าไม่มีอาหารให้กินหรอกนะ มีแต่ห้องให้นอน แล้วถามว่ามาจากไหน พอบอกว่ามาจากสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน คุณแม่บ้าน คนนั้น คุณปัานั่นนะเอากุญแจให้เขาแล้วบอกครัวอยู่นั่นไง ไปหุงหากินเองก็แล้วกัน มาจากสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินหรือ ท่านว่าเรื่องอย่างนี้ประทับใจไหมล่ะคะ แต่ดิฉันก็ยอมรับเหมือนท่านไม่มีใครดีหมดทุกคน มันก็มีทั้งดีทั้งชั่วปนกันไป ดิฉัน กราบเรียนท่านอย่างนี้ค่ะว่ากรณีปัองปรามที่ท่านดอกเตอร์ธีรชัยได้พูดนี่นะคะ เราปัองปรามมากมาย ปัองปรามแต่ว่าไม่ได้อยู่ในเล่มนี้ทั้งหมดที่ท่านเอ่ยว่ามีเรื่อง ๒ เรื่อง เปึนแค่ตัวอย่างให้ท่านดู เพราะเราไม่มีเงินที่จะพิมพ์มากกว่านี้ ท่านถาม เรื่องงบประมาณป้นี้ดิฉันได้น้อยกว่าป้ที่แล้วด้วยค่ะและจะให้พิมพ์เล่มใหญ่กว่านี้ ได้อย่างไรคะ แต่ว่าท่านไม่ต้องตกใจเรามีวิธีการของเราก็คือว่าเมื่อตรวจสอบแต่ละเรื่องเสร็จ ดิฉันวางเปึนแบบอย่างไว้ก็คือเปึนเรื่องที่เรารายงานตรงไปยังกระทรวงการคลัง ตรงไปยัง กระทรวงที่เกี่ยวข้อง ตรงไปยังสํานักงบประมาณมีทุกครั้ง เพราะฉะนั้นที่ท่านจุติ ไกรฤกษ์ ขออนุญาตที่เอ่ยชื่อท่านถามมาเรื่องเยอะแยะมีทุกรายงานและจะส่งให้ ซึ่งเราก็เคยส่งให้ มากมาย บางครั้งส่งกลับมาที่สภาก็ไม่เห็นมีใครสนใจเราก็น้อยใจนะ ส่งมาให้แล้ว ก็ไม่เห็นมีอะไรเลยก็เก็บอยู่ในกองขยะ วันหนึ่งมาประชุมก็เดินผ่านกองขยะนั้นพอดีเลยค่ะ ท่านคิดดูสิคะสิ่งที่เราต้องเสียไป ท่านพูดถึงเรื่องการตรวจสอบสุวรรณภูมิ ทําไม อะเคาน์ทะบิลิตี้อยู่ที่ไหน ดิฉันต่อด้วยเรสพอนซิบิลิตี้ (Responsibility) ก็ไม่มีด้วย ก็อันนั้นไม่ใช่หน้าที่ของ สตง. ไปตาม ท่านต้องไปตามให้เราด้วยนะคะ แล้วก็กรณี เรื่องสนามบินสุวรรณภูมิท่านพูดถึงเรื่องท่อร้อยสาย รถเข็น ดิฉันมีมากกว่านั้นค่ะ ซีทีเอ็กซ์ (CTX) ครัวการบิน คลังสินค้า มากมายแต่ใครช่วยเราตามหน่อยสิคะ ก็ท่านไม่ให้อํานาจเราตามก็ช่วยเราตามด้วย

มีอีกอย่างหนึ่งท่านพูดถึงสนามบินสุวรรณภูมิเรามีมากกว่านี้ก็คือกรณีเรา ตรวจสอบสิ่งแวดล้อมของสนามบินสุวรรณภูมิ และดิฉันได้นําตัวนี้ไปรายงานต่อที่ประชุม สตง. อาเซียนที่ประเทศกาตาร์ ดิฉันได้รางวัลที่ ๑ ค่ะ ท่ามกลาง สตง. อาเซียนทั้งหมด ซึ่งยังมีธนาคารโลก มีประเทศแคนาดา มีประเทศออสเตรเลียอยู่ในนั้นด้วย ท่านว่า ดิฉันสมควรจะภูมิใจลูกน้องตัวเองไหมละคะ เปึนเรื่องรายงานที่ดิฉันจะกราบเรียนท่าน จะนําส่งท่านโดยเฉพาะเลยสําหรับท่าน ส.ส. จุตินะคะ ท่านขอเปึนลายลักษณ์อักษร ให้ค่ะ เพราะว่าทุกอย่างที่ตรวจสอบออกมาไม่ได้ตรวจสอบตามลมตามแล้ง เปึนเรื่องที่ ต้องมีรายงาน มีขั้นตอนการตรวจตามแนววิธีการของวิชาชีพเรา ท่านพูดถึงเรื่อง การตรวจสอบงบการเงินประจําป้ ท่านคงหมายถึงงบการเงิน ท่านบอกว่างบดุล แต่ความหมายที่แท้จริงคืองบดุล งบกําไรขาดทุน งบแสดงการเปลี่ยนแปลงส่วนของผู้ถือหุ้น งบเงินสด งบกําไรสะสมมันจะมีอีกยาว แต่ท่านใช้คําว่า งบดุล ดิฉันพอเข้าใจ เพราะเรา ต่างวิชาชีพกัน ในเรื่องของงบเหล่านี้นะคะเมื่อเราตรวจสอบเสร็จเราแสดงความเห็น ต่องบการเงิน อันนี้เปึนภาษาวิชาการเขา เราในฐานะเปึนผู้สอบบัญชีรับอนุญาตของรัฐ ดิฉันก็มี ใบอนุญาตตัวนี้อยู่เหมือนที่พวกท่านมีตั๋วทนายนั่นละค่ะ เมื่อเราตรวจเสร็จเรียบร้อยแล้ว เราจะมีการทํา ถ้าสําหรับหน่วยงานของรัฐที่เข้าตลาดหลักทรัพย์เรารายงานออกไป ทุกอย่างครบถ้วนถูกต้องเหมือนเอกชนตรวจสอบ มากกว่านั้นด้วย เพราะเอกชน แค่ตรวจสอบเปึนไปตามมาตรฐานไหม เปึนไปตามหลักการไหม แต่ของดิฉันนี่ ลูกน้องได้รับนโยบายทุกคนว่าต้องบอกด้วยว่าในการใช้จ่ายลักษณะเช่นนี้แม้ตรง ตามหลักการบัญชีก็ตามแล้วประเทศชาติเสียหายไหม ใครต้องรับผิดชอบเอาเงินมาคืน แต่เมื่อเอาไปแล้วท่านบอกดิฉันว่าเปึนยักษ์ จริง ๆ ดิฉันอยากจะให้ท่านเปรียบเทียบดิฉัน เปึนนางฟัามากกว่าที่มีไม้อาญาสิทธิ์ แต่นี่ยักษ์เขาไม่มีกระบอง มันก็ได้แค่นี้ละค่ะ ท่านให้อํานาจดิฉันแค่ไหน เราทําที่สุดของอํานาจนั้น เพราะฉะนั้นถ้าท่านพูดอะไร ดิฉัน ก็สามารถบอกว่าก็เอาสิจะทําให้ แต่วันนี้ดิฉันชักดีใจแล้วนะหลังจากฟังท่านอภิปรายว่า ไม่ต้องทําถึงขั้นนั้นก็ดีนะ คุณเจริญ ประทานโทษค่ะ ท่านบอกให้ดิฉันไปฟัองเขา ไม่มีอํานาจค่ะ ทําไม่ได้ ทําได้ป์านนี้ฟัองไปเยอะแล้วละค่ะ เพราะหลักฐานเอกสารดิฉัน เปึนตั้ง ๆ เปึนแฟัม ๆ ท่านพูดถึงเรื่องบอกว่าบอกหน่อยสิส่งไปหน่วยงานไหน แล้วเปึน อย่างไรบ้าง นี่ค่ะเฉพาะเรื่องที่สาหัสสากรรจ์ แฟัมนี้ค่ะ เปึนพันเรื่องไม่มีการดําเนินงานต่อ แต่หน่วยงานของเราเราได้วางมาตรฐานไว้ ดิฉันมีระบบ ไอที (IT) ที่แข็งแรงมาก เพราะฉะนั้นเราจะมีระบบการติดตามผลในกรณีที่ผิดระเบียบ ผิดข้อบังคับ ติดตามผลทุก ๆ ๖๐ วัน กรณีผิดมาตรา ๔๖ แห่ง พ.ร.บ. สตง. พ.ศ. ๒๕๔๒ ปัจจุบัน มาตรา ๔๖ ก็คือเรื่องทุจริต เราจะติดตามผลทุก ๙๐ วัน แต่มันก็อยู่อย่างนั้นค่ะ ตามแล้วตามอีก ตามอีกตามแล้ว เพราะฉะนั้นท่านก็พูดถูก จะให้ทําอย่างไรต่อท่านสั่ง การมา ท่านให้อํานาจมาดิฉันจะไปทําให้ ในกรณีที่ว่ามีเรื่องที่ขโมยไปแล้ว แล้วไม่ต้องรับผิดชอบ แม้กระทั่งที่ท่านบอกอิลิท การ์ดที่ในนี้ที่เล่าให้ท่านฟังเปึนเรื่อง รักษาภาพพจน์ของประเทศชาติก็คือเปึนเรื่องที่ว่าบกพร่อง แต่เรามีรายงานสืบสวน ที่มากมายกว่านั้นอีกนะคะ เดี๋ยวก่อนตะวันตกดินดิฉันจะป่ดเรื่องของดิฉันเสียก่อน

โครงการปุิยชีวภาพเปึนความเจ็บปวดของเราที่ว่าคนยากคนจนไม่ได้ผล อย่างที่ท่านเรวัตก็กรุณาตักเตือนเรา ดิฉันต้องกราบขอบพระคุณท่าน ขออนุญาตเอ่ยนามด้วย กรณีของเรื่องที่ลงไปในองค์กรมหาชน มีนะคะองค์กรมหาชนอยู่ในหนังสือเล่มนี้ก็มี และยังมีมากมายอีกนะคะที่เราออกมาเปึนรายงานเล่มต่อเล่ม และท่านบอกว่าเรื่องของ สสว. เปึนความเสียหายใครรับผิดชอบ ท่านคะ สสว. วันนี้โดนเราเรียกเงินคืน ๑,๗๐๐ ล้านบาท ฐานะที่เอาเงินไปใช้อะไรกันนี่ และเรียกคืนจากองค์กรของรัฐที่เปึน คนให้เงินนั้นไป เรียกคืนมาป้กว่าแล้วค่ะ ยังไม่สัมฤทธิผลเลย เดี๋ยวจะบวกดอกเบี้ย ลงไปอีกถ้าไม่รีบคืนให้หลวง

ก็ยังมีเรื่องอื่น ๆ กรณีที่ท่านแนะนําดิฉันว่าถ้าเรื่องเกษตรกร คนยากคนจน เสียหาย ลงโทษให้หนัก ๆ เอาอํานาจอะไรมาลงโทษเขาล่ะ ก็ว่าตามข้อกฎหมาย มาตราโน้นมาตรานี้ให้เขาไปดําเนินการ ท่านช่วยดิฉันสิคะ เพราะว่าหน่วยงานเจ้าสังกัด ดิฉันพูดแล้วเดี๋ยวเขาก็รู้ไต๋หมด หน่วยงานเจ้าสังกัดต้องช่วยด้วย ต้องสามารถที่จะ ลงมาตรการตามอํานาจหน้าที่ ถ้าจะทําได้อย่างเดียวก็คือภาวนาให้ทุกคนมีจิตสํานึก