นายอิสสระ สมชัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอิสสระ สมชัย ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย์ ขอตอบกระทู้ซึ่งท่านสมาชิกผู้มีเกียรติได้ถามเมื่อสักครู่นี้นะครับ คําถามคงจะ แยกเปึนได้ ๒ ประเด็นนะครับ

ในประเด็นแรก คือเรื่องการที่คนพิการไม่สามารถจะมาจดทะเบียนเพื่อขอ หนังสือคู่มือรับรองคนพิการได้

ในส่วนที่ ๒ คือคนไทยซึ่งยังไม่มีสถานะเปึนคนไทย แต่ไม่สามารถจะได้รับ การคุ้มครองตาม พ.ร.บ. คนพิการ ในประเด็นแรกผมอยากจะกราบเรียนให้ทราบว่า ที่บอกว่าผู้พิการจะต้องไปพบแพทย์เพื่อตรวจระดับความพิการ ในปัจจุบันนี้ระดับความ พิการนั้นจะไม่มีแล้วนะครับ ใช้คําว่า พิการ อย่างเดียวแค่นั้นเอง โดยคนพิการนั้น เราจะ แบ่งออกได้เปึน ๖ ประเภท คือประการที่ ๑ พิการทางตา ประการที่ ๒ พิการทางหู ประการที่ ๓ พิการทางกาย ประการที่ ๔ พิการทางจิตและพฤติกรรม ประเภทที่ ๕ พิการทางสติปัญญา และประเภทที่ ๖ พิการทางด้านการเรียนรู้ หรือที่เรียกว่า แอลดี (LD : Learning Disability) ในความเปึน พิการประเภทตา หู และกายนั้น ถ้าเปึนประเภทคนพิการโดยประจักษ์นั้นสามารถ ลงทะเบียนได้ทันที แต่ถ้าหากว่าพิการโดยไม่ประจักษ์ กรณีทางตาที่เขาเรียกว่าบอดตาใส นี่นะครับ เหมือนกับคนปกติทั่วไป แต่กรณีอย่างนี้เขาถือว่ามันไม่ประจักษ์ จะต้องอาศัย ทางแพทย์รับรองว่าตาบอดจริง หรือหู เปึนต้นนี่นะครับ หูนั้นหูเปึนปกติธรรมดา แต่เขา บอกว่าหูนั้นจะต้องเปึนหูไม่มีรูเลย ถ้ากรณีอย่างนี้ก็จะต้องให้แพทย์รับรองว่า กรณีอย่างนี้ เปึนคนพิการไม่สามารถรับรู้อะไรได้ทั้งสิ้น หรือพิการทางกาย พิการทางกายก็เห็นโดย ประจักษ์ เช่น โดยนิ้วก็ดี โดยข้อมือ ข้อเท้าก็ดี อย่างนี้ถือว่าเปึนการพิการ ถ้าเห็นได้โดย ประจักษ์นั้นนายทะเบียนซึ่งสามารถรับจดทะเบียนเปึนคนพิการได้ ปัจจุบันนี้การ ลงทะเบียนคนพิการ ถ้าเปึนใน กทม. ก็สามารถลงทะเบียนได้ที่สํานักงานใน กทม. ส่วนที่ ต่างจังหวัดนั้น สํานักงาน พมจ. จังหวัดทุกแห่งรับจดทะเบียนให้ ผู้พิการสามารถไป ลงทะเบียนได้ กรณีซึ่งท่านผู้มีเกียรติได้ถามว่าจําเปึนที่จะต้องไปพบแพทย์ และปรากฏว่า มีความพิการอย่างรุนแรง ไม่สามารถจะไปได้ด้วยตนเอง กรณีอย่างนี้เขาจะเข้าถึงสิทธิ คนพิการตามกฎหมายได้อย่างไร ขอเรียนให้ทราบว่า กรณีอย่างนี้ทางกระทรวงเราได้มี การประสานไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกแห่ง รวมทั้ง กทม. และเมืองพัทยา บอกว่าถ้าหากพบว่ากรณีคนพิการซึ่งไม่สามารถจะไปได้ด้วยตนเอง ขอความร่วมมือว่า ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเหล่านี้จัดพาหนะรับคนพิการไปสํานักงาน พมจ. เพื่อจะ ได้รับลงทะเบียนให้ แต่ถ้าสมมุติว่าไม่สามารถติดต่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ กรณีอย่างนี้ให้แจ้งไปยังสํานักงาน พมจ. จังหวัดโดยตรง ทางเราจะไปดําเนินการรับมา จดทะเบียนที่สํานักงานได้ กรณีอย่างนี้สามารถทําได้ ส่วนที่ว่าจําเปึนที่จะต้องให้หมอ ให้แพทย์ให้หนังสือรับรองนะครับ เพราะเนื่องจากว่าการพิการทางจิต หรือจิตพฤติกรรม ทางสติปัญญา หรือการเรียนรู้ ความพิการเหล่านี้คนทั่วไปไม่สามารถจะไปชี้วัดได้ว่า พิการหรือไม่ จะต้องอาศัยความรู้จากหมอ จากนายแพทย์เท่านั้นเองจึงจะดําเนินการได้ เดี๋ยวนี้โรงพยาบาลทุกแห่งก็รับตรวจให้อยู่แล้ว และเราให้โรงพยาบาลทุกแห่ง รับจดทะเบียนลงทะเบียนคนพิการ ออกหนังสือรับรองให้ทุกคนครับ

ส่วนกรณีคนไทยที่ไม่มีสถานะทางทะเบียนเปึนคนไทย ก็เท่ากับว่า มีความเปึนคนไทย แต่เนื่องจากว่ายังไม่มีบัตรประชาชน ขอเรียนให้ทราบว่าการออก หนังสือรับรองการเปึนคนไทย หรือว่าการออกบัตรประจําตัวประชาชนนั้น เปึนหน้าที่ของ กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย เปึนคนรับจดให้ และตามพระราชบัญญัติส่งเสริม และพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๐ นั้น ก็ได้บัญญัติเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ และความคุ้มครองคนพิการไว้หลายประการนะครับ เฉพาะคนพิการที่มีสัญชาติไทย เท่านั้น เขียนไว้ว่า จะต้องเปึนคนพิการที่มีสัญชาติไทยเท่านั้น เอกสารซึ่งรับรองว่าจะเปึน คนมีสัญชาติไทย ก็ได้แก่ ทะเบียนบ้านและบัตรประจําตัวประชาชนแค่นั้นเอง และการจะ ให้สิทธิประโยชน์นั้น ๑. จะต้องเปึนผู้มีสัญชาติไทยที่มีบัตรประจําตัวคนพิการ ๒. จะต้อง อยู่ภายใต้กรอบรัฐธรรมนูญ มาตรา ๕ ที่กําหนดให้ประชาชนชาวไทยได้รับการคุ้มครอง ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๕๔ ซึ่งได้กําหนดสิทธิคนพิการว่า มีสิทธิที่จะเข้าถึงสิทธิ และใช้ประโยชน์จากสวัสดิการได้นะครับ สิ่งอํานวยความสะดวกอันเปึนสาธารณะ ความช่วยเหลือที่เหมาะสมจากรัฐ เพราะพระราชบัญญัตินี้ได้บัญญัติไว้โดยรัฐธรรมนูญ ให้การรับรอง เพราะฉะนั้นขอกราบเรียนให้ทราบว่ากรณีที่บุคคลซึ่งไม่มีสถานะเปึนคนไทยนั้น ยังไม่สามารถไปลงทะเบียนขอบัตรประจําตัวคนพิการได้ แต่ถึงอย่างไรก็ตามขอกราบเรียนให้ทราบว่า ทางกระทรวงก็ไม่ได้ละเลย แม้ว่าจะไม่ได้รับ สิทธิทางคนพิการ ขอเรียนให้ทราบว่าถ้าหากว่าคนพิการนั้นมีบัตรรับรองสถานะการเกิด ว่าเกิดในประเทศไทย ซึ่งออกโดยกระทรวงมหาดไทยเอามายื่นรับรอง เราจะให้ความ ช่วยเหลือ แต่ไม่ใช่ลักษณะออกบัตรประจําตัวคนพิการให้ จะเปึนการให้ความช่วยเหลือ โดยเฉพาะเรื่องความยากไร้ เรื่องความเปึนอยู่โดยแร้นแค้น ครอบครัวประสบปัญหา ความเดือดร้อนเรามีเงินกองทุนอีกจํานวนหนึ่งสําหรับจะดูแล ต่อไปในอนาคตข้างหน้า หากกลุ่มบุคคลเหล่านี้ไม่ว่าจะเปึนชาวเผ่ามอแกน กลุ่มอุรักลาโว้ยหรือว่าเผ่ามูเซอ หรือว่าชาวเขาพลัดถิ่นทั้งหลายนะครับ ต่อไปในอนาคตถ้าหากว่ากระทรวงมหาดไทย โดยกรมการปกครองออกบัตรประจําตัวประชาชนให้เราก็จะขึ้นทะเบียนให้ทันที แต่ว่าใน กรณีที่ยังไม่มีอะไรเลยนี้ ผมขอเรียนให้ทราบว่า ใช้บัตรรับรองสถานะการเปึนคนไทย เกิดในประเทศไทยเราก็ดูแลให้นะครับ ทั้งหมดนี้ก็ขอกราบเรียนให้ทราบว่านี่คือการ อํานวยความสะดวกเรื่องการเดินทางไปพบหมอก็ดี การที่ไม่มีสถานะเปึนคนไทยก็ดี กระผมตอบให้ทราบแล้วนะครับ