สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๓ · ๘ พฤษภาคม ๒๕๕๑

อภิวันท์ วิริยะชัย หารือเรื่องการลดต้นทุนการผลิตทางการเกษตร โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการลดต้นทุนการผลิต การใช้ปุ๋ยอินทรีย์ และการกำจัดวัชพืช โดยไม่ต้องพึ่งพาสารเคมี นอกจากนี้ยังหารือเรื่องราคาพืชผลการเกษตรที่ตกต่ำ และรายงานผลการสอบสวนกรณีพิพาท

พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

แต่จะส่งเรื่องให้รัฐบาลรับไปดําเนินการครับ ผมคงตอบสั้น ๆ เท่านั้นนะครับว่า ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้คํานึงถึงในเรื่องของ ต้นทุนการผลิต ต้นทุนการผลิตนั้นเปึนหัวใจสําคัญ ถ้าหากว่าผลผลิตทางการเกษตร ราคาสูงเพียงใดก็แล้วแต่ แต่ถ้าหากว่าต้นทุนการผลิตสูงหักกลบลบหนี้แล้วไม่เหลือ ก็ถือว่าไม่ประสบความสําเร็จ ในลักษณะกลับกันถ้าหากว่าผลผลิตทางการเกษตร ราคาไม่สูงแต่ถ้าหากว่าต้นทุนการผลิตราคาน้อยกว่าผลผลิตที่ออกมาแม้ว่าราคา จะไม่สูงหักกลบลบหนี้กันแล้วเกษตรกรเหลือ ผมก็ถือว่านั่นคือส่วนที่เปึนกําไร เพราะฉะนั้นในส่วนนี้ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์จึงมองไปที่ต้นทางว่าวันนี้ ทําอย่างไรถึงจะลดต้นทุนการผลิตของพี่น้องเกษตรกรได้ การลดต้นทุนการผลิต ที่สําคัญที่สุดเลยก็คือการเพิ่มผลผลิตทางการเกษตรให้กับพี่น้อง ใช้พื้นที่เท่าเดิม ลงทุนเท่าเดิมแต่ปริมาณผลผลิตเพิ่มมากขึ้นนั่นคือการลดต้นทุนส่วนหนึ่ง การลดต้นทุน ในส่วนที่ ๒ ก็คือ เรื่องของปุิย ยากําจัดวัชพืช ซึ่งวันนี้กลายเปึนวัฒนธรรมใหม่ของ เกษตรกรไทยว่าไปพึ่งพาปุิยเคมี สารเคมี การพึ่งพาปุิยเคมีและสารเคมีนั้นต้องบอกเลยว่า ในอนาคตปุิยเคมี สารเคมีไม่มีทางหรอกครับที่จะปรับตัวลดลงเพราะปุิยเคมี สารเคมีเหล่านี้ไปผูกติดอยู่กับน้ํามัน น้ํามันไม่มีทางจะลดลงปุิยเคมี สารเคมีก็ไม่มีทาง ที่จะลดลงเช่นกัน เพราะฉะนั้นวันนี้ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์จึงใช้กลยุทธ์ ทุกหนทางในการที่จะดึงเกษตรกรกลับมาสู่ตัวตนของความเปึนคนไทย กลับมาสู่ วิถีชีวิตเดิมของพวกเราที่ไม่ต้องพึ่งพาปุิยเคมี ไม่ต้องพึ่งพาสารเคมี แต่หันกลับมาใช้ ในสิ่งที่พวกเราสามารถทํากันได้ในเมืองไทย ผลิตกันได้ในเมืองไทย วันนี้นโยบาย เรื่องการนําปุิยอินทรีย์ ปุิยอินทรีย์เคมี การใช้ธรรมชาติกําจัดธรรมชาติ ด้วยวิถีทางแบบเดิมของสังคมไทย กระทรวงเกษตรและสหกรณ์กําลังรณรงค์อยู่ ในวันที่ ๑๘ พฤษภาคม วันอาทิตย์หน้าที่จะถึงกระทรวงเกษตรและสหกรณ์กําลังจะ เชิญสัมมนากลุ่มเกษตรกร กลุ่มโรงงานปุิยอินทรีย์ ปุิยอินทรีย์เคมีที่มีอยู่ ๑,๐๐๐ กว่าแห่ง ในเมืองไทยมาสัมมนาจัดกระบวนการจัดองค์ความรู้ในเรื่องของการผลิตปุิยกันเสียใหม่ว่า