ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมเห็นท่านรองประธานสภาผู้แทนราษฎร ท่านที่ ๒ ขึ้นมาทําหน้าที่ก็รู้สึกอบอุ่นใจเปึนอย่างยิ่ง ตามที่ตัวแทนของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติได้ทํารายงานประจําป้ ๒๕๕๑ คือฉบับนี้ครับ หนาจํานวน ๔๘๔ หน้า มานําเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรตามหน้าที่ที่รัฐธรรมนูญได้บัญญัติเอาไว้ ท่านประธาน รายงานฉบับนี้นั้นหนามาก และหนากว่าหน่วยงานอื่น ๆ แม้ว่าโดยสภาพมันไม่ได้เปึนอาวุธ แต่สามารถที่จะแปรสภาพเปึนอาวุธได้ คือถ้าถือรายงานฉบับนี้ของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติไปตีศีรษะใคร ผมรับประกันว่าสลบอย่างแน่นอน ท่านประธานครับ ในเนื้อหาที่สรุปมาท่านได้นําเสนอต่อรัฐมนตรี ต่อรัฐบาลจํานวน ๓๐ เรื่อง ผมก็ไม่ทราบว่า คณะรัฐบาลนั้น ๆ ได้มาอ่านและประพฤติปฏิบัติตามที่ท่านได้รายงานหรือไม่ประการใด อย่างไรก็ตามแม้ว่าสภาของท่านจะถูกเพื่อนสมาชิกบางคนกล่าวว่าเปึนสภาไต่เต้า แต่สําหรับผมแล้วก็ยินดีที่จะรับฟังความคิดเห็นของท่าน ท่านประธานที่เคารพครับ ในองค์กรของท่านมีคนดี ๆ หลายคนซึ่งสามารถยกมือไหว้ได้อย่างสนิทใจ ผมยกตัวอย่าง เช่น ท่านอาจารย์มานิต สุขสมจิต ซึ่งเปึนครูบาอาจารย์ทางด้านหนังสือพิมพ์ ก็เปึนกลุ่มผู้ทรงคุณวุฒิของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาตินี้ ท่านประธานครับ รายงานทั้งสิ้น ๓๐ เรื่องนั้น ผมก็ได้อ่านดูแล้วปรากฏว่ามีเรื่องที่น่าสนใจหลายเรื่องครับ แต่บางเรื่องที่ผมเห็นว่าเปึนเรื่องที่เกี่ยวกับเศรษฐกิจและสังคมโดยตรงกลับไม่มีปรากฏ ในรายงาน ยกตัวอย่าง เช่น ปัญหาหนี้เงินกู้นอกระบบ สิ่งนี้เปึนปัญหาใหญ่ของสังคมไทย เปึนปัญหาใหญ่ที่สุดที่พี่น้องประชาชนกําลังเผชิญอยู่ทุกวันนี้ เผชิญกับดอกลอย เผชิญกับ ดอกเบี้ยมหาโหด เผชิญกับนายทุนเงินกู้ทั้งหลายแหล่ โดยเสมือนว่าอํานาจรัฐนั้น ไม่มีความหมาย กลุ่มคนที่ไปทวงหนี้บรรดาพี่น้องคนยากคนจนที่กู้เงินนอกระบบจ่ายกัน ร้อยละ ๑๐ ร้อยละ ๒๐ ต่อเดือน เก็บเปึนรายวัน เก็บทุกวันและเงินต้นก็ไม่ได้ร่อยหรอลง แต่ประการใด มิหนําซ้ําแล้วเงินต้นกลับเท่าเดิม คือเสมือนว่าเปึนทาสไปตลอดชีวิต ท่านประธานครับนี่เปึนปัญหาใหญ่จริง ๆ แต่ผมไม่ทราบว่าทําไมสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติถึงไม่ได้ทําการเสนอแนะต่อรัฐบาลในเรื่องนี้ หรือแม้ว่าถ้าท่านได้เสนอ มาแล้วผมก็ต้องกราบขออภัย แต่ในรายงานของท่านนั้นผมดูแล้วไม่มี ท่านประธานครับ นอกจากนี้ยังมีเรื่องปัญหาการจราจรติดขัด