สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๕ · ๖ พฤศจิกายน ๒๕๕๑

คุณหญิงกัลยา โสภณพนิช พูดถึงการเกิดปัญหาอื้อฉาวเกี่ยวกับโครงการศูนย์วิจัยนิวเคลียร์ที่องครักษ์ โดยมีการที่ปรึกษาค่า 2,470 ล้านบาท และสร้างอาคารอุปกรณ์ปฏิกรณ์ปรมาณู 3,355 ล้านบาท แต่สุดท้ายโครงการไม่ได้เริ่มเลย และพบว่าสร้างความเสียหายให้กับราชการกว่า 2,000 ล้านบาท เธอหารือเรื่องการนำแสงรังสีไปใช้ประโยชน์ในการเกษตรและอุตสาหกรรม รวมถึงการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับโรงงานไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ที่องครักษ์ และเรียกร้องให้รัฐมนตรีตรวจสอบสัญญาจ้างที่ผิดและเรียกค่าเสียหาย

คุณหญิงกัลยา โสภณพนิช กรุงเทพมหานคร

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ดิฉัน คุณหญิงกัลยา โสภณพนิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ กรุงเทพมหานคร ท่านประธานคะ ดิฉันต้องขอกราบเรียนท่านประธานอย่างตรงไปตรงมา ว่าวันนี้ดิฉันได้ยืนขึ้นถามกระทู้ในวันนี้ด้วยความไม่สบายใจ ด้วยความเจ็บปวดมากค่ะ ที่ในฐานะที่ดิฉันเปึนนักวิทยาศาสตร์และคลุกคลีอยู่กับวงการวิทยาศาสตร์มานับสิบป้ ยี่สิบป้ และดิฉันต้องลุกขึ้นมาซักไซ้ไล่เลียงรัฐมนตรีคนรุ่นใหม่ในวันนี้ ดิฉันก็คาดคิดไม่ถึง เหมือนกันว่าองค์กรในกํากับของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ในวงการ วิทยาศาสตร์จะมีเรื่องอื้อฉาว มีเรื่องมัวหมอง มีความล้มเหลวในการทําโครงการมาเปึน เวลานับสิบป้ ดิฉันยิ่งไปศึกษาเพิ่มเติมข้อมูลมากยิ่งขึ้น ดิฉันก็ไม่สบายใจมากขึ้น เพราะว่าข้อมูลมากเหลือเกินค่ะท่านประธาน เนื่องจากโครงการนี้เปึนโครงการ ๑๐ กว่าป้ แล้วค่ะ แล้วก็ไม่มีใครแก้ไข ดิฉันไม่เข้าใจเหมือนกันว่าทั้งผู้ปฏิบัติ ทั้งผู้บริหาร และรัฐมนตรี หรือนักการเมืองไม่สามารถที่จะแก้ไขปัญหานี้ได้ ปล่อยปละละเลย จนกระทั่งถึงวันนี้ เนื่องจากว่าโครงการนี้ถ้าพูดกันตามตรงแล้วก็คงเริ่มมานานแล้ว แต่ว่าเฉพาะศูนย์วิจัยนิวเคลียร์ที่องครักษ์นี้ ดิฉันคงจะเริ่มตัดตอนเอาป้ ๒๕๓๖ ที่สํานักงานปรมาณูเพื่อสันติ ซึ่งเดิมทีเดียวชื่อพลังงานปรมาณูเพื่อสันติ ขณะนี้ ชื่อสํานักงานปรมาณูเพื่อสันติ หรือตัวย่อว่า ปส. ได้ทําสัญญา ๒ ฉบับด้วยกัน ฉบับแรก ป้ ๒๕๓๖ จ้างบริษัทที่ปรึกษาสําหรับโครงการศูนย์วิจัยนิวเคลียร์ที่องครักษ์ เปึนระยะเวลา ๖๑ เดือน ฉบับที่ ๒ ทําสัญญาขึ้นในป้ ๒๕๔๐ สิ้นสุดโครงการ ป้ ๒๕๔๔ ท่านประธานทราบไหมคะว่าความไม่สบายใจ ความห่อเหี่ยวใจที่จะต้องพูดถึงโครงการนี้ ในฐานะที่อยู่วงการวิทยาศาสตร์นี้ ท่านประธานคงนึกไม่ออกเลยนะคะว่าเริ่มเซ็นสัญญา ๒๖ มิถุนายน ๒๕๔๐ วงเงิน ๓,๓๕๕ ล้านบาทเศษ เวลา ๔๘ เดือน คือวันที่ ๒๖ มิถุนายน ๒๕๔๖ สิ้นสุดโครงการ จากป้ ๒๕๔๐ ขอโทษค่ะถึงป้ ๒๕๔๔ เมื่อสิ้นสุดสัญญาแล้วโครงการยังไม่ได้เริ่มเลยค่ะ ดิฉันไม่ทราบว่า ๔ ป้นั้นผู้บริหารหรือ ผู้ที่เกี่ยวข้องเขาทําอะไรกันอยู่ ดิฉันอายเขามากเลย ดิฉันรู้สึกไม่สบายใจ เมื่อคืนนี้ดิฉันดู เอกสารย้อนหลังไปตั้งแต่ป้ ๒๕๐๔ ทําให้ดิฉันไม่สบายใจมากยิ่งขึ้น ความไม่ชอบมาพากล มากยิ่งขึ้น ท่านประธานเชื่อไหมว่าดิฉันนอนไม่หลับเลยค่ะ ว่าประเทศไทยเปึนอย่างนี้ แล้วหรือ ดิฉันถือว่าเปึนวิกฤติที่สุดของวงการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของไทยแล้ว ถ้าสมมุติเราดูง่าย ๆ ดิฉันคิดว่าผู้ที่เกี่ยวข้องไม่โง่ก็โกง ปัญหามีอยู่ว่าสัญญาทั้ง ๒ ฉบับนี้ สิ้นสุดไปแล้ว จ่ายเงิน ฉบับแรกทําสัญญากับบริษัท อิเล็กโทรวัตต์ เอ็นจิเนียริ่ง ๒,๔๗๐ ล้านบาทเศษ จ่ายงวดสุดท้ายไปแล้วโดยที่งานยังไม่แล้วเสร็จ สัญญาฉบับที่ ๒ สร้างอาคารอุปกรณ์ปฏิกรณ์ปรมาณู ๓,๓๕๕ ล้านบาทเศษ ป้ ๒๕๔๐ - ๒๕๔๔ ไม่มีอะไรเกิดขึ้น จนกระทั่งป้ ๒๕๔๙ สตง.ได้เข้าไปตรวจสอบ แล้วก็พบข้อเท็จจริงว่า สํานักปรมาณูเพื่อสันติหรือ ปส. นี้ได้ทําความผิดจริง ได้สร้างความเสียหายให้กับราชการ รวมแล้วเปึนเงินกว่า ๒,๐๐๐ ล้านบาท ดิฉันเกริ่นนําไว้อย่างนี้เพื่อที่จะได้กราบเรียน ท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีว่า จริงอยู่ ปัญหานี้ท่านไม่ได้เปึนผู้ก่อ แต่ท่านมาเปึนรัฐมนตรีกระทรวงนี้เกือบป้แล้ว ดิฉันอยากจะ แปลงวิกฤติให้เปึนโอกาส เวลาเราพูดถึงเรื่องวิทยาศาสตร์ เรื่องนิวเคลียร์ ดูแต่สมาชิก อยู่ในห้องนี้ก็นับจํานวนได้ไม่กี่สิบคน แต่ดิฉันเชื่อว่าสมาชิกคงฟังอยู่ที่ห้องประชุมต่าง ๆ หรืออยู่ข้างนอก อย่างน้อยดิฉันดีใจว่าท่านประธานก็อยู่ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีก็อยู่ด้วย ดิฉันได้มีโอกาสเปลี่ยนวิกฤติครั้งนี้เปึนโอกาส ที่ได้มีโอกาสกราบเรียนท่านประธานว่า ท่านประธานทราบไหมคะว่า สํานักงาน ปส. เกิดขึ้นในประเทศไทยเกือบครึ่งศตวรรษแล้ว คนไทยทราบไหม มีคนทราบไหมว่า ศูนย์นี้ เครื่องปฏิกรณ์ปรมาณูที่มีกําลัง ๑ เมกกะวัตต์นี้ได้ทําอะไรให้กับบ้านเมืองบ้าง ดิฉัน ติดตามเรื่องนี้ แล้วก็อดชื่นชมไม่ได้ว่าท่านมีผลงานมากมาย แต่ไม่มีมนุษย์หรือไม่มีบุคคล ที่สนใจเพียงพอที่จะนําเรื่องนี้มาประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนได้รับทราบ วันนี้ดิฉัน ขอถือโอกาสค่ะท่านประธาน เดิมทีเดียวแล้วก็ขณะนี้ก็ยังอยู่ที่บางเขน สํานักงานนี้ยังมีอยู่ แล้วก็มีเตาปรมาณูเพื่อสันติอยู่ที่นั่น สมัยดิฉันเปึนนักเรียนดิฉันยังได้อานิสงส์เลย เพราะฉะนั้นเครื่องนี้ สํานักงานนี้มีประโยชน์ต่อวงการการศึกษาต่อวงการแพทย์ ประมาณ ๖๐,๐๐๐ ชิ้น ไอโซโทพ (Isotope) ที่ทําเพื่อการแพทย์ต่อป้ ซึ่งแพทย์ทั่วประเทศ ได้ใช้จากเหตุผลของเตาปฏิกรณ์ปรมาณูของอันนี้

เรื่องเกษตรแล้วก็เรื่องอุตสาหกรรม เรื่องเกษตรนะคะท่านประธาน ดิฉันเพิ่งทราบเมื่อไม่นานนี้เองว่า ประเทศไทยสามารถที่จะส่งออกผลไม้ ๖ ชนิด อย่างน้อยไปที่อเมริกาที่เขายอมรับในสุขอนามัยของผลไม้ เปึนครั้งแรก โดยที่ ปส. เปึนคนที่ใช้แสงจํานวนปริมาณที่พอสมควรสามารถรักษาผลไม้และกําจัดเชื้อต่าง ๆ จากผลไม้จนเปึนที่ยอมรับของอเมริกา เปึนการส่งออกผลไม้สดไป ปริมาณของเงินก็คงจะ เปึนหมื่นล้านบาทต่อป้ ซึ่งจะเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ จะไปยุโรปด้วย แล้วสําหรับใช้รังสีนี้ฉายแสง อัญมณีค่ะท่านประธาน สามารถเพิ่มมูลค่าเพิ่มให้กับอัญมณี ดิฉันคิดว่าทําประโยชน์ให้กับเศรษฐกิจและวงการอุตสาหกรรมอัญมณีของประเทศไทย ดิฉันถามผู้ที่เกี่ยวข้องว่าทางด้านการเกษตรกรนอกจากผลไม้ แหนมก็สามารถฉายแสงได้ แล้วก็รําข้าวที่จะขึ้นราและเกิดราได้ง่ายก็สามารถที่จะเก็บรักษารําข้าวให้มีอายุยาวขึ้น โดยการใช้แสงค่ะ ดิฉันคิดว่าสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ประชาชนไม่เคยทราบเลยค่ะ แล้วทําไม ล่ะคะ ทําไมต้องย้ายไปที่องครักษ์ เราต้องการเครื่องที่ใหญ่ขึ้นเปึน ๑๐ เมกกะวัตต์ แล้วก็ เหตุผลอันหนึ่งที่สําคัญก็คือว่าสํานักงานปรมณูเพื่อสันติที่บางเขนนั้นใกล้กับสนามบิน มากเกินไปค่ะ นั่นก็เปึนเหตุผลหนึ่ง จึงเกิดปัญหาที่จะต้องถามคําถามในวันนี้นะคะ ดิฉัน คิดว่าท่านรัฐมนตรีก็คงเห็นด้วยกับดิฉันว่าเปึนโอกาสดีที่เราจะได้พูดจาให้ท่านประธาน ได้รับทราบ ให้สมาชิกได้รับทราบและประชาชนที่ฟังอยู่ได้รับทราบ แต่ดิฉันเสียดายค่ะ ว่าท่านรัฐมนตรีได้พลาดโอกาสไปเกือบ ๑ ป้ เพราะว่าเปึนปณิธานของท่าน เมื่อท่าน เข้ามาใหม่ ๆ ท่านตั้งปณิธานไว้ว่าท่านอยากจะทําให้เยาวชนของชาติเรียนรู้และคิดอย่าง วิทยาศาสตร์ แต่ว่าท่านมีของดีอยู่ในมือ ท่านมีบุคลากรที่เปึนเลิศทางด้านวิทยาศาสตร์ หลากหลายสาขา ท่านไม่ได้มีโอกาสที่จะเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ให้คนไทยตื่นเต้น ภูมิใจกับสิ่งที่เรามีอยู่ ดิฉันคิดว่านับจากวันนี้เปึนต้นไปท่านคงจะมีโอกาสที่จะได้เผยแพร่ ว่ากระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ทําคุณูปการ คุณูประโยชน์อะไรให้กับ ประเทศไทยอะไรบ้าง คนไทยควรจะรับทราบสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เรียนรู้แล้วก็ภาคภูมิใจได้ค่ะ แล้วก็โดยเฉพาะอย่างยิ่งดิฉันมั่นใจว่าท่านรัฐมนตรีคงจะไม่สับสนนะคะระหว่าง ศูนย์วิจัยนิวเคลียร์ที่องครักษ์ กับโครงการโรงงานไฟฟัานิวเคลียร์ ซึ่งคงจะเปึนโอกาส ที่ท่านรัฐมนตรีจะได้ชี้แจงให้ชัดเจนว่ามันต่างหรือเหมือนกันอย่างไรในโอกาสต่อไป ดิฉัน หวังว่า ๑ ป้ที่ผ่านไปนี้ก็คงจะทําให้ท่านได้เรียนรู้อะไรมากมายของกระทรวงวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีแล้วคะ คําถามที่จะถามว่า เมื่อเรื่องเกิดขึ้นตั้งแต่ป้ ๒๕๓๖ แล้วก็เกิดขึ้น ป้ ๒๕๔๐ ถึงป้ ๒๕๔๔ แล้ว เกิดการเบิกจ่ายเงินโดยไม่มีผลงานเลย ทาง สตง. ก็ได้เข้าไป ตรวจสอบแล้วก็ส่งให้ ป.ป.ช. ส่งให้ผู้บัญชาการตํารวจแห่งชาติ ส่งให้ ปส. ส่งให้ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พบความจริงว่าทั้ง ๒ สัญญาได้จ่ายเงินไปโดยไม่มี ผลงานตามสัญญาทําให้ราชการเสียหาย สูญหาย เสียมูลค่ามากกว่า ๒,๐๐๐ ล้านบาท สตง. ตรวจสอบว่าเปึนฐานความผิดละเมิด ให้กระทรวงการคลังเรียกเงินคืนคะท่านรัฐมนตรี ท่านประธานคะดิฉันฝากไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าท่านได้ตรวจสอบแล้วในช่วงตลอดเวลา เกือบ ๑ ป้ที่เข้ามานี้ท่านได้พบอะไรบ้างแล้วท่านจะแก้ไขอย่างไร โดยที่ดิฉันตั้งคําถาม เปึนการบ้าน เปึนข้อสอบที่บอกข้อสอบล่วงหน้า ดิฉันเชื่อว่าท่านคงตอบได้ ท่านคง เตรียมตัวมาแล้วอย่างดี ดิฉันอยากจะกราบเรียนถามว่าสัญญาจ้างที่ผิดสัญญาจ้างนั้น ฝ์ายใดเปึนฝ์ายผิด แล้วรัฐบาลมีการฟัองร้องเรียกค่าเสียหายหรือไม่ อย่างไร เปึนคําถามแรกค่ะที่ท่านรัฐมนตรีได้ตรวจสอบแล้วเปึนอย่างไรบ้างคะ ขอบคุณมากค่ะ