สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๔ · ๑ ตุลาคม ๒๕๕๒

สุวิทย์ คุณกิตติ หารือเรื่องปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งทะเลและชายเลน โดยเสนอแนวทางการป้องกันและแก้ไขปัญหา รวมถึงเสนอแนวทางการใช้ไม้ไผ่และไม้ไผ่เทียมในการป้องกันการกัดเซาะชายฝั่ง

นายสุวิทย์ คุณกิตติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม

ซึ่งอันนี้เปึนตัวอย่างที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้กรุณานํามานะครับ ที่จริงแล้วบริเวณปากน้ํากระบี่ ท่านจะเห็นเส้นสีเหลืองทางขวามือนี่นะครับ กระแสน้ําที่ พัดมา ทางฝัืงซ้ายตอนนี้เข้าใจว่าเปึนพนังกั้นน้ําหมดแล้วนะครับ เปึนฮาร์ด สตรัคเจอร์ (Hard structure) ส่วนทางขวายังเปึนชายฝัืงซึ่งยังไม่มีระบบปัองกัน แต่เขตพื้นที่สีเหลือง ทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ไปจัดกระบวนการการมีส่วนร่วมกับ ประชาชนในเขตพื้นที่ ซึ่งหมู่บ้านคลองประสงค์นี่นะครับ ตรงนี้เราก็ได้ปักเปึนแนวไม้ไผ่ เพื่อที่จะลดปัญหาในเรื่องของการสไลด์ (Slide) ของดิน แต่ว่าปัญหาที่ท่านพูดถึง เกี่ยวข้องกับหลายหน่วยงานจริง ๆ เพราะว่าแม่น้ําถ้าท่านเห็นเส้นสีแดง ๆ เมื่อสักครู่นี้ จะเปึนร่องเดินเรือ ซึ่งทางกรมการขนส่งทางน้ําและพาณิชย์นาวีไปขุดลอกประจํา พอขุดลอกแล้วปัญหาที่เกิดขึ้นก็คือดินทั้งสองข้างมันสไลด์ลงมา เพราะว่ามันเปึนเลนมันจะ สไลด์ลงมา พอสไลด์ลงมาทั้งสองข้างตรงข้างเส้นแดงมันจะสไลด์ลงมา ทําให้บ้านเรือน ที่อยู่บริเวณริมน้ําเมื่อสักครู่นี้มีภาพ เราจะเห็นว่าบ้านพวกนี้จะค่อย ๆ ไหลลงมาเรื่อยนะครับ แล้วก็ในที่สุดอย่างที่ท่านบอกเสาจะไปอยู่ในน้ํา เมื่อก่อนนี้อยู่บนบก เสร็จแล้วก็จะไปอยู่ ในน้ํา อันนี้เปึนข้อเท็จจริงที่ผมต้องขอบคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรตินะครับที่ได้เอา ประเด็นนี้มานําเสนอต่อที่ประชุมสภาแห่งนี้ เพื่อที่จะให้รัฐบาลได้ไปพิจารณาดําเนินการ ในส่วนที่เกี่ยวข้อง แล้วก็แก้ไขปัญหาในเรื่องนี้ ผมเรียนว่าที่ผ่านมาเราต้องยอมรับ อย่างหนึ่งว่าปัญหาเรื่องการกัดเซาะชายฝัืง เมื่อป้ ๒๕๔๐ นี่นะครับ ผมเองก็มีโอกาสเปึน รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ในขณะนั้น ฯพณฯ ชวน หลีกภัย เปึนนายกรัฐมนตรี ท่านก็ให้ผมไปดูเรื่องของการกัดเซาะ ชายฝัืงนะครับ ก็ไปดูแล้วปรากฏว่ามันมีการกัดเซาะชายฝัืงจริง การกัดเซาะชายฝัืงในเขต อ่าวไทยมันรุนแรงกว่าทางฝัืงอันดามัน เพราะฝัืงอันดามันเอง ถ้าเราดูพื้นที่ในภาพรวม ทั้งหมด การกัดเซาะชายฝัืงจริง ๆ จะมีประมาณสัก ๒.๕ เปอร์เซ็นต์ เพราะว่าส่วนที่เหลือ จะเปึนชายหาดที่เปึนหน้าผาบ้าง ไม่ได้เปึนหาดบ้าง แต่เปึนหาดทรายที่สวยงาม วันนี้ ก็โดนกัดเซาะไปเยอะเหมือนกัน แล้วก็มีผลกระทบต่อการท่องเที่ยวซึ่งมีมูลค่าเปึน แสนล้านบาทอย่างที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้กล่าวแล้ว ผมก็ไปดูในภาพรวมแล้ว ปรากฏว่าวันนี้ได้มีการศึกษา แต่ว่าการศึกษาที่ทําในพื้นที่อ่าวไทยเสียส่วนใหญ่ และทางฝัืงอันดามันเองก็ยังไม่ได้มีการดําเนินการ แต่ถึงแม้ทําในพื้นที่อ่าวไทยนี่นะครับ ก็ยังมีปัญหาอยู่ดี เพราะว่ากระบวนการในการศึกษาเนื่องจากงบประมาณมันน้อย มันทํา ให้การศึกษาเปึนช่วง เปึนพื้นที่เท่านั้นเอง แต่เราต้องยอมรับอย่างหนึ่งว่าถ้าเราศึกษา อย่างนี้ แล้วแก้ไขปัญหาเฉพาะจุด