นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เรียนท่านสมาชิก ทุกท่านครับ ก่อนที่จะเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุม ผมจะอนุญาตให้ท่านสมาชิกได้ ปรึกษาหารือเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนตามข้อบังคับ โดยจะอนุญาตให้ ท่านละ ๒ นาที ซึ่งผมจะเรียกตามลำดับรายชื่อที่ท่านได้มาลงชื่อไว้เรียบร้อยแล้วนะครับ ท่านแรกขอเชิญคุณสุรทิน พิจารณ์ ครับ

นายสุรทิน พิจารณ์ แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุรทิน พิจารณ์ หัวหน้าพรรคประชาธิปไตยใหม่ สส. บัญชีรายชื่อ ท่านประธานครับ ๓ เรื่อง กราบเรียนท่านประธานเป็นปัญหาที่พี่น้องร้องมาทั้งนั้น

เรื่องแรก คือปัญหาพี่น้องชายแดนไทย-กัมพูชา เดี๋ยวนี้เข้าไปหาของป่า ไม่ได้เลย เข้าไปทีไรขาก็ขาดออกมาทุกที ไม่ใช่เฉพาะพี่น้องประชาชน วัวควายที่เลี้ยงไว้ ตามชายแดนก็ขาขาดออกมาทุกครั้ง พี่น้องจึงเสนอให้ทำกำแพงสูง ๖ เมตร ยาวตลอด ๘๑๗ กิโลเมตร ซึ่งพี่น้องก็พร้อมที่จะบริจาคช่วยรัฐบาลด้วย ผู้ร้องคือพี่น้องช่องอานม้า และอดีต สว. สมบูรณ์ ทองบุราณ ผู้รับผิดชอบคือรัฐบาล

เรื่องที่ ๒ ราคาพืชผลทางด้านการเกษตรตกต่ำทุกตัว ไม่ว่าจะเป็นลำไย ละมุด อยากจะฝากไปที่ทางรัฐบาลช่วยเร่งให้มันทันฤดูของผลไม้ด้วย อย่างเช่นลำไย อีกสัก ๒ สัปดาห์ก็จะมีน้ำตาออกมาแล้วไม่สามารถจะเก็บได้แล้ว ช่วยเร่งด้วย ดีใจที่รัฐบาล ได้อนุมัติ ๖๐,๐๐๐ ล้านบาท เพื่อพยุงราคาทางด้านข้าว ผู้ร้องก็คือพี่น้องผู้ปลูกลำไยจังหวัด ลำปาง ผู้รับผิดชอบคือรัฐบาลและกระทรวงพาณิชย์ครับ

เรื่องที่ ๓ เรื่องพี่น้อง ผรท. และผู้ได้รับผลกระทบจากการปราบปรามของรัฐ เดี๋ยวนี้ยังรอทางสภาผู้แทนราษฎรตั้งกรรมาธิการให้ พี่น้องยังรอที่คลองเทเวศร์ประมาณ ๕๐๐ ชีวิต ผู้ร้องคือนางบุญญาภา ผูกธรรม ผู้รับผิดชอบคือท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ต่อไปขอเชิญคุณชลธิชา แจ้งเร็ว ครับ

ขอบคุณค่ะท่านประธาน ดิฉัน นางสาวชลธิชา แจ้งเร็ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปทุมธานี พรรคประชาชน ดิฉันมีปัญหาในพื้นที่ ๔ เรื่อง ด้วยกันมาหารือกับท่านประธานนะคะ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

ปัญหาเรื่องแรกเป็นปัญหาน้ำท่วมและ การสัญจรในชุมชนกลางดอนซึ่งอยู่ในเขตของนวนคร พบปัญหาน้ำท่วมขัง น้ำไม่ระบาย ส่งผลให้ กลายเป็นแหล่งเพาะพันธุ์ยุง มีกลิ่นเหม็นและส่งผลกระทบต่อพ่อแม่พี่น้องประชาชนเป็นอย่างมาก ที่สำคัญยังมีปัญหาในเรื่องของการสัญจรเข้าออกที่พักอาศัย ซึ่งเรื่องนี้กระทบต่อการใช้ ชีวิตประจำวันของพ่อแม่พี่น้องประชาชน ดิฉันจึงฝากทางท่านประธานไปยังเขตเทศบาลเมือง ท่าโขลงให้พิจารณาช่วยแก้ไขปัญหานะคะ

ปัญหาที่ ๒ เป็นปัญหาไฟจราจรและไฟส่องสว่างชำรุดบริเวณถนน ปท. ๕๐๒๑ แยกปากคลองแอล ๑-๒ และแยกปากคลองสอง เลียบคลองระพีพัฒน์ ซึ่งไฟส่องสว่างชำรุด มาเป็นเวลานานแล้ว ทำให้วิสัยทัศน์ในการขับขี่จราจรของพ่อแม่พี่น้องประชาชนไม่ดี และเกิดอุบัติเหตุหลายครั้ง จึงฝากทางท่านประธานไปยังแขวงทางหลวงชนบทให้ช่วยเร่ง พิจารณาแก้ไขปัญหาดังกล่าวให้กับพ่อแม่พี่น้องประชาชน

ปัญหาที่ ๓ เป็นปัญหาถนนเลียบคลองแอล ๒-๓ ชำรุดบนถนนเลียบคลองแอล ในเขตอำเภอคลองหลวง ซึ่งชำรุดเป็นหลุมเป็นบ่อ สาเหตุก็คาดว่ามาจากที่รถบรรทุก เกินน้ำหนักขับขี่ในบริเวณดังกล่าวซึ่งเสี่ยงต่อการเกิดอุบัติเหตุในพื้นที่ จึงฝากท่านประธาน ไปยังสถานีตำรวจภูธรคลองหลวง กรมการขนส่งทางบก และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้พิจารณาร่วมกันในการแก้ไขปัญหาให้กับพ่อแม่พี่น้องประชาชน พร้อมกับบังคับการใช้ กฎหมายในการควบคุมเรื่องของรถบรรทุกเกินน้ำหนักอย่างจริงจัง

เรื่องสุดท้าย เป็นปัญหาผลกระทบทางเศรษฐกิจของผู้ใช้แรงงาน เนื่องจาก ในปัจจุบันหลังจากที่มีการประกาศเรื่องภาษีทรัมป์ออกมา ล่าสุดดิฉันไปรับฟังปัญหากับพ่อแม่ พี่น้องผู้ใช้แรงงาน จังหวัดปทุมธานีเรามีผู้ประกอบการอุตสาหกรรมในจังหวัดค่อนข้างเยอะ โดยเฉพาะในภาคการผลิตเพื่อการส่งออก กำลังได้รับผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจและ เรื่องของมาตรการกำแพงภาษี ซึ่ง ณ วันนี้เริ่มมีหลาย Order ที่กำลังเริ่มลดลง ต้นทุนการผลิต ก็เริ่มสูงขึ้น โรงงานบางแห่งก็เริ่มมีแนวโน้มในการลดต้นทุนการผลิต การย้ายฐานการผลิตไปแล้ว สถานการณ์นี้ก็ส่งผลกระทบต่อผู้ใช้แรงงานเป็นจำนวนมาก ขาดความมั่นคงทางเศรษฐกิจ แต่อย่างไรก็ตามเราก็พบว่ายังไม่มีคำชี้แจงและเรื่องของแนวทางในการช่วยเหลือที่ชัดเจน จากทางรัฐบาล ก็ฝากทางท่านประธานเร่งไปยังนายกรัฐมนตรีให้ช่วยจัดทำและสื่อสาร ถึงมาตรการในการรับมือที่ชัดเจนมากขึ้น ขอบคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณเชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ ครับ

นายเชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ แบบบัญชีรายชื่อ

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายเชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกล้าธรรม

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

ท่านประธานครับ สืบเนื่องมาจากผลกระทบพายุวิภาเกิดน้ำท่วมเป็นวงกว้าง ตั้งแต่จังหวัดน่าน จังหวัดพะเยา จังหวัดเชียงราย จังหวัดแพร่ และจังหวัดสุโขทัย โดยเฉพาะจังหวัดน่านเป็นศูนย์กลางของ พายุวิภา ทำให้จังหวัดน่านประสบความเสียหายจากผลกระทบน้ำท่วมเป็นอย่างมาก ๑๔ อำเภอ จังหวัดน่านมี ๑๕ อำเภอ ท่วมไป ๑๔ อำเภอ แล้วผมอยากจะขอเรียนผ่าน ท่านประธานไปถึงท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านภูมิธรรม เวชยชัย ที่รักษาการนายกรัฐมนตรี ช่วยหามาตรการเยียวยาให้กับผู้ที่ประสบภัยน้ำท่วมในครั้งนี้ด้วย ขอให้ใช้มาตรการในการ ปฏิบัติชดเชยค่าเสียหายให้กับผู้ประสบอุทกภัยในปี ๒๕๖๗ มี ๓ มาตรการครับ ขอให้ท่านใช้ มาตรการในปี ๒๕๖๗ ครับ ๓ มาตรการคือ ๑. เยียวยาครัวเรือนละ ๙,๐๐๐ บาท ๒. ค่าล้างทำ ความสะอาดโคลนที่ทับถมในบ้าน บนถนนอะไรอย่างนี้ หลังคาละ ๑๐,๐๐๐ บาท ๓. ของด เว้นเก็บค่าน้ำประปาและค่ากระแสไฟฟ้าในพื้นที่ประกาศเขตภัยพิบัติ จึงขอกราบเรียนท่าน ประธานไปถึงรัฐบาลให้เร่งเยียวยา ตอนนี้เลยมาเป็น ๑ เดือนแล้ว หลังจากน้ำท่วมมาเป็น ๑ เดือนแล้ว แต่รัฐบาลยังนิ่งเฉยอยู่ โดยเฉพาะใช้งบของจังหวัด ใน ๕๐ ล้านบาทมันไม่คุ้ม มันไม่พออะไรเลยครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณโสภณ ซารัมย์ ครับ

นายโสภณ ซารัมย์ บุรีรัมย์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม โสภณ ซารัมย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดบุรีรัมย์ พรรคภูมิใจไทย กระผมขอนำ เรื่องเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนชาวอำเภอนาโพธิ์มากราบเรียนท่านประธาน เพื่อที่จะให้ ท่านประธานได้ส่งเรื่องเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

ตามที่ประชาชนได้ร้องเรียนและได้มีการ คัดค้านการตั้งโรงงานน้ำตาลในหมู่บ้านโนนสะอาด หมู่ที่ ๑๓ ตำบลบ้านคู อำเภอนาโพธิ์ มาตั้งแต่ปี ๒๕๖๖ จนถึงปัจจุบัน ขณะนี้พี่น้องประชาชนมีความตกใจเป็นอย่างยิ่ง เพราะว่า หลังจากที่ได้คัดค้านมาตามลำดับแต่ว่าไม่ได้เป็นผล เมื่อวานนี้ก็จะมีการรับฟังความคิดเห็น ครั้งที่ ๒ แต่ประชาชนที่เขาเดือดร้อนเขาไปร่วมคัดค้าน ก็ไม่สามารถที่จะเปิดรับฟัง ความคิดเห็นได้ ผมเรียนอย่างนี้ว่าอำเภอนาโพธิ์ไม่ใช่อำเภอที่จะต้องมีโรงงาน เพราะอำเภอ นาโพธิ์เป็นอำเภอที่ไม่ได้ปลูกอ้อย ไม่มีพืชไร่ แต่เอกลักษณ์ของอำเภอนาโพธิ์เขาทำไหม ฉะนั้นถ้าการที่มีโรงงานแห่งนี้เกิดขึ้นประชาชนทำพืชไร่ประมาณ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ที่สำคัญที่สุด ก็คือแหล่งที่ตั้งเป็นแหล่งต้นน้ำที่จะไหลเข้าไปในเทศบาลอำเภอนาโพธิ์ และอำเภอนาโพธิ์ ก็เป็นอำเภอที่แห้งแล้ง ๔ ปีที่ผ่านมาน้ำประปาทั้งอำเภอไม่ไหลเลยนะครับ ฉะนั้นถ้าวันนี้ โรงงานแห่งนี้ไปตั้งซึ่งเป็นต้นน้ำที่จะนำไปผลิตน้ำประปาที่ตัวอำเภอเองจะสร้างความ เดือดร้อน โรงพยาบาลอำเภอนาโพธิ์ไม่สามารถที่จะทำศูนย์ฟอกไตได้ก็เพราะขาดน้ำ ฉะนั้น ผมจึงกราบเรียนท่านประธานว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องสำคัญ สภาแห่งนี้เป็นที่พึ่งสุดท้ายแล้ว เพราะว่าเขาคัดค้านมาตลอด

เรื่องต่อเนื่องครับ อำเภอนาโพธิ์เป็นอำเภอเดียวที่ไม่มีแหล่งน้ำสำรอง ฉะนั้น จะขอให้ทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็คือกรมชลประทานหรือกรมทรัพยากรน้ำได้กรุณา ไปออกแบบสำรวจที่จะทำขุดลอกหนองจอก ที่บ้านหินตั้ง ก็ขอกราบเรียนท่านประธาน ด้วยความเคารพครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ต่อไปขอเชิญคุณบัญชา เดชเจริญศิริกุล ครับ

นายบัญชา เดชเจริญศิริกุล แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม บัญชา เดชเจริญศิริกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคกล้าธรรมครับ ท่านประธานครับ วันนี้ผมขออนุญาตหารือความเดือดร้อนของพี่น้อง ประชาชนในจังหวัดนครสวรรค์ แล้วก็อีกหลาย ๆ จังหวัด

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

เมื่อวันที่ ๑๘ ที่ผ่านมา มีประชาชนที่เดือดร้อนจากราคาพืชผลทางการเกษตร โดยเฉพาะข้าวโพด จริง ๆ ทุกพืชผล ตกต่ำหมด แต่ว่าข้าวโพดตอนนี้กำลังออกชุกเลยครับ ตั้งแต่เชียงรายลงมาถึงนครสวรรค์ ถึงลพบุรีแล้วครับ ประดังกันไปหมด ตอนนี้เกษตรกรอยู่ไม่ไหวแล้วครับ ราคาเหลือกิโลกรัมละ ประมาณ ๔-๕ บาทเองครับ ข้าวโพด ซึ่งราคานี้มันย้อนไปเมื่อสัก ๒๐ ปีที่แล้ว แต่ราคาปุ๋ยยา มันขึ้นมาเยอะแยะ ซึ่งที่ผ่านมาเรื่องข้าวโพด ประท้วงกันมาตลอดเกือบจะ ๑ ปีแล้วครับ แต่ก็ยังไม่ได้แก้ไขอะไร แก้ไขได้เฉพาะเรื่องข้าว ที่ได้ไร่ละ ๑,๐๐๐ บาทไป ก็ต้องขอบคุณ รัฐบาลที่ได้ช่วยเหลือไป แต่ตอนนี้ประชาชนทำไร่ข้าวโพดและมันสำปะหลัง เดือนดร้อน มาก ๆ ที่นครสวรรค์ เพชรบูรณ์ เมื่อวันที่ ๑๘ ได้ปิดถนนกันไปแล้ว เขาก็ยังเรียกร้องครับ อย่างน้อยให้รัฐบาลประกันราคาให้ได้ไหมสักกิโลกรัมละ ๗ บาท แล้วก็เรียกร้องไปถึง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์หรือโดยเฉพาะสำนักงานเศรษฐกิจที่ควบคุมตัวเลขของข้าวโพด ที่ผลิตในประเทศ ที่บอกว่าข้าวโพดในประเทศไทยผลิตได้แค่ปีละประมาณ ๕ ล้านตัน เกิดจากการคำนวณตัวเลขที่น้อยกว่าความเป็นจริง อันนี้ก็ต้องฝากถึงกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ให้ไปดูทบทวนเรื่องตัวเลขตัวนี้ด้วยนะครับ

อีกเรื่องหนึ่งก็คือทางกระทรวงพาณิชย์ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ เพราะว่า กระทรวงพาณิชย์เป็นกระทรวงที่อนุญาตให้นำเข้า ๓ : ๑ ตรงนี้เป็นเรื่องที่สำคัญ ในการตรวจสอบตัวเลข เพราะว่าตัวเลขมันจะไหลมาจากตะเข็บชายแดนส่วนหนึ่ง ข้าวโพดจริง ๆ ในประเทศไทยส่วนหนึ่งที่จะเข้าไปสู่กระทรวงพาณิชย์ เพื่อให้อาหารสัตว์ ทั่วไปนำเข้า ๓ : ๑ ตอนนี้กระทบกับประเทศไทยมาก ๆ เลยครับ ผมอยากเรียนผ่าน ท่านประธานไปถึงรองนายกรัฐมนตรีท่านหนึ่งครับ ท่านพิชัย ท่านรองนายกรัฐมนตรีที่ดูแล เรื่องเศรษฐกิจ ถ้าท่านกล้าที่จะทำ ท่านช่วยประกาศไปนิดหนึ่งว่าข้าวโพดชะลอหน่อยได้ไหม ยังไม่นำเข้าได้ไหมหรือข้าวโพด อะไรก็แล้วแต่ที่จะนำเข้าจากต่างประเทศช่วงนี้ ผลผลิต ของพี่น้องเกษตรกรกำลังออกซึ่งมันย่ำแย่จริง ๆ ขอให้ท่านช่วยประกาศออกมาให้ชัด ๆ ดัง ๆ หน่อยครับ เพื่อช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกร มันเป็นเรื่องจิตวิทยาเท่านั้นเอง ที่ทำให้ ตกต่ำขนาดนี้ กราบขอบคุณครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณณรงเดช อุฬารกุล ครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายณรงเดช อุฬารกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ท่านประธานครับ เกษตรกรผู้ปลูกข้าวโพดในหลายจังหวัด ตั้งแต่เพชรบูรณ์ นครสวรรค์ เชียงราย ได้รวมตัวกันชุมนุมเรียกร้องให้รัฐบาลเข้ามาช่วยเหลือ เนื่องจากว่า ตอนนี้ราคาข้าวโพดอาหารสัตว์มีราคาตกต่ำเหลือเพียงกิโลกรัมละ ๓-๕ บาท อันนี้เป็น สถานการณ์ที่ข้าวโพดสหรัฐอเมริกายังไม่ได้มีการนำเข้า ถ้ามีการนำเข้าก็น่าจะวิกฤติมากกว่านี้ ขณะนี้โรงงานอาหารสัตว์หลายแห่งก็ยังปิดและจำกัดการรับซื้อข้าวโพด กดดันให้เกษตรกร ต้องขายข้าวโพดในราคาต่ำ เพราะไม่มีลานตาก แล้วไม่สามารถเก็บข้าวโพดไว้เองได้ โครงสร้างตลาดข้าวโพดของไทยถูกบิดเบือนจนเข้าขั้นวิกฤติ ข้าวโพดขาดแคลนจนต้อง นำเข้า แต่ราคากลับตกต่ำ แล้วถ้ามีการนำเข้าข้าวโพด ๓ ล้านตันจากสหรัฐอเมริกา ก็จะยิ่งซ้ำเติมปัญหาของเกษตรกรให้หนักขึ้น ท่านประธานครับ กำไรของเจ้าสัวมีแต่ จะเพิ่มขึ้น แต่เกษตรกรจะล้มละลาย เมื่อวานนี้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ได้ประชุม หารือกับตัวแทนของเกษตรกรและผู้รวบรวมผลผลิต เพื่อหาแนวทางในการแก้ไขปัญหา ระยะสั้นโดยที่ประชุมได้มีมติให้โรงงานอาหารสัตว์รับซื้อข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ที่ความชื้น ไม่เกิน ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ในราคา ๗.๕๐ บาท โดยกระทรวงจะเจรจาให้โรงงานต่าง ๆ เปิดรับ ซื้อข้าวโพดในราคาดังกล่าวได้ในวันศุกร์ที่ ๒๒ สิงหาคมนี้ แต่อย่างไรก็ตามครับ มาตรการ ดังกล่าวก็เป็นเพียงข้อตกลงในที่ประชุม ไม่ได้มีกฎหมายหรือมาตรการบังคับชัดเจน ให้ผู้ประกอบการต้องทำตามนั้น ทำให้เกษตรกรยังไม่มีความมั่นใจว่าจะได้รับราคาดังกล่าว จริงหรือไม่ และนี่ก็ไม่ใช่ครั้งแรกที่รัฐได้มีการรับปากไว้ เพราะเมื่อการประชุม นบขพ. ครั้งที่ ๓/๒๕๖๘ ก็ได้เคยมีการรับปากในเรื่องนี้ไว้แล้ว แต่ก็ไม่สามารถทำได้ ดังนั้นผมจึงอยากปรึกษาหารือผ่านท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ให้มี การจัดประชุมคณะกรรมการนโยบายและบริหารจัดการข้าวโพดเลี้ยงสัตว์หรือ นบขพ. โดยด่วนเพื่อออกมติช่วยเหลือชาวไร่ข้าวโพดตามข้อตกลงที่ได้มีการประชุมเอาไว้ และใช้ อำนาจตามพระราชบัญญัติว่าด้วยสินค้าและบริการ พุทธศักราช ๒๕๔๒ กำหนดราคาซื้อ และราคาจำหน่ายข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ เนื่องจากข้าวโพดเป็นสินค้าควบคุมตาม พ.ร.บ. ดังกล่าว ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณศิริโรจน์ ธนิกกุล

นายศิริโรจน์ ธนิกกุล สมุทรสาคร

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ กระผม ศิริโรจน์ ธนิกกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรสาคร เขต ๒ จากพรรคประชาชนครับ ท่านประธานครับ วันนี้ผมมีเรื่องจะปรึกษาหารือท่านประธาน ทั้งหมด ๒ เรื่องด้วยกันเพื่อแจ้งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เร่งแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้อง ประชาชนโดยด่วนครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

เรื่องแรกครับ เป็นเรื่องของปัญหา รถวิ่งเร็วในเขตชุมชนในถนนแครายถนนทางหลวงชนบทหมายเลขถนน สค. ๕๐๐๙ ครับ เลียบคลองแครายมะเดื่อ อำเภอกระทุ่มแบน จังหวัดสมุทรสาคร เมื่อวันที่ ๑๐ สิงหาคม ที่ผ่านมาได้เกิดเหตุการณ์อุบัติเหตุครั้งใหญ่ครั้งหนึ่งเลยที่รถยนต์ขับมาด้วยความเร็วสูงครับ ชนคนจนเสียชีวิตศีรษะขาดจากลำตัวเลยครับ เสียชีวิตในที่เกิดเหตุถึง ๒ ศพ แล้วก็ มีผู้บาดเจ็บถึง ๔ รายด้วยกันครับ จึงอยากจะสื่อสารกับพี่น้องประชาชนว่าให้ลดความเร็ว ในการขับขี่เมื่อเข้าสู่เขตชุมชน แล้วก็อยากจะประสานไปทางกรมทางหลวงชนบท ให้สนับสนุนการเพิ่มเส้นชะลอความเร็ว แล้วก็รวมไปถึงป้ายเตือนลดความเร็วในเขตชุมชน เป็นระยะ ๆ เพื่อความปลอดภัยของประชาชนที่อยู่ใกล้เคียงกับถนนเส้นนี้ด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ เรื่องปัญหาค่าเสี่ยงภัยของเจ้าหน้าที่ดับเพลิงในสังกัดองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น จริง ๆ ผมมีโอกาสเคยหารือเรื่องนี้ตั้งแต่สมัยประชุมแรก ๆ แล้วครับ จน ณ วันนี้พี่น้องประชาชนที่ทำงานเป็นเจ้าหน้าที่ดับเพลิงในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ก็ยังทวงถามถึงความคืบหน้าของการเพิ่มสวัสดิการเรื่องของค่าเสี่ยงภัยอยู่นะครับ การปฏิบัติงานต้องบอกว่ามีความเสี่ยงสูงที่จะเป็นอันตรายต่อชีวิตของเจ้าหน้าที่ดับเพลิง เป็นงานที่ต้องใช้ทักษะแล้วก็ความชำนาญที่สูง เป็นงานที่ต้องช่วยเหลือชีวิตผู้อื่น เมื่อวาน ในพื้นที่ของผมก็มีโรงเรียนเอกชนแห่งหนึ่งได้เกิดเหตุการณ์ไฟไหม้ก็ได้เจ้าหน้าที่ดับเพลิง เข้าไปช่วย ก็ต้องขอขอบคุณเจ้าหน้าที่ดับเพลิงจากทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วก็ เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องทุก ๆ ท่านด้วย ผมจึงอยากจะประสานเรื่องผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี กระทรวงมหาดไทยให้เห็นถึงความสำคัญของการเพิ่มคุณภาพชีวิตของเจ้าหน้าที่ดับเพลิง ในสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วก็ให้ช่วยแก้ไขระเบียบเพิ่มสวัสดิการเรื่องของ ค่าเสี่ยงภัยให้กับเจ้าหน้าที่ดับเพลิงด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณพีระเดช ศิริวันสาณฑ์ ครับ

นายพีระเดช ศิริวันสาณฑ์ นครสวรรค์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ พีระเดช ศิริวันสาณฑ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ พรรคภูมิใจไทย วันนี้ มีเรื่องมาหารือท่านประธานครับ ก่อนอื่นต้องตั้งคำถามไปยังรัฐบาลผ่านท่านประธานนะครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

คำถามแรกคือท่านรู้ไหมว่า อาชีพหลักของพี่น้องชาวไทยส่วนใหญ่คือเกษตรกร แล้วท่านรู้ไหมว่าวันนี้ราคาพืชผล การเกษตรมันตกต่ำอย่างแสนสาหัส แล้วที่ท่านบอกว่ามีกินมีใช้ จะมีกินมีใช้กี่โมงครับ วันก่อนวันที่ ๑๘ สิงหาคม มีชาวไร่ข้าวโพดรวมตัวกันมาหาผมประมาณ ๕๐๐ คน ที่อำเภอตากฟ้า วันนี้เกษตรกรชาวไร่ข้าวโพดราคาที่รับซื้อขายกันอยู่ ๔ บาทกว่า ซึ่งตก ๗๒-๗๓ บาทต่อถัง ซึ่งปีนี้ราคาตกกว่าปีที่แล้วเข้าไปอีก ปีที่แล้วว่าแย่แล้ว ปีนี้แย่กว่าเดิมอีก ซึ่งเกษตรกรจะอยู่ได้ในราคาที่ ๗ บาทต่อกิโลกรัม จริง ๆ แล้วมีมติของ นบขพ. เมื่อวันที่ ๑๐ มิถุนายน กำหนดให้ ๗.๐๕ บาท แต่ในความเป็นจริงคือทำไม่ได้ ใช้ไม่ได้ ท่านรู้ไหมว่า ปุ๋ยวันนี้จาก ๑๖,๐๐๐ ขึ้นเป็น ๑๘,๐๐๐ ค่ายาจาก ๓๕๐ ขึ้นเป็น ๓๘๐ ยังมีค่าเช่า มีค่า Drone มีค่าเมล็ดพันธุ์จาก ๑๗๕-๑๗๘ เมล็ดพันธุ์ดี ๆ บางทีขึ้นไปถึง ๒๐๐ ต่อกิโลกรัม ต้องฉีดยา ๓-๔ ครั้งไม่พอแล้วเดี๋ยวนี้กลายเป็น ๕-๖ ครั้ง เพราะฉะนั้นเกษตรกรขาดทุน แน่ ๆ ๒,๐๐๐ บาท แล้วที่สำคัญคือสำนักงานเกษตรขึ้นทะเบียนเกษตรกร เกษตรกรก็แจ้งว่าสามารถทำผลผลิตได้ไร่ละ ๑.๒ ถึง ๑.๕ ตันต่อไร่ แต่ปรากฏว่าเวลา คณะกรรมการเศรษฐกิจการเกษตรนำค่าเฉลี่ยไปคิดท่านคิดประมาณ ๗๐๐ กิโลกรัมต่อไร่ สุดท้ายก็สรุปว่าเราผลิตในประเทศได้ ๕ ล้านตันต้องนำเข้าอีก ๓-๔ ล้านตัน ซึ่งไม่ตรงความ เป็นจริง ปัญหาคือวันนี้พ่อค้าคนกลางก็มีปัญหาไม่กล้าซื้อ ไม่มีที่เก็บ ไม่มีเงินจะซื้อ เพราะผม จะสรุปปัญหาให้ฟังอย่างนี้ว่าโรงงานอาหารสัตว์รายใหญ่วันนี้กลายเป็นผู้กำหนดว่าเขาจะ นำเข้าเท่าไร แล้วก็กลายเป็นผู้กำหนดว่าเขาจะซื้อหรือไม่ซื้อ เป็นคนกำหนดราคาในขณะที่ รัฐบาลทำอะไรได้เลย ผมอยากให้ท่านรีบแก้ปัญหาเพราะใน ๔-๕ วันนี้ มันจะต้องเก็บเกี่ยว พี่น้องเกษตรกรคงอยู่เฉยไม่ได้ และที่สำคัญคือพี่น้องเกษตรกรฝากมาบอกว่าเขาไม่อยากได้ เงิน ๑๐,๐๐๐ หรอกครับ วันนี้ถ้าท่านอยากให้เศรษฐกิจดีแก้ปัญหาราคาพืชผลการเกษตร ที่ท่านบอกจะให้เขามีกินมีใช้ วันนี้มันมีหนี้มีสิน ถ้าไม่มีปัญญาแก้ขอความกรุณาลาออกเถอะ ให้คนอื่นที่เขามีความสามารถมาทำ ขอบพระคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณกฤษฐ์หิรัญ เลิศอุฤทธิ์ภักดี ครับ

นายกฤษฐ์หิรัญ เลิศอุฤทธิ์ภักดี นครสวรรค์

เรียนท่านประธานสภา กระผม กฤษฐ์หิรัญ เลิศอุฤทธิ์ภักดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ เขตเลือกตั้ง ที่ ๑ คนปากน้ำโพ พรรคประชาชน วันนี้ขอหารือท่านประธานสภาผ่านไปยังหน่วยงาน ทั้งหมวด ๗ เรื่อง

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

เรื่องแรก ขอสไลด์ครับ เป็นข้อเสนอจากภาคประชาชน หลังลงพื้นที่พบปะพี่น้องประชาชนในหลายกิจกรรม ข้อเสนอนี้เป็นข้อเสนอให้ทำคันกันดินเพื่อปกป้องพื้นที่การเกษตรยาวประมาณ ๔ กิโลเมตร เลียบคลองเกรียงไกร หมู่ที่ ๑ ถึงหมู่ที่ ๖ ตำบลบางพระหลวง อำเภอเมือง จังหวัด นครสวรรค์ ขอให้กรมชลประทานพิจารณาดำเนินการ

เรื่องที่ ๒ เป็นข้อเสนอประชาชนอีกเช่นกันครับ เรื่องนี้พูดคุยกันมานาน เรื่องอาคารบังคับน้ำเพื่ออุปโภค บริโภคการเกษตร คลองเกรียงไกร บริเวณหน้าวัดท่าล้อ ตำบลบางพระหลวง อำเภอเมือง จังหวัดนครสวรรค์ ขอให้กรมชลประทานพิจารณาดำเนินการ

เรื่องที่ ๓ เป็นโครงการการซ่อมแซมบ้านผู้สูงอายุ ผู้ยากไร้ ให้เหมาะสมได้แก่ บ้านนายวันชัย นายอดุลย์ นางสวิง นางตุ้ย อำเภอเมือง จังหวัดนครสวรรค์ เป็นโครงการ ของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ก็ให้ทีมงานที่เป็น อพม. พรรคประชาชนไปร่วมลงพื้นที่ขอให้กระทรวง พม. พิจารณาดำเนินการครับ

เรื่องที่ ๔ ประชาชน หมู่ ๙ หมู่ที่ ๑๐ หมู่ที่ ๑๑ ตำบลบ้านมะเกลือ มีปัญหา เรื่องกลิ่นขยะขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดการ มีการคัดค้านการรับขยะจากพื้นที่อื่น เพิ่มด้วย เพราะว่าเกรงว่าจะจัดการไม่ได้ครับ ขอให้กรมควบคุมมลพิษเทศบาลนครสวรรค์ อบต. บ้านมะเกลือ พิจารณาดำเนินการ

เรื่องที่ ๕ ประชาชนร้องเรียนเรื่องไฟข้ามทางรถไฟไม่มีป้ายจราจร โค้งอันตราย เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง เป็นถนนหมู่ ๔ ไปหมู่ที่ ๓ บ้านอ่างหิน ตำบลหนองปลิงอำเภอเมือง จังหวัดนครสวรรค์ ขอให้ อบต. หนองปลิง กรมทางหลวง พิจารณาดำเนินการครับ

เรื่องที่ ๖ เป็นข้อเสนอพรรคประชาชนให้ผันน้ำจากอ่างเก็บน้ำคลองโพธิ์ มาที่เกษตรกร หมู่ที่ ๗ หมู่ที่ ๘ หมู่ที่ ๙ หมู่ที่ ๑๒ ตำบลชุมตาบง ขอให้ชลประทาน ดำเนินการครับ