ผลิตปุิยที่แท้จริงที่ถูกต้องตามกระบวนการตามหลักวิชาการและให้คุณค่าในการที่จะเพิ่ม ผลผลิตทางการเกษตรทําอย่างไรไม่ว่าจะเปึนปุิยหมัก ปุิยชีวภาพ ปุิยน้ํา หรือปุิยอินทรีย์อัดเม็ด หรือแม้แต่กระทั่งปุิยอินทรีย์เคมีซึ่งเรามีอยู่จํานวนพันกว่าแห่ง การผลิตปุิยอินทรีย์และปุิยอินทรีย์เคมีพันกว่าแห่ง ๑ ป้ ประมาณ ๑ ล้านกว่าตัน ในวันนี้ยังไม่เปึนมรรคเปึนผลเพราะต่างคนต่างทําและขาดการดูแลเอาใจใส่ ในเชิงวิชาการอย่างใกล้ชิดจึงทําให้ขาดความเชื่อถือจากเกษตรกร วันนี้ทาง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์จึงต้องการที่จะรื้อฟุ๋นแล้วก็จัดวางระบบเรื่องปุิยอินทรีย์ และปุิยอินทรีย์เคมีพร้อม ๆ กับเสริมความรู้ในเรื่องของการที่จะกําจัดวัชพืช การที่จะกําจัดศัตรูพืชโดยไม่ต้องพึ่งพาสารเคมี ใช้สิ่งที่ผลิตจากพืช จากชีวภาพ ผมเชื่อว่าหลังจากอันนี้เสร็จการรณรงค์ด้วยการปฏิบัติจัดแปลงสาธิตให้พี่น้องเกษตรกร ได้พบ ได้เห็น ได้สัมผัสแล้วเห็นถึงความต่างว่าใช้ปุิยอินทรีย์หรือใช้ปุิยอินทรีย์เคมี ที่ผลิตได้ภายในประเทศต้นทุนถูกกว่า ๔-๕ เท่าแล้วผลผลิตออกมาไม่ต่างกัน ผมเชื่อว่า การรณรงค์แบบนี้นั่นคือการแก้ปัญหาแบบยั่งยืน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ จะดําเนินการตามวิธีที่ผมได้กราบเรียนไปแล้วแม้ว่าจะเหน็ดเหนื่อย แม้ว่าจะต้อง ใช้เวลามากแค่ไหนก็แล้วแต่ถือว่านั่นคือทางรอดระยะยาวของเกษตรกรไทย และนอกจากนั้นผมยังกราบเรียนต่อท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่จะหยิบยกประเด็นปัญหา ในเรื่องของผลผลิต เราก็ต้องคิดอีกเหมือนกันครับว่าวันนี้สายพันธุ์ใหม่ ยกตัวอย่าง เช่น อ้อย มันสําปะหลัง ข้าว น้ํามันปาล์ม บอกวันนี้ผลผลิตออกมา ๑ ไร่ ผลผลิตที่ออกมา ๑ ไร่ต่อ ๑ เกวียน ๑ ไร่ต่อตัน ๑ ไร่ต่อกิโลกรัมออกมามันไม่คุ้มทุนครับ เพราะฉะนั้นวันนี้การใช้กรมวิชาการเกษตรของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ใช้กรมพัฒนาที่ดินของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์มาร่วมกันคิดในการที่จะหาสายพันธุ์ใหม่ ในการที่จะมาปรับปรุงคุณภาพของดินเพื่อให้สอดคล้องกับชนิดของพืช ชนิดของ พันธุ์ใหม่ก็เชื่อว่าจะเปึนการลดต้นทุนและเพิ่มผลผลิตให้กับพี่น้องเกษตรกรทําให้ ใช้ทุนไม่มากแต่ผลผลิตออกมาเพียงพอกับถึงจุดคุ้มทุนได้ ผมต้องกราบเรียนต่อ เพื่อนสมาชิกครับว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์นั้นมีหน้าที่ดูต้นทางให้กับพี่น้อง เกษตรกร การสนับสนุนปัจจัยการผลิตในเรื่องของน้ํา การดูแลในเรื่องของปุิย การเพิ่ม ประสิทธิภาพของผลผลิตทางการเกษตรนั่นคือทางรอดที่สําคัญที่ทางกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์รับผิดชอบเต็ม ๆ และนอกจากนี้ยังกราบเรียนครับว่า ในช่วงที่เปึนปัญหา