ที่รักชาติบ้านเมืองให้มากยิ่งขึ้น ในเรื่องที่ท่านถามดิฉันอีกมากมาย กรณีของท้องถิ่น ดิฉันจับสังเกตท่านได้ว่าท่านสนใจมากเลยเรื่องท้องถิ่น ก็มีการใช้วิธีการอย่างที่ท่านเล่า เช่น เราท้วงไปบอกว่าคุณเอาหนังสือหนังหาไปแจกประชาชน โรงเรียนเขาฟัองเราบอกว่า ไม่ได้ประโยชน์ เอาหนังสือมัธยมไปแจกเด็กประถม เอาหนังสือเด็กประถมไปแจกมัธยม บางหลักสูตรเขาไม่ใช้แล้ว หลักสูตรล้าสมัยแล้ว เราก็เลยทํามาตรการไปที่ทาง สพฐ. บอกว่าให้ช่วยแจ้งโรงเรียนทุกโรงเรียนหากได้รับเอกสารที่ไม่ใช่ ใช้ไม่ได้ ขอให้คืนกลับไป ยังหน่วยงานบริจาค และช่วยทําหนังสือแจ้งไปยัง สพฐ. และกระทรวงศึกษาธิการด้วย เพื่อท่านรัฐมนตรีจะได้ดําเนินการตามอํานาจหน้าที่ของท่าน อันนี้คือมาตรการปัองปราม ค่ะดอกเตอร์ แล้วก็ยังมีกรณีที่ว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งหลายชอบนักเชียว พิมพ์หนังสือหนังหา พิมพ์เสื้อแจกอะไรต่ออะไรแล้วก็ใส่ชื่อตัวเองลงไป เราก็ปัองปรามนะคะ แต่ขอประทานโทษค่ะ จนถึงวันนี้เราสํารวจแล้วเหมือนเดิมค่ะ แม้ว่าเราแจ้งไปยัง กระทรวงมหาดไทย ให้กระทรวงมหาดไทยช่วยออกระเบียบ กระทรวงมหาดไทยก็แจ้ง บอกว่าให้ปัองปรามโดยการถือปฏิบัติตามที่ สตง. แนะนําโดยเคร่งครัด เหมือนเดิม ดิฉันไม่ได้เศร้าโศกเสียใจ แต่เสียดายเงินของเราที่ลงไป แล้วก็เสียดายความมานะ พยายามของอีกหลาย ๆ คน แม้กระทั่งเรื่องซื้อเครื่องกําจัดยุงแจกโดยไม่มีระเบียบ เราตรวจเจอนะคะท่านท้องถิ่นนี่ค่ะ ลูกน้องดิฉันวัน ๆ ไม่ได้อยู่เฉยหรอกนะคะ ที่ท่านบอก ทําไมไม่มา ก็เขามาไม่ทัน เขาอยู่ในป์าในเขาต้องขี่จักรยานออกมาที่ตัวเมือง แล้วค่อยหารถมาได้ วันหลังบอกไปล่วงหน้า ดิฉันเคยเรียนกับเจ้าหน้าที่ที่รับสายว่า ให้โอกาสพี่หน่อยพี่จะสั่งลูกน้องสัก ๒ อาทิตย์ล่วงหน้าได้ไหม เพื่อเขาไม่ต้องทิ้งงานเขา เขาจะได้สั่งลูกน้องให้เรียบร้อยแล้วเขาก็ออกจากป์า แล้วก็มาชี้แจงท่านได้ เราให้ความ ร่วมมือทุกประการ ท่านจะอยู่พรรคไหน ฝ์ายไหนดิฉันไม่สนใจ เพราะว่าในฐานะผู้ว่าการ ตรวจเงินแผ่นดิน ดิฉันรับผิดชอบต่อพวกท่านทุกคน ไม่ว่าท่านจะอยู่ตรงไหนก็ตาม