เรื่องสุดท้าย เกษตรกรปลูกข้าวโพด อำเภอตากฟ้า จังหวัดนครสวรรค์ ที่ยื่น หนังสือวันที่ ๑๘ สิงหาคม ที่ผ่านมาให้แก้ไขปัญหาราคาข้าวตกต่ำ ขอให้รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์พิจารณาดำเนินการ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณศาสตรา ศรีปาน ครับ

นายศาสตรา ศรีปาน สงขลา

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิกทุกท่าน ผม ศาสตรา ศรีปาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๒ เด็กหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา พรรครวมไทยสร้างชาติ วันนี้ผมมาทวงเรื่อง กยศ. ครับ กองทุนกู้ยืม เพื่อการศึกษาให้กับนักเรียน นักศึกษาทั่วประเทศไทย ข้อมูลจาก ทปอ. ที่ประชุมอธิการบดี แห่งประเทศไทย วันนี้มีนักศึกษาเรา ๓๑๐,๐๐๐ คน แจ้งประสงค์กู้ ๑๘๐,๐๐๐ คน สามารถ กู้ได้เพียง ๓๔.๒ เปอร์เซ็นต์ กู้ได้เพียง ๖๒,๙๓๔ คน นักศึกษากู้ไม่ได้ ๑๑๘,๒๓๘ คน เท่านั้นเอง วันนี้การที่นักศึกษา ๑๐๐,๐๐๐ กว่าคนกู้ไม่ได้ เท่ากับเราเสียบุคลากรคุณภาพ บุคลากรคุณภาพที่สอบได้ และไม่สามารถได้เรียน วันนี้เด็กจะต้องออกนอกระบบการศึกษา ไปกี่คน อันนี้เป็นคำถามที่รัฐบาลจะต้องแก้ปัญหา วันนี้ลูกชาวนาสอบติดอะไรบ้าง สอบติด แพทย์หมอ พยาบาล แต่ไม่ได้เรียนหนังสือ บางทีอาจจะต้องกลับไปเลี้ยงควาย เพราะว่าไม่มี สตางค์เรียน เดือนตุลาคมนี้ที่กำลังจะมาถึง เทอม ๒ ยังไม่มีเงินเพื่อที่จะไปจ่ายค่าเทอมก็จะต้องทำอะไร ไปกู้เงินมาเพื่อที่จะเรียนหนังสือ บางคนกู้เงินนอกระบบมา ผู้ปกครองก็จะต้องติดหนี้ครับ วันนี้อยากชวนทุกท่านในที่ประชุมคิดแล้วก็ชวนให้รัฐบาลคิดด้วย เด็กไทยกู้เรียนแสนยาก ลำบาก แต่รัฐบาลวันนี้มีเงิน ๘๗๓ ล้านบาทให้กับต่างด้าวคนที่เข้ามาแบบถูกกฎหมายและ ผิดกฎหมายได้เรียนหนังสือฟรี แต่อย่าลืมยังมีเด็กไทยวันนี้ราว ๖ ล้านคนที่อยู่ในระบบ การศึกษา เด็กต้องออกนอกระบบการศึกษาปีหนึ่งเป็นล้าน ๆ คน วันนี้เรียนฟรี ๑๕ ปีมีจริง หรือเปล่า นี่คือคำถาม อาหารกลางวันเด็กถูกต้องตามหลักโภชนาการหรือเปล่านี่เป็นคำถาม เด็กกินอิ่มหรือยังวันนี้ เพราะฉะนั้นวันนี้ภาษีของเราของคนไทยทุกคนถึงเวลาหรือยัง ที่จะโดนจัดการอย่างถูกต้องและเหมาะสม ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร ครับ

นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต กรุงเทพมหานคร ธนบุรี คลองสาน บางปะกอก พรรคประชาชนครับ ผมขอนำเรื่องความเดือดร้อนของ ประชาชนใน ๒ พื้นที่ที่แตกต่างกันมาหารือกับท่านประธาน จำนวน ๓ เรื่อง

เรื่องแรกก็เป็นในเขตคลองสานของผม ซึ่งมีปัญหารถติดหน้าห้างไอคอนสยาม โดยปัญหาหลักนอกจากรถที่มาเยอะแล้ว แต่ตอนนี้ก็น้อยลงเพราะเศรษฐกิจไม่ดี จะเป็นรถ แท็กซี่และตุ๊กตุ๊กที่จอดค้างไว้ อย่างไรฝากทาง สน. ปากคลองสาน ช่วยไปกำชับให้อย่าจอดแช่ อย่าจอดรอผู้โดยสารด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ เรื่องปัญหาการจราจรเช่นกันครับ ครั้งนี้ก็เป็นเรื่องปัญหา Classic ของกรุงเทพมหานคร ไม่รู้ว่าท่านผู้ว่าชัชชาติรื้อกล้องเอไอออกหมดแล้วหรือเปล่า เป็นเรื่อง ของมอเตอร์ไซค์ที่ขับบน Footpath บริเวณแยกท่าพระ-รัชดาตรงนี้ก็มีเทศกิจ เห็นใจครับ ก็เคยไปจับปรับหลายรอบแต่ก็ไม่ได้ถี่เท่าที่ควรตอนนี้เราเริ่มกลับมาอีกครั้ง หรือไม่อย่างไร ก็ลองจัดการจราจรใหม่ การกลับรถใหม่ใด ๆ ก็ได้ให้ทางมอเตอร์ไซค์ให้เหมาะสมมากขึ้น

เรื่องที่ ๓ สืบเนื่องจากเมื่อวานผมได้มีโอกาสร่วมกับผู้นำฝ่ายค้านเป็นตัวแทน ของพี่น้องชาวธนบุรี-คลองสาน แล้วมาบางปะกอกไปลงพื้นที่จังหวัดอุบลราชธานี อำเภอน้ำยืน เพื่อเยี่ยมเยียนพี่น้องประชาชนส่งกำลังใจในฐานะคนไทยด้วยกัน ก็พบว่า มีเรื่องหลายเรื่องที่คล้ายคลึงกับคนในเขตผมครับ ปัญหาเศรษฐกิจครับท่านประธาน ซึ่งปัญหาเศรษฐกิจตอนนี้นี่คือลำบากมากครับ ผมเองเปิดร้านเบียร์จะเจ๊งอยู่แล้วครับ ตอนนี้คือเป็นภัยที่ทำให้คนไทยเครียดมากพอ ๆ กับสงครามเลยครับ พี่น้องที่ชายแดน ก็ไม่ต่างกัน หลาย ๆ คนต้องออกจากบ้านไม่ได้ทำมาหากิน เป็นหนี้ ธ.ก.ส. เป็นหนี้ออมสิน อยากฝากรัฐบาลถึงธนาคารแห่งประเทศไทย แล้วก็หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้พักการชำระหนี้ ให้ราษฎรที่อยู่ในบริเวณชายแดนไทย-กัมพูชาที่ได้รับผลกระทบด้วยิ เพราะเขาหากินไม่ได้ อันนี้เราต้องดูแลประชาชนให้เหมือนกับเราดูแลประเทศชาติครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณปัญญารัตน์ นันทภูษิตานนท์ ครับ

นางปัญญารัตน์ นันทภูษิตานนท์ นนทบุรี

เรียนประธานสภาที่เคารพค่ะ ดิฉัน ปัญญารัตน์ นันทภูษิตานนท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนนทบุรี เขต ๒ พรรคประชาชนค่ะ วันนี้ดิฉันขอนำปัญหาในพื้นที่มาหารือท่านประธาน ๒ เรื่องค่ะ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

เรื่องแรกปัญหาที่ท่าเรือ นนทบุรี ตำบลสวนใหญ่ค่ะ ดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียนจากผู้ที่ใช้เรือสาธารณะที่ท่าเรือนนทบุรี ถึงห้องน้ำที่ชำรุดใช้งานไม่ได้มานานแล้ว อีกทั้งยังมีคนไร้บ้านเข้าไปอาศัยพักอยู่ที่ท่าเรือ แห่งนี้ เป็นที่กังวลของผู้ใช้บริการถึงความปลอดภัย รวมถึงด้านความสะอาดและสุขอนามัย ในพื้นที่โดยรวม ดิฉันจึงขอเรียนท่านประธานผ่านไปยังกรมเจ้าท่าและเทศบาลนครนนทบุรี ให้มาแก้ไขปัญหาโดยเร่งด่วนค่ะ

เรื่องที่ ๒ เป็นปัญหาสุนัขจรจัดในพื้นที่ตำบลสวนใหญ่และตลาดขวัญค่ะ ภาพในสไลด์ที่เห็นเป็นแค่ตัวอย่างบางส่วนนะคะ สุนัขจรจัดกับเด็กที่ชุมชนพิบูลสงคราม ๑ โรงเรียนกลาโหมอุทิศและชุมชนพรหมนิมิต ดิฉันได้ประสานงานปศุสัตว์จังหวัดให้มานำสุนัข ออกนอกพื้นที่เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าไปก่อนค่ะ เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าไปก่อนค่ะ ดิฉันจึงเรียนท่านประธานผ่านไปยังเทศบาล นครนนทบุรี ให้จัดทำเทศบัญญัติจัดระเบียบสัตว์เลี้ยง พร้อมทั้งทำศูนย์พักพิงสุนัขตาม ประกาศของกระทรวงมหาดไทย ลงวันที่ ๑๗ มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๒ เพื่อเป็นการแก้ไข ปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนอย่างยั่งยืนต่อไป ขอบคุณค่ะท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณอรรถพล ไตรศรี ครับ

นายอรรถพล ไตรศรี พังงา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายอรรถพล ไตรศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพังงา เขต ๑ พรรคภูมิใจไทย วันนี้ ขอหารือท่านประธานสภา ๒ เรื่องผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนะครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

เรื่องแรก เกี่ยวกับการดำเนินการปรับปรุง ซ่อมแซมถนน และแก้ปัญหาไฟส่องสว่างถนนสายบางตง-แก้วกุหมาน และถนนสายบางตก- ป่ากอ หมู่ที่ ๕ ตำบลนบปริง อำเภอเมือง จังหวัดพังงา ด้วยกระผมได้รับการร้องเรียนจาก ชาวบ้านและผู้ใหญ่บ้านหมู่ที่ ๕ ว่าถนนสายดังกล่าวเป็นถนนมีความยาว ๒ กิโลเมตร ความกว้าง ๔ เมตร ๒ ช่องจราจร แต่ถนนหนทางตามสภาพที่เห็นอยู่เป็นหลุมเป็นบ่อ ผู้สัญจรไปมาที่ใช้ถนนสายนี้จำนวนมากไม่สามารถจะสัญจรไปมาได้สะดวก บางครั้งก็ได้ใช้ ช่องจราจรเพียงช่องเดียว เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง จึงอยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าไป ดำเนินการ พร้อมกับไฟส่องสว่างของถนนด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๒ ขอให้ดำเนินการปรับปรุงซ่อมแซมถนนสายนาขี้แรด หมู่ที่ ๕ ตำบลทับปุด อำเภอทับปุด จังหวัดพังงา ถนนดังกล่าวเมื่อก่อนนี้อยู่ในความดูแลของ อบต. ทับปุด ต่อมาแขวงการทางชนบทจังหวัดพังงา ได้มีแจ้งหนังสือให้กับ อบต. ทับปุด ว่าถนน ดังกล่าวอยู่ในแผนโครงข่ายทางหลวงชนบทในอนาคต ซึ่งเป็นโครงข่ายถนนสายรองสำคัญ ที่จะผ่านจังหวัดพังงาและกระบี่ และเป็นไปตามเขตความรับผิดชอบของกรมทางหลวง ชนบท ซึ่งทาง อบต. ได้ส่งมอบถนนดังกล่าวให้กับทางหลวงชนบทเรียบร้อยแล้ว แต่ต่อมา ปรากฏว่าถนนดังกล่าวเป็นหลุมเป็นบ่อ จึงอยากให้ทางหลวงชนบทเร่งดำเนินการแก้ไข ปัญหาให้กับประชาชนในพื้นที่ จะใช้ถนนได้สะดวกสบายขึ้น ตอนนี้ทาง อบต. ทับปุดก็ไม่มี งบที่จะดำเนินการ เนื่องจากไม่อยู่ในความรับผิดชอบ จึงอยากให้ประธานสภานำการแจ้ง ให้กับผู้เกี่ยวข้องดำเนินการต่อไปนะครับ ขอบคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณสกุณา สาระนันท์ ครับ

นางสาวสกุณา สาระนันท์ สกลนคร

ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน สกุณา สาระนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ ดิฉันมีเรื่องนำเรียนหารือต่อท่านประธาน

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

คือเรื่องความเดือดร้อนของ ประชาชนจากการติดตามคดีอุบัติเหตุที่ล่าช้า เมื่อวันที่ ๒๑ กรกฎาคมปีนี้ ได้มีอุบัติเหตุ เกิดขึ้นกับ ๒ สามีภรรยา คือนายฝน บานจบ อายุ ๖๗ ปี และ นางประนอม บานจบ อายุ ๔๔ ปี โดยที่คณะขับขี่รถมอเตอร์ไซค์ ได้มีรถกระบะอีซูซุ สีขาว ตามภาพ วิ่งชนท้ายรถ แล้วก็ทำให้มอเตอร์ไซค์เสียหลักล้มลง ผู้ขับคือนายฝนเสียชีวิตทันที แล้วนางประนอม ก็ได้รับบาดเจ็บสาหัส ขาหัก แล้วก็กระดูกไหปลาร้าแตก ขณะนี้ยังคงรักษาตัวอยู่ที่ โรงพยาบาลอำเภอวานรนิวาส ท่านประธานคะ เหตุเกิดในเวลากลางวัน เวลาประมาณสัก ๑๕.๐๐ นาฬิกา บริเวณทางแยกในเขตเทศบาล มีหลายคนเห็นเหตุการณ์และสามารถแจ้ง รูปพรรณสัณฐานของรถกระบะ และยังมีพลเมืองดีขับรถตามแจ้งทะเบียนรถอย่างชัดเจน ที่สำคัญมีภาพวงจรปิดด้วย ต่อมานะคะ นายโกศล บานจบ ซึ่งเป็นลูกชายได้เขาแจ้งความ ที่สถานีตำรวจภูธรอำเภอวานรนิวาส แต่ขณะนี้การติดตามผู้กระทำผิดยังเป็นไปอย่างเชื่องช้า ดิฉันและท่าน สส. เกษม อุประ ซึ่งเราเป็นตัวแทนพี่น้องประชาชนในเขตอำเภอวานรนิวาส จึงมีความทุกข์ร้อนใจไปกับครอบครัวผู้เสียหาย เกรงว่าจะไม่ได้รับความเป็นธรรมเหมือนกับ คดีอื่น ๆ ที่ผ่านมา แล้วก็จะจบด้วยความเงียบ ซึ่งมันก็เป็นลักษณะนี้ในหลายครั้งแล้ว คดีนี้ อาจจะดูเหมือนเป็นเพียงคดีเล็ก ๆ ในพื้นที่ที่อยู่ห่างไกล แต่มันคือความสูญเสียที่ยิ่งใหญ่ ของ ๑ ครอบครัว และมีทีท่าว่าจะไม่ได้รับความเป็นธรรม คดีเล็ก ๆ นี่เองจะเป็นกระจกสะท้อนปัญหาใหญ่ นั่นก็คือปัญหาการละเลยต่อการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่รัฐ เหตุการณ์ครั้งนี้เกิดกลาง ชุมชนมีหลักฐานชัดเจน แต่ก็ยังไม่มีความคืบหน้า ดิฉันขอเรียนผ่านท่านประธานไปยังท่าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ขอให้ท่านได้กรุณารับเรื่องความทุกข์ร้อนของประชาชน ชาวอำเภอวารรนิวาส อย่าปล่อยให้เหตุการณ์นี้กัดกร่อนความมั่นคงของสังคม ขอท่านกรุณา กำชับให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้เร่งติดตามแก้ปัญหาโดยเร็วด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม

นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม อุดรธานี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี เขต ๘ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้รับการร้องเรียนปัญหาอกแตกทุกหย่อมหญ้า ทั่วประเทศไทย เรื่องยาเสพติด ผมมีโอกาสได้ลงพื้นที่ไปที่เขต ๘ จังหวัดอุดรธานี และ ทั่วจังหวัดอุดรธานี มีพี่น้องเรียกร้องมาไม่ว่าจะเป็นท่าน สจ. พนมพร ฝ้ายสีงาม สจ. ลำไพ ผู้ช่วยสุเนตร ผู้ช่วยสมาน ผอ. สมศักดิ์ คุณหยง เจ๊ก้อย กำนันแมน ซึ่งเป็นประธานชมรม กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน กำนันศรีธนนท์ กำนันเกษม กำนันหน่อย อันนี้ก็เป็นประธาน กำนัน ผู้ใหญ่บ้านที่อำเภอหนองวัวซอ กำนันไพศาล ผู้ใหญ่หลิว ผู้ใหญ่หน่อง สารวัตรทองลี สารวัตรทองคำ ผู้ใหญ่อ๊อด ผู้ใหญ่กาด ผู้ใหญ่โรจน์ นายกฤษฎา คุณละมัย คุณเกล้า ล้วนแต่ เป็นคนที่ได้รับผลกระทบจากปัญหายาเสพติด เนื่องจากว่าลูกหลาน แล้วก็พี่น้องซึ่งอยู่ใน พื้นที่ติดยาเสพติดกันงอมแงม การปราบยาเสพติดชาวบ้านยังหวังว่า พรรคเพื่อไทย จะแก้ไขปัญหายาเสพติดให้หมดไปได้ตามนโยบายที่ท่านนายกอิ๊ง ท่านภูมิธรรม เวชยชัย ได้ประกาศไว้ ที่สำคัญนะครับท่านประธาน ผมต้องเรียนว่าสารตั้งต้นไม่ว่าจะเป็นที่ ประเทศเพื่อนบ้าน การสกัดกั้นตามแนวตะเข็บชายแดน การบำบัดผู้เสพให้คืนสู่สังคมได้ ก็เป็นเรื่องที่เราได้เห็นกัน ผมมีโอกาสลงพื้นที่ที่เรือนจำจังหวัดอุดรธานีกับท่าน พันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ท่านสมศักดิ์ เทพสุทิน ท่านก็ได้บอกว่าการบำบัดสำคัญ แต่ว่าการที่จะให้ปัญหายาเสพติดหมดไปต้องมีปราบปราม ผู้ผลิตทั้งในประเทศและต่างประเทศ ตลอดจนใน กทม. ยังมี ฉะนั้นการกำจัดผู้ค้าให้หมดไป จากประเทศไทยใช้มาตรการที่เด็ดขาดให้ได้ อย่างเช่นที่ผ่านมาเราเห็นว่ารัฐบาล ต้องขอ อนุญาต ท่านนายกรัฐมนตรี ทักษิณ ชินวัตร ท่านได้แก้ไขปัญหายาเสพติดแบบสะเด็ดน้ำ เราก็อยากเห็นว่าการแก้ไขปัญหายาเสพติดให้พี่น้องประชาชนคนไทย เพื่อลูกหลาน เพื่อเยาวชนคนไทยทั้งแผ่นดินจะได้กลับมามีความอบอุ่นในครอบครัว กราบขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณอวยพรศรี เชาวลิต ครับ

นางอวยพรศรี เชาวลิต นครศรีธรรมราช

ท่านประธานสภาที่เคารพ อวยพรศรี เชาวลิต สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช เขต ๙ พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ดิฉันขอหารือท่านประธานถึงความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนจังหวัดนครศรีธรรมราช ผ่านไปยังกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการคลัง และ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ความเดือดร้อนในเรื่องที่อยู่อาศัยของพี่น้องประชาชนที่ได้รับ ผลกระทบอุทกภัยตั้งแต่ปีที่แล้วจำนวน ๒๑ หลังคาเรือน แบ่งเป็นตำบลกรุงชิง ๙ หลังคาเรือน ตำบลนบพิตำ ๙ หลังคาเรือน ตำบลท่าศาลา ๓ หลังคาเรือน ซึ่งเมื่อวันที่ ๒๙ พฤศจิกายน จังหวัดนครศรีธรรมราชได้ประกาศพื้นที่ดังกล่าวเป็นเขตพื้นที่อุทกภัยฉุกเฉิน พี่น้อง ประชาชนที่ได้รับความเสียหายก็ได้ทำหนังสือเข้าแจ้งต่อสำนักงานป้องกันและบรรเทา สาธารณภัยจังหวัดนครศรีธรรมราช ตามหลักและตามขั้นตอนทุกอย่าง แต่ถึงขณะนี้ยังไม่ได้ รับการดูแลและการเยียวยาแต่อย่างใด สร้างความเดือดร้อนต่อพี่น้องประชาชนที่อยู่อาศัย เพราะแต่ละหลังคาเรือนมีทั้งผู้สูงอายุ ผู้ป่วยติดเตียง เด็ก คนชรา ทุกเพศทุกวัย ดิฉันจึงขอหารือท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วย เร่งรัดจัดสรรงบประมาณดังกล่าวเยียวยาให้กับพี่น้องประชาชนที่ได้รับความเสียหายทั้ง ๒๙ ครัวเรือนด้วย

อีกเรื่องหนึ่ง ท่านชัยชนะ เดชเดโช รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข เป็นห่วงเป็นใยต่อพี่น้องประชาชนผู้ใช้รถใช้ถนนจุดสามแยกสวนผักไม่มีสัญญาณไฟจราจรค่ะ อยู่บนถนนเพชรเกษมที่ ๔๑ มีรถวิ่งผ่านไปมาแต่ละค่ำคืนมากมาย ชนกันเดือนละ ๒-๓ ครั้ง เดือนนี่ชนกัน ๓ ครั้งแล้ว ดิฉันอยากฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่ เกี่ยวข้องช่วยเร่งรัดจัดสรรงบประมาณเพื่อสร้างสัญญาณไฟจราจรจุดดังกล่าวด้วยค่ะ ท่านประธาน ขอบคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์

นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ นครพนม

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดนครพนม กระผมขอหารือในความรับผิดชอบของรัฐบาลกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และกระทรวง พาณิชย์ ด้วยพี่น้องเกษตรกรเดือดร้อนมาก ขอให้รัฐบาลได้มีมาตรการแก้ปัญหาเร่งด่วน ให้แก่พี่น้องเกษตรกรชาวไร่ชาวนา แก้ปัญหาพืชผลการเกษตรตกต่ำ เกษตรกรขายข้าว ข้าวโพด อ้อย มันสำปะหลัง สินค้าเกษตร วัว ควาย สัตว์เลี้ยงขายขาดทุนราคาตกต่ำมาก แต่ปุ๋ยกลับราคาแพงมาก ขอให้กระทรวงพาณิชย์และบริษัทโรงงานต่าง ๆ เข้าไปช่วยซื้อ สินค้าเกษตรในราคาสูงให้เกษตรกรได้กำไร หรือช่วยขายสินค้าเกษตรแบบทันสมัย ขายทาง ออนไลน์ ขอให้ลดการนำเข้า ป้องกันสินค้าการเกษตร สัตว์เลี้ยงนำเข้าผิดกฎหมาย เพราะตามชายแดนด่านต่าง ๆ มีการลักลอบนำเข้าสินค้าเถื่อนและรับส่วยจำนวนมาก ไม่เก็บภาษี มีเรียกเก็บเงินใต้โต๊ะ รีดไถจากทั้งนักท่องเที่ยว บริษัทนำเที่ยว สินค้านำเข้า และส่งออก ถูกเรียกเก็บส่วยไม่เข้าระบบคอมพิวเตอร์ ไม่มีใบเสร็จรับเงิน มีการทุจริต หลาย ๆ หน่วยงานจำนวนมาก กระผมขอขอบพระคุณรัฐบาลที่ทำให้พี่น้องชาวสวน ยางพาราลืมตาอ้าปาก ขายยางพาราได้กำไรจากที่เคยขายได้กิโลกรัมละ ๑๓ บาท ถึง ๒๐ บาท แต่ในสมัยรัฐบาลนี้ขายยางก้อนถ้วยได้กิโลกรัมละ ๓๐ บาทถึง ๔๐ กว่าบาท ข่าวดีสำหรับชาวนาในเดือนกันยายนนี้จะได้รับเงินนาปรังและนาปีไร่ละ ๑,๐๐๐ บาท ได้สูงสุด ๑๐ ไร่ ๑๐,๐๐๐ บาท จะได้รับทั้งเงินนาปรังและนาปีรวม ๒๐,๐๐๐ บาทในเดือนนี้ ขอขอบพระคุณท่านนายกรัฐมนตรี นายกแพทองธาร ชินวัตร ที่มีนโยบายสำคัญอันดับ ๑ ให้มีน้ำดื่มน้ำใช้และน้ำเพื่อการเกษตรตลอดปี ไม่ท่วมและไม่แล้งซ้ำซาก กราบขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณกัณวีร์ สืบแสง ครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายกัณวีร์ สืบแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเป็นธรรม ท่านประธานครับ วันนี้ผมขออนุญาตหารือท่านประธานเรื่องเดียว เรื่องสำคัญครับ ท่านประธาน จะขอหารือไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ท่านประธานครับ ในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับนายแพทย์สุภัทร ฮาสุวรรณกิจ ที่เป็นท่าน ผอ. โรงพยาบาลสะบ้าย้อย จังหวัดสงขลา ณ ปัจจุบันนะครับ ในอดีตท่านเป็น ผอ. โรงพยาบาลจะนะ จังหวัดสงขลา และที่โดนการตั้งคณะกรรมการสอบวินัยอย่างร้อยแรง เรื่องนี้ในช่วงเกี่ยวกับการซื้อ ATK เข้ามา แล้วก็มีพวกทางชมรมหมอชนบทบุกกรุงตอนนั้นนะครับ แล้วก็ตอนนี้โดนตั้ง คณะกรรมการสอบสวนวินัยอย่างร้ายแรง เมื่อวานนี้ท่าน สว. เทวฤทธิ์ มณีฉาย ก็ได้ตั้ง กระทู้ถามสดถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขเป็นที่เรียบร้อยแล้วว่าช่วย ตรวจสอบเสียหน่อยว่าทำไมถึงเกิดเหตุการณ์อย่างนี้เกิดขึ้น คนที่พยายามทำความดี คนที่ได้รับการสนับสนุนจากพี่น้องประชาชนในพื้นที่อำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา แต่ทำไม กลับถูกตั้งกรรมการสอบสวนวินัยอย่างร้ายแรง ผมมีข้อเสนอในเรื่องนี้ เมื่อวานนี้ผมฟัง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขด้วย แต่ก็ยังไม่ได้รับคำตอบอย่างชัดเจนต่อท่าน สว. เทวฤทธิ์ มณีฉาย ต้องขอประทานโทษที่เอ่ยนามท่าน ผมขอเสนอว่าขอให้ท่าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขตรวจสอบ ๒ เรื่องครับ

เรื่องแรก ในช่วงนั้นที่มีการซื้อชุด ATK ในการตรวจโควิด-๑๙ อยากจะทราบ จริง ๆ ว่ากรมควบคุมโรคก็ซื้อ ATK เช่นเดียวกัน ทำไมไม่เอา ๒ อันนี้ ราคาที่ซื้อจริง ๆ มาเปรียบเทียบกันจะได้รู้ว่ามีการฮั้วกันจริง ๆ หรือไม่ นั่นก็เรื่องแรก เอาราคาของกรม ควบคุมโรคมาพิจารณาร่วมกับของคุณหมอสุภัทร ฮาสุวรรณกิจ

เรื่องที่ ๒ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขควรจะตั้งคณะกรรมการ ขึ้นมา เพราะว่าทางคุณหมอสุภัทรโดนบอกว่า ๑. ทำผิดระเบียบ ๒. เอื้อต่อเอกชน ๓. ทำความเสียหายต่อราชการ เราต้องคืนศักดิ์ศรีของนักการเมืองอย่างพวกเราที่เป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เราต้องเข้าไปตรวจสอบ เราต้องเข้าไปดูความโปร่งใสของการ ทำงานในระบบราชการ เพราะฉะนั้นตั้งคณะกรรมการขึ้นมาของกระทรวงสาธารณสุข เพื่อตรวจสอบว่าทำผิดระเบียบหรือไม่ กรมบัญชีกลางช่วงนั้นก็มีการจัดซื้ออุปกรณ์ ทางการแพทย์ในช่วงโควิด-๑๙ ก็สามารถที่จะพิจารณาได้ว่าผิดระเบียบมากน้อยขนาดไหน อื้อเอกชนอย่างไร และทำความเสียหายต่อราชการหรือไม่ ก็จะเป็นเรื่องนี้ที่ขอหารือ ท่านประธานไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณวุฒิพงศ์ ทองเหลา

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม วุฒิพงศ์ ทองเหลา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปราจีนบุรี พรรคชาติพัฒนา วันนี้กระผม มีเรื่องหารือความเดือดร้อนต่อท่านประธาน ๒ เรื่องด้วยกันดังนี้

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

ปัญหาที่ ๑ โครงการเลี่ยงเมือง ประจันตคามจากปัญหาการจราจรในพื้นที่เทศบาลอำเภอประจันตคามที่มีความแออัด รถสัญจรจำเป็นต้องผ่านเขตชุมชน ทำให้เกิดปัญหารถติดภายในช่วงเวลาเร่งด่วนในพื้นที่ เสียเวลาเดินทางมาก แล้วอีกประการหนึ่งคือรถบรรทุกที่วิ่งเข้าชุมชนเป็นอันตราย ต่อรถเล็กมาก แล้วก็ทำให้ถนนของเทศบาลชำรุดด้วยน้ำหนักของรถ โครงการเลี่ยงเมือง ประจันตคามรับฟังความคิดเห็นชุมชนในปี ๒๕๖๗ ศึกษาความเป็นไปได้ก็ทำแล้ว โครงการนี้ ระยะทางเพียง ๒.๑๗ กิโลเมตร เป็นโครงการที่คุ้มค่าต่อการลงทุนแก้ปัญหาให้ประชาชนที่ เดือดร้อนได้มาก ผมอยากฝากท่านประธานถึงหน่วยงานแขวงทางหลวงชนบทปราจีนบุรี ช่วยเร่งรัดนำโครงการเลี่ยงเมืองประจันตคามเข้ามาเพื่อพิจารณาสำรวจก่อสร้างเพื่อบรรเทา ความเดือดร้อนปัญหาการจราจรให้กับคนประจันตคาม

ปัญหาที่ ๒ ถนนหน้าเขตและในเขตอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ทางหลวง ๓๐๗๗ หน้าพื้นที่อุทยานตรงส่วนของประตูและภายในอุทยานระยะทางชำรุดเสียหาย ยาวประมาณ ๑๐ กิโลเมตร จุดที่เป็นหลุมเป็นบ่อนับได้ ๓๙ จุด บางจุดยาวกว้าง ๒-๓ เมตร โดยปัจจุบันถนนเส้นนี้มีนักท่องเที่ยวเดินทางผ่านขึ้นอุทยานจากฝั่งปราจีนบุรีเป็นจำนวนมาก และในช่วงเวลานี้สมาคมจักรยานแบบถนนที่จะแข่งขันได้กีฬาซีเกมส์ปลายปีที่จะถึง ได้ใช้ ถนนเส้นนี้ ทางหลวง ๓๐๗๗ ในจังหวัดปราจีนบุรีซ้อมเก็บตัวนักกีฬาทีมชาติไทยเตรียมสู้ศึก มหกรรมกีฬาซีเกมส์ ครั้งที่ ๓๓ ซึ่งประเทศไทยจะเป็นเจ้าภาพในวันที่ ๙-๒๐ ธันวาคม ที่จะถึงนี้ ถนนเส้นนี้อาจจะเคาะเป็นทางหลวงที่ใช้แข่งจริงแต่จะเกิดความอันตรายต่อ นักกีฬาและนักกีฬาที่ลงแข่งและภาพลักษณ์ความไม่พร้อมในการจัดการแข่งขัน ผมจึงอยาก ฝากปัญหานี้ผ่านท่านประธานเป็นการเร่งด่วนถึงกระทรวงคมนาคมและแขวงทางหลวง ปราจีนบุรีให้ช่วยเร่งรัดซ่อมถนนเส้นนี้ให้มีความพร้อมในการจัดการแข่งขันมหกรรมซีเกมส์ และเพื่อการสัญจรที่ปลอดภัยของผู้ใช้รถใช้ถนน ขอบคุณครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ ท่านผู้ช่วยศาสตราจารย์ดอกเตอร์วรวิทย์ บารู ครับ

ผู้ช่วยศาสตราจารย์วรวิทย์ บารู ปัตตานี

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม วรวิทย์ บารู พรรคประชาชาติ เขต ๑ ปัตตานี วันนี้ได้รับการร้องเรียนจากพี่น้อง ประชาชนที่อยู่ในเขตเทศบาลเมืองปัตตานี

