นายโสภณ ซารัมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม โสภณ ซารัมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ต้องขอบคุณท่านสมาชิกที่กรุณาได้เอาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนได้มาบอกกล่าว แก่กระทรวงคมนาคม ถือว่าเปึนช่องทางหนึ่งที่ได้นําปัญหาของพื้นที่ที่ส่วนราชการ บางครั้งอาจจะไม่ทราบถึงความเดือดร้อน เพราะฉะนั้นวันนี้ก่อนที่ผมจะตอบคําถาม ตรงเรื่องจังหวัดสุโขทัย ผมอยากกราบเรียนท่านประธานและสภาว่านโยบาย ของกระทรวงคมนาคมอนาคตที่จะบริหารจัดการเรื่องถนนนี้อย่างไร วันนี้เรียนอย่างนี้ครับว่า ถนนที่อยู่ในประเทศไทยที่แบ่งความรับผิดชอบออกเปึนอย่างนี้ ถนนทั้งหมดประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร อยู่ในความรับผิดชอบของทางหลวงแผ่นดิน ๕๐,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร อยู่ในความรับผิดชอบของกรมทางหลวงชนบท ๔๐,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร และถนน ที่อยู่ในความรับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอีกประมาณ ๓๕๐,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร ผมเรียนอย่างนี้นะครับว่า ผมจะอธิบายเฉพาะเรื่องที่เกี่ยวกับคําถามของท่านสมาชิก ก็ คื อ ถ น น ลู ก รั ง ที่ มี อ ยู่ ใ น ช น บ ท วั น นี้ รั ฐ บำ ล เ อ ง ไ ด้ มี น โ ย บำ ย ถนนไร้ฝุ์น โดยกระทรวงคมนาคม โดยสภาก็ได้อนุมัติงบประมาณไปให้ดําเนิน โครงการถนนไร้ฝุ์น ๗,๒๐๐ กว่ากิโลเมตร ซึ่งอยู่ใน พ.ร.ก. นี้ ๓,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร ดําเนินการจัดซื้อจัดจ้างหาผู้ว่าจ้างอยู่ในขณะนี้ และอยู่ใน พ.ร.บ. เงินกู้ เอสพี ๒ อีก ๔,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร ทีนี้ผมเรียนเบื้องต้นว่าในถนนทั้งหมดที่อยู่ในความดูแล ของกรมทางหลวงชนบท ใน ๗,๒๐๐ กว่ากิโลเมตร เปึนโครงข่ายที่กรมทางหลวง ได้ออกแบบ แล้วชื่อเส้นทางเหล่านี้อยู่ในสํานักงานบริหารหนี้ แล้วก็อยู่ในสํานัก งบประมาณอะไรต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับเส้นทางทั้งหมด เรามีรายชื่อเส้นทางเหล่านี้อยู่แล้ว เพราะฉะนั้นวันนี้เมื่อจบโครงการที่สภานี้ได้อนุมัติ ๗,๒๐๐ กว่ากิโลเมตร สร้างถนน เสร็จเรียบร้อยแล้ว ถามว่าประเทศไทยยังมีฝุ์นอีกหรือไม่ มีครับ เพราะว่ายังมีถนน ที่อยู่ในประเทศไทยที่เปึนลูกรังอย่างที่ท่านสมาชิกได้บอกกล่าวอยู่ ๑๕๐,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร ทีนี้นโยบาย นโยบายที่ผมจะกราบเรียนต่อท่านประธานและสภาแห่งนี้ก็คือ กระทรวง คมนาคมได้ร่วมกับกระทรวงมหาดไทย โดยนโยบายของกระทรวงที่จะนําถนน จัดทํา แผนแม่บทที่จะรีไวน์ด (Rewind) ถนนทั่วประเทศทั้งหมดมาเปึนแผนแม่บทว่า ขณะนี้ อย่างที่ผมเคยเรียนตอบกระทู้ท่านสมาชิกไปแล้วว่า ถนนเส้นเดียวอยู่ทั้งความรับผิดชอบ ของ อปท. อยู่ทั้งความรับผิดชอบของ ทช. ทางหลวงชนบทและทางหลวงแผ่นดิน