นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ หารือเรื่องรายงานผลการดำเนินงานกองทุนอาหารกลางวันในโรงเรียนประถมศึกษา ประจําปี 2550 และเรียกร้องการปฏิรูปการดำเนินงานของกองทุนให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น นอกจากนี้ยังเรียกร้องให้รัฐบาลจ่ายดอกเบี้ยทั้งหมด 300 ล้านบาท และสอบถามว่ารัฐบาลใช้จ่ายเงินไม่เป็นระเบียบ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดพัทลุง ผมขออนุญาตท่านประธาน เรื่องนี้ครับ เรื่องรายงานผลการดําเนินงานกองทุนเพื่อโครงการอาหารกลางวันในโรงเรียน ประถมศึกษา ประจําป้งบประมาณ ๒๕๕๐ ผมมีประเด็นสั้น ๆ ที่กราบเรียนท่านประธาน เริ่มต้นกราบเรียนท่านประธานอย่างนี้ครับว่า ในป้ ๒๕๔๒ ได้มีมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๑๙ ตุลาคม ๒๕๔๒ ให้ถือว่าการส่งเสริมให้นักเรียนทุกคนได้รับประทานอาหารกลางวัน อิ่มทุกวัน เปึนนโยบายสําคัญของรัฐบาล กระผมเข้าใจว่าในขณะนั้น วันที่ ๑๙ ตุลาคม ๒๕๔๒ เปึนนโยบายของท่านนายกรัฐมนตรีชวน หลีกภัย โครงการอาหารกลางวันก็ได้รับ การสนับสนุนจากรัฐบาลเรื่อยมา และท้ายสุดก็มีเงินที่เปึนเงินต้นที่ฝากไว้เพื่อนําดอกเบี้ย ไปใช้จ่ายประมาณ ๗,๐๐๐ ล้านบาท ถ้าผมจําไม่ผิดตามรายงานนะครับ ๖,๐๐๐ ล้านบาท เปึนเรื่องของการซื้อพันธบัตรรัฐบาล แล้วก็ ๑,๐๐๐ ล้านบาทเปึนเรื่องของการฝากประจํา ๓๖ เดือน และก็นําดอกเบี้ยจากการลงทุนตั้ง ๗,๐๐๐ ล้านบาทนั้นมาใช้จ่าย นอกจากนั้น รัฐบาลก็ได้สนับสนุนงบประมาณประจําป้ ซึ่งตามรายงานก็ระบุว่าป้ละ ๓,๐๐๐ ล้านบาท เปึนการจัดโครงการอาหารกลางวันในโรงเรียนประถมศึกษา ผมเรียนท่านประธานอย่างนี้ ว่าตามรายงานของกองทุนบอกว่าคณะกรรมการมีการประชุมกันป้ละ ๒ ครั้ง หมายถึงว่า ๖ เดือนก็ประชุมครั้งหนึ่ง ผมมีข้อสังเกตที่กราบเรียนท่านประธานว่า ท่านประธานดู ในป้ ๒๕๔๙ ถึงป้ ๒๕๕๐ นะครับ เงินลงทุนตั้ง ๗,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งแยกเปึน ๒ ส่วน ๖,๐๐๐ ล้านบาทเปึนพันธบัตร ๑,๐๐๐ ล้านบาทเปึนเงินฝากประจํา ๓๖ เดือน ในป้ ๒๕๔๙ มีดอกเบี้ยจากการลงทุนทั้งสิ้น ๔๓๑.๘ ล้านบาท ตีว่า ๔๓๐ ล้านบาท ตัวเลขกลม ๆ นะครับ -------------------------------------------------------------------------๒๓/๑ เงินดอกเบี้ยนี้เปึนวัตถุประสงค์ของกองทุนที่ต้องนําดอกเบี้ยนี้ไปใช้จ่ายเปึนกองทุนอาหาร กลางวัน แต่ท่านประธานได้กรุณาดูรายละเอียดปรากฏว่าดอกเบี้ยจากการลงทุนตั้ง ๗,๐๐๐ ล้านบาท คณะกรรมการได้นําไปใช้จ่ายเปึนเงินค่ากองทุนอาหารกลางวันให้กับ เด็กนักเรียนเพียง ๑๐๕.๓๙ ล้านบาทเอง ผมคิดในป้ ๒๕๔๙ ป้ ๒๕๔๙ ผมย้ํา อีกครั้งหนึ่งมีดอกเบี้ย ๔๓๑ ล้านบาท ท่านใช้จ่ายเปึนกองทุนอาหารกลางวันให้กับ เด็กนักเรียน ๑๐๕ ล้านบาท มีเงินเหลือ ๓๒๖ ล้านบาท ดอกเบี้ยท่านยังเหลือเลย ท่านประธานดูต่อในป้ ๒๕๕๐ ในป้ ๒๕๕๐ มีดอกเบี้ยจากเงินฝากทั้ง ๒ ประเภท ๔๔๔.๙ ล้านบาท ใน ๔๔๔.๙ ล้านบาทนี้ ใช้จ่ายเปึนค่าวิจัยส่วนหนึ่ง เปึนกองทุนอาหาร กลางวันส่วนหนึ่ง แล้วก็ค่าดําเนินการส่วนหนึ่ง จ่ายดอกเบี้ยไม่หมดอีก จ่ายไป๑๗๖.