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

โดยเฉพาะตำบลจะบังติกอ ต่อกับตำบลปะกาฮะรัง อันเกิดจากการรบกวนของฝูงลิง ซึ่งจริง ๆ แล้วลิงอยู่ก่อน ความเจริญ มันตามหลัง แต่พอเจริญขึ้นมามันก็มีปัญหาไปรื้อค้น ไปสร้างความลำบากใจแก่ประชาชน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการรื้อค้นหลังคา บ้านอดีต สว. หมอสมหวังก็โดนไปทั้งหม้อแปลงอะไร ต่าง ๆ ระเบิดหลายแสนบาทที่ตรงนั้น นอกจากนั้นที่โรงเรียนต่าง ๆ หรือโรงเรียนแถวนั้นก็มี หลายโรง โรงเรียนเทศบาล ๑ แล้วก็โรงเรียนเอกชนที่อยู่แถวนั้นก็ถูกรื้อค้น อันนี้ก็เป็นความ เดือดร้อนที่ทางพี่น้องประชาชนก็แจ้งกับเทศบาล แล้วก็ยังไม่มีการแก้ไข ฉะนั้นต้องหาทาง แล้วก็เป็นการแก้ไขปัญหาทางด้านความมั่นคงด้วย ก็คือการกีฬาฟุตบอล เพราะฉะนั้นที่จุดนี้ อาจจะเป็นเรื่องของการแก้ปัญหาโดยใช้กีฬาในการแก้ไขปัญหาความมั่นคง เป็นความ ภาคภูมิใจของพี่น้องประชาชน ซึ่งจะสร้างความมั่นคงอย่างแท้จริงที่เกิดขึ้น เพราะฉะนั้นกับ สิ่งซึ่งลงทุนไปอีกนิดเดียว ที่มันค้างคาอยู่ที่ตรงนั้นก็ควรที่จะสร้างให้แล้วเสร็จ แล้วก็ ประชาชนก็จะได้ใช้ต่อไป รวมทั้งก็จะใช้เป็นการแข่งขันระดับนานาชาติต่อไปได้ด้วย ขอขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณพรรณสิริ กุลนาถศิริ ครับ

นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ สุโขทัย

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพค่ะ ดิฉัน พรรณสิริ กุลนาถศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคเพื่อไทย ดิฉันมีปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนจำนวน ๒ เรื่อง

เรื่องแรก เป็นทุกข์ของชาวนาจากปัญหาราคาข้าวตกต่ำ ท่านประธานคะ แม้ว่าช่วงนี้จะมีข่าวดีจากรัฐบาลบ้าง โดยกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ และเมื่อวานนี้ คณะรัฐมนตรีก็ได้มีมติอนุมัติเงินช่วยนาปรังและนาปี ๑,๐๐๐ บาทต่อไร่ แต่ไม่เกิน ๑๐ ไร่ ความคาดหวังของชาวนาคือ ๒๐ ไร่ อย่างไรก็ตามก็ขอขอบคุณ และหวังว่าคงจะได้รับเงิน ในครั้งนี้ไม่เกิน ๓๐ กันยายน ๒๕๖๘ ตามที่กำหนดไว้

เรื่องที่ ๒ ถนนหนทางชำรุดมาก ดิฉันได้รับแจ้งจากนางสาวกชกร ไกรศรีกาศ สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดสุโขทัย นายจงกล ปานมี ท่านประธานกำนัน ผู้ใหญ่บ้านของอำเภอกงไกรลาศ และนางวันเพ็ญ ดีแท้ กำนันตำบลบ้านใหม่สุขเกษมว่า ถนนระหว่าง ๕ หมู่ที่ ๘ บ้านใหม่สุขเกษมไปยังหมู่ที่ ๘ ตำบลไกลนอกมีความเสียหายชำรุด ทรุดโทรมมากราว ๔ กิโลเมตร และเสียหายหนักใช้ไม่ได้เลยประมาณ ๑,๔๐๐ เมตร ก็ขอแจ้งไปยังกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย ท่านประธานคะ ทั้ง ๒ เรื่องนี้เป็นความทุกข์ในพื้นที่จังหวัดสุโขทัย โดยเฉพาะเรื่องทุกข์ของชาวไร่ชาวนา ดิฉัน ได้รับฟังมาพร้อมคราบน้ำตาจากนางสาวสาวิณี สนจันทร์ทร และนางอัญเชิญ พิณแก้ว หมู่ที่ ๓ ตำบลบ้านนา อำเภอศรีสำโรง จังหวัดสุโขทัย ในขณะที่น้ำท่วมหนักมากที่สุด เมื่อ ๒ สัปดาห์ที่ผ่านมา ก็ขอเสนอให้ในเรื่องของราคาพืชผลนี้ได้มีกระทรวงพาณิชย์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกระทรวงการคลัง ได้พิจารณาทบทวนช่วยเหลือพี่น้อง ชาวนา แล้วก็พี่น้องเกษตรกรโดยด่วนด้วยค่ะ ขอบพระคุณมากค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณเฉลิมพงศ์ แสงดี ครับ

นายเฉลิมพงศ์ เเสงดี ภูเก็ต

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม นายเฉลิมพงศ์ แสงดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๒ พรรคประชาชนครับ วันนี้ผมขอนำเรื่องความเดือดร้อนของพ่อแม่พี่น้องชาวจังหวัดภูเก็ตมาหารือให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องแก้ไข ๓ เรื่อง ดังนี้ครับ

เรื่องแรก เนื่องจากจังหวัดภูเก็ตเป็นเมืองท่องเที่ยวระดับโลก มีนักท่องเที่ยว ชาวยุโรปและผู้ประกอบการร้องเรียนผมมาว่าจังหวัดภูเก็ตมีกลิ่นกัญชาในพื้นที่สาธารณะ เยอะมาก ส่งผลกระทบต่อกลุ่มนักท่องเที่ยวคุณภาพและนักท่องเที่ยวกลุ่มครอบครัว มีการท่องเที่ยวเชิงคุณภาพลดลง และเลือกเดินทางไปเที่ยวประเทศเพื่อนบ้านแทน ซึ่งอาจจะส่งผลกระทบต่อภาพลักษณ์การท่องเที่ยวในจังหวัดภูเก็ต และเศรษฐกิจในจังหวัด อย่างรุนแรง จึงควรเร่งรัดการควบคุมการใช้กัญชาในพื้นที่สาธารณะ และการจัด Zoning กัญชาหรือห้องสูบกัญชาสำหรับเพื่อสร้างความมั่นใจแก่นักท่องเที่ยวโดยเร็วที่สุด ฝากท่านประธานหารือไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาครับ

เรื่องที่ ๒ อุโมงค์ทางลอดในจังหวัดภูเก็ตหลายแห่งยังไม่มีไฟแสงสว่างที่เพียงพอ ส่งผลเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง โดยเฉพาะบริเวณแยกทางลอดดาราสมุทร ภายในค่อนข้างที่จะมืด สายตาผู้ขับขี่ปรับแสงไม่ทันเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง และพื้นผิวในอุโมงค์มีความลื่น จึงควร เร่งรัดในการติดตั้งและปรับปรุงแสงสว่างภายในอุโมงค์ทั้ง ๕ อุโมงค์ในจังหวัดภูเก็ตเพื่อเพิ่ม ความปลอดภัยให้แก่ประชาชนและนักท่องเที่ยวที่ใช้เส้นทาง ฝากท่านประธานหารือไปยัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กรมทางหลวง และแขวงทางหลวงจังหวัดภูเก็ตครับ

เรื่องสุดท้าย บริเวณชายหาดราไวย์จังหวัดภูเก็ตกำลังประสบปัญหาน้ำทะเล กัดเซาะชายฝั่งอย่างต่อเนื่องถึงขั้นวิกฤติ ส่งผลกระทบต่อทางเท้าถนนเลียบหาด ซึ่งภาพลักษณ์ด้านการปลอดภัยทางการท่องเที่ยว แม้ที่ผ่านมาจะมีการแก้ไขเฉพาะหน้าแล้ว แต่ยังไม่มีแนวทางที่จะยั่งยืน จึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งบูรณาการหาวิธีการแก้ไข ซ่อมแซมอย่างเหมาะสมพร้อมทั้งศึกษาทบทวนแนวทางอย่างรอบคอบ ก่อนที่จะสภาพ การกัดเซาะของน้ำทะเลลุกลามไป เพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้แก่ประชาชนในพื้นที่และ นักท่องเที่ยวครับ ฝากท่านประธานหารือไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ผู้ว่าราชการจังหวัดและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณวรโชติ สุคนธ์ขจร ครับ

นายวรโชติ สุคนธ์ขจร เพชรบูรณ์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วรโชติ สุคนธ์ขจร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบูรณ์ เขต ๔ พรรคพลังประชารัฐ ท่านประธานครับ สืบเนื่องเมื่อวันที่ ๑๘ ที่ผ่านมา สี่แยกราหุล อำเภอบึงสามพัน จังหวัด เพชรบูรณ์ ได้มีพี่น้องเกษตรกรจากหลาย ๆ จังหวัดได้ออกมาเรียกร้องเรื่องปัญหาราคา ข้าวโพดตกต่ำที่สี่แยกราหุล แล้วก็สืบเนื่องจากเมื่อวานนี้ที่พรรคพลังประชารัฐโดยมีท่าน สส. วันเพ็ญ พร้อมพัฒน์ มีท่าน สส. บุญชัย กิตติธาราทรัพย์ มีผม วรโชติ สุคนธ์ขจร แล้วก็มี พิมพ์พร พรพฤฒิพันธุ์ จักรัตน์ พั้วช่วย แล้วก็อัคร ทองใจสด ได้ปรึกษาหารือกันแล้วก็ได้ เข้าไปพบท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ท่านจตุพร บุรุษพัฒน์ ที่กระทรวงพาณิชย์ เมื่อวานนี้ ได้มีการประชุมปรึกษาหารือแล้วก็มีตัวแทนเกษตรกรจากจังหวัดเพชรบูรณ์ จากจังหวัดนครสวรรค์ได้เข้าไปพบกับท่านรัฐมนตรี ผลเป็นที่น่าพอใจครับ พี่น้องเกษตรกร ถ้าได้อย่างที่ท่านรัฐมนตรีท่านพูดไว้ แล้วก็ได้มีการสั่งการ ณ เดี๋ยวนั้นเลยก็คือวันศุกร์ที่ ๒๒ ให้โรงงานอาหารสัตว์รับซื้อข้าวโพด แล้วราคาตามมติ นบขพ. ก็คือซื้อที่โรงงานอาหารสัตว์ ๙.๘๐ บาท ซื้อจากเกษตรกร ๗.๐๕ บาท ซึ่งเป็นข่าวที่ดีมากครับ ข่าวนี้ได้แพร่กระจายไปยัง พี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกข้าวโพด ทุกคนมีความหวังว่าถ้ามีท่านรัฐมนตรี มีทีมงาน มีตัวแทน เกษตรกรจากเพชรบูรณ์เข้ามาปรึกษาหารือแล้วเป็นอย่างที่ท่านรัฐมนตรีได้บอก รวมถึงท่าน ปลัดกระทรวงแล้วก็ท่านอธิบดีได้มา Guarantee ด้วยว่าวันที่ ๒๒ โรงงานอาหารสัตว์จะซื้อ ในราคานี้ ก็ต้องกราบขอบพระคุณกระทรวงพาณิชย์โดยท่านรัฐมนตรีจตุพร บุรุษพัฒน์ มาก ที่ท่านเห็นความสำคัญของพี่น้องประชาชน แล้วก็ยังมีมาตรการธงเขียวให้กับพี่น้องเกษตรกร ได้มีการซื้อปุ๋ยราคาถูก มียาฆ่าแมลงราคาถูกซึ่งเป็นมาตรการของกระทรวงพาณิชย์ ซึ่งเป็น มาตรการที่ดี ผมขอเวลาอีกนิดหนึ่งครับ

อีกเรื่องหนึ่งที่อยากจะฝากไปที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยมีทาง อบต. ตำบลพญาวังได้บอกมาว่าอยากจะได้โครงการก่อสร้างอ่างเก็บน้ำบ้านห้วยน้ำโจน หมู่ที่ ๑๒ บ้านโพธิ์สวรรค์ ซึ่งโครงการนี้มีชลประทานที่ ๑๐ ได้ไปดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องแล้ว แล้วก็ได้ไปดูแผนเบื้องต้นแล้ว เป็นโครงการที่จะแก้ปัญหาความเดือดร้อนเกี่ยวกับ พี่น้องประชาชนที่มีปัญหาเรื่องน้ำ ต้องฝากท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ แล้วก็ขอบคุณไปยังกระทรวงพาณิชย์อย่างสูงครับ จากใจพี่น้องเกษตรกรผู้ปลูก ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ แล้วก็สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุก ๆ จังหวัดที่เดือดร้อนเรื่องปัญหา ราคาข้าวโพด กราบขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณปรัชญาวรรณ ไชยสืบ ครับ

นางสาวปรัชญาวรรณ ไชยสืบ จันทบุรี

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ปรัชญาวรรณ ไชยสืบ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดจันทบุรี เขต ๒ พรรคประชาชน วันนี้มีความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมาหารือ ๓ เรื่องค่ะ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

เรื่องแรก เป็นความเดือดร้อน ของพี่น้องเกษตรกรค่ะ จากประกาศของสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย เรื่อง ห้ามบิน Drone ช่วงสถานการณ์ชายแดนไทย กัมพูชา ฉบับที่ ๔ ยังคงห้ามบิน Drone ทุกประเภทในบางพื้นที่ ซึ่งหนึ่งในนั้นก็คือจังหวัดจันทบุรี ตอนนี้ทั้งเกษตรกรและผู้รับจ้างบิน Drone การเกษตรได้รับผลกระทบอย่างมาก เพราะว่าแรงงานก็ขาดแคลน Drone การเกษตรก็บินไม่ได้ จึงขอให้สำนักงานการบินพลเรือนและหน่วยงานความมั่นคง อย่างน้อย ช่วยผ่อนผันให้พื้นที่ในจังหวัดจันทบุรีที่ไม่ได้ติดชายแดนสามารถบิน Drone การเกษตรได้ โดยหน่วยงานจะมีข้อบังคับหรือต้องปฏิบัติอย่างไร พี่น้องเกษตรกรยินดีทำตามอย่าง เคร่งครัดค่ะ

เรื่องที่ ๒ ได้รับการประสานจากท่านกำนันพิชิต มีมาก กำนันตำบลชากไทย จากกรณีปัญหาจุดเสี่ยงอันตรายทางแยกทางหลวงหมายเลข ๓๔๐๙ เชื่อมกับทางหลวง หมายเลข ๓๒๔๙ หรือสามแยกปั๊มเจริญเมือง เป็นถนน ๒ ช่องจราจร รถสัญจรไปมาจำนวน มาก มีไหล่ถนนแคบและมีลักษณะเป็นเนินลาดเอียง ทำให้บดบังวิสัยทัศน์ตอนรถเลี้ยวเข้า ออก ดิฉันจึงขอให้กรมทางหลวงดำเนินการขยายไหล่ถนน เพิ่มช่องจราจรและปรับระดับ ความสูงของทางแยกเพื่อให้เกิดความปลอดภัยและลดอุบัติเหตุด้วยค่ะ

เรื่องสุดท้าย ปัญหาฝายน้ำล้นคลองหางแมวชำรุด ในพื้นที่หมู่ที่ ๔ บ้านหางแมว ตำบลขุนซ่อง อำเภอแห่งหางแมว ได้รับเรื่องร้องเรียนจากท่าน สจ. สุวพิชญ์ สรสมศักดิ์ กรณี ประตูฝายน้ำล้นบ้านคลองหางแมวชำรุด รอบประตูสูญหายทำให้ไม่สามารถเปิดปิด ประตูน้ำได้ และบริเวณตัวฝายก็มีรอยรั่ว จึงขอฝากไปยังกรมทรัพยากรน้ำช่วยทำการ ซ่อมแซมและแก้ไขโดยเร็วค่ะ ขอบคุณค่ะท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณพชร จันทรรวงทอง ครับ

นายพชร จันทรรวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ท่านประธาน กระผม นายพชร จันทรรวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา เขตอำเภอสีคิ้ว อำเภอปากช่อง ตำบลวังไทร ตำบลคลองม่วง ตำบลวังกระทะ ตำบล โป่งตาลอง วันนี้ผมมีประเด็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนทั้งหมด ๒ เรื่องดังนี้

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

เรื่องที่ ๑ เรื่องปัญหา ราคาข้าวโพดตกต่ำ ผมได้รับเรื่องร้องทุกข์จากพี่น้องเกษตรกรในเขตอำเภอสีคิ้วและ อำเภอปากช่อง ว่าปัจจุบันราคาข้าวโพดตกต่ำมากเหลือประมาณ ๓-๔ บาท แล้วยังมี เรื่องนำเข้าจากข้าวโพด GMO จากสหรัฐอเมริกา ที่ยังเสี่ยงว่าราคาอาจจะตกต่ำยิ่งขึ้นไปอีก ผมจึงอยากฝากผ่านท่านประธานไปยังรัฐบาล โดยเฉพาะกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แล้วก็ กระทรวงพาณิชย์ ให้ช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ ได้รับเรื่องร้องทุกข์จากคุณตาวเป็นตัวแทนชาวบ้านตำบลคลองม่วง อำเภอปากช่อง ว่าได้รับความเดือดร้อนจากปัญหาแมลงวันปริมาณมากจากฟาร์มไก่แห่งหนึ่ง ในตำบลคลองม่วง อำเภอปากช่อง ซึ่งแมลงวันได้มารบกวนการใช้ชีวิตประจำวันเป็น อย่างมาก ซึ่งทางคุณตาวได้แจ้งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลายต่อหลายครั้งอย่างภาพ ในสไลด์เมื่อสักครู่ ส่วนอันนี้เป็นภาพหนังสือร้องของคุณตาว เป็นตัวแทนชาวบ้านบริเวณนั้น ซึ่งในสไลด์นี้จะเป็นภาพบริเวณพื้นที่ที่ได้รับความเดือดร้อนจากปัญหาแมลงวัน ซึ่งแม้กระทั่ง จะกินข้าวก็ยังค่อนข้างลำบาก มาในวันนี้ซึ่งคุณตาวได้ร้องเรียนไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หลายครั้งแล้วไม่ได้รับความคืบหน้า จึงได้ฝากผมมาถามผ่านสภาดังนี้

เรื่องที่ ๑ เรื่องที่จะฝากถาม ได้มีการประชาคมหมู่บ้านไหมเพื่อขออนุญาต การก่อสร้างฟาร์มไก่ดังกล่าว

เรื่องที่ ๒ แล้วได้มีการขออนุญาตต่าง ๆ ของฟาร์ม ได้มีการขออนุญาตอย่าง ถูกต้องหรือไม่

เรื่องที่ ๓ และมีเรื่องที่ขออนุญาตมาได้มีการดำเนินงานเพื่อจัดการฟาร์มให้ ถูกหลักสุขลักษณะ ปศุสัตว์หรือสาธารณสุขถูกต้องหรือไม่ อย่างไร

เรื่องที่ ๔ เพราะเหตุใดเรื่องนี้ทำให้ผู้ร้องหรือผู้เดือดร้อนที่ร้องเรียนไป หลายเดือนถึงไม่ได้รับการแก้ไขอย่างจริงจัง ผมจึงอยากฝากท่านประธานไปยังทางหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณสาธิต ทวีผล ครับ

นายสาธิต ทวีผล ลพบุรี

กราบเรียนประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม สาธิต ทวีผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี เขตเลือกตั้งที่ ๒ พรรคประชาชน ท่านประธานครับ วันนี้ผมมีเรื่องปัญหาความเดือดร้อนของเกษตรกรผู้ปลูกข้าวโพดเนื้อสัตว์ ในจังหวัดลพบุรีเกี่ยวกับปัญหาราคาตกต่ำมาหารือกับท่านประธานเพื่อผ่านท่านประธาน ไปยังรัฐบาลให้เป็นวาระเร่งด่วนในการแก้ไขครับ ขอสไลด์ด้วยครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

ท่านประธานครับ จากสไลด์จะเห็นได้ว่าต้นทุน ของเกษตรกรตั้งแต่ขั้นตอนการเตรียมดิน ขั้นตอนการเพาะปลูกไปจนถึงขั้นตอนการ เก็บเกี่ยว มีต้นทุนอยู่ที่ ๕,๒๐๐ บาทต่อไร่ เป็นกรณีที่มีที่ดินเป็นของตัวเอง แต่ถ้าเกิดไม่มี ที่ดินทำกินเป็นของตัวเองจะต้องมีค่าเช่าอีกไร่ละประมาณ ๑,๐๐๐-๒,๐๐๐ บาท ทำให้ ต้นทุนเพิ่มเป็น ๖,๒๐๐-๗,๒๐๐ บาท ทั้งหมดนี้คือต้นทุนที่ยังไม่ได้รวมค่าแรงตัวเองเลยครับ และที่ผ่านมาเกษตรกรในพื้นที่จังหวัดลพบุรีประสบกับปัญหาภัยแล้ง ปัญหาฝนทิ้งช่วง ทำให้ผลผลิตในปีนี้ได้ไม่ดี ได้ผลผลิตเฉลี่ยเพียงไร่ละ ๕๐๐-๑,๐๐๐ กิโลกรัมเท่านั้น เกษตรกรบางรายต้องถ่ายทิ้งแล้วทำการหยอดเมล็ดพันธุ์ใหม่ทำให้เพิ่มต้นทุนในการผลิต เข้าไปอีกครับ จากราคาต้นทุนบวกกับปัญหาอุปสรรคที่ผมได้นำเรียนไปแล้วข้างต้น เกษตรกรเขาขาดทุนเป็นอย่างมาก ทำให้เกิดหนี้สินครัวเรือนเพิ่มมากขึ้น พี่น้องเกษตรกรจึงเรียกร้องให้รัฐบาลหาแนวทาง ช่วยเหลือเกษตรกรโดยการรับซื้อข้าวโพดอยู่ที่ราคา ๘ บาท ถึง ๘.๒๐ บาทต่อกิโลกรัม ที่ความชื้น ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ผมไม่ได้อยากจะเหน็บแนมรัฐบาล แต่เกษตรกรฝากมาบอกว่า วันนี้เกษตรกรเขามีหนี้มีสิน แต่รัฐบาลมีกินมีใช้ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้เกษตรกรเขา นอนผวา เพราะรายได้เขาต่ำกว่าราคาลงทุน กราบขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณประภาพร ทองปากน้ำ ครับ

นางสาวประภาพร ทองปากน้ำ สุโขทัย

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวประภาพร ทองปากน้ำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย เขต ๓

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

วันนี้มีเรื่องขอปรึกษาหารือ ผ่านท่านประธานไปยังกรมโยธาธิการและผังเมือง เนื่องด้วยดิฉันได้รับข้อร้องเรียนจากพี่น้อง ประชาชนในพื้นที่อำเภอสวรรคโลกถึงปัญหาตลิ่งทรุดตัว รวมถึงดินสไลด์บริเวณริมแม่น้ำยม และเคยหารือถึงปัญหาในสภาแห่งนี้มาแล้วหลายครั้ง แต่ยังไม่ได้รับการแก้ไข เมื่อวันจันทร์ ที่ผ่านมาดิฉันก็ได้ลงพื้นที่ติดตามแล้วก็รับฟังปัญหาเพื่อหาแนวทางร่วมกับท่านอัครพล สุมงคล โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดสุโขทัย ท่าน สจ. เนตร สมบัติ และท่านผู้นำท้องที่ ท้องถิ่น ถึงความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนที่อาศัยอยู่บริเวณตลิ่งแม่น้ำยมที่มีการ ทรุดตัวอย่างต่อเนื่องจากน้ำท่วมเมื่อปีที่แล้วและวิกฤติพายุวิภา โดยมีพื้นที่วิกฤติสีแดง ดังต่อไปนี้ จุดที่ ๑ หมู่ที่ ๖ ตำบลย่านยาว มีปัญหาตลิ่งทรุดตัวรวมดินสไลด์ ๕๐๐ เมตร จุดที่ ๒ หมู่ที่ ๖ ตำบลท่าทอง มีปัญหาตลิ่งทรุดตัวและพนังกั้นน้ำพังรวมถึงดิน สไลด์ ๒ จุด ยาว ๖๐๐ เมตร จุดที่ ๓ หมู่ที่ ๒ เมืองบางยม มีปัญหาตลิ่งทรุดตัว รวมถึงดินสไลด์ จำนวน ๒๐๐ เมตร จุดที่ ๔ หมู่ที่ ๑ หมู่ที่ ๓ ตำบลคลองกระจง มีปัญหาตลิ่งทรุดตัว รวมถึง ดินสไลด์ยาว ๔๐๐ เมตร จุดที่ ๕ หมู่ที่ ๔ ตำบลย่านยาว มีตลิ่งทรุดตัวจากขอบถนนลงไป กว่า ๑.๕ เมตร ยาว ๑๐๐ เมตร จุดที่ ๖ หมู่ที่ ๑ ตำบลวังไม้ขอน มีพื้นที่ทรุดตัว แล้วก็มี ขอบถนนตกลงไปประมาณ ๒๐๐ เมตร แล้วก็จุดสุดท้ายจุดที่ ๗ หมู่ที่ ๔ เชื่อมต่อหมู่ที่ ๒ ตำบลวังพิพาท ตัวนี้มีการก่อสร้างเขื่อนริมตลิ่งแล้วแต่ว่าขาดช่วงประมาณ ๔๐๐ เมตร ทำให้ ช่วงที่ขาดไปเวลาน้ำมาก็คือน้ำล้นเข้าไปในตลิ่ง แล้วก็ทำให้บ้านเรือนพี่น้องประชาชน เสียหาย ดิฉันขอให้กรมโยธาธิการและผังเมืองเร่งจัดสรรงบประมาณเพื่อลงไปแก้ไขปัญหา ที่กล่าวมาให้กับพี่น้องประชาชนผู้ได้รับผลกระทบโดยด่วน ขอย้ำนะคะ ขอให้กรมโยธาธิการ เร่งรัดจัดสรรงบประมาณโดยด่วน ขอบพระคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณแนน บุณย์ธิดา สมชัย ครับ

นางสาวแนน บุณย์ธิดา สมชัย อุบลราชธานี

เรียนท่านประธานที่เคารพ แนน บุณย์ธิดา สมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานที่เคารพ วันนี้ดิฉันมีเรื่องอาจจะเป็นการมาหารือเรื่องนี้ซ้ำครั้งที่ ๒ แล้วก็ จากกระทู้ที่ดิฉันเคยได้ถามไปตั้งแต่สมัยสภาชุดที่แล้ว ความเดือดร้อนจริง ๆ ไม่ใช่แค่พี่น้อง อำเภอพิบูลมังสาหาร จังหวัดอุบลราชธานี เป็นความเดือดร้อนของพี่น้องหลาย ๆ อำเภอ ที่ได้ใช้สะพานข้ามแม่น้ำมูลที่อำเภอพิบูลมังสาหาร โครงการที่เราคาดหวังว่าและเราตั้งตารอ ก็คือสะพานข้ามแม่น้ำมูลแห่งที่ ๒ ที่อำเภอพิบูลมังสาหารที่จะเชื่อมในระยะของตำบล ทรายมูลข้ามมาถึงตำบลกุดชมภู มันจะแก้ปัญหารถติด จะแก้ปัญหาการข้ามทางมา จะแก้ปัญหาทุกอย่างในบริเวณนั้นอีกประมาณ ๕-๖ อำเภอ ซึ่งได้มีการตั้งงบประมาณที่จะ สำรวจออกแบบไว้แล้วเรียบร้อย แล้วก็ทำการเรียบร้อยแล้วตั้งแต่สมัยที่รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคม ชื่อว่าท่านศักดิ์สยาม ชิดชอบ จนถึงปัจจุบันนี้พวกเราชาวอำเภอพิบูลมังสาหาร พวกเราคาดหวังที่จะได้รับงบประมาณในการทำโครงการนี้ขึ้นมา เข้าใจว่าโครงการนี้ ใช้งบประมาณเยอะ เพราะว่าเป็นโครงการพ่วงกัน ๒ แบบ แบบแรกก็คือสะพาน แบบที่ ๒ เป็นถนนอ้อมอำเภอคืออ้อมเมือง จริง ๆ แล้ว ณ ตอนนี้ความเดือดร้อนหลัก ๆ น่าจะเป็น เรื่องของสะพานมากกว่า ดิฉันก็ขอฝากว่าถ้าอย่างไรก็ตามแต่ถ้าโครงการนี้เป็นขนาดใหญ่ มาก ๆ ชาวอำเภอพิบูลมังสาหารขอสะพานข้ามแห่งที่ ๒ ก่อน ถนนมาทีหลังได้ไม่มี ปัญหาเลยค่ะ

แล้วก็อีกเรื่องหนึ่งก็เป็นเรื่องของถนน เป็นของทางหลวงเช่นกัน เป็นทาง หลวงชนบทที่บริเวณบ้านดอนงัว ถนนเป็นของทางหลวงเช่นกันเป็นทางหลวงชนบทที่บริเวณ บ้านดอนงัว ตำบลหนองบัวฮี อำเภอพิบูลมังสาหาร ดิฉันได้เคยหารือเอาไว้แล้ว ๑ ครั้ง จะเป็นจุด เดียวของถนนเส้นนี้ที่ยังเป็นของภายใต้ทางหลวงชนบท ไม่ได้โอนถ่ายไปให้ท้องถิ่นแห่งใด เพราะฉะนั้นขอความอนุเคราะห์ไปทางกระทรวงคมนาคมให้เข้ามาดูแลพี่น้องประชาชนในส่วน ตรงนี้ด้วย ขอบพระคุณมากค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณกรวีร์ สาราคำ ครับ

นายกรวีร์ สาราคำ อุดรธานี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายกรวีร์ สาราคำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี เขต ๕ พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมมีเรื่องหารือท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดังนี้

๑. กระผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องสมาชิกกองอาสารักษาดินแดน หรือ อส. สมาชิก อส. เป็นกำลังพลฝ่ายพลเรือนสังกัดกระทรวงมหาดไทย มีภารกิจสำคัญ ในภาวะปัญหาชายแดนกัมพูชาในขณะนี้ ไม่ว่าจะเป็นกำลังสำคัญที่จะนำชุด ชรบ. ลาดตระเวนพิทักษ์พื้นที่ส่วนหลังให้พี่น้องประชาชน อำนวยความสะดวกช่วยเหลือประชาชน ในศูนย์พักพิงชั่วคราว รวมไปถึงภารกิจด้านปราบปรามยาเสพติดตามนโยบายที่สำคัญของรัฐบาล โดยสมาชิก อส. จะเป็นชุดปฏิบัติการหลักในการจับกุมผู้กระทำผิดเกี่ยวกับยาเสพติดร่วมกับ ปลัดอำเภอตลอดเวลา แถมเป็นแนวหน้าในการขับเคลื่อนการปราบปรามยาเสพติดไม่ต่างจาก ข้าราชการหรือหน่วยงานอื่น ๆ แต่ด้วยค่าตอบแทนในปัจจุบันที่ถือว่าไม่เพียงพอในสภาวะ ค่าครองชีพในปัจจุบันที่หลายอาชีพได้รับการปรับเพิ่มไปแล้วจากรัฐบาล โดยสมาชิก อส. บรรจุใหม่จะได้ค่าตอบแทนต่อเดือน ๔,๘๗๐ บาท เงินค่าครองชีพชั่วคราว ๕,๑๓๐ บาท ค่าเบี้ยเลี้ยง ๓,๐๐๐ บาท เมื่อรวมแล้วอยู่ที่ ๑๓,๐๐๐ บาท จากภารกิจที่ต้องร่วมกัน ขับเคลื่อนนโยบายของรัฐบาลและภารกิจหลายด้าน อยากให้ทางรัฐบาลรวมไปถึง กระทรวงมหาดไทยได้ปรับเพิ่มค่าตอบแทนหรือค่าครองชีพชั่วคราวให้สมาชิก อส. ทั่วประเทศ เพื่อเป็นขวัญกำลังใจให้ผู้ปฏิบัติงานด้วยครับ