เฉพาะหน้าโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของผลไม้ทางภาคตะวันออก ผลไม้ทางภาคใต้ ที่กําลังจะออกมา เมื่อสัปดาห์ที่แล้วคุณยุคลนั่งอยู่กับผมได้เห็นความพยายามของ ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ร่วมกับทางกระทรวงพาณิชย์ในการที่จะเชิญกลุ่มพ่อค้า จากเอกชน กลุ่มของโมเดิร์น เทรดให้เข้ามาลงนามข้อตกลงร่วมกันกับชุมนุมสหกรณ์ ในการที่จะมารับซื้อผลไม้ในราคาที่สูงกว่าท้องตลาด เปึนผลไม้คัดเพื่อเปึนการนําราคา เราก็ทําได้ระดับหนึ่งครับ และนอกจากนั้นเรายังได้ประสานกับกลุ่มผู้ส่งออกในการที่จะช่วย ซื้อกระตุ้น เปึนรายการซื้อนําร่องราคาใหม่ก็แก้ปัญหาไปได้อีกระดับหนึ่ง แต่ผมต้องกราบเรียนว่า ผลไม้ของเรานั้นเวลาออกมามันจะออกมาพร้อม ๆ กัน ๘ แสนตัน เฉพาะผลไม้ของภาคตะวันออกมันเกินกําลังกว่าที่กลุ่มโมเดิร์น เทรด เกินกําลังกว่า ที่กลุ่มผู้ส่งออกจะรับปริมาณทั้งหมด ๘ แสนกว่าตันได้ เพราะฉะนั้นมันจึงเปึนเรื่องปกติ ผลไม้ที่นอกเหนือจากการคัดแล้วราคาจะต่ํากว่าราคาที่ถูกซื้อโดยกลุ่มผู้ส่งออก และกลุ่มโมเดิร์น เทรด ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็ได้มองในประเด็นนี้จึงขอ เงินสนับสนุนจาก คชก. จํานวน ๒๕๐ ล้านบาทเพื่อที่จะเข้ามาแก้ปัญหาในเรื่องของ ผลไม้ที่ไม่ได้ถูกกลุ่มผู้ส่งออกและไม่ได้ถูกกลุ่มโมเดิร์น เทรดซื้อเข้าไป เพื่อต้องการ ที่จะคัดคุณภาพและเพื่อต้องการที่จะไปช่วยกันแปรสภาพปรับปรุงคุณภาพรวมทั้ง การกระจายผลไม้ให้ออกไปโดยเร็วที่สุดรวมทั้งช่วยกันประชาสัมพันธ์และสนับสนุน การกินผลไม้ของคนไทยและของคนทั่วโลกด้วย ป้นี้เปึนป้เริ่มต้นที่ทางกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ได้จัดศูนย์ขึ้นมาเมื่อวันที่ ๓๐ โดยเราได้จัดศูนย์ปัองกันแก้ไขปัญหาผลไม้ ทางภาคตะวันออกซึ่งคุณยุคลก็ไปเป่ดร่วมกับผมนี่ล่ะครับว่าเราได้วางระบบในการที่จะ ส่งสัญญาณเตือนให้กับกลุ่มเกษตรกรอย่างไร เราได้วางแนวทางในการที่จะให้เกษตรกร ได้รับรู้ข้อมูลข่าวสารของความต้องการตลาดอย่างไร และยังได้บอกอีกว่าวันนี้ผลไม้ ของ ๓ จังหวัด จังหวัดจันทบุรี จังหวัดระยอง และจังหวัดตราดราคาไม่เหมือนกันครับ ราคาของจังหวัดตราดจะถูกกว่าของจังหวัดจันทบุรี ราคาของจังหวัดระยองจะถูกกว่า ของราคาจากจังหวัดจันทบุรี ผมก็บอกทําไมไม่ใช้ศูนย์ตรงนี้ล่ะเปึนจุดในการที่จะ พูล (Pool) สินค้าของทั้ง ๓ จังหวัดว่าวันนี้มาตกลงกันสิครับ เงาะคัดกิโลกรัมละเท่าไร ๓ จังหวัดต้องขายเหมือนกัน มังคุดคัดขายเท่าไร ๓ จังหวัดต้องขายเหมือนกัน ถ้าหาก ๓ จังหวัดเราสามารถตั้งราคาขายได้เหมือนกันแล้วมันจะเปึนตัวที่ฉุดไม่ให้ราคาสินค้านั้น ต่ําลง เราลองคิดถึงหลักความเปึนจริงสิครับ วันนี้สินค้าผลไม้ของจังหวัดตราดราคาถูกกว่า ของจังหวัดจันทบุรี ผลไม้มันออกมาพร้อม ๆ กันพ่อค้าที่ไหนจะมาซื้อจังหวัดจันทบุรี เขาก็ต้องไปเลือกซื้อจังหวัดตราดเพราะผลไม้มันถูกกว่ากิโลกรัมหนึ่ง ๒ บาท ๓ บาท เมื่อซื้อได้ก็เอาตัวที่ซื้อถูกนั่นล่ะครับมาเปึนตัวตั้ง มาคุยกับพี่น้องเกษตรกรจังหวัดจันทบุรี มาคุยกับพี่น้องเกษตรกรจังหวัดระยองบอกนี่ไปซื้อที่จังหวัดตราดราคาเท่านี้ก็เอาราคา ที่ต่ํานั้นเปึนบรรทัดฐาน ก็บอกว่าเปึนไปได้ไหมครับในเมื่อเรามีศูนย์ปัองกันแก้ไข เรื่องผลไม้ของภาคตะวันออกแล้ว เรามาทํารวมกันเสียกําหนดราคากลางพร้อม ๆ กัน นั่นคือสิ่งที่ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ให้คําแนะนําแล้วก็สนับสนุนในเรื่องของ การที่จะนําผลไม้นั้นมาพูลรวมกัน ส่วนในช่วง ๒-๓ วันนี้ดังที่เมื่อสักครู่นี้เพื่อนสมาชิก จากจังหวัดจันทบุรีได้อภิปรายถึงเรื่องเกิดพายุฝนฟัาคะนองไม่สามารถที่จะส่งสินค้า ออกสู่ต่างประเทศได้ ๒ วัน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับรู้ข้อมูลตรงนี้ก่อนที่ เหตุการณ์นี้จะเกิดขึ้น ผมนี่ละครับโทรศัพท์ไปหาท่านผู้ว่าราชการจังหวัดจันทบุรี บอกกับท่านผู้ว่าราชการจังหวัดจันทบุรีว่าในช่วงวันจันทร์ วันอังคารจะไม่มีเรือมาบรรทุก สินค้าผลไม้ออก เพราะฉะนั้นให้ท่านประสานกับศูนย์ของผม ประสานกับกลุ่มสหกรณ์ ประสานกับกลุ่มเกษตรกรว่าหยุดตัดผลไม้ ชะลอการตัดผลไม้ ๒ วัน เพราะถ้าหากว่า ปล่อยให้ตัดแล้วไม่มีเรือมาบรรทุกสินค้าแน่นอนที่สุดครับว่าสินค้าจะล้นตลาด จะฉุด ราคาให้ตกต่ําลงแต่ถ้าหากว่าเราชะลอการตัดผลไม้ไปได้ ๒ วัน วันนี้วันพฤหัสบดีครับ เรือเริ่มเข้ามาสู่สภาวะปกติราคามันก็จะกลับคืนสู่สภาพเดิม นั่นคือสิ่งที่ทาง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้รับข้อมูลแล้วก็มีความเปึนห่วงเปึนใย ผมโทรศัพท์ไปหา เกษตรจังหวัดทุกจังหวัดบอกให้ส่งข้อมูลข่าวสารนี้ไปยังกลุ่มเกษตรกรด้วย เพราะผมรู้ ครับว่าอะไรจะเกิดขึ้น และนอกจากนั้นข้อคิดเห็นของเพื่อนสมาชิกทั้งหมดที่ได้ส่งผ่าน สภาผู้แทนราษฎรมา ทั้งทางกระทรวงพาณิชย์ ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขอน้อมรับข้อคิดเห็น ขอน้อมรับข้อสังเกต แล้วก็น้อมรับข้อติติงในเรื่องการทํางาน ซึ่งเราก็ต้องยอมรับว่าเราไม่สามารถที่จะแก้ปัญหาได้ลุล่วงร้อยเปอร์เซ็นต์เต็ม เราก็ได้ พยายามกันถึงที่สุดแล้วเพราะรู้ว่าพอถึงต้นเดือนพฤษภาคมนี่ปัญหานี้จะต้องเกิดขึ้น แน่นอน วันนี้ข้อคิดทั้งหลาย ข้อสังเกตทั้งหลายทางรัฐบาลขอน้อมรับในการที่จะไป ปรับปรุง ในการที่จะวางแนวทางในการแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องเกษตรกรในช่วง นับจากนี้ต่อไปที่เหลืออยู่เราจะแก้ไขปัญหาด้วยกัน ทุก ๆ เสียงของเพื่อนสมาชิก ที่ได้ลุกขึ้นอภิปรายผมได้จดบันทึกไว้ ส่วนหนึ่งเปึนเรื่องที่กระทรวงพาณิชย์รับผิดชอบ ผมจะส่งผ่านไปให้ทางกระทรวงพาณิชย์ ในส่วนหนึ่งที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้องรับไปปรับปรุง ผมก็พร้อมในการที่จะนําไปปรับปรุงเพื่อแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ให้ลุล่วง ไปให้ได้ กระผมต้องขอขอบพระคุณเพื่อนสมาชิกอีกครั้งหนึ่งที่ได้ให้ความสนใจได้ลุกขึ้น อภิปรายกันอย่างกว้างขวางนําข้อสังเกตที่เปึนประโยชน์เพื่อให้รัฐบาลนั้นไปดําเนินการ แก้ไข รัฐบาลไม่ใช่เทวดาครับ รัฐบาลจําเปึนต้องฟังเสียงสะท้อนจากเพื่อนสมาชิก เพื่อนสมาชิกบางท่านมีประสบการณ์ทางตรง บางท่านครอบครัวทําอาชีพนี้โดยตรง มีประสบการณ์ เพราะฉะนั้นประสบการณ์ของท่านที่ส่งผ่านมาทุกความคิดเห็นครับ รัฐบาลน้อมรับแล้วก็จะนําไปแก้ไขปฏิบัติ แล้วก็ต้องขอความร่วมมือว่าในส่วนที่ เปึนปัญหาซึ่งเราแก้ไขไม่ได้เราก็คงต้องขอความร่วมมือจากเพื่อนสมาชิกเพื่อคลี่คลาย ปัญหาร่วมกัน เหมือนกับวันนี้ปัญหาน้ํามันปาล์มที่จังหวัดสุราษฎร์ธานีผมได้คุยกับ ท่านเลขาธิการพรรคประชาธิปัตย์บอก วันนี้ปัญหาราคาน้ํามันปาล์มที่มันตกนี่เนื่องจาก โรงงานสกัดน้ํามันมีไม่เพียงพอกับเกษตรกรที่ปลูกสวนปาล์มทําให้เจ้าของโรงงาน สกัดน้ํามันปาล์มสามารถสร้างเงื่อนไขในการที่จะกําหนดราคาได้ กระทรวงเกษตร และสหกรณ์รับฟังแล้วก็บอกกับพวกเราด้วยว่าแน่นอนที่สุดการกระจายโรงงาน สกัดน้ํามันปาล์มให้ทั่วในเขตพื้นที่ภาคใต้เปึนเรื่องสําคัญ นี่ก็เปึนข้อคิดที่ทาง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์น้อมรับฟัง แล้วก็พร้อมในการที่จะสนับสนุนงบประมาณ ให้กับชุมนุมสหกรณ์ในการที่จะไปสร้างโรงงานสกัดน้ํามันปาล์มในเขตพื้นที่ที่มี น้ํามันปาล์ม นั่นคือการแก้ปัญหาร่วมกัน ผมก็ต้องขอกราบขอบพระคุณเพื่อนสมาชิก อีกครั้งหนึ่ง ขอบพระคุณครับ

ขอบคุณรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล เปึนอันจบการพิจารณาญัตติด่วนที่ ๓ เรื่องราคาพืชผลการเกษตรราคาตกต่ํา

ท่านสมาชิกครับ ก่อนป่ดประชุม ผมมีเรื่องที่จะเรียนต่อที่ประชุม ๑ เรื่อง คือเรื่องคณะกรรมการสอบสวนกรณีพิพาทในสภาผู้แทนราษฎรซึ่งมีผมเปึนประธาน คณะกรรมการได้สรุปผลการสอบสวนมีมติที่เปึนเอกฉันท์ ไม่มีการลงมติเรียบร้อยแล้ว แล้วผมก็ได้ทําหนังสือเปึนลายลักษณ์อักษรกราบเรียนรายงานท่านรักษาการ ประธานสภาผู้แทนราษฎรไปเรียบร้อยแล้ว วันนี้ขึ้นมาทําหน้าที่นี้ถึงบ่ายโมง จากบ่ายโมง ก็ไปทําหน้าที่สอบสวนต่อแล้วก็กลับมาไม่ได้หยุดเลยจนเสร็จเรียบร้อยครับ ซึ่งคณะกรรมการได้บอกว่าให้ผมเปึนผู้แถลงแต่เพียงผู้เดียว อย่างไรก็ตามเดิมตั้งใจว่า จะรายงานผลการสอบสวนในที่ประชุมแห่งนี้ในตอนบ่ายวันนี้ แต่เนื่องจากเราพิจารณา เรื่องที่สําคัญค่อนข้างมาก ผมจะขออนุญาตรายงานผลการสอบสวนในการประชุม ครั้งหน้า หวังว่าท่านสมาชิกคงเห็นด้วย ก่อนป่ดประชุม คุณนคร มาฉิม มีอะไรครับ