ซึ่งเปึนปัญหาใหญ่ของสังคมกรุงเทพมหานคร แม้ว่าจะมีผู้นําการเมืองบางคนเคยสัญญาไว้ว่าจะแก้ปัญหาจราจรภายใน ๖ เดือนก็ตาม ท่านประธานครับ นอกจากปัญหาการจราจรติดขัดแล้วยังมีอีกหลายหลากปัญหา เศรษฐกิจชีวิตความเปึนอยู่ของผู้คนซึ่งนับวันจะต้องเผชิญกับความทุกข์นานาประการ การเอารัดเอาเปรียบจากบรรดาพ่อค้าคนกลาง หรือแม้กระทั่งข้าราชการจากกลไกของรัฐ เช่น ตํารวจเปึนต้น โดยเฉพาะตํารวจนั้นถ้าสภาแห่งนี้คือสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม แห่งชาติจะได้ทําการเสนอแนะต่อรัฐบาลในเรื่องที่จะทําการปฏิรูปองค์กรของตํารวจ เพื่อที่จะให้เปึนต้นทางของกระบวนการยุติธรรมจริง ๆ ก็จะเปึนพระคุณยิ่ง และรวมถึง การที่จะรับบรรดานายร้อยตํารวจ ไม่ว่าจะเปึนรับจากมหาวิทยาลัย หรือรับจากตํารวจ ชั้นประทวน หรือรับจากโรงเรียนนายร้อยตํารวจสามพรานก็ตามครับ ท่านประธานครับ ปัญหามีอยู่ว่าลูกหลานของชาวบ้านธรรมดา ๆ ที่ต้องการเปึนนายร้อยตํารวจสัญญาบัตรนั้น ยากเข็ญ ริบหรี่เสียเหลือเกิน แต่กับลูกท่านหลานเธอ ลูกนายตํารวจชั้นผู้ใหญ่ไม่ว่าจะ เปึนลูกสาว ลูกชายสามารถที่จะขึ้นมาเปึนนายร้อยตํารวจสัญญาบัตรได้อย่างง่ายดาย นี่คือปัญหาของสังคม คือความเหลื่อมล้ําของสังคมที่ลูกประชาชนธรรมดาลูกตามี ยายมา ตาเมี้ยน ไม่มีโอกาสที่จะเปึนนายร้อยตํารวจ และถ้าจะเปึนก็ต้องใช้เงินเปึนแสนบาท ถึงจะได้เปึน เหตุใดถึงได้เปึนเช่นนั้น แล้วถ้าหากเจ้าหน้าที่ตํารวจซึ่งเปึนต้นทางของ กระบวนการยุติธรรมไม่อาจที่จะได้รับตําแหน่งโดยสุจริต คือต้องมีการจ่ายอามิสสินจ้างกัน ถามว่าความยุติธรรมจะเกิดกับพี่น้องประชาชนผู้ไม่ได้รับความเปึนธรรมได้อย่างไร

ท่านประธานที่เคารพครับ ปัญหาของสังคมก็มีอีกมากมายเหลือเกิน แต่หน่วยงานของท่านก็ไม่ได้ทําการเสนอแนะรัฐบาลอย่างมากเพียงพอ ในรายงานของท่าน ทั้ง ๓๐ เรื่อง ท่านพูดถึงเรื่องโลจิสติกส์ (Logistics) คือระบบการขนส่ง แต่ท่านประธาน ที่เคารพครับ เปึนที่น่าเสียดายครับว่ารัฐบาลได้ยุบเลิกองค์การ ร.ส.พ. ไปเสียแล้ว ซึ่งเปึนองค์กร ของรัฐทําให้พี่น้องรัฐวิสาหกิจต้องตกงาน และหน่วยงานที่จะทํางานดีกว่า ร.ส.พ. นั้น ผมก็ยังมองไม่เห็น ท่านประธานครับ นอกจากนี้รายงานของท่านเรื่องเกี่ยวกับการจัดการขยะ ปรากฏว่าท่านไปทําการศึกษา ที่ต่างจังหวัด ทั้ง ๆ ที่กองขยะที่ใหญ่ที่สุดในกรุงเทพมหานครนั้นอยู่ที่เขตหนองแขม คือถนนพุทธมณฑลสาย ๓ ท่านไปวิเคราะห์วิจัยถึงต่างจังหวัด น่าเสียดายจริง ๆ ครับ ท่านประธานครับ ขยะทั้งหลาย ขยะมีพิษ ขยะอันตราย ขยะจากโรงพยาบาลไหลไป รวมอยู่ที่ถนนพุทธมณฑลสาย ๓ พี่น้องประชาชนที่เขตหนองแขมประสบความเดือดร้อน จากน้ําเปึนพิษ อากาศเปึนพิษ กลิ่นต่าง ๆ ที่ไม่พึงประสงค์ และถนนพุทธมณฑลสาย ๓ บริเวณหน้ากองขยะดังกล่าวนั้น ท่านประธานทราบไหมครับว่าน้ําไม่เคยแห้ง เหตุที่น้ํา ไม่เคยแห้งก็เพราะว่าท่อระบายน้ําซึ่งได้สร้างเอาไว้ ปรากฏว่ากรุงเทพมหานครไปสร้าง สถานีดับเพลิงหนองแขม แล้วไปทุบทําลายท่อระบายน้ําทิ้งทําให้น้ําขัง และน้ําก็ไหลเอ่อ ถนนพุทธมณฑลสาย ๓ ตลอดเวลา ไปผสมกับอะไรครับท่านประธาน ผสมกับน้ําขยะ รถขยะจํานวนนับพันเที่ยววิ่งเข้าวิ่งออกที่เขตหนองแขม ชาวหนองแขมต้องเสียภาษีอากร เท่ากับพี่น้องประชาชนในทุก ๆ เขต ท่านประธานครับ ผมยกตัวอย่างเรื่องการจัดการขยะ ที่เขตหนองแขมนั้นเพราะอะไร เพราะว่าเปึนสิ่งที่เห็นได้ชัด ๆ และถ้าหากว่าสภาที่ปรึกษา เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาตินั้นจะได้ไปศึกษาที่กองขยะหนองแขม ซึ่งเปึนกองขยะที่ใหญ่ ที่สุดในประเทศไทย ก็จะเปึนประโยชน์มากกว่าที่ท่านไปศึกษาที่ต่างจังหวัด นอกจากนี้ ยังมีปัญหาเกี่ยวกับการรับซื้อของเก่า การรับซื้อของโจร การรับซื้อของหลวง แต่อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ที่เขตหนองแขมนั้นก็ได้ให้ความเปึนธรรมกับบรรดาผู้รับซื้อของเก่าในทุก ๆ ราย พูดถึงเรื่องขยะ ปรากฏว่าในขณะนี้กรุงเทพมหานครก็ทําการรณรงค์เรื่องการทิ้งขยะ คือถ้าทิ้งขยะไม่เปึนที่เปึนทางก็จะต้องถูกปรับ ถูกจับ โดยเทศกิจ ก็อยากจะกราบเรียน ท่านประธานไปยังสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และพี่น้องประชาชนว่า ขอได้โปรดทิ้งขยะให้เปึนที่เปึนทาง เพราะเราต้องเคารพกฎหมายครับ ในขณะเดียวกัน ผมก็เสียดายเหลือเกินว่าการศึกษาวิจัยของท่านนั้นได้ละเลยการศึกษาวิจัยหรือว่า การเสนอแนะเรื่องขยะในเขตกรุงเทพมหานครทั้ง ๆ ที่เปึนจังหวัดที่หน่วยงานของท่าน ตั้งอยู่แท้ ๆ แต่อย่างไรก็ตามรายงานที่เปึนประโยชน์ยังมีหลายเรื่องเหลือเกินและท่านได้ พูดถึงแรงงานนอกระบบ ท่านประธานครับในเขตชานเมืองของกรุงเทพมหานครเรียกว่า ชายแดนของกรุงเทพมหานคร เปึนรอยต่อระหว่างนครปฐม สมุทรสาครมีพี่น้องประชาชน ที่มีรายได้น้อยอาศัยอยู่เปึนจํานวนมาก มีการใช้แรงงานนอกระบบทําอะไรครับท่านประธาน เก็บขยะขาย พับถุงเคเอฟซี (KFC) ขาย คืออุปกรณ์กระดาษทั้งหลายที่ตามห้างสรรพสินค้า ตามร้านอาหารฝรั่งทั้งหลายที่ใช้อยู่ ต้องติดกาว ต้องพับ ซึ่งไปใช้แรงงานพี่น้องตามชุมชน เหล่านั้นและได้เพียงร้อยละ ๕๐ สตางค์ ร้อยละ ๑ บาท อย่างนี้เปึนต้น ปัญหาของพี่น้อง ประชาชนที่มีรายได้น้อย