๒. กระผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากนางบุญน้อม บุญตาแสง ผู้ใหญ่บ้านดงบัง หมู่ที่ ๑ ตำบลหนองสระปลา อำเภอหนองหาน จังหวัดอุดรธานี เกี่ยวกับเรื่องไฟฟ้าส่องสว่าง บนถนนทางหลวงหมายเลข ๒๒๓๙ จากบ้านต้องหนองสระปลาเชื่อมไปยังอำเภอไชยวาน และยังเชื่อมต่อไปยังอำเภอศรีธาตุ และถนนเส้นนี้ก็ยังชำรุดทรุดโทรมอีกด้วย ที่จริงแล้วถนนเส้นนี้ ควรจะได้รับงบประมาณในการปรับปรุงแล้ว แต่โชคไม่ดีเพราะได้รับอนุมัติในการประชุม ครม. สัญจรที่จังหวัดหนองบัวลำภูสมัย ฯพณฯ เศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรีขณะนั้น อนุมัติโครงการปรับปรุงถนนหมายเลข ๒๒๓๙ นี้แล้ว แต่หลังจากนั้นท่านก็ถูกตัดสินให้พ้น จากตำแหน่งทำให้โครงการนี้หลุดไป ผมจึงอยากฝากท่านประธาน ไม่ใช่เสียแค่เวลาแต่เสีย ทั้งโอกาสที่พี่น้องประชาชนจะได้มีชีวิตที่ดีขึ้น แต่ก็ต้องหยุดชะงักเพราะคนบางกลุ่ม ที่มองเห็นแต่ประโยชน์ส่วนตนไม่เห็นแก่ส่วนรวม ผมจึงอยากฝากท่านประธานผ่านไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยกันทำให้บ้านเมืองสามัคคีกลมเกลียวและจับมือกันผ่านพ้นอุปสรรคนี้ ไปด้วยกัน กราบขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ อำเภอบ้านโป่ง พรรครวมไทยสร้างชาติ ผมมีโครงการที่จะให้ท่าน ประธานได้ประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพัฒนาให้กับพี่น้องชาวจังหวัดราชบุรี

โครงการแรกเป็นโครงการต่อเนื่องจากการขยายถนน ๔ ช่องจราจร ซึ่งเมื่อ ปี ๒๕๖๖ ทางกระทรวงคมนาคมได้จัดสรรงบประมาณในการขยายถนนจากตำบลเบิกไพร มายังตำบลหนองปลาหมอ ซึ่งจาก ๒ ช่องจราจรเป็น ๔ ช่องจราจร ปัจจุบันนี้โครงการ จะแล้วเสร็จมีนาคมปี ๒๕๖๙ ก็ต้องขอขอบคุณกระทรวงคมนาคม แล้วก็ตอนนี้พี่น้อง ประชาชนอยากให้ทำต่อเนื่องไปยังที่ตำบลเขาขลุง จากที่ตำบลหนองปลาหมอไปที่ตำบล เขาขลุงทะลุออกไปที่จังหวัดกาญจนบุรี ที่ตรงบ้านพังตรุ อำเภอท่าม่วง ก็จะผ่านตำบลเขาขลุง ไปยังบ้านสระสำราญ แล้วก็อีกเส้นหนึ่งก็คือเส้นจากบ้านหนองปลาหมอไปออกที่บ้านเตาปูน ที่อำเภอโพธาราม จังหวัดราชบุรี ก็ขอให้ท่านประธานได้ประสานให้กรมทางหลวงได้ พิจารณาดำเนินการให้กับพี่น้องชาวอำเภอบ้านโป่ง จังหวัดราชบุรีด้วย

เรื่องที่ ๒ เรื่องไฟส่องสว่าง ซึ่งตอนนี้มีปัญหาถูกลักขโมยอุปกรณ์ไฟฟ้าและ สายไฟเป็นจำนวนมาก ขอให้ท่านประธานได้เร่งรัดให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติได้กวดขัน โจรขโมยตอนนี้ลักสายไฟเยอะ พี่น้องประชาชนก็ร้องเรียนมา แล้วก็ไปถามกรมทางหลวง ตลอดจนกรมทางหลวงชนบท ก็ทราบว่าอุปกรณ์ไฟฟ้าและสายไฟโดนลักขโมย ตอนนี้ในเขต อำเภอบ้านโป่ง จังหวัดราชบุรี ไฟดับหลายจุดเลย ก็ขอให้กรมทางหลวงได้ดำเนินการซ่อมแซม เพื่อให้ไฟส่องสว่างยามค่ำคืนกลับมาสว่างเหมือนเดิม เพื่อลดอุบัติเหตุ แล้วก็ลดปัญหา อาชญากรรมให้กับพี่น้องประชาชนด้วยครับ จึงขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานครับ ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณวิชัย สุดสวาสดิ์ ครับ

นายวิชัย สุดสวาสดิ์ ชุมพร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม วิชัย สุดสวาสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชุมพร พรรครวมไทยสร้างชาติ วันนี้ผมได้รับข้อเสนอจากท่านกำนันรักชาติ แคล่วคล่อง กำนัน ตำบลถ้ำสิงห์ ท่านกำนันนพดล ชอบตรง ประธานชมรมกำนันผู้ใหญ่บ้านอำเภอสวี จังหวัด ชุมพร และท่านกำนันทวี ตะโกท่า ประธานชมรมกำนันผู้ใหญ่บ้านอำเภอเมือง จังหวัดชุมพร ด้วยมีเรื่องของพี่น้อง ชรบ. ครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

คือพี่น้องชาว ชรบ. นั้นเป็นจิตอาสาที่ทำงาน ร่วมกับกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน และคณะกรรมการหมู่บ้าน เพื่อสอดส่อง แล้วก็บำบัดทุกข์ บำรุงสุขให้กับพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะในเรื่องของการแก้ไขปัญหายาเสพติด เพราะฉะนั้น ผมขอนำเรียนถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกระทรวงที่รับผิดชอบโดยตรงคือ กระทรวงมหาดไทย ท่านช่วยดูแลเรื่องของชุด ชรบ. ที่ทำการฝึกทบทวนกันมาตลอด แต่ยังขาด ต้องให้เขาควักกระเป๋ากันเองในเรื่องของชุด ชรบ. และเบี้ยเลี้ยงในเรื่องของ การประกอบกิจกรรมทั้งหลาย เพราะฉะนั้นผมขอนำเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ ฝากถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้ดูแลพี่น้องชาว ชรบ. ให้มีขวัญกำลังใจ เพื่อปฏิบัติหน้าที่ดูแลพี่น้องประชาชนด้วย

เรื่องที่ ๒ เมื่อวานผมก่อนได้ขึ้นเครื่องที่สนามบินชุมพร อำเภอปะทิว ได้มีโอกาสพบปะกับพี่น้องชาวตำบลชุมโค ได้โอดครวญในเรื่องของราคาโค โคเนื้อที่ตกต่ำ เป็นอย่างมาก ผมได้หารือในสภาแห่งนี้หลายครั้งที่จะนำพาถึงผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องโดยเฉพาะ กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์จับมือร่วมกัน แล้วบูรณาการร่วมกันในการ แก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องกลุ่มเลี้ยงโคหลายครั้ง แต่ยังไม่ได้มีผลกลับมาที่เป็นรูปธรรมให้กับ พี่น้องชาวเกษตรกรเลย วันนี้เราต้องยอมรับว่าพี่น้องหรือว่าเพื่อนสมาชิกหลายคนลุกขึ้นยืน แล้วหารือกับท่านประธานเกี่ยวกับเรื่องของราคาผลผลิตตกต่ำ การแก้ไขปัญหาอย่างนี้ เป็นการแก้ไขปัญหาและซ้ำเติมพี่น้องประชาชนมาตลอด เพราะฉะนั้นผมนำเรียนด้วยความ เคารพว่าไม่ว่าจะเป็นการเลี้ยงโค ไม่ว่าจะเป็นนาข้าว หรือราคาผลผลิตอย่างอื่น ข้าวโพด มันสำปะหลัง แล้วก็ในเรื่องของทุเรียน ในเรื่องของสินค้าทางการเกษตรทั้งหมด ถ้าแก้ไข ปัญหากันไม่ได้ ผมเชื่อว่าพี่น้องประชาชนโดยเฉพาะเกษตรกรลืมตาอ้าปากไม่ได้ครับ เพราะฉะนั้นขอนำเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ ช่วยฝากเอาเรื่องนี้เป็นเรื่องจริงจังกัน นิดหนึ่ง เพราะเป็นเรื่องปากท้องของพี่น้องประชาชน เป็นเรื่องเศรษฐกิจของบ้านเมืองครับ ขอบคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณสุพัชรี ธรรมเพชร ครับ

นางสุพัชรี ธรรมเพชร พัทลุง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน สุพัชรี ธรรมเพชร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ดิฉัน ขออนุญาตหารือเรื่องปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ๒ เรื่องด้วยกัน เรื่องแรก ดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียนจากท่านสมบูรณ์ เหล่าทอง นายกเทศมนตรีตำบลเขาชัยสน พร้อมด้วยพี่น้องประชาชนจำนวนมาก ในเรื่องของการก่อสร้างทางหลวงสายเลี่ยงเมือง ทาง หลวงหมายเลข ๔๐๘๑ ตอนท่านางพรหม-บ้านจงเก กิโลเมตรที่ ๕+๐๐๐ จนถึงกิโลเมตรที่ ๑๐+๕๕๘ ของอำเภอเขาชัยสน จังหวัดพัทลุง เนื่องจากถนนเส้นนี้เป็นถนนที่เชื่อมโยงจากถนนทางหลวงเพชรเกษมเพื่อที่จะเข้าสู่อำเภอ เขาชัยสน และเป็นเส้นทางที่เชื่อมโยงของระบบขนส่งทางรางของสถานีเขาชัยสน ตลอดถึง เส้นทางนี้เป็นเส้นทางที่นำสู่แหล่งท่องเที่ยวต่าง ๆ ในอำเภอเขาชัยสน ไม่ว่าจะเป็นในเรื่อง ของบ่อน้ำร้อนก็ดี แล้วก็วัดตะเขียนบางแก้วก็ดี แล้วก็อนาคตข้างหน้าจะเป็นเส้นทางที่จะ เชื่อมโยงไปยังจังหวัดสงขลาเมื่อมีการก่อสร้างสะพานข้ามทะเลสาบสงขลาแล้วเสร็จ ปัจจุบันนี้ มีปริมาณการจราจรค่อนข้างมาก ซึ่งบริเวณดังกล่าวเป็นบริเวณที่ชุมชนเส้นทางคับแคบมาก ไม่สามารถจะขยายความกว้างของผิวจราจรได้ เนื่องจากไม่มีพื้นที่เขตทาง จึงจำเป็นจะต้อง ก่อสร้างถนนตัดแนวใหม่เป็นทางสายเลี่ยงเมือง จึงต้องขอให้ทางกรมทางหลวงรีบดำเนินการ ในการจัดการจ่ายค่าเวนคืนให้กับพี่น้องประชาชน เพราะว่าตอนนี้ได้มีการออกแบบสำรวจ เรียบร้อยแล้ว ยังติดอยู่ขั้นตอนในเรื่องของการจ่ายเวนคืน เพื่อที่จะให้รีบดำเนินการก่อสร้าง ถนนเส้นดังกล่าวโดยเร็ว ขอกราบขอบพระคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณณพล เชยคำแหง ครับ

นายณพล เชยคำแหง หนองบัวลำภู

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายณพล เชยคำแหง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองบัวลำภู เขต ๓ นครเขื่อนขันธ์กาบแก้วบัวบาน พรรคเพื่อไทยครับ วันนี้ มีเรื่องหารือท่านประธาน ๒ เรื่องครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

เรื่องแรกก็เป็นเรื่องของปัญหา ความเดือดร้อนที่รับแจ้งจากท่านสถิตรัฐ พาไสย์ นายก อบต. นาสี เป็นถนนลูกรังตามภาพ ซึ่งจะมีความยาวทั้งถนนอยู่ที่ ๓.๖ กิโลเมตร แต่ว่ามันก็จะเป็นทุรกันดาร เป็นช่วง ๆ แบบนี้ เป็นเส้นจากบ้านศรีวิไลไปบ้านน้ำกงครับ เป็นหลุมเป็นบ่อแบบนี้มาช้านาน แล้วโดยเฉพาะ ในช่วงฤดูฝนก็จะเป็นอย่างที่ภาพ การสัญจรไปมาลำบากมากครับ เด็กจะไปโรงเรียนก็มี ปัญหา ประชาชนจะเข้าไปติดต่องานหรือจังหวัดก็มีปัญหามาก ก็ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เร่งรีบดำเนินการโดยด่วนนะครับ

เรื่องที่ ๒ ก็คงจะต้องขอชื่นชมพ่อเมืองจังหวัดหนองบัวลำภู ท่านผู้ว่าราชการ จังหวัด สุรศักดิ์ อักษรกุล ที่วันนี้ได้ตอบรับแล้วก็เร่งรัดตามนโยบายของรัฐบาลท่าน มท.๑ อย่างเร่งรีบครับ ในวันแม่ที่ผ่านมา เราได้จัดตั้งค่ายบำบัดผู้ติดยาเสพติด ชื่อค่ายคนดี หนองบัวลำภูขึ้น วันนั้นก็มีกิจกรรมที่ทุกภาคส่วนเข้ามาร่วม รวมไปถึงท่านเจ้าคณะจังหวัด ทั้ง ๒ นิกายด้วยก็มาร่วมนะครับ ทุกภาคส่วน เรามีผู้บำบัดเข้ามาในวันนั้น ก็คือประมาณ ๓๐ ท่าน เราจะรับถึง ๖๐ ท่านในช่วงเวลา ๔ เดือนนี้ แต่ว่าถึงเวลาจริง ๆ ณ วันนี้ ผู้บำบัด เข้ามาเกือบจะ ๑๐๐ ท่านแล้วครับ ไม่มีรุ่นครับ ค่ายบำบัดนี้ทำหน้าที่ก็คือบำบัดผู้ติดยา แล้วก็นำคนดีคืนสู่สังคม ความหมายก็คือเข้ามาแล้ว ถ้ายังไม่เรียบร้อย ยังไม่ปลอดภัย จากการเสพยาอยู่ เราก็ยังให้อยู่ในค่ายต่อไปจนกว่าจะเรียบร้อย และมีอาชีพ มีฝึกอาชีพให้ อันนี้คือค่ายคืนคนดีสู่สังคมนะครับ เพียงแต่ว่าวันนี้ งบประมาณไม่เพียงพอ ค่าอาหารต่อมื้อ ต่อวัน ไม่เพียงพอ ก็เลยจะมาประชาสัมพันธ์ถึงหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องหรืออยากจะ ทำบุญ หรือจะทำ CSR ของภาคเอกชนก็เรียนเชิญได้ที่จังหวัดหนองบัวลำภู ค่ายกองอาสา รักษาดินแดนที่ ๑ จังหวัดหนองบัวลำภูครับ ขอบคุณครับท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณหมอ ภูมินทร์ ลีธีระประเสริฐ ครับ

นายภูมินทร์ ลีธีระประเสริฐ ศรีสะเกษ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายแพทย์ภูมินทร์ ลีธีระประเสริฐ สส. ศรีสะเกษ เขต ๔ พรรคเพื่อไทยครับ ท่านประธานครับ ผมมีเรื่อง ๔ ๓ ๓ อยากจะขอหารือท่านประธานฝากไปยังรัฐบาล ๔ ๓ ๓ คือ ๔ ขอบคุณ ๓ ข้อเรียกร้อง และ ๓ คำชื่นชม ก่อนอื่นต้องขอชื่นชมทางรัฐบาลที่ได้จัดงบ ๑๐๐ ล้าน ดูแลผู้อพยพตามศูนย์พักพิงต่าง ๆ เป็นอย่างดี และข้อ ๒ ขอชื่นชมที่ท่านได้เร่ง อนุมัติจัดเงินไปดูแล ไม่เก็บค่าไฟกับผู้ประสบภัย ๒ เดือน แต่ต้องฝากด้วยว่าประกาศแล้ว ต้องเร่งรัดไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ดำเนินการเป็นผลอย่างจริงจังโดยเร็ว แล้วก็ ขอชื่นชมที่ได้จัดเงินค่าตอบแทนให้แก่เหล่า ชรบ. ในครั้งนี้ แต่อย่างไรก็ตาม ยังมี ๓ ข้อ เรียกร้อง คืออยากเรียกร้องให้ทางรัฐบาลได้เร่งพิจารณา เพื่อที่จะจ่ายเงินเยียวยา ให้กับครอบครัวผู้ที่อพยพทุกครอบครัว ขอเรียกร้องที่ ๑๐,๐๐๐ บาทต่อครอบครัว ทุกวันนี้ ออกไปเยี่ยมเขา เห็นความทุกข์ใจ เห็นความลำบากของเขาแล้วก็อยากขอให้รัฐบาลช่วย เยียวยาในจุดนี้ด้วย ส่วนข้อเรียกร้องที่ ๒ ก็คือ เรียกร้องให้จัดค่าตอบแทนให้แก่จิตอาสาและ อสม. ที่ช่วยดูแล ผู้อพยพตามศูนย์พักพิง ข้อเรียกร้องที่ ๓ ทางจังหวัดศรีสะเกษ อำเภอกันทรลักษ์ ได้ทำเรื่อง ขอจัดสร้าง Bunker เพิ่มเติมขึ้นมาในพื้นที่อีกเกือบ ๒๐๐ จุด วงเงิน ๗๐ ล้านบาท อยากให้ ทางระทรวงมหาดไทยได้เร่งจัดหาเงินไปเพื่อสร้างหลุมหลบภัยเหล่านี้เพื่อให้เกิดความมั่นใจ ของพี่น้องประชาชน และขออนุญาตเล็กน้อยครับ ๔ ขอบคุณภาคประชาชนที่ช่วยกันอย่าง เต็มที่ในการดูแลผู้อพยพในครั้งนี้ และขอขอบคุณท่านดอกเตอร์ทักษิณ ชินวัตร ท่านได้มอบ เงินเยียวยาให้กับผู้ที่เสียชีวิตรายละ ๑๐๐,๐๐๐ บาท และท่านยังมอบบ้าน Knock Down อีก ๑๕ หลัง ให้กับผู้ที่ประสบภัยบ้านเรือนเสียหายทั้งหลังในพื้นที่อำเภอกันทรลักษ์ จังหวัด ศรีสะเกษ แล้วในท้ายที่สุดขอขอบคุณและสดุดีเหล่าทหารกล้าที่เสียสละชีวิตและเลือดเนื้อ เพื่อปกป้องอธิปไตยของเราครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ คุณศุทธสิทธิ์ พงน์ฐศักดิ์ ครับ

นายศุทธสิทธิ์ พจน์ฐศักดิ์ นครราชสีมา

เรียนท่านประธานครับ ผม ศุทธสิทธิ์ พจน์ฐศักดิ์ ผู้แทนเขต ๓ จังหวัดนครราชสีมา พรรคประชาชน ผมมีเรื่องของ พี่น้องในพื้นที่ ๓ เรื่องด้วยกันจะหารือกับท่านประธานนะครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

เรื่องที่หนึ่งไฟส่องสว่าง ไม่เพียงพอนะครับ ถนนเลียบคลองลำเหมืองหลวง ตำบลหนองกระทุ่ม หลังวัดหนองกระทุ่ม อำเภอเมืองจังหวัดนครราชสีมาน ถนนเส้นนี้เลียบคลองไปเรื่อย ๆ มีพี่น้องประชาชนแจ้ง เข้ามาว่าไฟส่องสว่างมีไฟโซลาร์เซลล์แค่ ๒ แผงเท่านั้นเอง แต่ถนนนี้ยาวหลายร้อยเมตร มีพี่น้องประชาชนขับตกคลองบ่อยครั้งมาก ก็อยากจะฝากทาง อบต. หนองกระทุ่ม ให้เข้าไป ดูแลพี่น้องประชาชนในตรงนี้ด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๒ เรื่องน้ำประปาไม่สะอาดของหมู่บ้านหนองรังกา ตำบลเมืองใหม่ โคกกรวด อำเภอเมืองจังหวัดนครราชสีมา พี่น้องประชาชนอาศัยอยู่ที่หมู่บ้านนี้หลายร้อย หลังคาเรือนน้ำประปามีความขุ่น มีตะกอน มีความข้นและมีกลิ่น อยากจะฝากให้ทาง เทศบาลตำบลเมืองใหม่โคกกรวดเข้าไปดูแลให้พี่น้องประชาชนตรงนี้ด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๓ เรื่องจอกหูหนูระบาดหนักเลยในลุ่มน้ำลำเชียงไกร อำเภอเมือง อำเภอโนนไทย และอำเภอโนนสูง จังหวัดนครราชสีมา รวมถึงมีปัญหาน้ำท่วมน้ำแล้ง ลุ่มน้ำลำเชียงไกรพื้นที่ ๓ อำเภอ พี่น้องประชาชนกว่า ๑๐๐,๐๐๐ คนอาศัยอยู่ในลุ่มน้ำ ลำเชียงไกรได้รับความเดือดร้อนจากจอกหูหนูยักษ์ และมีปัญหาน้ำท่วมน้ำแล้ง ก็อยากจะฝาก ทางท่านประธานไปถึงผู้ว่าราชการจังหวัดนครราชสีมาอยากให้ตั้งคณะทำงานขึ้นมาเพื่อ แก้ไขปัญหาเรื่องจอกหูหนู แล้วก็ปัญหาน้ำท่วมน้ำแล้งของลำเชียงไกรอย่างบูรณาการด้วย เพื่อประโยชน์ของพี่น้องประชาชนกว่าแสนคนในพื้นที่ ๓ อำเภอ ขอบคุณมากครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

สภาผู้แทนราษฎร ขอต้อนรับคณะครู นักเรียน และสภานักเรียน โรงเรียนเฉลิมพระเกียรติสมเด็จพระศรีนครินทร์ จังหวัดสมุทรสาคร ซึ่งกำลังฟังการประชุมอยู่ชั้นบนครับ ขอต้อนรับทุกท่านขอบคุณครับ ต่อไปขอเชิญคุณฐิติมา ฉายแสง ครับ

นางฐิติมา ฉายแสง ฉะเชิงเทรา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ฐิติมา ฉายแสง ฉะเชิงเทรา เขต ๑ พรรคเพื่อไทย มี ๓ เรื่องที่พี่น้องประชาชนร้องเรียนมานะคะ

เรื่องแรก ปัญหาผักตบชวาในคลองประเวศบุรีรมย์แน่นเต็มคลองตลอด เวลาเลยค่ะ ยกตัวอย่างในบริเวณวัดคลองสวนสุเหร่าแดง ตำบลเกาะไร่ อำเภอบ้านโพธิ์ แล้วก็สุเหร่าคลองใหญ่ หมู่ที่ ๒ หมู่ที่ ๓ ตำบลคลองเปรม อำเภอเมือง จังหวัดฉะเชิงเทรา และอื่น ๆ อีกหลายจุดในคลอง ดิฉันได้สอบถามไปยังเทศบาลตำบลเทพราช ก็ได้รับคำชี้แจง ว่าคลองนี้อยู่ในความดูแลของชลประทานจะทำอะไรต้องขออนุญาตชลประทานก่อน ทั้ง ๆ ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นบางที่เขาก็มีงบประมาณ เขาสามารถว่าจ้างหน่วยงาน เอกชน หรือบางแห่งเขามีเรือมาเก็บผักตบชวาได้เอง แต่ว่าก็ไม่สามารถดำเนินการได้ ต้องขออนุญาต แล้วติดขั้นตอนในการขออนุญาตนาน เพราะฉะนั้นในขณะนี้ชลประทานเอง ก็ทำได้ทีละนิดทีละหน่อย ทำให้การขยายตัวของผักตบชวามีมากเลยทีเดียว ปัญหานี้ จึงคาราคาซังอยู่นาน เห็นว่าเราไม่ควรปล่อยให้ชลประทานทำงานล่าช้าแบบนี้ต่อไป ควรจะให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้มีอิสระในการที่จะร่วมด้วยช่วยกันในการกำจัด ผักตบชวาในครั้งนี้ โดยการประสานงาน แล้วก็ดำเนินการแจ้งให้กับทางชลประทาน ได้รับทราบเพื่อการแก้ปัญหานี้มันจะได้ลุล่วงไปได้เร็ว

เรื่องที่ ๒ คุณมณฑา คันโท และประชาชนในพื้นที่ในร้องเรียนว่าศาลา พักคอย บริเวณปากทางเข้าตลาดคลองโบราณของนครเนื่องเขต อำเภอเมือง ฉะเชิงเทรา ทรุดโทรมอย่างหนัก อยากให้แขวงการทางได้เข้ามาซ่อมแซมโดยด่วน

เรื่องสุดท้าย ถนนสาย ๓๒๐๐ ฉะเชิงเทรา-บางน้ำเปรี้ยว เป็นถนนที่อยู่ ในความรับผิดชอบของแขวงการทางฉะเชิงเทรา ประชาชนก็ร้องเรียนมาว่ามีคนทิ้งขยะ อยู่ข้างทาง โดยเฉพาะบริเวณก่อนถึงสะพานเข้าหมู่บ้านเบญจเพชร ตำบลบางขวัญ อำเภอ เมืองฉะเชิงเทรา มีคนนำมาทิ้งแบบนี้เป็นกอง ๆ ก็กลัวว่ากองมันจะใหญ่ขึ้น ๆ แล้วก็เป็น สิ่งสกปรก เป็นพาหะเชื้อโรค อยากที่จะให้ทางแขวงการทางได้มาแก้ไขถนนสายหลัก สายนี้ด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปขอเชิญ คุณปรเมศ วิทยารักษ์สรรค์ ครับ

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร เขต ๑ พรรคประชาชน ท่านประธานครับ วันนี้ผมมีเรื่องปัญหาในพื้นที่ จะมาสะท้อนต่อสภาผู้แทนราษฎรครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

เรื่องแรก เป็นเรื่องของพื้นที่สาธารณะที่มีผู้มีอิทธิพลยึดครอง แล้วมาทำเป็น ที่จอดรถ โดยส่งคนมาเก็บค่าจอดรถ มีตั้งแต่พื้นที่ปากคลองตลาด ตามสไลด์เลย ผมได้ไปลง พื้นที่มา แม้แต่ทีมงานผมเองก็ยังโดนเก็บเลยครับ ๕๐ บาท โดยไม่มีใบเสร็จใด ๆ ไม่เพียงแต่ ปากคลองตลาดยังมีถนนราชินีหน้าวัดบวร และถนนศิริพงษ์ตรงข้ามสวนรมณีนาถ ในเขตพระนคร ถูกแปรสภาพมาเป็นแหล่งหาผลประโยชน์ส่วนตัวเรียกเก็บค่าที่จอดรถอย่างผิดกฎหมายทั้งที่ เป็นพื้นที่สาธารณะ ผมต้องฝากท่านประธานไปถึงกรุงเทพมหานครและสำนักงานตำรวจ แห่งชาติ ไม่ใช่แค่พื้นที่ผมแต่พื้นที่อื่น ๆ ยังมีอีกมากมาย อันนี้ต้องเร่งด่วนเลยครับ

เรื่องถัดไป ขออภัยผมเสนอให้ กทม. มีการจัดเก็บค่าจอดรถอย่างโปร่งใส ไม่ว่าจะเป็นการใช้เทคโนโลยีมาช่วย เอาค่าจอดรถเป็นรายได้ของภาครัฐ

เรื่องถัดไป ปัญหากลิ่นกัญชาในพื้นที่ท่องเที่ยวที่สำคัญในพื้นที่ผม ไม่ว่า จะเป็นข้าวสาร เยาวราช และสีลม ประชาชนร้องเรียนมาเป็นจำนวนมากแทบจะทุกวันเลย กลิ่นกัญชาที่มาจากนักท่องเที่ยวชาวไทยหรือชาวต่างชาติโชยเข้าบ้านครับ ในบ้านมีทั้ง ผู้สูงอายุ มีทั้งเด็กได้รับความเดือดร้อนเป็นจำนวนมาก ผมเองได้เข้าร่วมหารือในกรรมาธิการ สาธารณสุขแล้วครับ แล้วนำปัญหานี้ได้หารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็ทราบมาว่าจะมีการ กำกับดูแลอย่างเคร่งครัดมากขึ้น ก็ต้องเรียกร้องให้มีการวางแผนอย่างชัดเจน เพราะว่ามีคน ได้รับผลกระทบเป็นจำนวนมาก แล้วก็ส่งผลต่อภาพลักษณ์ของการท่องเที่ยวประเทศไทยด้วย ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปท่านสุดท้าย ที่หารือวันนี้ เชิญครับ คุณสยาม เพ็งทอง ครับ

นายสยาม เพ็งทอง บึงกาฬ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ และเพื่อน สมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านมครับ ผม สยาม เพ็งทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด บึงกาฬเขต ๑ พรรคภูมิใจไทย เรื่องที่จะขอหารือวันนี้เป็นเรื่องที่พี่น้องคนบึงกาฬรอคอย มานานกว่าสิบปี ซึ่งก็คือเรื่องของสนามกีฬาจังหวัดบึงกาฬ คำถามที่พี่น้องคนบึงกาฬทุกคน อยากรู้ก็คือทำไมจังหวัดบึงกาฬถึงยังไม่มีสนามกีฬาเป็นของตัวเองสักทีครับ เพราะโอกาส ที่ลูกหลานและพี่น้องคนบึงกาฬการต้องสูญเสียไปในแต่ละปีนั้นมันประเมินค่าไม่ได้ครับ ท่านประธาน เยาวชนและนักกีฬาจังหวัดบึงกาฬต่างก็มีความสามารถ แต่ไม่มีเวทีให้ได้โชว์ ศักยภาพ และท่านประธานครับ กีฬายังสามารถสานต่อเป็นอาชีพสร้างชื่อเสียงให้ประเทศ และหาเลี้ยงครอบครัวได้ แทนที่สิ่งเหล่านี้จะเกิดขึ้นกับลูกหลานคนบึงกาฬ แต่มันก็ไม่เกิด เพราะจังหวัดบึงกาฬมี แต่นักกีฬา แต่สนามไม่มี และจากข้อมูลเมื่อปี ๒๕๕๘ กกท. ได้รับ งบประมาณกว่า ๙๐ ล้านบาท เพื่อมาสร้างสนามกีฬาจังหวัดบึงกาฬบนเนื้อที่กว่า ๑๕๐ ไร่ ที่ตำบลโนนสมบูรณ์ อำเภอเมืองบึงกาฬ และจากวันนั้นจนถึงวันนี้ผ่านมา ๑๐ ปีแล้วครับ ก็อย่างที่ท่านประธานและพี่น้องประชาชนเห็นตามภาพว่าผ่านมา ๑๐ ปี กับเงิน ๙๐ ล้านบาท นี่หรือครับสนามกีฬาของจังหวัดบึงกาฬ มีแต่รั้วเก่า ๆ กับโครงสร้างพัง ๆ แถม หลังคาก็ยังไม่มีครับ ปล่อยให้กลายเป็นพื้นที่รกร้างว่างเปล่าและพี่น้องประชาชนยังฝากถาม มาอีกว่าสร้างไปรอพังแบบนี้สร้างไปเพื่ออะไรครับท่านประธาน น่าน้อยใจแทนพี่น้อง ประชาชนคนบึงกาฬ และน่าเห็นใจแทนน้อง ๆ เยาวชนนักกีฬาที่ต้องเสียโอกาสทางด้านกีฬา ไปนานกว่า ๑๐ ปี และท่านประธานครับ การมีสนามกีฬาจังหวัดไม่ได้ช่วยเพียงแค่สร้าง นักกีฬาเท่านั้นนะครับ แต่มันยังสามารถสร้างงานสร้างรายได้รองรับการจัดแข่งกีฬาทั้งระดับ จังหวัดและระดับประเทศต่อยอดทางด้านเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวและยังสามารถใช้พื้นที่ เพื่อจัดกิจกรรมของจังหวัดในอีกทางหนึ่งได้อีกด้วย และเสียงจากพี่น้องประชาชนคนบึงกาฬ ยืนยันกับท่านประธานว่าจังหวัดบึงกาฬจำเป็นต้องมีสนามกีฬาประจำจังหวัดได้แล้วครับ จึงอยากฝากท่านประธานไปยังรัฐบาล โดยเฉพาะกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ให้ช่วย หาทางแก้ไขพัฒนาในการสร้างสนามกีฬาจังหวัดบึงกาฬเป็นการเร่งด่วน เพื่ออนาคตเยาวชน ของชาติและเพื่อความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นของพี่น้องคนบึงกาฬด้วยครับ ด้วยความเคารพครับ ท่านประธานครับ ขอบพระคุณครับ

นายธีระชัย แสนแก้ว อุดรธานี

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมมีเรื่อง ที่อยากหารือกับท่านประธานซึ่งเป็นการภายในรัฐสภาของเรานี่ละครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ

นายธีระชัย แสนแก้ว อุดรธานี

ท่านประธานครับ กระผม นายธีระชัย แสนแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย เมื่อประมาณสักก่อนที่จะ มีการเปิดการหารือนั้นผมได้ลงไปข้างล่างอยู่ที่ B1 ซึ่งเป็นห้องอาหาร แล้วก็จะเจอข้าราชการ สื่อมวลชนและพี่น้องประชาชนทั่วไปที่เข้ามาทำภารกิจในตรงนี้ เขาบ่นว่าอาหารแพงครับ ท่านประธานครับ เขาบ่นว่าอาหารแพง ก็ไม่ทราบว่าใครมาประมูลหรืออะไรอย่างไรเราก็ ไม่ทราบ เพียงแต่ว่าพวกกลุ่มแม่บ้านของสภาเขาต้องเดินไปซื้ออาหารอยู่ทางฝั่งวุฒิสภาครับ เพราะฉะนั้นขอฝากท่านประธานไว้ด้วยว่าถ้าพอที่จะลดราคาค่าอาหารลงมาได้ เพราะว่า ในสภาวะเศรษฐกิจแบบนี้ หรือไม่ผมก็ไม่ทราบว่าทางสภาเอาค่าเช่าเขาแพงหรือไม่แพง เพราะฉะนั้นถ้าเขาเอาเปรียบผู้บริโภคนี่ผมก็อยากฝากท่านประธานครับ ผมเชื่อว่า ท่านประธานจัดการได้ เพราะว่ามันอยู่ในสภาของเราครับ อันนี้เป็นเรื่องด่วนที่ผมได้ทราบมา สักครู่นี้เองครับ ก็เลยนำเรียนกับท่านประธานว่าในเรื่องนี้เราควรที่จะให้การบริการเรา ไม่ควรที่จะเอากำไรเกินควรนะครับ ขอขอบคุณท่านประธานครับ

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เรื่องเดียวกัน หรือเปล่าครับ

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง

เรื่องเดียวกันครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ

นายร่มธรรม ขำนุรักษ์ พัทลุง

ขออนุญาตท่านประธานที่เคารพ ร่มธรรม ขำนุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ก็เป็นเรื่องในทำนอง เดียวกันนะครับ เป็นเรื่องการภายในนะครับ แต่ว่าผมคิดว่ามีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้อง หารือเรื่องนี้ซึ่งเป็นเรื่องเร่งด่วนของเจ้าหน้าที่ พี่น้องประชาชนที่เข้ามายังสภาของเรา ท่านประธานครับ ผมในฐานะที่เป็นคณะกรรมการสโมสรรัฐสภานะครับ เราก็มีการพูดถึง เรื่องของการใช้พื้นที่รัฐสภาของทางสโมสรเพื่อใช้ประโยชน์ต่าง ๆ ซึ่งผมทราบว่าเรามีพื้นที่ ชั้น ๕ แล้วก็ยังไม่ชัดเจนในเรื่องของพื้นที่ชั้น ๑ ซึ่งเป็นพื้นที่ของโรงอาหารเดิมที่ขณะนี้ ได้ย้ายไปอยู่ในชั้น B2 เป็นที่เรียบร้อยแล้ว ผมทราบว่าเมื่อวานได้มีการประชุมทาง คณะกรรมการสโมสรรัฐสภากับท่านประธาน ซึ่งท่านประธานก็น่าจะได้ร่วมประชุมเมื่อวานนี้ ในเรื่องของการใช้พื้นที่ การจัดสรรพื้นที่ของสโมสรรัฐสภา เพื่อใช้ประโยชน์ในบริเวณชั้น ๑ แล้วก็ชั้น ๕ ของอาคารรัฐสภาแห่งนี้ อันนี้เป็นเรื่องที่ ๑ นะครับที่ผมคิดว่าวันนี้หากท่าน ประธานจะสามารถ Update ข้อมูลต่าง ๆ ให้กับท่านสมาชิกทราบว่าเราสามารถดำเนินการ อย่างไรได้บ้างในพื้นที่ชั้น ๑ กับชั้น ๕ อันนี้ก็จะเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง แล้วก็เรื่องเดียวกันกับ เมื่อสักครู่นี้ ผมก็ได้รับเรื่องร้องเรียนมาเช่นเดียวกันในเรื่องของโรงอาหาร ขณะนี้ที่ย้ายไป ชั้น B2 เรื่องของราคาค่าอาหารที่แพง แล้วก็อาจจะกระทบต่อพี่น้องข้าราชการที่อยู่ในสภา ของเรา รวมถึงพี่น้องประชาชนที่เข้ามา เช่นการร้องเรียนต่าง ๆ เมื่อค่าอาหารมีราคาแพง ก็อาจจะส่งผลกระทบต่อพวกเขาเหล่านั้นได้นะครับ หากท่านประธานสามารถที่จะให้ข้อมูล เพิ่มเติมว่ามีการดำเนินการอย่างไรแล้วบ้างก็จะเป็นประโยชน์อย่างยิ่งครับ ขอบคุณ ท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คงเป็นเรื่อง เดียวกันครับ ในประการแรกที่ท่านทั้งสองได้พูดถึงเรื่องโรงอาหารใหม่ก่อนครับ โรงอาหารนี้ ก็ได้ปรับปรุงตามที่คณะกรรมการที่เขาดูแลเรื่องนี้ เมื่อวานนี้ก็มีการประชุมฝ่ายบริหารของ สภาผู้แทนราษฎรแล้วนะครับ ที่ปรับปรุงก็เน้นในเรื่องของคุณภาพอาหาร ความสะอาด สุขอนามัย แล้วก็ประการที่ ๓ ที่เราต้องดูแลเช่นเดียวกันคือราคา ผมก็ทราบว่าอย่างที่ท่าน ได้ร้องว่าอาหารแพงสำหรับข้าราชการชั้นผู้น้อยที่มีเงินเดือนไม่มากนักก็เป็นภาวะที่ลำบาก ซึ่งได้คุยกันเมื่อวาน วันนี้ทราบจากรองเลขาธิการที่ดูแลเรื่องนี้ว่าวันนี้ทางฝ่ายผู้ขาย ได้ลดราคาลงมาเกือบทุกอย่างแล้วที่เป็นอาหารสำหรับข้าราชการชั้นผู้น้อย หรือผู้มาเยี่ยม เขาได้รายงาน ก็ต้องไปตรวจสอบอีกทีว่าข้าวแกงถ้ากับข้าวอย่างเดียวก็ ๓๕ บาท ๒ อย่าง ก็ ๔๕ บาท ถ้า ๓ อย่างก็รู้สึกจะ ๕๕ หรือ ๖๐ บาท ทุกอย่างก็ลดลงหมดแล้วในวันนี้ พวกเราช่วยติดตามหน่อย พวกเราอาจจะมีผู้มาเยี่ยมหรือข้าราชการ อันนี้ผมคิดว่าประเด็น ที่เราต้องการมากที่สุดก็คือความสะอาด ความเป็นระเบียบเรียบร้อย ถูกสุขลักษณะ และ อันที่ ๓ ที่เราทอดทิ้งไม่ได้ เพราะเราต้องดูแลทุกคนคือเรื่องราคา ซึ่งจะมีกรรมการดูแล เรื่องนี้ ก็ต้องปรับไป ถ้าราคาสูงก็ต้องปรับให้ตามที่ความเป็นธรรม ความสะอาดไม่มีก็ต้อง ปรับเรื่องความสะอาด ความเป็นระเบียบ ดูแลไม่ดีก็ต้องแก้ไข ซึ่งผู้รับผิดชอบเรื่องนี้ โดยเฉพาะที่เราจัดระบบนี้เพื่อต้องการให้ภาพพจน์ของโรงอาหารของสภานั้นมันเรียบร้อย แต่เราไม่ทอดทิ้งในเรื่องที่ว่าราคา จะไม่ให้ใครมาใช้พื้นที่ของสภานี้ได้ประโยชน์โดยที่ไม่ดูแล ความเดือดร้อน

เรื่องที่ ๒ เรื่องพื้นที่ของสโมสรนั้น เมื่อวานก็ได้พูดกันแล้วว่าเนื่องจากสโมสร ได้มีพื้นที่ในชั้น ๕ หลายห้อง ตอนนี้ก็ยังไม่ได้เปิดใช้ คณะกรรมการกำลังเตรียมการอยู่ ก็ได้พูดชัดเจนเมื่อวานว่าขอให้ใช้พื้นที่ของสโมสร ชั้น ๕ ให้เต็มที่ก่อน แล้วถ้ามีแผนงาน ไม่พอเพียงจริง ๆ แล้วสมาชิกต้องการจะใช้ประโยชน์ที่เป็นประโยชน์กับสมาชิก แล้วก็พี่น้อง ประชาชนที่มาในสภา สร้างภาพลักษณ์ที่ดี ก็จะพิจารณาให้สำหรับห้องที่ว่าง ไม่ได้ใช้เพื่อใคร เพื่อสมาชิกทุกคน แต่ต้องเป็นประโยชน์กับทุกคน ตอนนี้ผมก็อยากให้ทางสโมสรได้ไป พิจารณา แล้วก็ดำเนินการชั้น ๕ ซึ่งมีอยู่หลายห้อง แล้วผมว่าถ้าไม่พอก็ไม่มีปัญหาอะไร พื้นที่ของสภานี้เป็นของทุกคน ไม่ได้มีใครสามารถที่จะเอาไปใช้ในทางที่ไม่เป็นประโยชน์ได้ อันนี้ก็เรียนเบื้องต้น เมื่อวานก็ได้ชี้แจงให้ประธานกรรมาธิการกิจการสภา ซึ่งเป็นนายก สโมสรด้วย แล้วก็ฝ่ายบริหารรัฐสภาด้วย เราสามารถที่จะปรับปรุงได้ถ้าหากว่าเป็นการสร้าง ประโยชน์ให้กับสมาชิก ในเรื่องราคาผมกังวลตั้งแต่เมื่อวานก็มีคนร้อง แล้วก็วันนี้ก็บอกว่าลด ลดขนาดไหนก็ต้องดู ถ้ายังเดือดร้อนอีกมีคนร้องเรียนอีกก็ต้องปรับไป ขอบคุณครับ เชิญครับ

นายประเสริฐ บุญเรือง กาฬสินธุ์

ท่านประธานครับ ผม ประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ เขตเลือกตั้งที่ ๖ พรรคเพื่อไทย ในฐานะ เป็นประธานคณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎร และในฐานะนายกสโมสร ซึ่งเมื่อสักครู่นี้ผมประชุมอยู่ที่ชั้น ๔ ก็ได้ทราบว่ามีเพื่อนสมาชิกได้หารือเรื่องสโมสรและเรื่อง ของอาหารที่แพงอยู่ในสภาผู้แทนราษฎรที่เราย้ายพื้นที่ไปใหม่ สำหรับเรื่องอาหาร ทางคณะกรรมาธิการก็ได้เรียนเชิญคณะกรรมการสวัสดิการได้เข้ามาพูดคุย เพื่อหารือกับบริษัทที่เข้ามาประมูลและเสนอราคาให้ปรับลดลง ช่วงแรก ๆ ช่วง ๒-๓ วันนี้ กำลังดูอยู่ แล้วก็วันเมื่อวานก็มีการปรับลดราคาลงแล้วบางส่วน แล้วสถานที่เราก็ถือว่า สถานที่เหมาะสม และเป็นพื้นที่ที่สะอาด โอ่โถง สามารถที่จะใช้ได้ แล้วคนเข้าไปใช้บริการ มาก อันนี้ของอาหาร แต่ว่าเรื่องที่ยังว่าแพงอยู่ ทางคณะกรรมาธิการกิจการสภาก็ได้เชิญ ผู้บริหารในสัปดาห์ต่อไป ช่วงนี้อยู่ในช่วงที่ดำเนินการ อันนี้เรื่องที่ ๑

เรื่องที่ ๒ คือเรื่องของสโมสรรัฐสภา เมื่อวานนี้ได้ประชุมกับฝ่ายบริหารว่า พื้นที่ชั้น ๕ ซึ่งเป็นพื้นที่ของสโมสรที่ทางสภาผู้แทนราษฎรได้ให้สโมสรรัฐสภาใช้ ช่วงนี้ ยังไม่ได้ดำเนินการอะไร เพราะว่ารอระเบียบที่ดำเนินการ ระเบียบบริหารการจัดการสโมสร รัฐสภาอยู่ ซึ่งได้เสร็จไปแล้วบางส่วน เหลืออีกบางส่วนในสัปดาห์ต่อไปที่จะประชุม เมื่อมีมติ อนุมัติไปแล้ว อนุมัติให้ดำเนินการเกี่ยวกับระเบียบเสร็จสิ้นเรียบร้อยแล้วก็จะได้ตั้งผู้จัดการ เข้ามาดำเนินการบริหารจัดการชั้น ๕ ก็เรียนชี้แจงให้เพื่อนสมาชิกได้รับทราบว่าประเด็น มันเป็นลักษณะรูปแบบนี้ครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ ท่านประธานกิจการสภา เราต้องดูแลกันไปครับ ในส่วนที่มีการเปลี่ยนแปลงปรับปรุงก็มี ปัญหาและอุปสรรคเป็นธรรมดา แต่เราต้องช่วยกันดูแลให้ได้ประโยชน์สูงสุดกับสภา ผมพูดสภา ซึ่งหมายถึงสมาชิก ข้าราชการ ประชาชน ที่มาใช้บริการนะครับ การเปลี่ยนแปลง เป็นเรื่องธรรมดาครับ อยู่ระหว่างปรับตัวก็ต้องแก้ไข ขอบคุณกรรมาธิการกิจการสภา ผู้แทนราษฎรมากครับที่ดูแลเรื่องนี้

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ณัฐวุฒิครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ ท่านณัฐวุฒิ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ขอบคุณครับ ท่านประธาน ที่เคารพ ณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน คนจังหวัดอ่างทองครับ ท่านประธานครับ ก่อนอื่นต้องขอบพระคุณท่านประธานได้กรุณาจัดการปัญหาภายในของ เรา แล้วก็ต้องขอบพระคุณท่านประธานกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎรที่ได้รับไป ดำเนินการต่อ แต่อยากจะเรียนท่านประธานแบบนี้ว่า วันนี้มีกฎหมายที่ค้างการพิจารณา หลายฉบับ แล้วเวลาปรึกษาหารือเราก็ล่วงเลยมาพอสมควรครับ ผมอยากจะรบกวน ท่านประธานได้กรุณาเข้าสู่วาระ กรรมาธิการที่จะมารอชี้แจงท่านก็มากันครบแล้ว เราจะได้ เดินยาว ๆ การพิจารณาต่อเนื่อง แล้วก็จะรบกวนท่านประธานได้กรุณาเช็กทางเจ้าหน้าที่ว่า วันนี้ออด เสียงดังต่าง ๆ มันครบถ้วนชัดเจนแบบใด อย่างไร เวลาลงมติจะได้ไม่ต้อง ตามกันนาน ก็ต้องฝากด้วยนะครับ เพราะผมมีตัวตน แต่บางทีนี้ถ้าอีกฝ่ายหนึ่งไม่พยายาม ทำหน้าที่ของตนเองก็อาจจะอะไรตัวตนได้ กราบขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ คุณณัฐวุฒิครับ สภาผู้แทนราษฎรขอต้อนรับคณะผู้เข้าร่วมสัมมนาและเจ้าหน้าที่โครงการ จากคณะกรรมาธิการการกระจายอำนาจการ ปกครองส่วนท้องถิ่น และการบริหารรูปแบบ พิเศษสภาผู้แทนราษฎร จำนวน ๑๔๐ ท่าน ซึ่งเข้ามาฟังการประชุมอยู่ชั้นบน ขอบพระคุณครับ ที่ได้มาชมสภาและมาฟังการประชุมสภาวันนี้ ขอต้อนรับทุกท่าน ขอบคุณครับ

จำนวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๔๗๑ คน

ท่านสมาชิกครับ ขณะนี้มีสมาชิกมาลงชื่อประชุมจำนวน ๓๕๒ ท่านแล้ว ครบองค์ประชุม ผมขอเปิด การประชุมและดำเนินการประชุมตามระเบียบวาระ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม วันนี้ไม่มีนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานแจ้งต่อที่ประชุม

รับทราบเรื่อง วุฒิสภาได้ลงมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติ ซึ่งสภาผู้แทนราษฎร ลงมติเห็นชอบแล้ว จำนวน ๓ ฉบับ

ด้วยวุฒิสภาได้มีหนังสือแจ้งว่าในคราวประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๘ สมัยประชุม ประจำปี ครั้งที่ ๑ วันจันทร์ที่ ๔ สิงหาคม ๒๕๖๘ ที่ประชุมได้ลงมติเห็นชอบด้วยกับ ร่างพระราชบัญญัติซึ่งสภาสภาผู้แทนราษฎรเห็นชอบแล้ว จำนวน ๓ ฉบับ ได้แก่

๑. ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (ฉบับที่..) พ.ศ. ....

๒. ร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่..) พ.ศ. ....

๓. ร่างพระราชบัญญัติเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่งของข้าราชการ พลเรือนกลาโหม พ.ศ. .... ทั้งนี้ได้ส่งร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมายังสภาผู้แทนราษฎร เพื่อดำเนินการต่อไปตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๓๗ จึงเรียนมาเพื่อทราบนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว

๔.๑ ร่างพระราชบัญญัติการขนส่งทางราง พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการ พิจารณาเสร็จแล้ว ขอเชิญคณะกรรมาธิการเข้าประจำที่นะครับ ในการนี้ผมได้อนุญาตให้ บุคคลภายนอกเข้ามาร่วมชี้แจงต่อที่ประชุมตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๔ วรรคสอง ด้วยนะครับ คือคุณธิติ สายเชื้อ นักกฎหมายกฤษฎีกาชำนาญการพิเศษ ของสำนักงานคณะกรรมการ กฤษฎีกา ขอเชิญท่านเข้ามาร่วมชี้แจงด้วยนะครับ ท่านสมาชิกครับ จากการประชุม เมื่อวันพุธที่ ๖ สิงหาคม ๒๕๖๘ ที่ประชุมได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ในวาระที่ ๒ โดยพิจารณาตั้งแต่ชื่อร่าง คำปรารภ จนถึงมาตรา ๖๓ ซึ่งเราจะพิจารณาในวันนี้นะครับ ซึ่งคณะกรรมาธิการได้แก้ไข แล้วก็ไม่มีสมาชิกจะประสงค์อภิปราย แต่วันนั้นก็ได้มีการ ปิดประชุม วันนี้ก็เป็นการดำเนินการต่อนะครับ คือดำเนินการต่อเพื่อที่จะลงมติ ในมาตรา ๖๓ นะครับ ผมจึงขอให้สมาชิกที่ไม่ได้อยู่ในห้องประชุม อยู่ข้างนอก อยู่ในห้อง กรรมาธิการ กรุณาเข้ามาในห้องประชุมเพื่อจะลงมติต่อจากคราวที่แล้วด้วยนะครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ขอเชิญครับ ท่านสมาชิกที่ยังอยู่ข้างนอกหรืออยู่ห้องกรรมาธิการนะครับ แล้วก็วันนี้จะต้องลงมตินะครับ เพราะมีอีก ๔๐ กว่ามาตราที่ต้องลงมติ แล้วก็คงต้องลงมติค่อนข้างที่จะถี่ ๆ หน่อยครับ เพราะฉะนั้นท่านก็อย่าไปไกลนะครับ เมื่อลงมติแล้วก็จะได้ต่อไปมาตราจนกระทั่งว่าจบ กฎหมายฉบับนี้นะครับ ต้องลงมติเพราะมีการแก้ไข ๓๐ กว่ามาตรา แล้วก็ไม่ค่อยมีผู้สงวน คำแปรญัตติด้วยนะครับ

นางสาวชนก จันทาทอง หนองคาย

ท่านประธานค่ะ ดิฉัน ชนก จันทาทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย จะขออนุญาตให้ท่านประธาน ช่วยรอเพื่อนสมาชิกนิดหนึ่ง หลายท่านประชุมกรรมาธิการ หลายท่านยังอยู่ที่ห้องทำงาน ก็อาจจะลงมาล่าช้านิดหนึ่ง ขอให้ท่านประธานช่วยรอเพื่อนสมาชิกด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ ขอบคุณครับ รอนิดหนึ่งก็ได้เพราะว่าเป็นมาตราแรก ๆ สมาชิกยังไม่ทราบว่าต้องลงมติครับ ขอเชิญ เลยนะครับ สภาผู้แทนราษฎรขอต้อนรับคณะผู้เข้าร่วมพิธีลงนามบันทึกข้อตกลง ความร่วมมือระหว่างการนำผลงานทางวิชาการ ผลงานวิจัยไปใช้ประโยชน์ในกระบวนการ นิติบัญญัติ ซึ่งนำโดยเลขาธิการวุฒิสภา จำนวน ๑๕ ท่าน กำลังเข้าฟังสภาผู้แทนราษฎร อยู่ชั้นบนเช่นเดียวกันครับ ขอต้อนรับทุกท่านครับ ขอบคุณครับ ท่านสมาชิกกำลังทยอย เข้ามาหลายท่านเลยนะครับ เพราะฉะนั้นที่ห้องกรรมาธิการไม่ทราบสัญญาณได้ยินหรือเปล่า ช่วยตามด้วยครับ สำหรับท่านที่เข้ามาแล้วกรุณาเสียบบัตรกดปุ่มแสดงตนด้วยนะครับ

นายวรสิทธิ์ กัลป์ตินันท์ อุบลราชธานี

ท่านประธานครับ วรสิทธิ์ กัลป์ตินันท์ ๓๒๗ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เจ้าหน้าที่ช่วย จดด้วยนะครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ ในฐานะประธานวิปรัฐบาล ท่านประธานครับ ยังมีหลายท่าน อยู่ในห้องกรรมาธิการกำลังจะลงมาครับ ขอความกรุณารอสัก ๕ นาทีครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ได้ครับ กำลังรอ เพราะกำลังทยอยเข้ามาเยอะเลยครับ

นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ราชบุรี

๔๘๕ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

แต่มาตรา ต่อ ๆ ไป ผมว่ากรรมาธิการในช่วงนี้ก็น่าจะหยุดการประชุมไปก่อนครับ ไม่อย่างนั้นมันจะ มีปัญหาเรื่องการประชุมในห้องสภา

นายนิติศักดิ์ ธรรมเพชร พัทลุง

ท่านประธานครับ ๑๘๘ แสดงตนครับ

ท่านประธานครับ ๓๒๓ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เจ้าหน้าที่ช่วยจด ด้วยนะครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ณัฐวุฒิ บัวประทุม ๑๓๒ แสดงตนครับ

ท่านประธานครับ ๑๔๑ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านที่แสดงตน ก็อย่าไปเสียบบัตรซ้ำนะครับ แล้วก็สำหรับท่านที่แสดงตนด้วยเสียบบัตรได้ขอกรุณาแสดงตน ด้วยการเสียบบัตรก่อน ถ้ามีปัญหาก็ค่อยบอกมาทางเจ้าหน้าที่จะได้จดไว้นะครับ เชิญครับ

นายอรรถกร ศิริลัทธยากร ฉะเชิงเทรา

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ อรรถกร ศิริลัทธยากร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดฉะเชิงเทรา อาทิตย์ที่แล้ว ผมเชื่อว่าสภาเราร่วมกันทำงานมาก็ผ่านร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย วันนี้ ทราบมาว่ามีกฎหมายที่มีความสำคัญ ผมก็ต้องขอบพระคุณคือผมไม่ได้เป็นวิปครับ แต่ก็ต้อง ขอบพระคุณเพื่อนสมาชิกจากพรรคฝ่ายค้านด้วยที่วันนี้ทราบมาว่ามีความตั้งใจที่จะร่วมกัน ผ่านกฎหมายนะครับ ร่วมกันพิจารณากฎหมายฉบับนี้ก็ขอบพระคุณจากใจครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณทุกคน พวกเรามาช่วยกันทำงาน งานของสภาก็คืองานของประชาชน เพราะฉะนั้นถ้าสำเร็จได้มาก ก็เป็นผลงานที่ประชาชนได้ประโยชน์มากนะครับ

นางสาวสรัสนันท์ อรรณนพพร ขอนแก่น

ท่านประธานคะ ๔๐๓ แสดงตนค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เจ้าหน้าที่ ช่วยจดนะครับ มีท่านสมาชิกท่านใดนะครับ เข้ามาช่วยกดบัตรแสดงตนด้วยครับ

ผมแสดงตนครับ ๔๗๖ ครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ยังมีท่านสมาชิก ท่านใดที่เข้ามาแล้วยังไม่ได้แสดงตน แสดงตนทุกท่านแล้วนะครับ ขอปิดการแสดงตน เจ้าหน้าที่แจ้งผลแล้วก็แจ้งที่สมาชิกแจ้งมาด้วย ทั้งหมดกี่ท่าน ขอเสียงที่แจ้งมาทั้งหมดกี่ท่าน ท่านสมาชิกครับ ขณะนี้มีสมาชิกมาแสดงตน ๒๙๗ บวกอีก ๘ ท่านที่ขานชื่อ รวมเป็น ๓๐๕ ท่าน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

ก็ถือว่าครบ องค์ประชุมนะครับ ผมก็จะถามเนื่องจากมาตรานี้มีการแก้ไข ก็จะถามจากที่ประชุมว่าเห็น ควรมีการแก้ไขตามที่กรรมาธิการแก้ไขหรือไม่ ท่านสมาชิกท่านใดที่เห็นว่าควรมีการแก้ไข ก็กดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าท่านเห็นว่าไม่ควรแก้ไข กรุณากดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าท่านเห็นว่า ควรงดออกเสียง กรุณากดปุ่ม งดออกเสียง ท่านลงมติได้นะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านสมาชิก ท่านใด

๒๙๘ เห็นด้วยค่ะ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

มีท่านสมาชิก ท่านใดที่ยังไม่ได้ลงคะแนนเสียงครับ

นายสุรศักดิ์ พันธ์เจริญวรกุล พระนครศรีอยุธยา

ท่านประธานครับ สุรศักดิ์ พันธ์เจริญวรกุล ๔๔๗ เห็นด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

มีอีกไหม ไม่มีแล้ว ปิดการลงคะแนน แสดงผลครับ มีผู้มาลงมติ ๓๔๙ ท่าน เห็นด้วย ๓๔๕ ท่าน บวก ๒ ท่าน เป็น ๓๔๗ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๓ ท่าน

เพราะนั้นที่ประชุม เห็นว่าควรมีการแก้ไข อันนี้เนื่องจากมีการแก้ไข เดี๋ยวมีผู้สงวนความเห็น และผู้สงวน ความเห็น ทั้งกรรมาธิการที่สงวนความเห็น แล้วก็ผู้แปรญัตติก็ไม่มี เพราะฉะนั้นก็ถือว่าไม่มี แล้วสมาชิกก็ไม่ติดใจแล้ว ขอเชิญท่านเลขาธิการมาตราต่อไปนะครับ

มาตรา ๖๔ มีการแก้ไข

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

มาตรา ๖๔ มีการแก้ไข ไม่มีกรรมาธิการสงวนความเห็น แล้วก็ไม่มีผู้แปรญัตติสงวนคำแปรญัตติ แต่มี สมาชิกขออภิปราย ๑ ท่าน เนื่องจากมาตรานี้มีการแก้ไข ขอเชิญคุณภัณฑิลครับ

เรียนท่านประธานครับ ภัณฑิล น่วมเจิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาชน ขอสอบถามไปทาง คณะกรรมาธิการแล้วก็กรมการขนส่งทางรางเพิ่มเติมในมาตรา ๖๔ นะครับที่ให้อำนาจ คณะกรรมการนโยบายการขนส่งทางรางกำหนดอัตราค่าโดยสารเป็น FairCab นะครับ และโครงสร้างการบริการของระบบรางโดยผู้ประกอบการเรียกเก็บได้ไม่เกินเพดานนะครับ พร้อมกำหนดหลักเกณฑ์สูตรคำนวณและเปิดเผยต่อสาธารณะอย่างโปร่งใส รวมถึง การทบทวนเป็นระยะเพื่อให้สอดคล้องกับต้นทุนและเศรษฐกิจที่เปลี่ยนไปนะครับ จริง ๆ เจตนารมณ์ก็คือคุ้มครองผู้บริโภคไม่ให้ต้องเสียราคามากจนเกินควร ขณะเดียวกัน ก็ไม่ผลักภาระให้ผู้ให้บริการขาดทุน โดยยึดหลักบริการสาธารณะต้องได้รับการชดเชยเป็น PSO เพื่อให้นโยบายที่สามารถเก็บต่ำกว่าเพดานที่เหมาะสม ยกตัวอย่างในกรณีที่จะเก็บ ๒๐ บาทตลอดสายซึ่งต่ำกว่าเพดาน ผู้ให้บริการจะสูญเสียรายได้บางส่วน รัฐต้องชดเชย ตามสูตรที่ตรวจสอบได้ คือสูตรอุดหนุนหลักมันจะเท่ากับภาระที่เราต้องอุดหนุนรวม ยกตัวอย่างนะครับ ค่าโดยสารที่ควรจะจัดเก็บตามโครงสร้างเพดานลบ ๒๐ คูณจำนวนเที่ยว ผู้โดยสาร ถ้าเผื่อคิดเฉพาะเที่ยวที่ราคาปกติเกิน ๒๐ บาท การประเมินนี้น่าจะมี ๒ แนวทาง เดี๋ยวท่านอาจจะชี้แจงเพิ่มเติมได้ ค่าโดยสารเฉลี่ยสะท้อนส่วนต่างจริงทั้งระบบ โดยฐานค่าโดยสารสูงสุดเพื่อกันความเสี่ยง คือคิดแบบ Conservative ทำให้วงเงินที่ต้องเตรียมสูงกว่านะครับ ตัวอย่างกลไก อย่าง Airport Link สมมุติเฉลี่ย ๑๐ บาทต่อเที่ยว ชดเชย ๒๐๐ กว่าล้านบาทต่อปี หากเทียบกับเพดานสูงสุด ๒๕ บาท ชดเชย ๖๐๐ ล้านบาทต่อปี ซึ่งอันนี้มันก็ขึ้นอยู่กับ สมมุติฐานผู้โดยสารแล้วก็ตัวคูณสำคัญ ปริมาณผู้โดยสารเป็นตัวคูณว่าถ้าเป็นราคา ๒๐ บาท กระตุ้นการใช้บริการ รายได้รวมดีขึ้น ทำให้วงเงินอุดหนุนสุทธิลดลงบางส่วน แต่ก็ต้องเตรียม งบเผื่อครับกรณีที่ผู้โดยสารมันไม่เป็นไปตามคาดนะครับ

ถัดมาครับ ข้อกังวลในส่วนของมาตรา ๖๔ คือสูตรมันอาจจะไม่ชัดเจน กำหนดเพดานสูตรไม่ได้ก็เลยต้องล็อกกรอบวิธี อย่างเช่นท่านก็มีพูดถึงเรื่อง Indexation ตัว CPI ค่าแรง ค่าเงินเฟ้อที่จะเสี่ยง แล้วก็มันอาจจะไม่แน่นอนสำหรับเอกชนนะครับ กับเรื่องรอบเวลาในการทบทวนอาจจะทบทวนในช่วงยาวเกินไปเมื่อเทียบกับต้นทุนจราจร พลังงานที่ขึ้นหรือลงเร็ว ทำให้เพดานราคามันอาจจะเบี้ยวจากต้นทุนจริง แล้วก็ความโปร่งใส ต้นทุนต้องกำหนดบัญชีต้นทุน การจัดสรรต้นทุน License รายเที่ยวแบบตรวจสอบได้ เสี่ยงอุดหนุนเกินหรือจ่ายซ้ำซ้อน แล้วก็สัญญาต่อการลงทุนเพดานที่ไม่แน่นอน อาจจะขัด ทำให้ต้นทุนสูงเอกชนอาจจะไม่กล้าในอนาคตนะครับ ก็ยืนยันในเรื่องของการทำมาตรฐาน บัญชีต้นทุน License รายระบบ เพื่อเปิดข้อมูลทุกเส้นรายงาน ต้นทุนรายงาน รูปแบบ เดียวกัน เป็น Open Data ให้ตรวจสอบได้ แล้วก็มีหน่วยงานอิสระที่จะลดความเสี่ยงในการ ชดเชยเกินแล้วก็ซ้ำซ้อนนะครับ

ข้อเสนอเพิ่มเติมในการที่จะตั้งเคพีไอในการดำเนินงาน อย่างเช่นถ้าเผื่อ ตรงเวลามากกว่า ๙๕ เปอร์เซ็นต์ ความถี่ ความสะอาด ความปลอดภัยก็อาจจะโดนหัก ชดเชยเกินเป้า ได้โบนัสเล็กน้อยเพื่อจูงใจคุณภาพจริง Roadmap เดี๋ยวท่านคงอธิบาย เพิ่มเติมว่าถ้าเผื่อเรานำร่องใน ๒๐ บาท ๑-๒ ปี มี PSO ชัดเจน ประเมินผลรายไตรมาส ผู้โดยสาร ต้นทุน งบชดเชยเป็นอย่างไร หรือปรับเป็นราคาแบบเป็นโซน ผันแปรไปตาม ระยะทางหรือในอนาคตมีตั๋วรายเดือนถูกกว่าซื้อตั๋วรายเที่ยวคง ๑๐-๒๐ บาท สำหรับ กลุ่มเปราะบางเพื่อควบคุมระยะยาวที่ยังต้องการคนที่ต้องการจะให้ถูกช่วยเหลือจริง ๆ ขอบคุณมากครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ขออนุญาต ถามเพิ่มเติมสักนิดเดียวครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ขอบพระคุณครับ ท่านประธาน ที่เคารพ ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน คนจังหวัดอ่างทองครับ ต่อกรณีมาตรา ๖๔ เมื่อได้ฟังเพื่อนสมาชิกจากพรรคประชาชน คุณภัณฑิล น่วมเจิม ได้อภิปราย แล้วก็ผมเองได้มีโอกาสอ่านเนื้อหาอย่างเต็มตัวครั้งแรก ผมเองมีอีกสัก ๒ เรื่องที่คิดว่าเป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชน แล้วก็อยากจะได้คำตอบ จากทางกรรมาธิการเพิ่มเติมครับ

