กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม อรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วนจาก จังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ด้วยบรรยากาศการเมืองในขณะนี้ ผมคงใช้เวลา น้อยที่สุด แต่ว่าในฐานะของคนที่เคยอยู่ในสภาท้องถิ่น ทั้งสภาเทศบาลและสภาองค์การ บริหารส่วนจังหวัด ผมก็อดไม่ได้ที่จะสื่อแนวคิดบางแง่บางมุมผ่านท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรไปถึงเพื่อนสมาชิกสภาท้องถิ่น ถ้าเรายึดหลักการประชาธิปไตย โดยเคร่งครัด หลักการการกระจายอํานาจและการเคารพจิตวิญญาณอันเสรีของพี่น้อง ประชาชน มันก็คงจะไม่มีเหตุผลอื่นซึ่งมีน้ําหนักเพียงพอที่จะคัดค้าน ที่จะปลดโซ่ตรวน แห่งพันธนาการในเรื่องของวาระการดํารงตําแหน่ง ไม่ว่าจะเปึนนายกองค์การบริหาร ส่วนจังหวัด ไม่ว่าจะเปึนนายกเทศมนตรีหรือนายกองค์การบริหารส่วนตําบล ถ้าเราเชื่อว่า ประชาชนเขามีสิทธิมีส่วนในการกําหนดชะตากรรมดีหรือเลวอย่างไรในชีวิตของเขา เขาต้องเลือกได้ ถ้าพิจารณาจากกรอบหลักเกณฑ์ตรงนี้ ผมเชื่อว่าสภาแห่งนี้ส่วนใหญ่ คงจะให้ความเห็นชอบ เพื่อให้ผู้บริหารท้องถิ่นได้มีโอกาสทํางานอย่างต่อเนื่องต่อไป ผมขอแสดงความยินดีล่วงหน้า อย่างเพื่อนสมาชิกสภาท้องถิ่นทั้งประเทศที่ท่านจะได้รับ โอกาส ไม่มีสิ่งกีดขวางในการทํางานเพื่อพี่น้องประชาชนอีกต่อไป โอกาสตรงนี้ไม่ใช่ สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้มอบให้ แต่เปึนโอกาสของพี่น้องประชาชนทั้งประเทศที่มอบให้กับ พวกเรามามอบให้กับท่าน และแน่นอนที่สุด เมื่อท่านได้โอกาสไป ท่านได้ความรับผิดชอบ ไปด้วย ซึ่งเมื่อมองถึงความรับผิดชอบที่รออยู่ข้างหน้า ผมขอเปึนกําลังใจให้กับท่าน ท่านเหนื่อยอีกเยอะ การก่อกําเนิดขององค์กรปกครองท้องถิ่น สุขาภิบาล เทศบาล องค์การบริหารส่วนจังหวัด หรือ อบต. ซึ่งพรรคประชาธิปัตย์มีส่วนอย่างสําคัญยิ่ง ในการปฏิวัติเปลี่ยนแปลงโครงสร้างรูปแบบตรงนี้ เราต้องยอมรับว่าวันนี้เรายังไม่เข้มแข็ง วันนี้เรายังต้องเผชิญกับแนวคิดการรวบอํานาจไว้ที่ศูนย์กลาง แนวคิดในทางการแบ่งแยก ชนชั้นว่าชาวบ้านปกครองตัวเองไม่ได้ ตรงนี้เหนื่อยครับ และจากประสบการณ์เกือบ ๑ ทศวรรษ ที่ผมอยู่ในสภาท้องถิ่น ไม่ว่าจะเทศบาลหรือ อบจ. ผมยอมรับว่ามันเหนื่อย หนักหนาสาหัสจริง ๆ ท่านประธานครับ ตรงนั้นผมเห็นอะไรบ้าง วันที่ผมเปึนสมาชิกสภา เทศบาล เปึนผู้นําฝ์ายค้านในสภาเทศบาล สิ่งที่ผมเห็น ผมเห็นนายกเทศมนตรีที่ทุจริต คอร์รัปชั่นทุกบาททุกสตางค์ ผมเห็นการกินเปอร์เซ็นต์ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ อย่างเต็มที่ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ เอาคนของตัวเองมารับเหมาประมูลเอง ผมเห็นการเอาเงินของเทศบาล ไปจ้างคนสวน คนใช้ในบ้านของตัวเองเดือนหนึ่งหลายหมื่นบาท ผมเห็นการเอาน้ํามัน หลวงไปเติมน้ํามันของตนเอง ผมเห็นการเอารถหลวงไปใช้เที่ยวคาราโอเกะ (Karaoke) ผมเห็นนายกเทศมนตรีบางคนซึ่งไม่สามารถอธิบายรายละเอียดของโครงการที่ขออนุมัติ ต่อสภาเทศบาลได้ ทั้ง ๆ ที่มีมูลค่า ๓๐ – ๔๐ ล้านบาท ผมเปึนสมาชิกองค์การบริหาร ส่วนจังหวัด ผมเห็นอะไร ผมเห็นนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดที่ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ทุกโครงการ แล้วถ้าโครงการไหนสามารถใช้หน้าม้าของตนเองเข้าไปรับเหมาได้ก็ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ถนนหนทางคอนกรีต (Concrete) ที่สร้างมาผุพังอย่างรวดเร็ว และ อบต. ซึ่งเปึนเจ้าของพื้นที่ต้องรับผิดชอบไป ชาวบ้านนึกว่า อบต. เปึนคนทํา แต่เงินเข้ากระเปิา นายก อบจ. ผมเห็นเหมือนที่คุณวัชระเห็น การเอาเงินหลวงมาพิมพ์สมุด หนังสือเรียน ออกแจก แล้วก็ประทับใบหน้า ประทับชื่อของนายก อบจ. แล้วแจกเปึนคะแนนเสียง อีกหลายเรื่องหลายราวที่ผมเจ็บปวดที่สุด เอาโครงการไปลง ท่านประธานครับ ได้ไปแล้ว ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ถ้าลงสัก ๕๐ ล้านบาท ก็ได้หลายล้านบาทครับ ได้เงิน เรียบร้อยแล้ว ได้คะแนนเสียง เอาผลงานไปหาคะแนนเสียง ได้ทั้งเงิน ได้ทั้งคะแนนเสียง และที่เจ็บปวดที่สุดก็คือการบังคับให้ชาวบ้านขึ้นปัายขอบคุณอีกครับ เอาเงิน เอาเสียง และยังต้องขึ้นปัายขอบคุณ นั่นคือสิ่งที่ผมเห็น ท่านประธานครับ และวันนี้คนทั้งหมดที่ผมพูดถึงยังอยู่ในตําแหน่งครบถ้วนทุกคนเลยครับ ผมอาจจะโชคร้ายที่บังเอิญผมไปเจอคนเหล่านี้ แต่โลกมันมี ๒ ด้าน คนดีก็เยอะครับ ผมเคยเห็นนายกเทศมนตรีที่ตื่นตี ๔ ตี ๕ ออกกวาดตลาดทุกวัน คนเอาเงินใส่ถุงมาให้ ๑ แสนบาท ๒ แสนบาท เพื่อแลกกับงานที่ประมูลรับเหมา โยนจับทิ้งหมด ผมเห็นครับ ผมเคยเห็นนายก อบต. บางคนที่ยอมติดคุก ที่ยอมเสี่ยงคุก เสี่ยงกระสุนเพื่อปกปักรักษา ทรัพยากรธรรมชาติในท้องถิ่นของตนเอง ในขณะที่ตัวนายก อบจ. บางคนเซ็นแกร็กเดียว ๑๐ ล้านบาทครับ โดยไม่ปรึกษาใครเลย ผมเห็นคนที่ทํางานอย่างทุ่มเทชีวิตจิตใจ ให้ประชาชนมากมาย ท่านประธานครับ วันนี้เขาอยู่ที่ไหนรู้ไหมครับ เขาอยู่บนพื้นที่ ของความพ่ายแพ้ตลอดมา หลังเลือกตั้งก็จับมือกัน มองตากันแล้วก็บอกว่า สู้เงินมันไม่ได้ อีกแล้ว สิ่งเหล่านี้คือภาระความรับผิดชอบที่เพื่อนสมาชิกองค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล หรือ อบต. จะต้องช่วยกันปฏิวัติเปลี่ยนแปลง ท่านได้โอกาสอันนี้เปึนโอกาส ที่สมบูรณ์ที่สุดในการทํางาน ท่านต้องปฏิวัติเปลี่ยนแปลง อย่าให้ภาพเหล่านี้เกิดขึ้นอีก ท่านประธานครับ อภิปรายวันนี้บรรยากาศไม่เอื้ออํานวยเลย วันนี้การเมืองที่กําลังเกิดขึ้น อย่าพูดว่าพรุ่งนี้จะเกิดอะไรขึ้น ต้องบอกว่าอีก ๑๐ นาทีข้างหน้า ๑๕ นาทีข้างหน้าจะเกิด อะไรขึ้น วันพรุ่งนี้มองอะไรไม่เห็นเลยครับ ในสภาแห่งนี้ไม่มีใครบอกว่าได้พรุ่งนี้จะเกิด อะไรขึ้น แล้วมันเกิดจากอะไรล่ะครับ วิกฤติมันเกิดจากอะไร มันก็ เกิดจากการใช้ทุน ในทางการเมือง การถอนทุน การทุจริตคอร์รัปชั่นยังสร้างปัญหาให้ถึงขนาดนี้ ไม่มีใคร ตอบได้ว่าอีก ๗ วันข้างหน้าเลือดจะท่วมท้องช้างแผ่นดินนี้หรือไม่ และถ้าสิ่งเหล่านี้ มันเกิดขึ้นในท้องถิ่น ถ้าการใช้ทุนทางการเมืองเพื่อการทุจริตคอร์รัปชั่นมันเกิดขึ้น หลังบ้าน ข้างบ้าน หน้าบ้าน แล้วมันจะเกิดอะไรขึ้น แล้วบ้านเมืองมันจะกลียุคยิ่งไปกว่านี้ ขนาดไหนครับ ผมจึงขอเปึนกําลังใจให้เพื่อนสมาชิกสภาท้องถิ่นทุกคนใช้บทเรียนที่มัน เกิดขึ้นในวันนี้ ในกรุงเทพมหานครนี่ล่ะครับ ที่สุวรรณภูมินี่ล่ะครับเปึนบทเรียนที่จะสร้าง ประชาธิปไตยในระดับรากหญ้าซึ่งเปึนคนที่เปึนเจ้าของอํานาจอธิปไตยตัวจริงให้ก้าวพ้น วิกฤติตรงนี้ไปให้ได้ และอย่าให้บทเรียนอย่างนี้เกิดขึ้นอีกในอนาคตครับ ขอบคุณครับ