ซึ่งเกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจ เกี่ยวข้องกับสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติของท่านโดยตรงที่ท่านจะต้องวิเคราะห์ วิจัยแล้วนําไปเสนอรัฐบาล ท่านควรจะทํา เพราะสิ่งต่าง ๆ ที่ท่านได้มีบทสรุปและได้นําเสนอให้กับคณะรัฐมนตรีนั้น ผมเชื่อครับว่ามีประโยชน์ทุกเรื่อง แต่ผมก็ทราบมาว่ารัฐมนตรีก็ไม่อ่านหรืออ่านก็น้อย หรืออ่านแล้วก็ไม่ปฏิบัติก็มี ซึ่งทั้งนี้กฎหมายก็ไม่ได้บังคับเอาไว้ว่ารัฐบาลจะต้องปฏิบัติ แต่อย่างไรก็ตามผมเชื่อว่าโดยศักยภาพของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ของท่านซึ่งเปึนที่รวมของผู้ที่มีความรู้หลายเรื่อง หลายสถานะและนานาประการจะสามารถ ยังประโยชน์ให้กับพี่น้องประชาชนได้อย่างแน่นอน

ท่านประธานครับ นอกจากนี้ยังมีเรื่องที่น่าเปึนห่วงอีก ๑ เรื่อง ก็คือเรื่อง ที่ประเทศสิงคโปร์กําลังจะดําเนินการไปขุดทรายที่แม่น้ําตะกั่วป์า จังหวัดพังงา ซึ่งวันนี้ก็มีเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็ได้ลุกขึ้นหารือต่อท่านประธานสภาไปแล้ว ท่านประธานครับ ทรายจํานวนนับ ๒๑ ล้านคิวบิกลูกบาศก์เมตรกําลังจะถูกขนออกไป นอกประเทศครับ ผมเชื่อว่าสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติก็สามารถที่จะ ให้คําแนะนํากับรัฐบาล และผมเชื่อว่ารัฐบาลของท่านอาจารย์อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ จะไม่ยินยอมให้สิงคโปร์นําทรายไปแม้แต่เม็ดเดียวอย่างแน่นอน ท่านประธานครับ รัฐบาลชุดนี้ผมก็ไม่ทราบว่าสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติได้ให้ข้อเสนอแนะ ไปแล้วกี่เรื่อง และได้ปฏิบัติไปบ้างหรือไม่ แต่เอกสารของท่านทั้งหลายทั้งปวง ผมเชื่อ โดยสุจริตใจครับว่ามีประโยชน์ต่อประเทศชาติ และมีประโยชน์ต่อคณะรัฐมนตรี และมีประโยชน์ต่อพ่อแม่พี่น้องประชาชน ผมอยากให้พี่น้องประชาชนทั้งประเทศได้อ่าน รายงานฉบับนี้เหมือนกับที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในสภาแห่งนี้ได้อ่าน อย่างน้อยที่สุด ขอความกรุณาให้ท่านส่งไปยังห้องสมุดโรงเรียนต่าง ๆ และห้องสมุดประจําจังหวัด ทั่วประเทศเพื่อที่จะให้พี่น้องประชาชนได้ไปอ่านกันว่าสภาของท่านมีประโยชน์อย่างไร ท่านประธานที่เคารพ กระผมในฐานะที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร ขอสนับสนุนการทํางานของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติและหวังอย่างยิ่งว่า คงจะได้เห็นรายงานและข้อเสนอแนะในเรื่องของการแก้ไขปัญหาหนี้นอกระบบในเร็ว ๆ นี้ ขอขอบคุณครับ