สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๐ · ๔ กันยายน ๒๕๕๑

คมเดช ไชยศิวามงคล หารือเรื่องการสนับสนุนเกษตรกร โดยเฉพาะเกษตรกรในชนบท และเรียกร้องการแก้ไขปัญหาแรงงานที่มีหน้าที่สวมหมวกสองใบ โดยเสนอแนวคิดในการพัฒนาการเกษตรผ่านการสร้างสหกรณ์ตําบลเพื่อให้เกษตรกรมีรายได้มั่นคงและสามารถแข่งขันกับกลุ่มทุนได้

นายคมเดช ไชยศิวามงคล กาฬสินธุ์

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม คมเดช ไชยศิวามงคล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกาฬสินธุ์ เขต ๑ ท่านครับ ผมแปรญัตติไว้ ๑๘ มาตราด้วยกัน แต่ว่าจะขอพูดมาตรา ๑๑ และก็เปึน ภาพรวมทั้งหมด และโดยเฉพาะท่านวีระวัฒน์ โอสถานุเคราะห์ ได้มอบเวลาไว้ให้ ส่วนหนึ่ง ซึ่งท่านเปึนผู้ที่แปรญัตติไว้ด้วย ท่านครับ ในภาคเกษตรผมอยากกราบเรียนว่า คนส่วนใหญ่ของประเทศ ข้าราชการผู้น้อยตามชนบท ผัวเมียส่วนหนึ่งเปึนเกษตรกร เกษตรกรส่วนหนึ่งเปึนเกษตรกรอยู่แล้ว อบต. เมีย อบต. กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ส่วนหนึ่งเปึน เกษตรกร สวมหมวก ๒ ใบด้วยกัน แล้วเปึนจุดที่สร้างกําลังซื้อให้ประเทศ เพราะฉะนั้น ความสําคัญของจุดนี้ โดยเฉพาะผมมีโอกาสร่างกฎหมายสภาการเกษตรแห่งชาติตั้งแต่ กฎหมายป้ ๔๐ ใช้มาตรา ๑๗๐ ในการใช้ผู้มีสิทธิ ๕๐,๐๐๐ คนด้วยกัน เพราะฉะนั้นผม ให้ความสําคัญตรงนี้ค่อนข้างสูง