เพราะฉะนั้นถนนเส้นเดียวทั้ง ๓ หน่วยงานรับผิดชอบ เพราะฉะนั้นอนาคตเราก็จะได้ ออกแบบขีดเส้นถนนใหม่ทั้งประเทศว่า ถนนเส้นไหน ทช. บางเส้นต้องโอนให้ทางหลวง บางเส้นทางหลวงอาจต้องโอนให้ ทช. หรือที่เปึนปัญหาใหญ่อย่างที่ท่านสมาชิกได้กราบเรียนต่อท่านประธาน ก็คือถนนไร้ฝุ์น ที่มีอยู่ทั่วประเทศ ๑๕๐,๐๐๐ กว่ากิโลเมตรจะทําอย่างไร วันนี้เงินที่เราให้แก่องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น อปท. ที่ไปดําเนินการ บางพื้นที่ก็ใช้เงินเห็นความสําคัญของเรื่องอื่น บางพื้นที่ก็เห็นความสําคัญของเรื่องการศึกษา เพราะฉะนั้นกระบวนการจัดถนนที่เปึน ระบบโครงข่ายที่จะใช้ในระบบโลจิสติกส์ (Logistics) มันไม่สามารถดําเนินการได้ เพราะฉะนั้นเราจึงจะทําความร่วมมือระหว่างกระทรวงมหาดไทยที่จะเอกซเรย์ถนน ที่เปึนถนนลูกรังทั่วประเทศอีก ๑๕๐,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร จะแบ่งความรับผิดชอบ ระหว่างถนนเส้นเหล่านี้จะให้ใครรับผิดชอบ เพราะฉะนั้นผมก็กราบเรียนท่านประธาน ไปยังท่านสมาชิกว่าผมถือโอกาสได้นําเรียนเปึนเรื่องนโยบายว่าเรากําลังที่จะจัดเวิร์คชอพ (Workshop) เปึนกลุ่มจังหวัดร่วมกับระหว่างกระทรวงคมนาคมกับจังหวัด อาจจะเชิญ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเข้าไปร่วมที่จะหารือระหว่างที่จะจัดถนนเส้นนี้ว่า เปึนภารกิจของใคร เพราะฉะนั้นการอุดหนุนเงินที่เราจะอุดหนุนให้แก่ท้องถิ่นจะได้ดูว่า ภารกิจแต่ละภารกิจสมกับเงินงบประมาณหรือไม่ ผมก็เรียนท่านสมาชิกเบื้องต้นว่านี่คือ นโยบายที่กระทรวงคมนาคมจะดําเนินการร่วมกับกระทรวงมหาดไทยต่อไป

ส่วนเรื่องที่ท่านสมาชิกถามถึงเรื่องจังหวัดสุโขทัยของท่าน วันนี้ จังหวัดสุโขทัยมีถนนลูกรังที่อยู่ในความรับผิดชอบของ ทช. แค่ ๗๐ กิโลเมตรทั้งจังหวัด แต่ว่ามีถนนที่เปึนลูกรังที่อยู่ในความรับผิดชอบของ อปท. หรือองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ๒,๖๐๐ กว่ากิโลเมตร ถือว่าเปึนจํานวนมาก เพราะฉะนั้นถ้า ทช. ไปทําถนน อีก ๗๐ กว่ากิโลเมตรแล้วถามว่าจังหวัดสุโขทัยมีฝุ์นไหม มีอีก ๒,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร เพราะฉะนั้นคําตอบนี้อยู่ที่ที่ผมกราบเรียนท่านว่าเราจะทําต่อไปว่าอาจจะต้องโอนภารกิจ เราจะต้องทําความเข้าใจกันระหว่างจังหวัดกับกระทรวงคมนาคมว่าเส้นไหนจะมอบ ภารกิจให้กระทรวงคมนาคมทํา เพราะฉะนั้นผมก็เรียนท่านสมาชิกว่าวันนี้สิ่งที่ท่านได้นํา ปัญหา ผมก็ได้เรียนนโยบาย ส่วนเรื่องที่เปึนความเร่งด่วนของท่าน ท่านถามผมถึงเรื่องว่า จะจัดงบประมาณอย่างไร วันนี้โครงการถนนไร้ฝุ์นของจังหวัดสุโขทัยท่านก็ได้เส้นทาง ไปทั้งหมด ๔๔ กิโลเมตร เปึนเงิน ๑๖๕ กว่าล้านบาท ก็ดําเนินการไป แต่ถามว่า อันนี้รวมอยู่ใน ๗๐ กิโลเมตร ไม่ใช่ครับ อันนี้หลังจากที่ทําแล้ว เพราะฉะนั้นหลังจากที่เรา สร้างไปอีก ๔๔ กิโลเมตรก็จะบรรเทาความเดือดร้อนของพี่น้องได้พอสมควร ก็กราบเรียน ท่านประธานไปยังสมาชิกด้วยความเคารพครับ