ประการที่ ๑ ในกรณีมาตรา ๖๔ เราพูดถึงการกำหนดอัตรา พูดกันง่าย ๆ ก็คืออัตราค่าโดยสารแล้วก็ให้มีการออกเป็นประกาศกำหนดต่าง ๆ มีคณะกรรมการเข้ามา เป็นคนพิจารณาแล้วก็มีอยู่ทั้งหมด ๔ วงเล็บด้วยกันที่จะมีการพิจารณาว่าจะต้องมีการ ดำเนินการแบบใด อย่างไร สิ่งที่ผมเองอยากจะทราบก็คือว่าหากในกรณี เช่น (๓) ที่พูดถึง การบูรณาการค่าโดยสารร่วมหรือกรณีที่เราผ่านกฎหมาย ๑ ฉบับออกไปสำเร็จ เช่น อาจจะ มีกฎหมายที่เรียกว่าตั๋วร่วมหรือราคาที่กำหนดไว้ขั้นต่ำมาก ๆ เลย อาจจะไม่สามารถเป็น ๒๐ บาทก็ได้ แต่ว่า ๒๐ บาทหรือ ๓๐ บาทตรงนั้น แต่ถ้าเขาอยู่ในเกณฑ์ที่เป็นผู้โดยสาร ที่อาจจะมีสภาวะบางอย่างนะครับ เช่น กรณีผู้สูงอายุ เด็กนักเรียน นักศึกษา คนพิการ หรือผู้ด้อยโอกาสตามที่ท่านมีการแก้ไข เขาสามารถได้ลดหย่อนหรือกำหนดไปต่ำกว่าเกณฑ์ ค่าโดยสารขั้นต่ำ เช่น ถ้าท่านบอก ๓๐ บาท แต่กลุ่มนี้จะได้ค่าโดยสารที่ต่ำไปกว่าที่กำหนด แบบนั้นได้หรือไม่โดยอาศัยวงเล็บ โดยอาศัยมาตราใดหรือว่าจะต้องเป็นรายละเอียดที่อยู่ใน หลักเกณฑ์ที่ท่านจะมีการประกาศกำหนด เพราะจะเห็นได้ว่าสมัยก่อนที่ผมเรียนหนังสืออยู่ บดินทรเดชา ขึ้นรถเมล์โดยทั่วไปไม่มีรถไฟฟ้า ผมจำได้ว่าค่าโดยสารโดยทั่วไป ๓ บาท แต่ถ้าเป็นบัตรนักเรียนอยู่ที่ประมาณ ๒ บาทกว่า ๆ ฉะนั้นก็เลยต้องถามนะครับ นี่เป็น ประเด็นที่หนึ่งครับ

ประเด็นที่ ๒ เมื่อพิจารณาถึงสิทธิของผู้โดยสารบางกลุ่มนะครับ ซึ่งก็ต้อง ขอบพระคุณที่ท่านมีการลงรายละเอียดเพราะว่าเด็กกับนักเรียนก็ไม่เหมือนกัน นักศึกษา ก็อาจจะมีแต้มต่อที่ไม่เหมือนกันแล้วก็มีความจำเป็นที่ไม่ได้มีเงินในกระเป๋ามากนัก เมื่อเช้า ฟังเพื่อนสมาชิกหารือท่านประธานก็ยังตกใจว่าการกู้เงิน กยศ. ก็มีนักเรียนจำนวนมาก ที่กู้ไม่ได้แล้วก็เป็นข้อจำกัดนำไปสู่การเดินทางที่จะไปศึกษาต่าง ๆ ด้วยซ้ำ ประเด็นของผม คือว่าก็เช่นเดียวกันสมัยขึ้นรถเมล์เราก็จะเห็นนะครับ สมัยก่อนรถร้อนอย่างเดียว รถเย็นไม่มี ก็จะเห็นว่าหลายท่านจะซื้อบัตรที่เรียกว่าบัตรทหารผ่านศึก ท่านจำได้ไหมว่าถ้าทหารผ่านศึก ที่เป็นคนพิการแน่นอนเขาก็จะได้สิทธิในฐานะคนพิการแบบหนึ่ง แต่ว่าเราเห็นพี่น้อง ทหารกล้านะครับท่านผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรพาเพื่อนสมาชิกผมไป ๑๐ กว่าท่าน ไปลงจังหวัดอีสานใต้ ตั้งแต่บุรีรัมย์ สุรินทร์ ศรีสะเกษ อุบลราชธานี ก็เจอกับอดีตทหาร ผ่านศึกต่าง ๆ เยอะแยะไปหมดเลย อยู่กรุงเทพฯ ก็เจอ หลายท่านอาจจะไม่ได้มีความพิการ อาจจะไม่ได้รับบาดเจ็บรุนแรงถึงขนาดที่ต้องเสียอวัยวะจากการสู้รบปกป้องอธิปไตยของ ประเทศ เพียงแต่ว่าเมื่ออ่านกรณีของมาตรา ๖๔ แล้วผมไม่เห็นว่าท่านจะมีการพิจารณาถึง สิทธิของคนที่พูดง่าย ๆ นะครับทำคุณงามความดีให้แก่ประเทศ หรือกรณีทหารผ่านศึก ต่าง ๆ นี้ใส่ไว้ในวงเล็บไหน ถ้าท่านบอกว่าต้องใส่ใน (๒) ท่านก็ควรจะต้องเขียน (๒) เข้าไป หรือว่าถ้าท่านบอกว่าจะเป็นหลักเกณฑ์อื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวงใน (๔) ก็ช่วยกรุณา อธิบายครับ เพราะว่าพี่น้องทหารเรานั้นถึงแม้ไปทำหน้าที่ได้รับบาดเจ็บปกป้องประเทศ มาแล้ว หรือไม่บาดเจ็บแต่คุณงามความดีที่เขาทำก็ควรจะเป็นหนึ่งในเกณฑ์ที่จะพิจารณา ถึงแม้ว่าเรื่องนี้อาจจะไม่ใช่เกี่ยวข้องกับเรื่องการลดหย่อนทั้งหมด เป็นเรื่องอัตราค่าโดยสาร แต่ผมคิดว่า ๒ ประเด็นที่ผมถามทางกรรมาธิการ ถ้าได้คำตอบเพิ่มเติมก็จะเป็นประโยชน์ต่อ พี่น้องประชาชนครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ คุณหมอชลน่านจะขอร่วมอภิปรายด้วย เชิญครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตท่านประธานใช้สิทธิของ สมาชิกอภิปรายในร่างมาตรา ๖๔ กรณีที่กรรมาธิการได้ไปแก้ไขเพิ่มเติม ผมมีสิทธิอภิปราย เฉพาะประเด็นที่กรรมาธิการได้ไปแก้ไขเพิ่มเติม เนื่องจากว่าไม่ได้เป็นผู้แปรญัตติและสงวน คำแปรญัตติเอาไว้ ในมาตรา ๖๔ เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายถึงหลักการหลักไปแล้ว ผมกลับมา เน้นตรงประเด็นที่กรรมาธิการแก้ไข ในมาตรานี้กรรมาธิการแก้ไขอยู่ ๓-๔ จุด ในวรรคหนึ่ง ตัดคำว่า อื่นตามมาตรา ๖๓ วรรคสอง ออกนะครับ ถ้อยคำข้างหน้าใช้คำว่า และค่าบริการ อื่นตามมาตรา ๖๓ วรรคสอง กรรมาธิการไปตัดออก ใน (๑) กรรมาธิการตัดคำว่า ภาวะ เดิมใช้คำว่า ภาวะเงินเฟ้อ กรรมาธิการตัดออกครับตัดภาวะออก เปลี่ยนเป็นอัตราเงินเฟ้อ และเพิ่มถ้อยคำค่าแรงขั้นต่ำ ประเด็นนี้ผมมีคำอภิปรายที่จะกราบเรียนถามท่านประธาน ผ่านไปยังท่านประธานคณะกรรมาธิการและกรรมาธิการ กรณีต่อไปใน (๒) กรรมาธิการตัด คำว่า การคำนึงถึง นะครับ ประโยคโดยรวมคือสิทธิของผู้โดยสารบางกลุ่ม เช่น ผู้สูงอายุ เด็ก กรรมาธิการเติมคำว่า นักเรียน นักศึกษา ตัดคำว่า หรือคนพิการ เติมคำว่า หรือผู้ด้อยโอกาส ออกครับ ผมมีประเด็นที่จะกราบเรียนครับ การแก้ไขของกรรมาธิการนั้นกรรมาธิการเน้น ความสมบูรณ์ของการตรากฎหมายให้เป็นไปตามนิติวิธี อย่างวรรคแรกมาตรา ๖๔ ที่กรรมาธิการตัดคำว่า อื่น ตามมาตรา ๖๓ วรรคสอง ออกนี่ผมเห็นด้วยอย่างยิ่ง เพราะว่ามัน มีถ้อยคำนี้แล้วมีปรากฏในมาตรา ๖๓ แล้ว ไม่มีการอภิปราย ตัดคำว่า อื่น ตรงนี้ออก ผมเอง ตอนแรกสงสัยครับว่าทำไมต้องตัดออก แต่กลับไปเปิดดูในร่างมาตรา ๓ ที่ว่าด้วยคำนิยาม เขาเขียนคำนิยามคำว่า ค่าบริการ เอาไว้ครับ หมายถึงค่าบริการอื่นนอกเหนือจากค่าโดยสาร ค่าจัดเก็บเขามีคำนิยามไว้แล้ว เวลาร่างได้ตัวบทมาตราเลยไม่ต้องมีคำว่า อื่น ปรากฏให้เห็น อีกครับ อันนี้เห็นชอบด้วยนะครับ อันนี้คงจะต้องไปดูที่ผู้ร่างนะครับ ทางกฤษฎีกาช่วยดูด้วย บางครั้งมันทำให้เราใช้เวลามากเกินไปในการพิจารณากฎหมายในวาระที่ ๒

ประเด็นต่อมาเรื่องของการเติมคำว่า ค่าแรงขั้นต่ำ ผมไม่ได้ติดขัดนะครับ ที่กรรมาธิการจะเติมค่าแรงขั้นต่ำ แต่ว่าประโยคนำเขาใช้คำว่า ภาวะเศรษฐกิจโดยทั่วไป เช่นอัตราเงินเฟ้อ ท่านไปเติมว่าค่าแรงขั้นต่ำเข้าไป ไม่ติดขัด แต่เพียงแต่ว่าคำว่า เช่น นี่เขา เปิดโอกาสให้เติมได้อีกเยอะ ถ้าท่านจะเติมค่าแรงขั้นต่ำขั้นท่านต้องไปเติมอย่างอื่น ๆ อีก ความหมายของคำว่าการเติมค่าแรงขั้นต่ำเพียงเป็นการเน้นย้ำให้มีความชัดเจนมากขึ้น แต่ท่านเองต้องคำนึงว่า คำว่า เช่น มันเปิดโอกาสได้เยอะ คำถามผมว่าเติมทำไม

ประเด็นต่อไป อันนี้เป็นปัญหาที่ผมอยากจะเรียนถามท่านประธานผ่านไปยัง ท่านประธานคณะกรรมาธิการกับกรรมาธิการ ตัด คำว่า คำนึงถึงสิทธิ ตัดคำว่า ควรคำนึง นี่ผมไม่ติดใจ เพราะว่าประโยคนำในวรรคแรก ในการกำหนดอัตราขั้นสูงตามวรรคหนึ่งให้ คณะกรรมการคำนึงถึง เขียนไว้อยู่แล้ว การซ้ำคำตัดได้ แต่ประเด็นหนึ่งที่ต้องคำนึง คำว่า สิทธิของผู้โดยสารบางกลุ่ม เช่น มี เช่นครับ ผู้สูงอายุ เด็ก นักเรียน นักศึกษาท่านเติมคำว่า เด็ก นักเรียน นักศึกษา คำว่า นักเรียน นักศึกษา คำนึงถึงสิทธิ ท่านดูประโยคนี้ สิทธิของ ผู้โดยสาร ผู้สูงอายุมีสิทธิครับ มีสิทธิได้รับความช่วยเหลือตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ เด็กมีสิทธิได้รับความช่วยเหลือตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ ผมถามว่านักเรียนนักศึกษา เขาได้รับสิทธิจากตรงไหน มีกฎหมายอะไรอ้างอิง มีกฎหมายไหนที่ให้สิทธิเด็กนักเรียน นักศึกษาได้สิทธิในการที่จะได้รับค่าโดยสารที่ถูกกว่าคนอื่นเขา หรือไม่สูงกว่าคนอื่นเขา ตรงนี้ต้องคำนึง ถ้าไม่มีบทบัญญัติแห่งกฎหมายรองรับท่านกระทำไม่ได้ เว้นแต่กฎหมาย ฉบับนี้จะบัญญัติให้ทำได้ ผมไม่เถียงครับ แต่ท่านต้องเขียนแยกต่างหาก ตัดคำว่า สิทธิ ออก เราให้เขาได้รับสิทธิตามกฎหมายฉบับนี้ ท่านเขียนแยกไปเลย แต่ว่าเป็นสิทธิโดยทั่วไป บทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญไม่ได้รองรับ เพราะฉะนั้นประเด็นเหล่านี้ผมอภิปรายตามที่ท่าน แก้ไข มีคำชี้แจงจากกรรมาธิการถ้าผมพอใจผมโหวตให้ ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ก่อนที่กรรมาธิการจะตอบ ผมขอต้อนรับคณะที่มาเยี่ยมชมรับฟังการประชุมสภาอยู่ ๒ คณะ อยู่ข้างบนขณะนี้ คณะแรก สภาผู้แทนราษฎรขอต้อนรับคณะผู้เข้าร่วมกิจกรรมเยี่ยมชม รัฐสภา ๓๖๐ องศา เรียนรู้ระบบงานรัฐสภากับประธานคณะกรรมาธิการ ประจำปี งบประมาณ ๒๕๖๘ ซึ่งจัดโดยสำนักประชาสัมพันธ์ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ร่วมกับมูลนิธิคอนราด อาเดนาวร์ ประจำประเทศไทย ขอต้อนรับทุกท่านนะครับ คณะที่ ๒ คณะครูและนักเรียนชั้นมัธยมปีที่ ๔ ปีที่ ๕ จากโรงเรียนบ้านนา “นายกพิทยากร” อำเภอบ้านนา จังหวัดนครนายก กำลังฟังประชุมอยู่ชั้นบนเช่นเดียวกัน ขอต้อนรับทุกท่าน ขอบคุณครับ เชิญคณะกรรมาธิการตอบครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายพิเชฐ คุณาธรรมรักษ์ อธิบดีกรมการขนส่งทางรางในฐานะกรรมาธิการ ขออนุญาตท่านประธานตอบท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในมาตรา ๖๔ ได้พูดถึง การกำหนดอัตราขั้นสูงของอัตราค่าโดยสารสำหรับประชาชนผู้ใช้บริการระบบการขนส่ง ทางราง (๑) ก็พูดถึงภาวะเศรษฐกิจโดยทั่วไป โดยต้องเป็นปัจจัยที่ต้องคำนึงถึง ในรายจ่าย จะสะท้อนกับตัวอัตราเงินเฟ้อ รวมถึงดัชนีผู้บริโภคที่เรากำหนดว่าไม่รวมอาหารและ เครื่องดื่ม ส่วนรายได้ก็นำรายได้ที่ต้องมาคำนึงถือเป็นค่าแรงขั้นต่ำของประชาชน ที่คาดว่า จะมีรายได้ซึ่งเราต้องคำนึงถึงประชาชนกลุ่มที่มีรายได้ที่ต่ำที่สุด ส่วน (๒) สิทธิของผู้โดยสาร บางกลุ่ม โดยปัจจุบันการกำหนดอัตราค่าโดยสารยังไม่ได้มีกฎหมายใดที่บัญญัติ ให้คำนึงถึงสิทธิของคนกลุ่มต่าง ๆ ปัจจุบัน Operator หรือผู้ให้บริการการส่งทางราง กำหนด สิทธิหรือการลดหย่อนอัตราค่าโดยสารด้วยความสมัครใจ โดยธรรมเนียมปฏิบัติ แต่ยังไม่มี กฎหมายใดเป็นบังคับ เช่น ผู้สูงอายุ ปัจจุบัน Operator ทั้งหมด โดยกรมทำความเข้าใจกับ Operator ทั้งหมดว่าให้เก็บอัตราค่าโดยสาร เพียงไม่เกินร้อยละ ๕๐ สำหรับผู้ที่มีอายุเกิน ๖๐ ปีบริบูรณ์ขึ้นไป สำหรับเด็กก็เช่นเดียวกัน ไม่ได้มีการกำหนดว่าจะต้องคิดอัตราค่าโดยสารเป็นจำนวนเท่าใด เพียงแต่ทำความตกลง ระหว่างกรมกับทาง Operator ทั้งหมดว่าเด็กที่มีความสูงที่ต่ำกว่า ๙๐ เซนติเมตร ก็เดินผ่าน เข้าไปได้เลย แต่ในอนาคตก็จะต้องมีการกำหนดสิทธิที่ชัดเจนต่อไป ในกฎหมายฉบับนี้เป็น เรื่องใหม่ที่กรรมาธิการเพิ่มเติมเข้ามา คือนักเรียนและนักศึกษา ซึ่งปัจจุบันที่กลุ่มหนึ่งก็นั่งฟัง อยู่ด้านบนที่มาเยี่ยมชมสภานะครับ ก็เป็นการกำหนดสิทธิที่เราไม่เคยทำมาก่อน ถ้ามี พระราชบัญญัติฉบับนี้กลุ่มนักเรียน นักศึกษา ซึ่งเป็นกลุ่มคนที่ยังไม่มีรายได้และเป็นภาระ ต่อผู้ปกครองที่เขาต้องมาเพิ่มพูนความรู้ทางการศึกษาของตัวเด็กทั้งหมด ก็ควรกำหนดสิทธิ หรือว่าส่วนลดให้กับคนกลุ่มนี้ที่แตกต่างจากเด็กทั่วไปที่เข้าฟรี ปัจจุบันทาง Operator ที่ให้บริการการขนส่งทางรางทั้งหมดต่างคนต่างให้สิทธิส่วนลดตามที่เขาสามารถดำเนินการ ได้นะครับ เช่น ออกบัตรสำหรับ Student Card และมีอัตราค่าโดยสารที่แตกต่างกัน แต่ว่า ทางรัฐเข้าไปกำหนดอะไรไม่ได้ สำหรับผู้พิการก็ได้ขึ้นฟรีอยู่แล้ว หรือผู้ด้อยโอกาสอันนี้เป็น นิยามใหม่ เราอาจจะเกิดกลุ่มคนที่จำเป็นที่จะต้องได้รับสิทธิหรือส่วนลดใด ๆ เพิ่มเติม สำหรับทหารผ่านศึกมีกฎหมายที่เกี่ยวข้องอยู่แล้ว สามารถดำเนินการได้ตามกฎหมาย ดังกล่าวได้อยู่แล้ว ส่วนวิธีการคำนวณในวรรคสอง คณะกรรมการต้องเปิดเผยสูตรและ วิธีการใช้ในการคำนวณเป็นสาธารณะให้ทุกท่านทราบว่าคำนวณมาได้อย่างไร และจะต้อง มีการทบทวนทุก ๒ ปี หรือหากมีความจำเป็น เช่น ในช่วงภาวะสงครามหรือในช่วงที่มี โรคระบาด การกำหนดอัตราค่าโดยสารอาจจะมีภาวะทางเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงไปอย่าง รวดเร็วหรือรุนแรง อนุญาตให้มาสำหรับคำนวณในช่วงเวลาดังกล่าวได้ ขอบพระคุณ ท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ กรรมาธิการครับ เนื่องจากมาตรา ๖๔ นี้มีการแก้ไข

นายสรวุฒิ เนื่องจำนงค์ ประธานคณะกรรมาธิการ

ท่านประธาน ขออนุญาตครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ

นายสรวุฒิ เนื่องจำนงค์ ประธานคณะกรรมาธิการ

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม สรวุฒิ เนื่องจำนงค์ ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ ขออนุญาต ตอบท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ท่านภัณฑิล ท่านณัฐวุฒิ ท่านชลน่าน ผมเองขอชื่นชมท่านสมาชิกได้ถามประเด็นที่ชัดเจน แล้วก็อาจจะมีความคลุมเครือว่าเหตุใด ทางกรรมาธิการได้เพิ่มเติมหรือตัดถ้อยคำบางอย่าง โดยเฉพาะท่านคุณหมอชลน่านมีความ เข้าใจเรื่องโครงสร้างการร่างกฎหมายอย่างดี เป็นไปตามที่ท่านสมาชิกได้พูดถึงว่าค่าบริการอื่นนี้ อื่น เป็นคำที่เราไม่ได้นิยามไว้ มาตรา ๓ นิยามเพียงแต่เรื่องค่าบริการ ส่วนมาตรา ๖๔ (๒) ว่าร่างเดิมทั้ง ๓ ร่างที่เข้าในวาระหนึ่ง เราเองไม่ได้แยกคือคนพิการกับผู้ด้อยโอกาส ๓ ร่างที่ผ่าน ในวาระหนึ่งนั้นเป็นคนพิการผู้ด้อยโอกาส ซึ่งเราจะเห็นว่าถ้าให้รอบคอบขึ้นทั้ง ๒ คน ทั้ง ๒ กลุ่มนั้นไม่ได้เป็นคน ๆ เดียวกันก็ได้ คือคนที่ด้อยโอกาสอาจจะไม่ได้เป็นคนพิการ หรือคนพิการก็อาจจะไม่ได้เป็นผู้ด้อยโอกาส เพราะฉะนั้นการกำหนดแยกโดยเว้นถ้อยคำเป็น หรือนี่จะชัดเจนแล้วก็เป็นธรรมในการตีความ ผมเองส่วนที่ท่านอธิบดีกรมการขนส่งทางราง ได้พูดถึงไปแล้วจะเว้นในการพูดถึงไปว่าการกำหนดสิทธิบางสิทธิมีคำว่า เช่น อยู่ พราะฉะนั้น เราก็สามารถกำหนดสิ่งต่าง ๆ ได้ตามความจำเป็นและความเหมาะสม ส่วนประเด็นของ ท่านณัฐวุฒิที่มีการสอบถามว่าเรื่องอัตราขั้นต่ำ มาตรา ๖๔ เป็นการกำหนดอัตราขั้นสูง เป็นไปตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขตามที่คณะกรรมาธิการกำหนด เพราะฉะนั้นเรื่องขั้นต่ำจะ ต่ำเท่าไรก็ไม่มีปัญหา แล้วก็ไม่ได้เกี่ยวหรือผูกพันนโยบายใด ๆ ทั้งสิ้น การกำหนดอัตราขั้นสูง ไว้โดยคำนึงถึง ๔ วงเล็บนั้นเหมาะสมแล้ว เพราะฉะนั้นกรรมาธิการขออนุญาตตอบคำถาม ท่านสมาชิก ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ ท่านประธานคณะกรรมาธิการ นะครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธาน ขออนุญาตนิดหนึ่งครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ขอบคุณท่านประธานผ่านไปยังท่านประธานคณะกรรมาธิการ ที่ได้กรุณาตอบข้อซักถามของผมในประเด็นที่กรรมาธิการแก้ไข ประเด็นที่ผมเน้นย้ำคือ ในอนุมาตรา ๒ (๒) นะครับ สิ่งที่ผมเห็นแตกต่างจากกรรมาธิการ กรรมาธิการไปเพิ่มคำว่า นักเรียน นักศึกษา เอาไว้ในอนุมาตรานี้ แต่ไม่ได้ตัดคำว่า สิทธิ ออก ความหมายคืออะไรครับ ถ้าท่านดูรัฐธรรมนูญมาตรา ๒๗ นะครับ รัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๗ วรรคสอง เขาเขียนไว้ชัดว่า บรรดามาตรการของรัฐที่จัดให้สำหรับเด็ก สตรี ผู้สูงอายุ คนพิการ หรือผู้ด้อยโอกาส ย่อมไม่ ถือว่าเป็นการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรม ตามวรรคสาม วรรคสามเขาบอกทุกคนต้อง เท่าเทียมกัน แต่คนกลุ่มนี้รัฐสามารถจัดมาตรการอำนวยความสะดวกให้โอกาสเขาได้ แต่รัฐธรรมนูญเขียนว่าไม่เป็นการเลือกปฏิบัติ เขาเขียนไว้ชัดเจน เด็ก สตรี ผู้สูงอายุ คนพิการ ผู้ด้อยโอกาส นอกเหนือจากนั้นถ้าท่านไม่เขียนไว้โดยให้เขาได้รับสิทธิ มันจะ เข้าข่ายไปละเมิดรัฐธรรมนูญมาตรานี้นะครับ ระวังนะ เล็ก ๆ น้อย ๆ นี่กฎหมายท่านจะตก ถ้าท่านยึดเอารัฐธรรมนูญเป็นหลักท่านต้องถือรัฐธรรมนูญ เว้นแต่ถ้าเป็นผมเขียนผมจะตัด คำว่า ควรคำนึงถึงสิทธิ ออกเลย และอาศัยบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้มาให้โอกาสสำหรับ คนที่ท่านเห็นควรว่าควรจะต้องช่วยเหลือเขา เพราะเราไม่พูดถึงสิทธิตามรัฐธรรมนูญ หรือ หรือนะครับ หลักเกณฑ์อื่นตามที่ท่านกำหนดในกฎกระทรวง ก็สามารถไปเขียนได้ แต่ผมให้ ระมัดระวังเรื่องการเลือกปฏิบัตินะครับ อันนี้เป็นถ้อยคำ เป็นวิธีเขียนที่สุ่มเสี่ยงมาก ถ้าเกิด ไปบอกว่าท่านช่วยนักเรียน นักศึกษาที่เขาไม่มีสิทธิตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งเราอยากช่วยครับ เราเห็นด้วย แต่ว่าท่านไปเขียนในกลุ่มเดียวกับคนที่เขาได้รับสิทธิรัฐธรรมนูญ มันอาจจะ เข้าข่ายว่าอย่างคนอื่นเขาไม่ได้รับสิทธินี้หรือ สตรี ท่านเอาไปทิ้งไว้ไหนครับ สตรีที่มี บทบัญญัติในรัฐธรรมนูญท่านไม่เขียน แต่ไปเขียนกลุ่มอื่น อันนี้คือประเด็นที่ผมฝากให้ ท่านประธานผ่านไปยังท่านประธานคณะกรรมาธิการช่วยดูสักนิดครับ จริงอยู่ในช่วงนี้ท่าน อาจจะแก้ไขเปลี่ยนแปลงอะไรไม่ได้ แต่วุฒิสภามี เปลี่ยนถ้อยคำให้เราได้ ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ เชิญท่านประธานคณะกรรมาธิการครับ

นายสรวุฒิ เนื่องจำนงค์ ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สรวุฒิ เนื่องจำนงค์ ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ ขอบคุณท่านคุณหมอชลน่านนะครับ ขออภัยที่เอ่ยนามท่าน ว่าเพื่อให้กฎหมายโดยความ มุ่งหมายรอบคอบที่สุด แล้วก็คำนึงถึงปัจจัยโดยเฉพาะกฎหมายที่มีศักดิ์เหนือกว่า โดยเฉพาะ กฎหมายรัฐธรรมนูญเราได้คำนึงถึงสิ่งนี้นะครับ เพราะฉะนั้นความมุ่งหมายของมาตรา ๖๔ จะเห็นว่าเราเขียนในวรรคแรกเป็นการกำหนดว่าการกำหนดอัตราค่าโดยสารขั้นสูงนั้น พึงจะต้องคำนวณอะไรบ้าง แล้วก็เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่คณะกรรมการกำหนด ดังนั้นเมื่อถอดรหัสย่อยออกมาเป็น (๑) (๒) (๓) (๔) วรรคแรกที่สำคัญมาก ๆ ก็คือเรื่อง ภาวะเศรษฐกิจ พอมันสอดคล้องกับกำลังที่ผู้บริโภคหรือลูกค้าที่ใช้บริการจะสามารถ ใช้บริการได้อย่างไม่กระทบกับความเป็นอยู่มากนัก

เรื่องที่ ๒ เรื่องสิทธิของผู้โดยสารบางกลุ่ม จะเห็นว่าเราเขียนตรงนี้ไม่ใช่สิทธิ ตามรัฐธรรมนูญนะครับ เป็นสิทธิของผู้โดยสารบางกลุ่มที่พึงจะต้องระมัดระวังในการคำนวณ เช่น ผู้สูงอายุ เด็ก นักเรียน นักศึกษา คนพิการ หรือผู้ด้อยโอกาส แล้วก็ยังมีกลุ่มมากมาย เพราะเราเขียนเพียงแต่คำว่าเช่น แต่อย่างไรก็ตามนักเรียน นักศึกษาเป็นกลุ่มที่เราต้อง คำนึงถึงการกำหนดในอัตราค่าโดยสาร เพื่อให้ค่าโดยสารมีความเหมาะสมกับบุคคลทุกกลุ่ม ที่ยังไม่มีรายได้เป็นของตัวเอง แล้วก็มีรายได้น้อยครับ นักเรียน นักศึกษาก็เป็น ๑ กลุ่มในนั้น เป็นอย่างที่ท่านชลน่านพูดครับว่าถ้าสิทธิตามรัฐธรรมนูญนี่ สิทธิของนักเรียน นักศึกษาไม่ได้ มีการกำหนดไว้จริง แต่ว่าตรงนี้ไม่ได้เป็นสิทธิที่ใช้ตามรัฐธรรมนูญนะครับ เป็นสิทธิที่เราต้อง คำนึงในการมาประกอบเป็นหลักเกณฑ์ในการกำหนดอัตราค่าโดยสารขั้นสูง ดังนั้นผมเรียน ท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกเพื่อให้สบายใจว่ามาตรานี้กรรมาธิการได้มีการพิจารณา อย่างรอบคอบ และผมจำได้ว่ามาตรา ๖๔ มีการเสนอเพิ่มถ้อยคำนักเรียน นักศึกษา เข้ามาใหม่จริง แล้วก็เป็นการพิจารณาอย่างรอบคอบ เพื่อให้ทางคนที่ไปใช้ หรือหน่วยที่ไป วางนโยบาย หรือคนปฏิบัติมีการคำนึงถึงบุคคลต่าง ๆ ให้ครบถ้วนตามหลักความเสมอภาค ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ท่านประธานคณะกรรมาธิการครับ เนื่องจากมาตรานี้กรรมาธิการมีการแก้ไข ผมก็ต้องถาม ท่านสมาชิกว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนที่จะถามมติก็ต้อง ขอตรวจสอบองค์ประชุมนะครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ขอเชิญท่าน สมาชิกที่อยู่ข้างนอกหรือห้องกรรมาธิการ กรุณาเข้ามาแล้วก็เสียบบัตรแสดงตนด้วยนะครับ มาตราต่อ ๆ ไปก็คงจะเร็วเหมือนกันครับ เพราะว่ามีการแก้ไขไม่กี่มาตรา แล้วนอกจากนั้น มาตราท้าย ๆ ก็ไม่มีการแก้ไขเสียส่วนใหญ่นะครับ ก็คงจะลงมติได้เร็ว สมาชิกอย่าเพิ่งออกไป ข้างนอกหรือไปประชุมกรรมาธิการในช่วงนี้นะครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ณัฐวุฒิ บัวประทุม ๑๓๒ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ เจ้าหน้าที่ จดด้วยนะครับ ท่านที่เข้ามากรุณาเสียบบัตรแสดงตนนะครับ ถ้ามีปัญหาก็แจ้งมาด้วยนะครับ

นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ปกรณ์วุฒิ ๒๐๒ แสดงตนครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เจ้าหน้าที่ จดนะครับ ท่านที่กดบัตรได้ก็กดบัตรก่อนนะครับ ถ้ามีปัญหาก็แจ้งมา ถ้าแจ้งมาแล้ว กรุณาอย่ากดบัตรซ้ำนะครับ มีท่านสมาชิกท่านใดยังไม่ได้กดบัตรแสดงตน มาข้างหลัง คนหนึ่ง เชิญครับ กดบัตรทุกท่านแล้ว ปิดการแสดงตนนะครับ แจ้งผลด้วยครับ มีผู้เข้ามา แสดงตนในห้องประชุม ๓๒๘ บวก ๒ ครับ เป็น ๓๓๐ นะครับ

