กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอิทธิเดช แก้วหลวง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย พรรคพลังประชาชน ผมต้องขออนุญาตท่านประธานได้อภิปรายสนับสนุนเพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติซึ่งได้เสนอ ญัตติมาในวันนี้ครับ ท่านประธานครับ คําว่า สุวรรณภูมิ นั้น ในความหมายของผมก็คือ การรวมของอารยธรรมทั้งทางตะวันออกและทางตะวันตก ที่สําคัญคือการเชื่อมโยงทางอากาศ การเชื่อมโยงทางทะเล และการเชื่อมโยงทางบก ประเทศจีนก็คือมหาอํานาจทางทิศตะวันออกซึ่งมีประชากรกว่า ๑,๓๐๐ ล้านคน ส่วนทาง ทิศตะวันตกซึ่งมีมหาสมุทรอินเดีย มีการเชื่อมโยงทางบก รวมทั้งทางทะเลก็คือมหาสมุทร อินเดีย ประเทศอินเดียมีประชากร ๑,๑๐๐ ล้านคน วันนี้เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายเกี่ยวกับ การที่จะส่งเสริมการท่องเที่ยว แต่ผมต้องขออนุญาตท่านประธานว่าเรามามองจุดที่ ใกล้เคียงเพื่อจะสร้างให้ประเทศไทยเรานั้นเปึนศูนย์กลางของการท่องเที่ยวในประเทศ แถบอาเซียนหรือเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ท่านประธานครับ วันนี้ผมอยากฝาก ท่านประธานไปยังรัฐบาลให้หยิบเอาข้อตกลงง่าย ๆ ครับที่รัฐบาลทําเปึนนโยบายไว้ ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของจีเอ็มเอส (GMS) ก็ดี ไม่ว่าเปึนรื่องของแอคเมคส์ (ACMECS) ก็ดี ท่านประธานครับ ผมติดตามเรื่องของการส่งเสริมการท่องเที่ยวตั้งแต่มีกรอบข้อตกลง จีเอ็มเอสเมื่อ ๑๐ กว่าป้ที่แล้ว มีหลายเรื่องครับที่ต้องกราบเรียนท่านประธานไปยัง รัฐบาลว่า วันนี้เรายังไม่ได้มีการส่งเสริมกันอย่างจริงจัง จําได้ไหมครับเมื่อ ๑๐ ป้ที่แล้ว ประเทศจีนตอนใต้หรือยูนนานเขามีนโยบายเรื่องการทําถนนคุน-มั่ง-กงลู่ คุน-มั่ง-กงลู่ หมายถึงถนนเชื่อมระหว่างกรุงเทพกับคุนหมิง ระยะทาง ๑,๘๐๐ กิโลเมตร ปรากฏว่า คุนหมิง-กงลู่ ได้ก่อสร้างเสร็จเรียบร้อยครับมาเชื่อมชายแดนลาวและพม่า ท่านประธานครับ สภาพภูมิอากาศ ภูมิประเทศของมณฑลยูนนานนั้นเปึนภูเขาสลับซับซ้อนครับ ผมได้ เดินทางไปดูแล้วตกใจว่าเปึนการสร้างทางหลวงหรือมอเตอร์เวย์ที่ยิ่งใหญ่แห่งหนึ่ง ของโลก คือการเชื่อมระหว่างภูเขาเปึนอุโมงค์ มีสะพานสูงที่สุดที่เปึนมอเตอร์เวย์อยู่ที่ คุนหมิง-กงลู่แห่งนี้ วันนี้เราเอาเชียงใหม่เปึนฮับ (Hub : ศูนย์กลางการบิน) ในการเดินทาง ติดต่อหรือระบบโลจิสติก (Logistic)ไม่ว่าทางอากาศเราเชื่อมโยงประเทศเพื่อนบ้าน ไม่ว่าหลวงพระบางก็ดี ทางใต้ของจีน คุนหมิงหรือสิบสองปันนาเรามีการเชื่อมไปทาง ทิศตะวันออกถึงจิตตะกอง เรามีการเชื่อมถึงย่างกุ้ง แล้วก็หลายจังหวัดของประเทศพม่า วันนี้เรามีแม่น้ําโขงในการเชื่อมโยงระหว่างพี่น้องประชาชนลุ่มแม่น้ําโขงทั้งสินค้า และการท่องเที่ยว ผมกราบเรียนท่านประธานตอนนั้นว่าถนนคุนหมิง หรือคุนมั่ง-กงลู่ มาเชื่อมโยงระหว่างลาวกับพม่าที่ชายแดน วันนี้ถนนยุทธศาสตร์ความร่วมมือ ๓ ชาติ อาร์สามเอ (R๓A) ก็จะเป่ดใช้เปึนทางการปลายเดือนนี้ ถนนอาร์สามบี (R๓B) เชื่อมระหว่าง จีนตอนใต้มาถึงพม่าผ่านอําเภอแม่สายจังหวัดเชียงรายนั้นก็ได้เป่ดใช้งานมาหลายป้แล้ว แต่ส่วนหนึ่งที่ผมกราบเรียนท่านประธานว่าที่ผมพูดในวงจรกว้าง ๆ นั้นในความเปึนจริงแล้ว ข้อตกลงของจีเอ็มเอสนั้นรัฐบาลหลายรัฐบาลครับ พยายามจะเอามาเชื่อมโยงเปึน นโยบายของรัฐบาล ยกตัวอย่างง่าย ๆ ครับ ประชากรจีน ๔-๕ มณฑลนี่มีประชากร รวมกันทั้งสิ้นประมาณ ๕๐๐ ล้านคน ซึ่งเท่ากับประเทศไทยและประเทศอาเซียน รวมทั้งหมด ๑๐ ชาติ ทําอย่างไรให้นักท่องเที่ยวเหล่านั้นได้มีโอกาสเดินทางมาท่องเที่ยว ในประเทศไทยได้สะดวกง่ายขึ้น ส่วนหนึ่งที่เปึนกรอบข้อตกลงนั้นก็คือเรื่องของการออก หนังสือเดินทางรับรองท้องถิ่น หรือภาษาอังกฤษเรียกว่า เอนทรี เอ็กซิท เพอร์มิท (Entry exit permit) ท่านประธานครับเมื่อมีกรอบข้อตกลงว่าประเทศที่มีชายแดนเชื่อมโยง ติดต่อกันนั้นให้รัฐบาลท้องถิ่นสามารถรับรองการเดินทางท่องเที่ยวของนักท่องเที่ยว เปึนกลุ่มคณะ ถ้าหากว่าสามารถทําอย่างนี้ได้นี่ ยกตัวอย่างครับ นักท่องเที่ยวจาก จีนตอนใต้เข้ามาท่องเที่ยวภาคเหนือตอนบนโดยมีระยะเวลาในการเดินทางเข้ามาเที่ยว โดยจํากัดเวลาแล้วก็การเดินทางกลับด่านนะครับ สมมุติว่าป้หนึ่งมีนักท่องเที่ยวเข้ามา ๕ แสนคนถึง ๑ ล้านคน ถ้าเขาใช้จ่ายคนละ ๒๐,๐๐๐-๓๐,๐๐๐ บาทต่อคน ป้หนึ่งจะมี รายได้เข้ามาในภาคเหนือตอนบนไม่น้อยกว่า ๑๐,๐๐๐-๒๐,๐๐๐ ล้านบาท อันนี้ เปึนสิ่งง่าย ๆ ที่รัฐบาลทําได้เลยก็ต้องกราบเรียนท่านประธานว่า ต้องขออนุญาตให้ รัฐบาลนั้นหยิบเอาข้อตกลงง่าย ๆ เข้ามาใช้เพื่อให้การส่งเสริมการท่องเที่ยวซึ่งเปึน กรอบข้อตกลง และได้ตกลงกับเขาไว้แล้วหลายป้แล้ววันนี้ก็ยังไม่ได้เปึนผลสัมฤทธิ์ขึ้นมา