เฉพาะที่ มันจะไม่สามารถปัองกันได้ เพราะว่าถ้าเรา ทําที่หนึ่งมันจะไปมีผลกระทบอีกที่หนึ่ง เพราะกระแสน้ําการหมุนเวียนของน้ําในอ่าวไทย มันหมุนแล้วมันจะต่อเนื่องกันไปเรื่อย ๆ และในขณะนี้ที่เราทํา เราทําเปึนเขื่อนหินทิ้ง ตัวที (T) อ่าวมันจะกัดเข้าไปแหว่งเหมือนกับคนฟันหลอ สภาพน่าเกลียดมาก เราก็หาวิธีการในการทําโดยใช้ ซอฟ สตรัคเจอร์ (Soft Structure) คือใช้ไม้ไผ่เข้าไปทํา อันนี้ก็ช่วยได้บ้าง แต่ก็คงไม่ได้ช่วยทั้งหมด แต่สิ่งสําคัญที่สุดที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ได้กล่าวถึง ก็คือเรื่องของการปัองกันคลื่นชายฝัืงนี่นะครับ ที่ดีที่สุดก็คือป์าชายหาดกับ ป์าชายเลน ทั้ง ๒ ส่วนนี้จะเปึนส่วนสําคัญที่จะแก้ไขปัญหาและปัองกันการกัดเซาะชายฝัืง ได้เปึนอย่างดี เพราะฉะนั้นพื้นที่ที่ยังมีสภาพป์าชายเลนหลงเหลืออยู่นี่ เราจะเห็นว่า การกัดเซาะชายฝัืงจะน้อย แล้วการตกตะกอนสะสมของดินจะมาก อันนี้ก็เปึนตัวอย่างที่ เราทําที่คลองผสมนะครับ ที่เปึนไม้ไผ่ปักนี่นะครับ แล้วก็เอาเรือเข้าไปจอดข้างใน แต่ตรงนี้ กับที่จังหวัดสมุทรสาครที่อ่าวขามมันจะต่างกันนะครับ เพราะว่าที่จังหวัดสมุทรสาคร มันจะมีการตกตะกอน แต่ว่าที่นี่จะไม่มีการตกตะกอนข้างใน แล้วก็เขื่อนไม้ไผ่ถึงแม้ว่า จะราคาถูก แต่ว่าอายุการใช้งานก็น้อย ตอนนี้ก็เลยให้นโยบายทางกรมทรัพยากรทาง ทะเลและชายฝัืงบอกว่า ควรจะต้องมีการดําเนินการในการทําป์าชายเลนเทียม โดยการ เอาไม้ไผ่ไปปักแล้วก็ปักในลักษณะเหมือนกับป์าชายเลน แล้วก็เอาต้นโกงกาง ต้นเสม็ด ต้นแสม ต้นไม้ที่ขึ้นอยู่ตามชายเลนต่าง ๆ ไปผูกติดกับไม้ไผ่เพื่อให้มันยึดเกาะไว้ ในช่วงแรก แล้วก็ให้มันเจริญงอกงามไป พอ ๒-๓ ป้ ไม้ไผ่มันย่อยสลายไปตามอายุของมัน ป์าชายเลนเหล่านี้มันก็เกิดขึ้นมามันก็จะช่วยดูแลปัองกันปัญหาที่มันเกิดขึ้นได้ เพราะฉะนั้นตรงนี้ก็จะเปึนมาตรการ เปึนวิธีการหนึ่งที่ผมอยากเรียนว่าทางกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกําลังดําเนินการอยู่ ส่วนการทําแผนในภาพรวมและ ยุทธศาสตร์ คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติได้ให้ความเห็นชอบในเรื่องของภาพรวม ไปเมื่อประมาณ ป้ ๒๕๕๐ ในขณะนี้กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝัืงกําลังดําเนินการ จัดทําแผนยุทธศาสตร์ แล้วก็แผนในภาพรวม ซึ่งตอนนี้ได้มีการดําเนินการแล้วในส่วน ของอ่าวไทย แล้วในส่วนของตัวก็ยังเหลืออยู่อีกเพียงเล็กน้อยเท่านั้นเอง แต่ในส่วน ของอันดามันนั้นยังไม่ได้ดําเนินการนะครับ ก็คิดว่าในส่วนนี้ก็คงจะเร่งรัดดําเนินการ และของบประมาณจากทางรัฐบาลเพื่อไปดําเนินการในเรื่องนี้ต่อไปนะครับ ก็คิดว่า ถ้าได้งบประมาณมาก็คงจะสามารถดําเนินการแก้ไขปัญหาได้ ก็อยากจะกราบเรียนเปึน เบื้องต้นว่าทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเองให้ความสําคัญและให้ ความสนใจในการแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝัืง ก็ต้องขอบคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ที่ได้กรุณาตั้งกระทู้ถามในเรื่องนี้ เพื่อที่จะให้ทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ซึ่งมีส่วนรับผิดชอบในเรื่องนี้โดยตรง แล้วก็จะประสานงานกับหน่วยงาน ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องเพื่อดําเนินการปัองกันแก้ไขปัญหาเรื่องการกัดเซาะชายฝัืงต่อไปครับ