ครบองค์ประชุมครับ ผมก็จะถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ท่านสมาชิกท่านใดเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการ กรุณากดปุ่ม เห็นด้วย สมาชิกท่านใดไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขกรุณากดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดต้องการงดออกเสียง กรุณากดปุ่ม งดออกเสียงครับ ลงมติได้ครับ

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

๒๒๖ เห็นด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

จดไว้นะครับ มีท่านสมาชิกท่านใดยังไม่ได้ลงคะแนนบ้างครับ

๓๗๗ เห็นด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ยังมีอีกไหมครับ ไม่มีแล้ว ปิดการลงคะแนนนะครับ แจ้งผลนะครับ จำนวนผู้มาลงคะแนน ๓๗๕ ท่าน เห็นด้วย ๓๗๐ ท่าน บวก ๒ ท่านเป็น ๓๗๒ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๔ ท่าน

เพราะฉะนั้น ที่ประชุมนี้ เห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการครับ เชิญท่านเลขาธิการต่อนะครับ

มาตรา ๖๕ มีการแก้ไข

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มาตรานี้ มีการแก้ไข ไม่มีกรรมาธิการสงวนความเห็น ไม่มีผู้แปรญัตติ และไม่มีสมาชิกติดใจอภิปราย ก็จะเป็นการลงมตินะครับ ก่อนลงมติผมจะขอต้อนรับอีกคณะหนึ่งที่เข้ามารับฟัง การประชุมนะครับ สภาผู้แทนราษฎรขอต้อนรับคณะผู้บริหาร เจ้าหน้าที่ ผู้สูงอายุ ตำบลพรุดินนา จากองค์การบริหารส่วนตำบลพรุดินนา อำเภอคลองท่อม จังหวัดกระบี่ ซึ่งเข้าฟังการประชุมอยู่ชั้นบน ขอต้อนรับทุกท่าน ขอขอบคุณครับ ก็จะเป็นการลงมติมาตรา ๖๕ เนื่องจากมีการแก้ไขนะครับ ก็จะถามมติจากที่ประชุมว่าจะ เห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนลงมติก็ขอตรวจสอบองค์ประชุมครับ

(นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิก ที่เข้ามากรุณากดบัตรแสดงตนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ท่านอย่าเพิ่ง ไปไหนนะครับ ๒-๓ มาตรานี้มีการแก้ไข แต่ไม่มีผู้สงวนคำแปรญัตติหรือกรรมาธิการสงวน ความเห็นนะครับ เชิญครับ ท่านที่เข้ามากรุณาเสียบบัตรแสดงตนนะครับ มีท่านสมาชิก ท่านใดยังไม่ได้กดบัตรแสดงตนมีไหมครับ ถ้าไม่มีแล้วเจ้าหน้าที่แสดงผลด้วยนะครับ จำนวน ผู้มาแสดงตน ๓๑๙ ท่านนะครับ

ถือว่า ครบองค์ประชุมครับ ก็จะถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขของ คณะกรรมาธิการในมาตรา ๖๕ นี้หรือไม่ ท่านผู้ใดเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการ กรุณากดปุ่ม เห็นด้วย ท่านผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการกรุณากดปุ่ม ไม่เห็นด้วย และท่านผู้ใดต้องการงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียงครับ

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

๒๒๖ เห็นด้วยครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ทุกท่านลงมติ ได้ครับ เห็นด้วย ๑ จดด้วยครับ มีท่านสมาชิกท่านใดยังไม่ได้ลงคะแนนบ้างครับ ถ้าลงคะแนนแล้วก็แสดงผลด้วยครับ จำนวนผู้มาลงมติ ๓๖๘ ท่าน เห็นด้วยเมื่อสักครู่อีก ๑ ท่าน ๓๖๕ ท่านบวก ๑ ท่านเป็น ๓๖๖ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๒ ท่าน

เพราะฉะนั้น ที่ประชุมนี้เห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการครับ เชิญเลขาต่อครับ

มาตรา ๖๖ ไม่มีการแก้ไข หมวด ๔/๑ การใช้ราง เพื่อการขนส่งทางรางร่วมกัน (คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่)

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ในหมวดนี้ มีท่านสมาชิกขอใช้สิทธิอภิปรายครับ เชิญท่านจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม นายจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดศรีสะเกษครับ สาเหตุที่ผมขออนุญาตเรียนท่านประธานก็คือใน มาตรานี้ปกติในการเขียนกฎหมายถ้าเป็นกฎหมายที่ยาว ๆ อย่างฉบับนี้มี ๑๖๐ กว่ามาตรา จะมีการแยกเป็นหมวดใช่ไหมครับ แล้วก็ในแต่ละหมวดก็จะมีแยกเป็นส่วนในกรณีนี้มันมี หมวด ๔ การประกอบกิจการขนส่งทางรางอยู่แล้ว ซึ่งเริ่มตั้งแต่มาตรา ๔๐ ใช่ไหมครับ แล้วก็มีส่วนที่หนึ่งการขออนุญาตประกอบกิจการขนส่งทางราง แล้วก็ไล่เรียงไป พอมาถึง ส่วนที่มาตรา ๖๖ ถ้าท่านประธานลองดูเอกสารมันก็ยังในส่วนที่ ๓ อยู่ แล้วต่อมามาตรา ๖๗ ก็เป็นส่วนที่ ๔ การที่เอาหมวด ๔/๑ แทรกเข้ามาทำให้อ่านดูแล้วมันแปลก ๆ เพราะว่า พอปกติเวลามีหมวดใหม่พอเริ่มต้นก็จะกลายเป็นส่วนหนึ่งใหม่ พอท่านเขียนมาลักษณะแบบนี้มันก็เลยเกิดเหตุการณ์ว่าหมวด ๔/๑ การใช้รางเพื่อการขนส่ง ทางรางร่วมกัน ต่อมาก็กลายเป็นส่วนที่ ๔ เลย มันก็เลยดูแปลก ๆ ซึ่งตามความเห็นของผม ท่านไม่จำเป็นต้องใส่หมวด ๔/๑ เข้าไปเลย ตัดทิ้งออกไปเลยก็ได้ แล้วก็ใช้หมวด ๔ เดิมก็คือ การประกอบกิจการขนส่งทางราง ส่วนที่ ๑ การขออนุญาตประกอบกิจการขนส่งทางราง แล้วก็ไล่เรื่อยมาจนถึงส่วนที่ ๔ การเชื่อมต่อทางรางเพื่อการขนส่งรวมกันโดยไม่มีความ จำเป็นต้องเพิ่มหมวด ๔/๑ เข้าไปเลยครับ ผมจึงขออนุญาตเรียนท่านประธานว่าตัวนี้ควรจะ ตัดออกครับ ขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

กรรมาธิการ ว่าอย่างไรครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรค่ะ วิลลี่ อมราภรณ์ กรรมาธิการ ขออนุญาตอธิบายถึงโครงสร้างของหมวดที่ ๔ ก็อย่างที่ท่านจิตติพจน์ได้ชี้แจงเมื่อสักครู่ว่าเดิมเรามีอยู่ทั้งหมด ๕ หมวด อันนี้ชื่อหมวด เป็นเรื่องของการประกอบกิจการขนส่งทางราง เพราะฉะนั้นในที่ประชุมกรรมาธิการ ส่วนใหญ่ก็เลยมองว่าเราน่าจะมีการแบ่งออกมาว่าส่วนใดที่เกี่ยวข้องกับการประกอบกิจการ ก็จะแยกออกมาเป็นหมวดเป็นส่วนของการประกอบกิจการในหมวด ๔ จึงได้เพิ่มเรื่องของ หมวด ๔/๑ ขึ้นมาโดยแยกเอาเรื่องของการเชื่อมต่อราง แล้วก็การจัดสรรความจุแล้วก็ตาราง การเดินรถนี้ออกมาเป็นอีกหมวดหนึ่งค่ะ ส่วนที่ว่าคำว่า ส่วนที่ ๔ ถ้าที่ประชุมเห็นชอบให้มี การเพิ่มชื่อหมวดที่ ๔/๑ เพิ่มขึ้นมาก็จะมีการปรับเรื่องของส่วนที่ ๔ ให้เป็นส่วนที่ ๑ ต่อไป ขอบพระคุณค่ะ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านจิตติพจน์ ติดใจไหมครับ เชิญครับ

ท่านประธานครับ ก็ยังติดใจ อยู่ครับ จริง ๆ แล้วความเห็นของผมท่านไม่ต้องเพิ่มเลยก็ได้ เพราะว่าในหมวดที่ ๔ เป็นเรื่อง ของการประกอบกิจการขนส่งทางราง และมี ๕ ส่วนอยู่แล้วมันดีอยู่แล้วนะครับ การที่มาเพิ่ม เป็นหมวด ๔/๑ นี้ว่าเป็นการใช้รางเพื่อขนส่งทางรางร่วมกัน และส่วนที่ ๔ ท่านบอกว่า เป็นการเชื่อมต่อทางรางเพื่อขนส่งร่วมกัน แต่พอในส่วนที่ ๕ ท่านก็เขียนว่าการจัดสรร ความจุตารางเวลาการเดินรถขนส่งทางรางและเส้นทาง ตัวนี้ก็เลยไม่แน่ใจว่าถ้าท่านทำ อย่างนั้นแล้วส่วนที่ ๕ นี้ท่านจะแก้เป็นส่วนที่ ๒ หรือไม่ หรืออย่างไร ผมว่ามันกลับจะดู แปลก ๆ มากกว่า ตามความเห็นของผมก็อยากให้ตัดออกมากกว่าครับท่านประธาน

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอเชิญ ท่านประธานคณะกรรมาธิการครับ

นายสรวุฒิ เนื่องจำนงค์ ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สรวุฒิ เนื่องจำนงค์ ครับ กรรมาธิการครับ ผมขออนุญาตตอบ คำถามท่านสมาชิกท่านจิตติพจน์ ขออภัยที่เอ่ยนามท่าน ว่าหมวดที่ ๔/๑ ที่กรรมาธิการ ได้เพิ่มขึ้นมาใหม่คือการใช้ราง เพื่อการขนส่งทางรางร่วมกันนี้เหตุผลที่เราเพิ่มขึ้นมาใหม่ ก็เป็นไปตามที่กฤษฎีกาได้เป็นตัวแทนตอบในฐานะกรรมาธิการ แล้วก็คณะกรรมาธิการ วิสามัญเห็นว่าส่วนที่ ๔ คือการเชื่อมโยง เชื่อมต่อรางเพื่อการขนส่งทางรางร่วมกัน และใน ส่วนที่ ๕ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องการจัดสรรความจุตารางเวลาการเดินรถขนส่งทางรางและเส้นทาง ล้วนมีความเกี่ยวพันสัมพันธ์กันครับ และควรจะต้องแยกเป็นหมวดเฉพาะเพื่อสะดวกแก่ การบังคับใช้กฎหมาย ตลอดจนร่างของท่านมนพร เจริญศรี ผู้เสนอร่าง ครม. แล้วก็ ร่างท่านสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ และร่างของท่านกรรมาธิการวิสามัญสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๕ ทั้ง ๓ ร่างนี้ล้วนมีการคำนึงถึงส่วนนี้ว่าเมื่อเราแยกออกมาเป็นหมวดจะชัดเจน ต่อการตีความต่อการบังคับใช้กฎหมาย ความเข้าอกเข้าใจของผู้ปฏิบัติงาน ดังนั้นพอมา เพิ่มเติมเป็น ๔/๑ เดี๋ยวพอไปปรับเป็นส่วนมันก็จะเป็นส่วน ๑ ส่วน ๒ เรียงต่อกันไปภายใต้ หมวดนั้น ๆ ดังนั้นสิ่งที่ท่านจิตติพจน์ได้ห่วงใยทางกรรมาธิการได้คิดครบถ้วน และขอยืนยัน ว่าการเพิ่มเป็นหมวด ๔/๑ มามีความครบถ้วนสมบูรณ์เรียบร้อยแล้วครับ ขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

พอรับได้ ไหมท่านจิตติพจน์ครับ

ประธานครับ จริง ๆ มันต้อง โหวตครั้งหนึ่งอยู่แล้ว ก็ขออนุญาตโหวตเลยแล้วกันครับ ขอบพระคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ถ้าอย่างนั้น กรรมาธิการก็ยืนยันแล้วก็ผู้อภิปรายก็ยังยืนยันความเห็นเดิมนะครับ ก็ต้องมีการโหวตกัน ๒ ครั้งนะครับ ก่อนจะลงมตินะครับผมจะถามในที่ประชุมว่าเนื่องจากในหมวดนี้เป็นหมวด ที่คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นมาใหม่นะครับ ผมจะถามมติในที่ประชุมว่าท่านจะเห็นด้วยกับ การเพิ่มหมวด ๔/๑ ขึ้นใหม่ของคณะกรรมาธิการหรือไม่นะครับ ก่อนที่จะลงมตินั้น ขอตรวจสอบองค์ประชุมครับ

(นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้ สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิก เข้ามาแล้วกรุณาเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตนนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

มีท่านใด ที่บัตรแล้วก็เครื่องลงคะแนนมีปัญหาไหมครับ แสดงตนกันครบหรือยังครับ ผมขอปิดการ แสดงตนนะครับ เชิญเจ้าหน้าที่แสดงผลครับ มีผู้เข้าร่วมประชุม ๓๑๖ ท่านนะครับ

ครบองค์ประชุมนะครับ ดังนั้นผมจะขอมติในที่ประชุมนะครับว่าท่านสมาชิกเห็นด้วยกับ คณะกรรมาธิการ คือการเพิ่มหมวด ๔/๑ ขึ้นมาใหม่ ถ้าเห็นด้วยโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใด ไม่เห็นด้วยกับกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดเห็นควรงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิลงคะแนนครับ

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

๒๒๖ เห็นด้วยครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๒๒๖ เห็นด้วยนะครับ มีท่านใดที่ยังไม่ได้ใช้สิทธิมีไหมครับ ผมขอปิดการลงคะแนนนะครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๕๙ ท่าน เห็นด้วย ๓๕๒ ท่านบวก ๑ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๒ ท่าน และไม่ลงคะแนนเสียง ๕ ท่านครับ

ที่ประชุม เห็นด้วยกับการที่คณะกรรมาธิการเพิ่มหมวดขึ้นมาใหม่ครับ ต่อไปเชิญท่านเลขาธิการครับ

ส่วนที่ ๔ การเชื่อมต่อรางเพื่อการขนส่งทางรางร่วมกัน ไม่มี การแก้ไข มาตรา ๖๗ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๖๘ มีการแก้ไข

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มาตรานี้มี ผู้ขออภิปราย ๑ ท่านครับ ขอเชิญท่านจุลพงศ์ อยู่เกษ ครับ

ขอบคุณครับท่านประธานครับ ผม จุลพงศ์ อยู่เกษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน วันนี้ ผมขออนุญาตอภิปรายมาตรา ๖๘ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในวรรคสอง ที่เขียนว่ากรณีตาม (๑) หากเจรจากันไม่ได้ข้อยุติให้เสนอ เดิมเขียนว่าอธิบดีแต่กรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่เสนอแก้ เป็นคณะกรรมการจัดสรรเวลาการเดินรถขนส่งทางรางเพื่อวินิจฉัยชี้ขาด ในมาตรา ๖๘ (๑) นี้เฉพาะ (๑) ที่เป็นอำนาจของคณะกรรมการจัดสรรเวลาชี้ขาด เป็นเรื่องความตกลงใน สัญญาการเชื่อมต่อราง ทีนี้ในความเป็นจริงในการทำข้อตกลงต่าง ๆ ในสัญญามันยังมีหลาย ประเด็นมาก ๆ มันไม่ใช่เรื่องเฉพาะการจัดสรรเวลาอย่างเดียวนะครับ ผมก็เลยอยากจะสอบถามทางกรรมาธิการว่าเพราะเหตุใดจึงให้อำนาจการตัดสินตาม (๑) มาตรา ๖๘ ไปไว้ที่คณะกรรมการจัดสรรเวลาการเดินรถการขนส่งทางราง ซึ่งกำหนดอำนาจ ไว้ในมาตรา ๗๒ และมาตรา ๗๓ ชื่อของคณะกรรมการนี้ก็บอกไว้แล้วว่าคณะกรรมการ จัดสรรเวลาการเดินรถขนส่งทางราง แต่ถ้าเกิดข้อเท็จจริงเกิดกรณีตาม (๑) ความตกลงใน สัญญามันไม่ใช่เรื่องจัดสรรเวลา ถ้ากรณีความตกลงในสัญญาไม่ใช่เรื่องการจัดสรรเวลา เช่นเป็นเรื่องค่าใช้จ่ายค่าต่าง ๆ ที่จะต้องเสีย ทำไมถึงจะให้คณะกรรมการจัดสรรเวลาการ เดินรถขนส่งทางรางเป็นคนชี้ขาดครับ ถ้าคณะกรรมาธิการท่านไปดูมาตรา ๗๒ จะเขียน อำนาจของคณะกรรมการจัดสรรเวลาการเดินรถการขนส่งทางรางไว้ อันนี้ท่านไปเติม (๒/๑) ว่าให้วินิจฉัยชี้ขาดตามมาตรา ๖๘ เดิมทีเดียวเขียนไว้ให้เป็นอธิบดีชี้ขาดแต่ตอนนี้ท่าน เปลี่ยนเป็นคณะกรรมการจัดสรรเวลาการเดินรถการขนส่งทางรางชี้ขาด ผมขอถามย้ำอีกที มีอำนาจตาม (๑) ถ้า (๑) ข้อตกลงกันไม่ได้ ถ้าไม่ใช่เป็นเรื่องการจัดสรรเวลานะครับ เช่นเรื่องค่าใช้จ่ายเรื่องประเด็นอื่น ๆ ทางกรรมาธิการได้พิจารณาหรือเปล่า ขณะเดียวกัน ผมเองก็เป็นการอภิปรายไม่ค่อยดีนักเพราะว่าผมเองก็ไม่มีคำตอบให้ เพราะว่าผมไม่เห็นด้วย ที่จะให้อธิบดีคนเดียวเป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาด แต่ขณะเดียวกันผมต้องขอให้กรรมาธิการลองชี้แจง ได้ชี้แจงว่าเพราะเหตุใดจึงให้อำนาจการชี้ขาดในเรื่องข้อตกลงการทำสัญญาการเชื่อมต่อ ทางราง ซึ่งมีเรื่องอื่นหลายเรื่องนะครับ ไม่ใช่เรื่องเฉพาะระยะเวลาอย่างเดียว เวลาการเดิน รถอย่างเดียว ไปให้แก่คณะกรรมการจัดสรรเวลาการเดินรถการขนส่งทางราง ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอเชิญ กรรมาธิการครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายพิเชฐ คุณาธรรมรักษ์ อธิบดีกรมการขนส่งทางราง ในฐานะกรรมาธิการ บทบัญญัติแห่งมาตรา ๖๘ จะพูดถึงตัวผู้รับใบอนุญาตที่จะต้องมีหน้าที่ แล้วก็ต้องมีการใช้ หรือเข้าใช้ทางเฉพาะร่วมกัน ก็คือมีทางรถไฟอยู่ แล้วก็มีผู้ประสงค์จะขอใช้ ในการขอใช้ก็จะ มีการดำเนินการทำความตกลงในสัญญาการเชื่อมต่อ คราวนี้ในขั้นตอนการเจรจาทำข้อตกลง หรือใน (๓) ไม่กระทำอันเป็นลักษณะเป็นการผูกขาด ลด จำกัด เชื่อมต่อ ก็จะสืบเนื่องกับ (๑) เรื่องการเจรจาทำความตกลง การวินิจฉัยว่ามันเป็นการกระทำอันเป็นผูกขาดหรือว่า มีลักษณะกลายเป็นเลือกปฏิบัติหรือไม่ ก็มีการแก้ไขจากร่างเดิม เดิมให้อธิบดีท่านเดียวเป็น ผู้วินิจฉัย ก็เปลี่ยนแปลงเป็นคณะกรรมการทั้งชุดซึ่งประกอบด้วยบุคคลอันหลากหลาย ซึ่งปรากฏหน้าที่และองค์ประกอบในส่วนที่ ๕ ตั้งแต่มาตรา ๗๑ เป็นต้นไปนะครับ ซึ่งคณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเห็นว่าการวินิจฉัยในมาตรา ๖๘ หรือการให้ข้อยุติใน มาตรา ๖๘ ที่เกี่ยวกับวินิจฉัยว่าเป็นลักษณะการผูกขาดหรือเลือกปฏิบัติหรือไม่ ควรดำเนินการโดยคณะกรรมการครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

ท่านประธานครับ ขออนุญาตครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญครับ ท่านจุลพงศ์

ด้วยความเคารพท่านผู้ชี้แจง ท่านไม่ได้ตอบปัญหาผมเลยครับ ผมไม่ได้ถามว่า (๒) ถึง (๕) นี้ใส่ไว้ทำไม ผมถามว่า (๑) ซึ่งวรรคสอง เขียนว่าเฉพาะอำนาจของคณะกรรมการจัดสรรเวลามีตาม (๑) เท่านั้นที่จะ ชี้ขาด แล้วบอกว่ากรณีเจรจาความตกลงในสัญญาตกลงกันไม่ได้นี่ให้คณะกรรมการจัดสรร เวลาชี้ขาด คำถามผมคือถ้าตกลงกันไม่ได้ในเรื่องอื่นที่ไม่ใช่การจัดสรรเวลา เช่นค่าใช้จ่าย เป็นต้น เจตนาของคณะกรรมาธิการก็ยังให้คณะกรรมการจัดสรรเวลาการเดินรถการขนส่ง ทางรางเป็นคนชี้ขาดใช่ไหมครับ ชื่อก็บอกแล้วท่านมีอำนาจเฉพาะการจัดสรรเวลาการ เดินรถเท่านั้น ท่านจะไปชี้ขาดเรื่องข้อตกลงเรื่องค่าใช้จ่ายที่เขาตกลงกันในสัญญาไม่ได้ อย่างไร แน่นอนครับท่านไปแก้โดยไปใส่ในมาตรา ๗๒ แต่ผมคิดว่ามันไม่ใช่อำนาจของ คณะกรรมการจัดสรรเวลาตามเจตนารมณ์ครับ ผมขอความกรุณาอธิบายอีกครั้งได้ไหมครับ แต่ว่าถ้าท่านไม่สามารถสะดวกอธิบาย ผมก็ไม่ติดใจ ก็ถือว่าให้เกียรติกรรมาธิการว่าคิดมา อย่างดีแล้ว แต่ผมขอบันทึกไว้แล้วกันว่าไม่ว่าเรื่องอะไรก็ตามคณะกรรมการจัดสรรเวลาจะ เป็นคนชี้ขาด แม้แต่เป็นเรื่องอื่นที่ไม่ได้เกี่ยวกับเรื่องการจัดสรรเวลาครับ ขอบคุณครับ ท่านประธาน

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ เชิญคุณหมอชลน่านครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ในมาตรานี้กรรมาธิการมีการแก้ไขเปลี่ยนจากอำนาจอธิบดี มาเป็นอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการจัดสรรเวลาการเดินรถขนส่งทางราง ผมพยายาม หาโครงสร้างของคณะกรรมการชุดนี้จากบทก่อนหน้านี้ แต่ท่านไปเขียนไว้ในมาตรา ๗๒ หลังจากนี้ ต้องขอบคุณท่านสมาชิกที่อภิปรายนำนะครับทำให้ผมตามได้ทัน คือประเด็นแรก ที่ผมจะถามถูกอธิบายด้วยมาตรา ๗๒ ไปแล้ว ผมไม่ติดใจ นี่คือโครงสร้างของกรรมการครับ แต่ว่าลักษณะของการบัญญัติกฎหมายลักษณะโครงสร้างแบบนี้ เอาอำนาจหน้าที่ของ กรรมการที่เขียนไว้เป็นการเฉพาะในบทมาตราหลัง ๆ มาใส่หน้าที่และอำนาจไว้ใน มาตราหน้า ๆ มันดูอิหลักอิเหลื่อ ทำให้ผู้อ่านกฎหมายตีความตามกฎหมายค่อนข้างลำบาก

ประเด็นที่ ๒ ท่านใช้คำว่า คณะกรรมการจัดสรรเวลาขนส่งทางราง หลายมาตราเลย ผมเข้าใจว่าในชั้นของการพิจารณาท่านกฤษฎีกาน่าจะมีข้อเสนอแนะแล้ว ว่าทำไมเราไม่บัญญัตินิยามไว้ในมาตรา ๓ จะได้คลุมทั้งร่าง แล้วก็มีที่ใช้เยอะมาก อันนี้เป็น ที่นิยม เป็นการดำเนินการของนิติวิธีที่เราทำกัน ผมก็เลยไม่เข้าใจเหมือนกันว่าท่านไปเอา หน้าที่และอำนาจในบทนิยามหลัง ๆ ในบทมาตราหลัง ๆ มาเขียนคลุมมาตราข้างหน้า แล้วก็ เปลี่ยนอำนาจหน้าที่จากอธิบดีมาเป็นคณะกรรมการ ร่างหลักที่เรารับไปเป็นอำนาจของ อธิบดีในการที่จะกำหนดจัดสรรเวลา แต่เมื่อท่านคิดว่าท่านจะมอบให้คณะกรรมการแล้ว อันนี้แล้วแต่สภาแห่งนี้พิจารณาว่าจะต้องเป็นกรรมการชุดนี้จะต้องพิจารณาเรื่องการจัดสรร เวลาหรือเปล่าในการเดินรถ เพราะว่าสิ่งที่เราเห็นชัดเจนหน้าที่รับผิดชอบคนที่มาเป็นอธิบดี มีกฎหมายบัญญัติรองรับ ถ้าเขาทำผิดพลาดคาดเคลื่อนใด ๆ เขามีความรับผิดชอบตาม บทบัญญัติแห่งกฎหมาย แล้วคนจะขึ้นมาเป็นอธิบดีได้เขาผ่านประสบการณ์ ผ่านการ ผ่านงานมาเยอะ แล้วก็โครงสร้างของกฎหมายทั่วไปเราก็มักจะถือโอกาสมอบหมายให้คน ที่มีอำนาจอย่างนี้ทำหน้าที่ในการจัดสรรเวลา เขามีหน้าที่เฉพาะ มีคน มีกำลังพร้อม อันนี้คือ ความเห็นของผม แล้วแต่สภาแห่งนี้พิจารณานะครับ ผมไม่ติดใจ เพียงแต่ว่ารูปแบบของ การเขียนกฎหมาย ๒ เรื่องที่ผมขออนุญาตฝากผ่านไปยังท่านประธานกรรมาธิการและ กรรมาธิการ ๑. ทำไมไม่เขียนบทนิยาม เมื่อท่านใช้คำว่า กรรมการพิจารณาการเดินรถ เพียบเลย ๒. ทำไมท่านดึงเอาข้างหลังมาใส่ข้างหน้า ผมนี่หาตาตั้งเลยนะครับว่าโครงสร้าง กฎหมายฉบับนี้กรรมการอยู่ตรงไหน ขอบคุณจริง ๆ ที่ท่านบอกมันอยู่มาตรา ๗๒ ฟังคำ ชี้แจงครับ ขอบพระคุณมากครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

กรรมาธิการ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรค่ะ วิลลี่ อมราภรณ์ ขออนุญาตตอบในส่วนของว่าทำไม คำว่า คณะกรรมการจัดสรรเวลาการเดินรถขนส่งทางรางนี้ถึงได้มาอยู่ข้างหน้า ในขณะที่ มาตรา ๗๑ และมาตรา ๗๒ ที่กำหนดองค์ประกอบแล้วก็อำนาจหน้าที่อยู่ด้านหลัง ต้องเรียน ว่าเดิมร่าง ครม. จะกำหนดว่าคนที่จะพิจารณาในส่วนของมาตรา ๖๘ นี้คืออธิบดี เพราะฉะนั้นคำว่าคณะกรรมการจัดสรรเวลาการเดินรถนี่มันจะไม่มาปรากฏอยู่ในส่วนที่ ๔ มันก็จะปรากฏอยู่เฉพาะในส่วนที่ ๕ แต่เนื่องจากในชั้นกรรมาธิการได้มีการพิจารณา แล้วก็ เปลี่ยนปรับตรงคำว่า อธิบดี เป็นคณะกรรมการจัดสรรเวลาการเดินรถ มันก็เลยทำให้คำว่า คณะกรรมการจัดสรรเวลาการเดินรถมาปรากฏอยู่ในส่วนที่ ๔ เพิ่มเติมจากเดิมที่อยู่ในส่วนที่ ๕ คราวนี้ในส่วนของการเจรจาที่บอกว่าตาม (๑) ถ้าเจรจาไม่ได้ข้อยุติ ซึ่งมันเป็นเจรจาในเรื่องของสัญญา ต้องเรียนอย่างนี้ค่ะว่าถ้าดูในมาตรา ๖๘ (๑) การเจรจานี้ มันไม่ได้มีการเจรจาเฉพาะในส่วนของสัญญาการเชื่อมต่อเท่านั้น มันจะมีเรื่องของเงื่อนไข ที่จำเป็นต่าง ๆ ที่จะเพิ่มเติมขึ้นมาในส่วนตัวการเชื่อมต่อด้วยที่จะต้องมีการเจรจาให้ได้ข้อยุติ ขอบพระคุณค่ะ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

กรรมาธิการ ชี้แจงแล้วนะครับ ต่อไปก็จะเป็นการลงมตินะครับ ผมจะถามมติในที่ประชุมว่าท่านจะ เห็นด้วยกับการแก้ไขของกรรมาธิการหรือไม่ ดังนั้นก่อนลงมตินั้นผมขอตรวจสอบ องค์ประชุมครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอเชิญ ท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอกเข้าห้องประชุมครับ แล้วท่านก็กรุณาเสียบบัตรกดปุ่มแสดงตนครับ ท่านสมาชิกเข้ามาแล้วกรุณาเสียบบัตรกดปุ่มแสดงตนนะครับ ท่านที่เข้ามาแล้วกรุณาใช้สิทธิ แสดงตนนะครับ ผมขอปิดการแสดงตนครับ เชิญเจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้เข้าประชุม ๓๐๗ ท่าน

ครบองค์ประชุม ผมจะถามมติในที่ประชุมว่าท่านสมาชิกเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการกรุณา กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดที่ไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ นั่นหมายความว่าให้คงไว้ตาม ร่างเดิมโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดเห็นควรงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิลงคะแนนครับ

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

๒๒๖ เห็นด้วยครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๒๒๖ นะครับ มีท่านใดบัตรลงคะแนนมีปัญหาไหมครับ ท่านสมาชิกอย่าเพิ่งออกไปไหนนะครับเพราะว่า มาตราหลัง ๆ นั้นไม่มีการแก้ไขครับ ผมขอปิดการลงคะแนน เชิญเจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๕๐ ท่าน เห็นด้วย ๓๔๗ ท่านบวก ๑ ท่านเป็น ๓๔๘ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๒ ท่าน

ดังนั้น ในที่ประชุมให้ความเห็นด้วยนะครับ เห็นชอบกับการที่คณะกรรมาธิการมีการแก้ไขตาม กรรมาธิการนะครับ มาตราต่อไปเชิญเลขาธิการครับ

มาตรา ๖๙ มีการแก้ไข

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มีท่าน กรรมาธิการ มีสมาชิกอภิปรายไหมครับ ติดใจไหมครับ ไม่มีนะครับ ถ้าไม่มีผมก็จะถามมติ เลยนะครับ เนื่องจากว่ามาตรานี้มีการแก้ไข ดังนั้นผมจะขอถามมติว่าท่านจะเห็นด้วยกับ การแก้ไขของกรรมาธิการหรือไม่ ดังนั้นก่อนการลงมติผมขอตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้ง กรุณาแสดงตนนะครับ

(นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้ สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านที่เข้า มาแล้วกรุณาเสียบบัตรกดปุ่มแสดงตนครับ ยังมีท่านสมาชิกกำลังเดินเข้ามารอสักครู่นะครับ

๓๒๓ แสดงตนครับท่านประธาน

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๓๒๓ แสดงตนนะครับ แสดงตนครบแล้ว ผมขอปิดการแสดงตน เชิญเจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้เข้าประชุม ๓๑๓ ท่าน บวก ๑ เป็น ๓๑๔ ท่าน

ครบองค์ประชุม ผมจะถามมติในที่ประชุมนะครับว่าท่านสมาชิกนั้นเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการในการแก้ไข หรือไม่ ถ้าเห็นด้วยโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าไม่เห็นด้วยกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าเห็นควร งดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิลงคะแนนครับ

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

๒๒๖ เห็นด้วยครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๒๒๖ นะครับ

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

๒๒๖ เห็นด้วยครับ ท่านประธาน

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ลงคะแนนกัน ครบหรือยังครับ ถ้าครบแล้วผมขอปิดการลงคะแนนนะครับ แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๕๑ ท่าน เห็นด้วย ๓๔๒ บวก ๑ เป็น ๓๔๓ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๗ ท่านนะครับ