ท่านครับ ราคาผลผลิตส่วนหนึ่ง ราคาน้ํามันส่วนหนึ่ง ราคาปุิยส่วนหนึ่ง ราคาข้าว ราคาอ้อย ราคามัน ราคายาง ราคาผลผลิตในโครงสร้างของมัน ถ้าเราทําให้ เกษตรกรมีรายได้มั่นคงจะเปึนกําลังซื้อของประเทศในด้านเศรษฐกิจ แนวคิดนะครับ ท่านครับ เรามีโอกาสที่ได้นายกรัฐมนตรี ๒๐ กว่าคนด้วยกัน ผมยังมีแนวคิด มีความนิยม ของอดีตท่านนายกรัฐมนตรีคนหนึ่งที่มีแนวคิดว่าในเมืองนี่ปลาใหญ่กินปลาเล็ก ต้องทํา แบบการค้าเสรีเปึนหลัก ตัวอย่างเช่นเซเว่นอีเลฟเว่น บิ๊กซี แมคโครต่อสู้กันไป ลงทุน ๑๐ ล้านบาท ๑๐๐ ล้านบาท ๑,๐๐๐ ล้านบาท ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท เปึนขบวนการของ กลุ่มทุน ส่วนหนึ่งในภาคของเกษตรเปึนประชานิยม ตรงนี้เปึนแนวคิดของ พันตํารวจโท ดอกเตอร์ทักษิณ ชินวัตร เปึนแนวคิดที่แตกต่างกันกับนายกรัฐมนตรีคนอื่น ๆ แต่แนวคิด ของผมเองที่มีประสบการณ์มาผมอยากให้มองเห็นแนวทางของสหกรณ์เปึนหลัก เรามีคนติติงในแนวทางของการค้าแบบเสรีว่ามันเปึนปลาใหญ่กินปลาเล็ก มีคนติติงว่า ในแนวทางของประชานิยมเปึนการสร้างความง่อยเปลี้ยเสียหายให้เกษตรกร ผมก็เลยมี ความคิดว่าถ้าเรามีโอกาสบริหารราชการแผ่นดินอยากกราบเรียนท่านประธานสู่ ท่านกรรมาธิการถึงรัฐบาลว่า อยากให้เกิดแนวทางของสหกรณ์ตําบลขึ้น มันมีตัวอย่าง หลายอย่างที่ประสบความสําเร็จ มีประมาณ ๒,๐๐๐ กว่าจุด ๒,๐๐๐ กว่ากลุ่มด้วยกัน ท่านครับ มีจุดที่ประสบความสําเร็จในด้านสหกรณ์ ตัวอย่างเช่นอําเภอฆ้องชัย เราจะเห็น สหกรณ์ที่ประสบความสําเร็จคือ ๑. เขามีโรงสีของตัวเอง ๒. มีปัูมน้ํามันของตัวเอง ๓. มีโรงปุิยของตัวเอง ๔. มีตราชั่งใหญ่ของตัวเอง ๕. มีการบริหารจัดการเงินของตัวเอง แล้วทุกสิ่งทุกอย่างย้อนกลับมาคืนสู่แนวทางของเงินปันผลทั้งหมด ตรงนี้ผมคิดว่าแนวทางการบริหารจัดการถ้าเปรียบเทียบการค้าแบบเสรีแล้ว การบริหาร การจัดการแบบสหกรณ์มันจะเกิดความยั่งยืนของเกษตรกรถึงกลุ่มทุนด้วยกัน ผมยกตัวอย่างเรื่องข้าวครับ คําว่า หามผีส่งป์าช้า เราจะเห็นว่าเกษตรกรขายข้าว แต่ขายข้าวเปลือกถูกพ่อค้าคนกลางบีบ พ่อค้ากลางส่วนหนึ่งโรงสี เอาข้าวเปลือกไปทํา เปึนข้าวสารแล้วขายไป กลุ่มหนึ่งส่งออก ท่านครับแนวทางตรงนี้ถ้าทางรัฐบาล เราลงทุนดึงเกษตรกร ภาคเกษตรกร ๗๐ เปอร์เซ็นต์ของประเทศขึ้นมาเปึนผู้ประกอบการ เราให้เขามีโรงสี เปึนเจ้าของโรงสี เปึนเจ้าของปัูมน้ํามัน เปึนเจ้าของโรงงานปุิยอินทรีย์ ซึ่งมีปัญหากับปุิยเคมี เปึนเจ้าของสถาบันการเงิน ถ้าเรายกฐานะขึ้นมาตรงนี้ได้ เขาขยับ ขึ้นมาเปึนผู้ประกอบการ ผมคิดว่าเขาไปได้ เขาจะมีกําไรจากข้าวเปลือก ข้าวสาร ที่แปรรูปออกไปแล้วกลับคืนมา เราสามารถพัฒนาเขาไปเปึนผู้ประกอบการส่งออกนําเข้า มีสินค้าแลกเปลี่ยนหลากหลาย เพราะฉะนั้นแนวคิดผมครับท่านประธาน ที่อยากตัดเงินงบประมาณในหลาย ๆ ส่วน หลาย ๆ มาตรา หลาย ๆ กระทรวง ทบวง กรม ผมอยากให้ลองมาตั้งแนวคิดดูว่าถ้าเราสร้างสหกรณ์ตําบลทุกจุด แล้วจับเขาขึ้นมา ฝ๊กอบรมจากผู้ผลิตขึ้นมาเปึนผู้ประกอบการ ให้เขาศึกษาเรียนรู้ผ่านกระบวนการที่มีกลุ่ม หลาย ๆ กลุ่ม ๒,๐๐๐ กลุ่ม ครึ่งหนึ่งสําเร็จ ครึ่งหนึ่งพัง ครึ่งหนึ่งให้เรียนรู้ผ่าน ประสบการณ์มีพี่เลี้ยง แล้วขยับปล่อยเงินทุนให้เขาทางรัฐบาลช่วยเหลือ ผมคิดว่า ความยั่งยืนของประเทศมันจะไปได้ ถ้าเศรษฐกิจแข็งแรงท่านครับ เศรษฐกิจ สังคม การเมือง ความมั่นคง ม็อบต่าง ๆ ที่อยู่ตรงนี้มันเปึนปลีกย่อยสําหรับความคิดของ คนที่ประสบความสําเร็จ ถ้าเขาอยู่ดีกินดีไปได้ครับ ลูกหลานเขาจะยอมรับโดยเฉพาะ ในระบบประชาธิปไตยในส่วนนี้ ท่านครับ ผมคงไม่ใช้เวลามาจนเกินไป อยากกราบเรียน ท่านประธานว่าผมมีแนวคิดว่าอยากให้ท่านลองคิดว่า ถ้าเราจะทําสหกรณ์ตําบลขึ้นมา ลองทําเปึนตัวอย่างอําเภอละจุดสองจุด หรือเขตของ สจ. แต่ละจุดนี่เปึนจุดตัวอย่างเปึน การนําร่องแต่ละจุด ผมคิดว่าอนาคตจะมีความมั่นคงแข็งแรงของประเทศไทยครับ