อันที่ ๒ ครับ วันนี้ถึงเวลาหรือยังที่เราจะมีเขตเปึน วีซ่า ฟรี โซน (Visa free zone) หมายความว่าประเทศในกลุ่มอาเซียนก็ดี หรือประเทศในกลุ่มแอคเมคส์ แอคเมคส์ ก็คือความร่วมมือของกลุ่มประเทศในลุ่มแม่น้ําอิรวดี แม่น้ําโขง แล้วก็แม่น้ําเจ้าพระยา ที่เราจะใช้เปึนระบบของวีซ่า ฟรี โซน หมายความว่าประชาชนที่มีพื้นที่ติดต่อกันนั้นใช้ พาสปอร์ต ใช้วีซ่าโดยการใช้พาสปอร์ตเดินทางไปมาหาสู่กัน ก็จะทําให้การขับเคลื่อน ในการท่องเที่ยวระหว่างประเทศชายแดนนั้นได้สะดวกรวดเร็วยิ่งขึ้น

อีกประการหนึ่งครับ วันนี้สหภาพยุโรปเขามีการให้วีซ่าแบบเชนเกน (Schengen) ซึ่งอํานวยความสะดวกให้กับนักท่องเที่ยวที่จะเดินทางไปท่องเที่ยว ในสหภาพยุโรป วันนี้กลุ่มประเทศอาเซียนก็ดี หรือกลุ่มประเทศแอคเมคส์ก็ดี น่าจะทํา เปึนวีซ่ากลุ่มประเทศ เปึนนโยบายวีซ่ากลุ่มประเทศเพื่อส่งเสริมให้นักท่องเที่ยวจากยุโรป ก็ดี อเมริกาก็ดี หรือภูมิภาคอื่นของโลกเดินทางเข้ามาเที่ยวในประเทศไทยหรือประเทศ เพื่อนบ้านแล้วสามารถเชื่อมโยงไปหาประเทศในกลุ่มที่ได้รับวีซ่าร่วมกัน นั่นคือส่วนหนึ่ง ครับ ท่านประธานครับเมื่อสักครู่หนึ่งมีเพื่อนสมาชิกจากทางภาคเหนือ ผมขออนุญาต ไม่เอ่ยนาม กราบเรียนว่าเราพูดถึงเรื่องนโยบายการส่งเสริมการท่องเที่ยว แต่ภาคเหนือ หลายจังหวัดยังเปึนเขตกฎอัยการศึก นี่คือข้อที่ผมต้องกราบเรียนท่านประธานไปยัง รัฐบาลจริง ๆ ครับว่า ถ้าหากว่าสถานภาพของจังหวัดชายแดนก็ดี จังหวัดท่องเที่ยวก็ดี มีสภาพเปึนจังหวัดซึ่งถูกกําหนดเปึนกฎอัยการศึกซึ่งไม่ต่างกับพม่า ผมคิดว่านักท่องเที่ยว ก็คงจะไม่มีความสนใจที่จะเข้าไปท่องเที่ยวบริเวณนั้น

ท่านประธานครับ สุดท้ายแล้วผมต้องขอกราบเรียนท่านประธานว่าผมเคย อภิปรายหลายครั้ง แล้วยื่นหนังสือถึงรัฐบาลหลายครั้งเกี่ยวกับการกําหนดเวลาเป่ดป่ด ด่านชายแดนที่สําคัญ ไม่ว่าที่อําเภอแม่สายก็ดี เชียงแสนก็ดี เชียงของก็ดี ถ้าหากว่าได้มี การขยายเวลาเป่ดด่านพรมแดนให้มากขึ้น เช่นอย่างทุกวันนี้เป่ดชายแดนถึง ๑๘.๐๐ นาฬิกา วันนี้มันล้าหลังแล้วครับ การทํางานการท่องเที่ยวเปึนอุปสรรคทั้งหมด เพราะฉะนั้นแล้ว ผมต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานไปยังรัฐบาลครับว่า นอกจากสิ่งที่ผมได้ กราบเรียนข้างต้นไปทั้งหมดแล้วนั้น ก็ขอให้ทางรัฐบาลนั้นเอานโยบายเรื่องการขยายเวลา เป่ดด่านชายแดนเพิ่มขึ้นจากหกโมงเช้าถึงอย่างน้อยก็สี่ทุ่ม ต้องขอกราบขอบพระคุณ ท่านประธานมา ณ โอกาสนี้ครับ