เพราะท่านก็สับเปลี่ยนกันไปสับเปลี่ยนกันมา ดิฉันไม่สามารถที่จะเข้าข้างคนใดคนหนึ่งได้ นะคะ แล้วก็ยังมีกรณีอื่นที่ท่านบอกว่ารับรองงบแล้วเปึนอย่างไร ก็มีส่วนที่ไม่มีเงื่อนไข ภาษาของพวกเราเรียกไม่มีเงื่อนไขคือเปึน คลีน รีพอร์ท (Clean report) เราออกไป ในป้ที่แล้วค่อนข้างเยอะ แต่ในส่วนที่มีเงื่อนไขก็คือมีปัญหาแต่ไม่สาหัสถึงกระทั่งเราต้อง รีเจคท์ (Reject) รายงานของเขาก็มีนะคะ ส่วนที่ไม่สามารถแสดงความเห็นได้เลยมีค่ะ เราไม่กล้าเซ็นลงไป ดิฉันยกตัวอย่างมาก ๆ เลยก็คือกรณีที่หน่วยงานทั้งหลายถูกคําสั่ง รัฐบาลในขณะนั้นให้ใช้ระบบ จีเอฟเอ็มไอเอส (GFMIS) กอฟเวอร์นเมนท์ ไฟแนนเชียล เมนเนจเมนท์ อินฟอร์เมชัน ซิสเตม (Government financial management information system) ใช้ไปโดยที่ สตง. ท้วงว่า อย่า เพราะว่าองค์กรของเราเราไม่เก่งไอทีทุกคน และยิ่งหน่วยงานระดับล่าง ๆ เขาไม่เก่ง อย่าเพิ่ง ค่อย ๆ ใช้แมนนวล คอมแพททิเบิล (Manual compatible) กับไอทีได้ไหม เพราะได้ตรวจ กฟผ. ปตท. มาแล้ว ๕ ป้ ถึงจะ สามารถเจอข้อบกพร่องทุกอย่างแล้วก็ค่อย ๆ แก้ไข ๆ เมื่อแมนนวลกับไอทีสามารถ ตรงกันได้ผิดน้อยที่สุดค่อยดิสคัส (Discuss) แมนนวลทิ้ง ดิฉันถูกตวาดคืนในขณะนั้น อับอายประชาชนที่อยู่แถวนั้น แต่วันนี้เราพิสูจน์แล้วว่าเพราะความเร่งรัดจนเร็วเกินไป จนไม่มีความเตรียมพร้อม วันนี้งบการเงินห่างกัน ๔๐,๐๐๐-๕๐,๐๐๐ ล้านบาท จาก ๖๐,๐๐๐ ล้านบาท เราไม่สามารถรับรองได้ ตั้งแต่ป้ ๒๕๔๘ ถึงวันนี้ ท่านคะก็น้อง ๆ เพื่อนฝูงทั้งนั้น ดิฉันก็ไปช่วย เราลงไปเลย สตง. เวลาเราลงตรวจ เราช่วยเขาหาที่ผิดด้วย จาก ๖๐,๐๐๐ ล้านบาท วันนี้ก็ค่อย ๆ เหลือประมาณ ๔๐,๐๐๐ ล้านบาทได้ ท่านกล้า ให้ดิฉันไปเซ็นหรือคะ ข้อแตกต่างตั้ง ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท เอาหน้าไปไว้ที่ไหนล่ะคะ เซ็นผิด เซ็นถูก ดิฉันกราบเรียนท่านประธาน และดิฉันก็เกรงใจท่านมาก เพราะท่านให้โอกาสดิฉัน เสมอมา แล้วเมตตาเสมอมา รู้สึกเรื่องต้นกล้าอาชีพท่านอาจารย์คุณหญิงกัลยาจะตอบเอง เห็นว่าอย่างนั้นนะคะ ก็ผ่านไมโครโฟน (Microphone) ไปยังท่าน กราบขอบคุณ ท่านประธานค่ะ