๘ ล้านบาท เหลือดอกเบี้ยอีก ๒๖๘.๐๓ ล้านบาท ผมมีคําถาม ที่ท่านต้องตอบนะครับ ทําไมดอกเบี้ยแต่ละป้ตั้ง ๔๐๐ กว่าล้านบาทนี้ ท่านจ่าย ๑๐๐ กว่าล้านบาทเอง ท่านประธานคงทราบ ท่านประธานตามเรื่องนี้มานาน ท่านประธานสนใจเรื่องนี้ ผมฟังท่านอภิปรายอยู่เรื่อยในสภา เขาให้เงินเปึนกองทุนไว้ ๗,๐๐๐ ล้านบาท เพื่อเอาดอกเบี้ยจาก ๗,๐๐๐ ล้านบาทนี้มาจ่าย แต่ว่า ท่านคณะกรรมการ ท่านจ่ายดอกเบี้ยเพียง ๑๐๐ กว่าล้านบาท เหลืออีกป้ละ ๓๐๐ กว่าล้านบาท ทําไมท่านจ่ายไม่หมด หรือว่าประเทศนี้เด็กไม่ขัดสน หรือว่าประเทศนี้ เด็กมีอาหารกลางวันกินทุกคนแล้ว ไม่จริง ตามรายงานนี้ก็ปรากฏว่าเด็กยังรับประทาน อาหารกลางวันไม่ครบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ท้องถิ่นยังอุดหนุนเลย แต่ว่าท่านจ่ายดอกเบี้ย ไม่หมด ผมคิดว่าสิ่งไหนที่ท่านควรประหยัด ท่านประหยัดเถอะครับ แต่ว่าดอกเบี้ย ท่านควรจ่ายเปึนอาหารกลางวันเด็กให้หมด เปึนการลดภาระของผู้ปกครอง ผมกราบเรียนท่านประธานว่ารัฐบาลไม่ได้สนใจในคุณภาพของเด็ก รัฐบาลไม่ได้สนใจว่า เด็กออกจากบ้านไปโรงเรียน แล้วตอนกลางวันจะมีอาหารรับประทานหรือเปล่า ท่านเพิ่ม สิ่งเหล่านี้เปึนภาระของท้องถิ่น แต่ดอกเบี้ยจากกองทุนที่รัฐบาลทุกรัฐบาลสะสมมาจนถึง ๗,๐๐๐ ล้านบาทนั้น ท่านไม่ได้จ่ายเลย เหลือป้ละ ๒๐๐ – ๓๐๐ ล้านบาท ท่านรัฐมนตรี นั่งอยู่ด้วย กรรมการประชุมกันป้ละ ๒ ครั้ง ท่านดูตัวเลขนี้ไหม ผมคิดว่าคณะกรรมการนี้ ไม่มีประสิทธิภาพ และท่านประธานท่านดูนะครับ รายงานนี้มีผลการวิจัยด้วย ท่านใช้ จ่ายเงินในการวิจัยไปประมาณ ๒ ล้านกว่าบาท ผมดูตัวเลขนิดหนึ่งท่านประธานครับ ท่านใช้เงินในการวิจัยประมาณ ๒,๕๐๐,๐๐๐ บาท แล้วท่านได้ทําเรื่องตาม ผลการวิจัยไหม หรือท่านวิจัยไปอย่างนั้น ในผลการวิจัยเขากําหนดว่าสิ่งไหนที่กองทุน ควรจะทําบ้าง เช่น เขาแนะนํามาว่าเด็กนักเรียนทุกคนควรได้รับประทานไข่สัปดาห์ละ ๒ ฟอง หากเปึนไปได้ต้อง ๑ ฟองต่อคนต่อวัน ข้อที่ ๒ รายงานการวิจัยบอกว่า นักเรียน ทุกคนควรได้รับนม ๑ แก้ว ๆ ละ ประมาณ ๒๐๐ ซีซี (cc) ทุกวัน ทุกคน สําหรับเด็กเตี้ย ควรให้ ๒ แก้วต่อคนต่อวัน เพื่อเพิ่มแคลเซียม (Calcium) ข้อที่ ๓ ท่านประธาน ผลการวิจัยบอกว่านักเรียนทุกคนควรได้รับยาเม็ดธาตุเหล็ก สัปดาห์ละ ๑ เม็ด ตามโครงการโรงเรียนส่งเสริมสุขภาพ ผลจากการวิจัยทั้ง ๓ ประการนี้ ผมถาม ท่านรัฐมนตรีต้องฟังผมนะครับ ผมถามว่าผลการวิจัยทั้ง ๓ เรื่องนี้ ท่านได้ทําไหม คณะกรรมการของกองทุนได้ทําไหม เรื่องที่ ๑
เรื่องที่ ๒ ที่ผมเกริ่นมาตั้งแต่ต้นก็คือดอกเบี้ยที่เหลือแต่ละป้เกือบ ๓๐๐ ล้านบาท ทําไมท่านไม่จ่ายให้หมด หรือว่าเด็กนักเรียนในประเทศนี้ วันนี้มีอาหาร กลางวันครบถ้วนแล้ว ถ้าเด็กนักเรียนทุกคนมีอาหารกลางวันครบถ้วนแล้ว ผมคิดว่า รัฐบาลในป้หน้าไม่ต้องจัดงบประมาณให้ ในขณะนี้รัฐบาลจัดงบประมาณกองทุนอาหาร กลางวันป้ละประมาณ ๓,๐๐๐ ล้านบาท แต่ว่าในขณะเดียวกันท่านยังใช้จ่ายดอกเบี้ย จากกองทุนไม่ครบเลย ผมคิดว่าท่านใช้เงินไม่เปึน ผมมีประเด็นสอบถาม ๒ ประเด็น ขอบพระคุณท่านประธานครับ