ดังนั้นที่ประชุม เห็นด้วยกับการแก้ไขของกรรมาธิการครับ เชิญท่านเลขาธิการมาตราต่อไปครับ

มาตรา ๗๐ ไม่มีการแก้ไข ส่วนที่ ๕ การจัดสรรความจุ ตารางเวลาการเดินรถขนส่งขนส่งทางรางและเส้นทางไม่มีการแก้ไข มาตรา ๗๑ ไม่มีการ แก้ไข มาตรา ๗๒ มีการแก้ไข

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มีท่านใด อภิปรายไหมครับ ติดใจไหมครับ ไม่มีนะครับ ถ้าไม่มีนั้นผมก็จะขอถามมติมาตรานี้มีการ แก้ไขนะครับ ดังนั้นจะขอถามมติในที่ประชุมว่าท่านเห็นด้วยกับการแก้ไขของกรรมาธิการ หรือไม่ ก่อนการลงมตินั้นขอตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งนะครับ เชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิ แสดงตนครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ระหว่างรอ เพื่อนสมาชิกจะขออนุญาตถามกรรมาธิการสักนิดหนึ่งได้ไหมครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอเชิญ ท่านณัฐวุฒิครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ ณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชนครับ ท่านประธานครับ กรณีของมาตรา ๗๒ ที่เรากำลังแสดงตนอยู่นี่ทางกรรมาธิการได้มีการเพิ่ม (๒/๑) คำว่า วินิจฉัยชี้ขาดตาม มาตรา ๖๘ และมาตรา ๖๙ ทีนี้ผมย้อนไปดูมาตรา ๖๘ และมาตรา ๖๙ มันไม่ได้มีคำว่า วินิจฉัยชี้ขาดโดยตรง แต่มันใช้คำว่า พิจารณาวินิจฉัยชี้ขาด ก็เลยไม่แน่ใจว่าเหตุที่เราใช้ใน มาตรา ๗๒ เฉพาะคำว่าวินิจฉัยชี้ขาดโดยไม่ใช้คำว่าให้มีหน้าที่และอำนาจในการพิจารณาด้วย พิจารณาวินิจฉัยชี้ขาดมันเหมือนกันหรือแตกต่างกันอย่างไร สั้น ๆ ก็ได้ แต่คิดว่าน่าจะ เป็นประโยชน์ครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอเชิญ ท่านประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรค่ะ ต่อคำถามที่พูดถึงเรื่องของคำว่าวินิจฉัยชี้ขาด ต้องเรียนว่าในส่วนของ ตัวมาตรา ๖๘ และมาตรา ๖๙ มันมีคำว่า พิจารณา แต่ว่าหลักของมันจริง ๆ แล้วคือการใช้ อำนาจในการวินิจฉัยชี้ขาด เพราะฉะนั้นในมาตรา ๗๒ เราจึงเขียนแค่คำว่า วินิจฉัยชี้ขาด ขอบพระคุณค่ะ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

แสดงตนกัน ครบถ้วนนะครับ ขอปิดการแสดงตน เชิญเจ้าหน้าที่แสดงผล จำนวนผู้เข้าประชุม ๓๑๗ ท่าน

ครบองค์ ประชุมครับ ต่อไปผมจะถามมติว่าท่านสมาชิกเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการที่มีการแก้ไข หรือไม่ ถ้าเห็นด้วยกรุณากดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ นั่นหมายถึงว่า ให้คงไว้ตามร่างเดิมกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดเห็นควรงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิลงคะแนนครับ

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

๒๒๖ เห็นด้วยครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๒๒๖ เห็นด้วยนะครับ

ใช้สิทธิกัน ครบหรือยังครับ มีท่านใดบัตรมีปัญหาไหมครับ ครบแล้วผมขอปิดการลงคะแนนครับ เชิญเจ้าหน้าที่แสดงผล จำนวนผู้ลงมติ ๓๔๔ ท่าน เห็นด้วย ๓๓๖ บวก ๑ เป็น ๓๓๗ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๗ ท่าน

ดังนั้นมติ ในที่ประชุมเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการที่มีการแก้ไขนะครับ ต่อไปเชิญมาตราต่อไปครับ ท่านเลขาธิการ

มาตรา ๗๓ ถึงมาตรา ๘๐ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๘๐/๑ (คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่)

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มาตราที่ กรรมาธิการเพิ่มขึ้นมาใหม่มีท่านสมาชิกใช้สิทธิอภิปราย ๒ ท่านนะครับ ท่านแรกขอเชิญ ท่านจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ ครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม นายจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดศรีสะเกษครับ สาเหตุที่ผมต้องขออนุญาตอภิปรายเนื่องจากว่า การเขียนมาตรา ๘๐/๑ นี้ยังมีความไม่ชัดเจนและคลุมเครืออยู่หลายประการครับ

ประเด็นที่ ๑ ที่ผมขออนุญาตสอบถามท่านประธานก็คือเรื่องของการเอามา ใส่ไว้ในส่วนที่ ๕ เนื่องจากส่วนที่ ๕ เป็นเรื่องของการจัดสรรความจุตารางเวลาการเดินรถ ขนส่งทางรางและเส้นทาง ในขณะที่เนื้อหาของมาตรา ๘๐/๑ ถ้าท่านประธานได้อ่านดู ก็จะเห็นว่ามันเป็นเรื่องของการใช้รางร่วมกัน ผมขออนุญาตอ่านแล้วกันจะได้เข้าใจ ก็คือ ในกรณีที่ผู้ประกอบการขนส่งทางรางรายใด ซึ่งเป็นเอกชนประสงค์เข้าร่วมใช้รางหรือทาง เฉพาะที่เป็นของหน่วยงานของรัฐ ผู้จัดการโครงสร้างพื้นฐานของรางหรือทางเฉพาะนั้นอาจ ยินยอมให้ผู้ประกอบกิจการขนส่งทางรางนั้นเข้าร่วมใช้รางหรือทางเฉพาะนั้นได้ จึงเห็นได้ชัดเจนว่ามาตรานี้เป็นเรื่องของการใช้รางและทางเฉพาะร่วมกันซึ่งควรที่จะอยู่ใน ส่วนที่ ๔ มากกว่า ซึ่งในส่วนที่ ๔ หัวข้อของส่วนก็เขียนชัดเจนว่าการเชื่อมต่อร่างเพื่อการ ขนส่งทางรางร่วมกัน ผมก็เลยมีความสงสัยว่าทำไมถึงเอามาใส่ไว้ในส่วนที่ ๕ แทนที่จะไปใส่ ไว้ในส่วนที่ ๔ ซึ่งน่าจะมีความเหมาะสมกว่าครับ

ประเด็นที่ ๒ ที่มีการเขียนกฎหมายแล้วทำให้เกิดความคลุมเครือ ก็คือ ในมาตรา ๘๐/๑ เป็นเรื่องของกรณีที่รางและทางเฉพาะเป็นหน่วยงานของรัฐ ในขณะที่ ในเรื่องของส่วนที่ ๔ ถ้าหากท่านประธานลองอ่านมาตรา ๖๗ ดูก็จะเขียนว่าเจ้าของโครงการ หรือเอกชนเจ้าของรางหรือทางเฉพาะมีหน้าที่ต้องยินยอมให้มีการเชื่อมต่อรางหรือ ทางเฉพาะเพื่อการขนส่งร่วมกันเมื่อมีการร้องขอได้รับความเห็นชอบจากอธิบดี ซึ่งถ้าตีความ จริง ๆ คำว่าเจ้าของโครงการย่อมหมายถึงเจ้าของโครงการที่เป็นทั้งหน่วยงานของรัฐและ เอกชนน่าจะมีความกว้างกว่า ในขณะที่มาตรา ๘๐/๑ เป็นการเน้นเฉพาะกรณีที่รางหรือ ทางเฉพาะที่เป็นของหน่วยงานของรัฐ คำถามที่ทำให้เกิดคลุมเครือก็คือว่าในมาตรา ๘๐/๑ นี้ กรณีที่รางและทางเฉพาะเป็นของหน่วยงานของรัฐยังต้องทำตามส่วนที่ ๔ หรือไม่ หรือว่า กรณีที่รางและทางเฉพาะเป็นของหน่วยงานของรัฐ ไม่ต้องปฏิบัติตามส่วนที่ ๔ โดยสิ้นเชิง ถ้าหากท่านประธานลองอ่านดูนะครับ มันจะมีความแตกต่างกันเพราะว่าในมาตรา ๘๐/๑ บอกว่ากรณีที่รางหรือทางเฉพาะเป็นของหน่วยงานของรัฐ ถ้าหากว่ามีผู้ประสงค์จะร่วมใช้ รางหรือทางเฉพาะก็ให้ดำเนินการขออนุญาตจากผู้จัดการโครงสร้างพื้นฐานของรางหรือ ทางเฉพาะนั้น ขณะที่มาตรา ๖๗ เขียนบอกว่าเจ้าของโครงการหรือเอกชนเจ้าของราง หรือทางเฉพาะมีหน้าที่ ใส่คำว่า มีหน้าที่ ยินยอมให้มีการเชื่อมต่อทางรางหรือทางเฉพาะ เพื่อการขนส่งร่วมกันเมื่อการร้องขอได้รับความเห็นชอบจากอธิบดี ดังนั้นจึงจะเห็นได้ ชัดเจนว่ามันมีความแตกต่างกันอยู่ ยกตัวอย่างแค่มาตราเดียวก็คือมาตรา ๖๗ กับมาตรา ๘๐/๑ กรณีหนึ่งเป็นเรื่องที่ผู้จัดการโครงการของรางและทางเฉพาะซึ่งเป็น หน่วยงานของรัฐมีอำนาจที่จะอนุญาตให้ใช้ได้เลย และการอนุญาตนั้นก็ให้ทำสัญญาโดย ไม่ต้องมีความเกี่ยวข้องกับอธิบดี อันนี้เป็นความแตกต่าง แล้วผู้จัดการโครงการของรางและ ทางเฉพาะซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐไม่ได้มีการระบุว่ามีหน้าที่ต้องให้ใช้รางร่วมกัน ก็ยัง แตกต่างจากมาตรา ๖๗ อยู่ มันก็เลยเกิดความสับสนแล้วก็ไม่ชัดเจนในทางปฏิบัติ ถ้าหากว่า ถ้าในที่สุดเมื่อมีการบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้ แล้วมีเอกชนอยากใช้รางและทางเฉพาะซึ่งเป็น ของหน่วยงานของรัฐจะต้องทำตามมาตรา ๘๐/๑ แต่เพียงเท่านั้น หรือต้องทำตามส่วนที่ ๔ ตั้งแต่มาตรา ๖๗ ถึงมาตรา ๗๐ ก็เลยเกิดความสับสน ซึ่งก็อยากจะให้ทางคณะกรรมาธิการ ได้อธิบายให้เกิดความชัดเจนเพื่อที่ว่าในการใช้ในอนาคตจะได้ไม่มีปัญหาครับ ขอบพระคุณ ท่านประธานครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านจุลพงศ์ อยู่เกษ ครับ

ขอบคุณท่านประธานครับ ผม จุลพงศ์ อยู่เกษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชนครับ ผมขออนุญาตร่วมอภิปรายในมาตรา ๘๐/๑ คล้าย ๆ กับเพื่อนสมาชิกที่อภิปรายไปแล้ว คือโครงสร้างของกฎหมายฉบับนี้ความยากมีอยู่ ๒ เรื่อง คือนอกจากทำความเข้าใจในเรื่อง ทางวิศวกรรมขนส่งทางรางแล้ว โครงสร้างทางกฎหมายยังต้องทำความเข้าใจมากกว่าปกติ โดยเฉพาะการมีคำจำกัดความ มีนิยามต้องไปตามหาในตัวบทว่ามันอยู่ตรงไหน ผมอยากจะ สอบถามทางคณะกรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่ที่เพิ่มมาตรา ๘๐/๑ อยากจะเรียนถามว่า มีวัตถุประสงค์อะไรครับ คือถ้าผมมาจากภาคเอกชนผมจะไม่ทักท้วงแม้แต่นิด เพราะมัน ช่องโหว่มหาศาลสำหรับภาคเอกชน แต่ในเมื่อเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแล้ว โดยหน้าที่ แล้วก็ต้องเพื่อประโยชน์สาธารณะ ท่านอ่านดูให้ดีมาตรา ๘๐/๑ เปิดช่องว่างให้เอกชนเข้ามา ใช้ทางร่วมโดยแค่เข้าทำสัญญาเท่านั้นนะครับ ท่านไปเทียบกับมาตรา ๓๓/๑ ไม่ได้ เพราะมาตรา ๓๓/๑ ยังมีเงื่อนไขต้องขออำนาจอธิบดี แล้วก็ต้องเป็นไปตามพระราชบัญญัตินี้ แต่มาตรา ๘๐/๑ ท่านเขียนไว้เฉย ๆ ว่าแค่ทำสัญญา เท่านั้น ผมไม่ทราบว่าทางกรรมาธิการได้พิจารณาถึงประเด็นปัญหาที่จะเกิดช่องว่างให้เอื้อ เอกชนหรือเปล่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านมาเติมวรรคสอง ท่านบอกว่าการดำเนินการตาม วรรคหนึ่งมิให้ถือว่าเป็นการร่วมทุนตามกฎหมายว่าด้วยการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน ซึ่ง พ.ร.บ. ร่วมทุนเป็นกฎหมายที่คุ้มครองการลงทุน คุ้มครองผลประโยชน์ของรัฐอยู่แล้ว แต่วรรคสองท่านมาเขียนยกเว้นไว้ ขณะเดียวกันในวรรคแรกท่านเปิดช่องว่างไว้ว่าแค่เพียง ทำสัญญาเท่านั้น โดยไม่ต้องผ่านความเห็นชอบของอธิบดีหรือคณะกรรมการชุดใดชุดหนึ่ง แต่อย่างใด ผมเลยขออนุญาตท่านประธานสอบถามไปยังกรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่ว่า เจตนารมณ์ที่เพิ่มมาตรา ๘๐/๑ ท่านมีว่าอะไรครับ ทำไมเปิดช่องว่างมโหฬารไว้ให้กับเอกชน เข้ามาร่วมใช้รางได้โดยเพียงแต่ทำสัญญาเท่านั้น และสัญญาฉบับนั้นก็ไม่ต้องขออนุญาตจาก ใครทั้งนั้นครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ เชิญท่านประธานคณะกรรมาธิการครับ

นายสรวุฒิ เนื่องจำนงค์ ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม สรวุฒิ เนื่องจำนงค์ ประธานคณะกรรมาธิการครับ ผมขอ กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกในประเด็นมาตรา ๘๐/๑ ที่คณะกรรมาธิการ วิสามัญได้เพิ่มขึ้นใหม่ว่ามีความมุ่งหมายอะไร ผมขออนุญาตกราบเรียนย้อนไปเพื่อให้ท่าน เข้าใจโครงสร้างของการใช้อำนาจในระดับต่าง ๆ สักนิดหนึ่งนะครับ เพราะยังมีท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติติดใจบางประเด็น เพราะฉะนั้นผมขออนุญาตให้ข้อมูลเพื่อประกอบการตัดสินใจ ของท่านในวาระสองนี้นะครับ ก็คือตั้งแต่มาตรา ๖๗ เป็นการร้องขอจากอธิบดีเมื่อเราจะต้อง มีการใช้เชื่อมรางหรือเชื่อมต่อรางใช้ประโยชน์จากรางร่วมกัน มาตรา ๖๘ ก็ต่อเมื่อถ้าคนที่ ถูกร้องขอไม่ว่าจะอยู่ในระดับใดปฏิเสธคนที่จะชี้ขาดข้อยุติจะไม่ใช่ตัวอธิบดีซึ่งใช้อำนาจตาม มาตรา ๖๗ อีกต่อไป มาตรา ๖๘ กับมาตรา ๖๙ เป็นการให้และการปฏิเสธ ซึ่งกรรมาธิการ คิดว่าสิ่งที่รอบคอบมากกว่าก็คือคณะกรรมาธิการจัดสรรความจุหรือจัดสรรเวลาตาราง การเดินรถนี่ละครับ เพราะว่าตัวท่านอธิบดีก็เป็นส่วนหนึ่งที่เป็นองค์ประกอบด้วยจาก คณะรัฐมนตรีที่กำหนดองค์ประกอบของคณะกรรมาธิการในมาตรา ๗๐ ส่วนเนื้อหาที่ขยาย ต่อไปผมขออนุญาตอธิบายเพิ่มเติมนะครับว่ามาตรา ๘๐/๑ เป็นประเด็นที่สำคัญครับ จากเดิมที่เรามีการลงทุนรางขนาดใหญ่ ไม่ว่าจะเป็นรถไฟความเร็วสูง รถไฟไทย-จีน ระยะที่ ๑ แล้วก็กำลังจะทำระยะที่ ๒ รถไฟทางคู่ซึ่งเป็นการทำให้ประเทศไทยนั้นมีค่าขนส่ง โดยเปรียบเทียบสู้กับคนรอบข้างได้ เพราะขณะนี้ต้นทุนโลจิสติกส์ของประเทศไทยประมาณ ๑๔-๑๕ เปอร์เซ็นต์ต่อจีดีพี ซึ่งจะเห็นว่าเราสูงมาก ดังนั้นเมื่อเอกชนจากในประเทศเอง หรือต่างประเทศคิดจะลงทุนตรงนี้เป็นตัวฉุดรั้งที่ไม่ให้พวกเราพัฒนาเร็วเกินไป เพราะฉะนั้น เมื่อเรามีรางจำนวนมากแต่สิ่งหนึ่งที่มาควบคู่กับรางมันจะต้องมีรถมีคน มีความต้องการ เพราะฉะนั้นจากเดิมถ้าเราไม่มีการบัญญัติในมาตรา ๘๐/๑ ไว้ ปัญหาที่เราพบก็คือเวลา คนมาใช้ประโยชน์จากราง เพราะรางทุกชิ้นที่รางอยู่เหนือที่ดินนั้นเป็นของรัฐ เอกชนมา ดำเนินการชั่วคราวรับสัมปทานเป็นสิทธิตามปีไปแต่ไม่ได้เป็นเจ้าของ เจ้าของยังเป็นคนไทย ทุกคน ยังเป็นรัฐไทย เพราะฉะนั้นเมื่อมาขออนุญาตเราถูกกฎหมายเดิมซึ่งเป็นกฎหมายที่มี ศักดิ์เท่ากันก็คือกฎหมาย พ.ร.บ. ร่วมทุนระหว่างเอกชนและรัฐ หรือ พ.ร.บ. พีพีพี ซึ่งตรงนี้ ทางหน่วยงานผู้ปฏิบัติไม่ว่าจะเป็นหน่วยงานต่าง ๆ ยกตัวอย่างเช่นการรถไฟแห่งประเทศไทย เคยมีการยื่นตีความว่าบางทีการใช้ประโยชน์จากรางเพียงชั่วคราว แล้วก็จะเป็นประโยชน์กับ พี่น้องประชาชนคนไทยมาก ๆ เช่นรถไฟท่องเที่ยว ซึ่งมีความต้องการมหาศาล ประเทศไทย จะสามารถกระตุ้นเศรษฐกิจได้ จะสามารถช่วยพี่น้องประชาชนทั่วประเทศไทยได้จากราง แต่ไม่สามารถทำได้ครับ หรือทำได้ก็จริงแต่ทำได้ช้าเป็นขั้นตอนที่ล่าช้า แล้วเอกชนที่คิดจะมาลงทุนก็ล่าถอยไปเองเพราะว่าทนไม่ไหวกับกระบวนการที่ล่าช้า หรือเยิ่นเย้อเช่นรถไฟ Orient Express ที่เราอาจจะคุ้นเคยกันตอนเด็ก ๆ ถ้าจะมาใช้นี่ต้อง ไปเข้ากฎหมายพีพีพี ผ่านขั้นตอนต่าง ๆ มากมายซึ่งตรงนี้เป็นอุปสรรค ดังนั้นการนิยาม หรือเพิ่มมาตรา ๘๐/๑ ขึ้นมาไว้เขาเรียกว่า เป็น Open Access หรือว่าการเปิดโอกาสให้ ใช้ประโยชน์จากรางร่วมกัน โดยมีความคล่องตัวแล้วก็มีการควบคุมหรือว่ามีการตรวจสอบ หลักเกณฑ์เงื่อนไขต่าง ๆ เช่นเดียวกับโครงการอื่น ๆ มากมาย แต่ว่าจะเป็นการย่นระยะเวลา เพื่อไม่ให้เกิดไปลักลั่นกันในชั้นปฏิบัติ เพราะฉะนั้นการแก้ไขในประเด็นนี้ผมกราบเรียน ท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิกว่ากรรมาธิการทุกคน ไม่ว่าจะเป็นเสียงข้างมาก เสียงข้าง น้อยยึดหลักว่าอะไรจะเป็นประโยชน์กับประเทศมากที่สุด ร่างกฎหมายแล้วอยากทำให้ มันเสร็จ ครอบคลุมสมบูรณ์ที่สุดจะได้ไม่ต้องมานั่งแก้กันบ่อย ๆ แล้วเราก็ฟังความคิดเห็น จากร่างท่านมนพร ร่างท่านสุรเชษฐ์ ร่างของกรรมาธิการวิสามัญ ชุดที่ ๒๕ เอามาประกอบ ซึ่งทั้ง ๓ ร่างที่ไม่ได้ปรับตาม ครม. มีเนื้อหาตรงนี้อยู่ จึงกราบเรียนท่านประธานไปสู่เพื่อน สมาชิกครับ ขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ท่านสมาชิกติดใจหรือครับ ท่านจิตติพจน์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ต้องขออนุญาตขอบพระคุณท่านประธานคณะกรรมาธิการที่กรุณาตอบคำถาม แต่ว่าก็ยังไม่ได้ตอบคำถามในส่วนที่ผมยังถามอยู่ ยังขาดอยู่ประมาณ ๒ ประเด็น ประเด็นที่ ๑ ก็คือผมเรียนสอบถามไปว่ามาตรา ๘๐/๑ นี้มันเป็นเรื่องของการเชื่อมต่อทางราง ไม่ใช่ เรื่องของการจัดสรรความจุ หรือเรื่องของเส้นทาง ดังนั้นการเชื่อมต่อทางรางควรจะอยู่ ในส่วนที่ ๔ หรือไม่ ประเด็นที่ ๑ นะครับ แต่ว่าส่วนนี้ท่านก็ยังไม่ได้ตอบ ก็ขออนุญาตให้ท่าน ตอบในส่วนนี้ด้วย ส่วนที่ ๒ ที่ผมได้สอบถามไปทางท่านประธานคณะกรรมาธิการยังไม่ได้ ตอบให้ชัดเจน ก็คือประเด็นที่ว่าในเรื่องของกรณีที่รางหรือทางเฉพาะเป็นของหน่วยงานของรัฐ ยังต้องปฏิบัติตามส่วนที่ ๔ หรือไม่ ส่วนนี้ก็ยังไม่ได้รับคำตอบที่ชัดเจน เพราะว่าถ้าตีความ เฉพาะมาตรา ๘๐/๑ ถ้าท่านอ่านเฉพาะมาตรา ๘๐/๑ ก็จะเห็นว่ากรณีที่รางและทางเฉพาะ เป็นของหน่วยงานของรัฐ เพียงแต่เอกชนที่อยากใช้รางหรือทางเฉพาะไปตกลงกับผู้จัดการ โครงการ แล้วก็ทำสัญญาก็สามารถดำเนินการได้เลย แต่ถ้าต้องปฏิบัติตามส่วนที่ ๔ ก็จะมี บุคคลที่มาเกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นอธิบดีหรือคณะกรรมการต่าง ๆ มันก็มีความแตกต่างกันอยู่ แต่กฎหมายที่ท่านเขียนออกมานี่มันยังมีความชัดเจนที่ไม่เพียงพอ ซึ่งในเวลาปฏิบัติขึ้นมา ผมเชื่อว่าจะเกิดปัญหา ก็เลยขออนุญาตให้ท่านประธานคณะกรรมาธิการหรือว่า ท่านกรรมาธิการได้ให้ข้อมูล เพื่อที่จะได้เกิดความชัดเจน ขอบพระคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอเชิญ ท่านประธานคณะกรรมาธิการครับ

นายสรวุฒิ เนื่องจำนงค์ ประธานคณะกรรมาธิการ

ขอบคุณท่านประธาน ผม สรวุฒิ เนื่องจำนงค์ ประธานคณะกรรมาธิการ ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานไปยัง ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติท่านจิตติพจน์ว่าทั้ง ๒ ส่วนที่ท่านพูดถึงก็คือเรื่องการเชื่อมต่อการใช้ ประโยชน์จากรางร่วมกัน หรือการจัดสรรเวลาต่าง ๆ จัดสรรความจุ ล้วนอยู่ภายใต้ หมวดเดียวกันที่เราเพิ่มขึ้นใหม่ ที่เมื่อสักครู่มีท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้กรุณาสอบถามว่า หมวด ๔/๑ เราเพิ่มขึ้นมาเพราะอะไร ก็เป็นการขมวดรวม แล้วตรงนี้เป็นการชี้ชัดว่าส่วนที่ ท่านสมาชิกได้พูดถึงมันก็ล้วนอยู่ภายใต้หมวดเดียวกัน ส่วนอีกคำถามหนึ่งที่ท่านบอกว่า ประเด็นว่าถ้าเกิดสมมุติต้องทำตามส่วนที่ ๔ แล้วจะต้องทำอย่างไรในกรณีเป็นเอกชน ผมขออนุญาตกราบเรียนว่ามาตรา ๖๗ แล้วก็อาจจะเกี่ยวพันกับมาตรา ๖๘ มาตรา ๖๙ นั้น ล้วนแล้วเป็นการขอการใช้ประโยชน์จากรางก็คือการเชื่อมรางร่วมกัน ดังนั้นคนที่มีหน้าที่ พิจารณาก็คือตัวท่านอธิบดีมีการร้องขอในมาตรา ๖๗ แต่ถ้าเกิดสมมุติว่าถูกปฏิเสธทางคนที่ เป็นผู้จัดการโครงการหรือโครงสร้างพื้นฐานเขาก็มีสิทธิในการใช้มาตราต่อมาคือมาตรา ๖๘ แล้วมาตรา ๖๙ ก็เป็นการใช้อำนาจของคณะกรรมการที่เราตัดจากอธิบดีมาเป็น คณะกรรมการในการปฏิเสธไม่ให้ใช้หรือห้ามใช้ เพราะฉะนั้นสิ่งที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ได้กรุณาสอบถามว่าถ้าเกิดสมมุติว่าเอกชนมาขอใช้ในส่วนนี้จะต้องปฏิบัติตามส่วนที่ ๔ หรือไม่ ผมคิดว่าในขั้นตอนต่าง ๆ มีความที่จะต้องพิจารณาให้รอบคอบอยู่แล้วว่าถ้าราง เต็มความจุหรือตารางเวลาไม่สอดคล้อง เช่นมี Headway จำนวนมาก มีความถี่หนาแน่นก็เป็นไปไม่ได้อยู่แล้วที่จะมี Slot หรือรางในการจัดสรรเวลาให้คนอื่นมาใช้ แต่ถ้าเกิดมีความคล่องตัว มีความถี่ที่ไม่หนาแน่นพอ แล้วยังมีรางที่สามารถจัดสรรเวลาได้ เพิ่มเติม ตรงส่วนนี้ที่เราเปิดโอกาสให้ใช้ แล้วก็เป็นการใช้ตามมาตรา ๘๐/๑ ขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

กรรมาธิการ ได้ชี้แจงครบถ้วนแล้วนะครับ ต่อไปเนื่องจากว่ามาตรานี้กรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ ดังนั้นผมจะ ขอถามมติในที่ประชุมว่าท่านเห็นด้วยกับการเพิ่มมาตราขึ้นของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนการลงมตินั้น ผมขอตรวจสอบองค์ประชุม ขอเชิญท่านสมาชิกที่อยู่ด้านนอกเข้าห้อง ประชุมเพื่อลงมติครับ

(นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้ สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านที่ เข้ามาแล้วกรุณาเสียบบัตรกดปุ่มแสดงตนครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ไชยวัฒนา ติณรัตน์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดมหาสารคาม ช่วงนี้เป็นช่วงพักเที่ยงผมขอให้ ท่านประธานรอสมาชิก ท่านสามารถใช้ข้อบังคับการประชุม ข้อ ๒๖ ได้ไม่เกิน ๓๐ นาที เต็มห้องอาหารเลยครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

รอครับ กำลังทยอยมาครับ

นายนิติศักดิ์ ธรรมเพชร พัทลุง

๑๘๘ แสดงตนครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๑๘๘ ครับ

นายธานินท์ นวลวัฒน์ สุราษฎร์ธานี

๑๖๘ แสดงตนครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๑๖๘ ครับ

นางสาวพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล นครศรีธรรมราช

๒๖๐ แสดงตนค่ะ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๒๖๐ ครับ

นายวัชระพล ขาวขำ อุดรธานี

ขอความกรุณาท่านประธานรอสักครู่ครับ เพื่อนสมาชิกจากห้องอาหารกำลังทยอยเดินลงมาครับ ขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

รอครับ

นายพิพิธ รัตนรักษ์ สุราษฎร์ธานี

๒๕๕ แสดงตนครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๒๕๕ ครับ ท่านสมาชิกกำลังทยอยกันเข้ามานะครับ รอครับ ท่านใดที่เครื่องมีปัญหา ท่านแจ้งกับ เจ้าหน้าที่ได้นะครับ แสดงตนครบถ้วนหรือยังครับ สมาชิกกำลังเดินเข้ามาด้านหลัง ผมขอปิด การแสดงตน เชิญเจ้าหน้าที่ส่งผลครับ จำนวนผู้เข้าประชุม ๒๗๑ ท่าน บวกอีก ๔ ท่าน เป็น ๒๗๕ ท่าน

ครบองค์ ประชุมนะครับ ผมจะขอถามมติว่าท่านผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการเพิ่มมาตราขึ้นใหม่ กรุณากดปุ่ม เห็นด้วย ท่านผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดเห็นควรงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิลงคะแนน

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

๒๒๖ เห็นด้วยครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๒๒๖ นะครับ

นายชริน วงศ์พันธ์เที่ยง พระนครศรีอยุธยา

ท่านประธานครับ ๐๗๕ เห็นด้วยครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๐๗๕ เห็นด้วย ใช้สิทธิกันครบถ้วนหรือยังครับ ถ้าใช้สิทธิกันแล้วผมขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่ แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๒๐ ท่าน เห็นด้วย ๓๑๔ บวก ๒ เป็น ๓๑๖ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๒ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๔ ท่าน

ที่ประชุม เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการที่เพิ่มมาตราขึ้นใหม่ ต่อไปเชิญท่านเลขาธิการครับ ท่านสมาชิก อย่าเพิ่งไปไหนครับ มาตราหลัง ๆ นี้ไม่มีการแก้ไข อีกประมาณ ๔ มาตราเอง แล้วก็มีแก้ไข ก็จะมีการโหวตในมาตรา ๘๓ มาตรา ๘๔ ท่านบริหารเวลาด้วยครับ เชิญท่านเลขาธิการครับ

หมวด ๕ การสอบสวนอุบัติเหตุและอุบัติการณ์ ไม่มี การแก้ไข มาตรา ๘๑ ไม่มีการแก้ไข ส่วนที่ ๑ คณะกรรมการสอบสวนอุบัติเหตุ และอุบัติการณ์ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๘๒ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๘๓ มีการแก้ไข

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มีท่านสมาชิกใช้สิทธิไหมครับ ถ้าไม่มี

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธาน นิดเดียวครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอเชิญ ท่านณัฐวุฒิครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ขอบคุณครับ ท่านประธาน ที่เคารพ ณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน เนื่องจากมาตรา ๘๓ (๓) ที่มีการแก้ไข จะต้องขออนุญาตขอความรู้ทางกฤษฎีกาสักนิดหนึ่งว่าเรื่องการเว้นวรรคนั้น ครบถ้วนสมบูรณ์หรือไม่ เพราะว่าคำว่า ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง อันนี้เราเข้าใจได้ครับ แต่ว่ากรณีกรรมการ ผู้ดำรงตำแหน่งในพรรคการเมือง หรือเจ้าหน้าที่ในพรรคการเมือง มันเป็นความต่อเนื่องระหว่างกัน เพราะ ๓ ตำแหน่งนี้เป็นบุคคลในพรรคการเมือง ทีนี้ ตรงกรรมการเข้าใจว่าท่านไม่ได้หมายถึงกรรมการที่เป็นกรรมการบริหารพรรคการเมือง ใช่ไหม และหมายถึงกรรมการที่เป็นกรรมการตามพระราชบัญญัตินี้หรือไม่ ประการใด เพราะมิเช่นนั้นการเว้นวรรคก็ใส่คำว่า กรรมการ ผมไม่รู้ว่าความหมายคือแบบใด อย่างไร ท่านคงเข้าใจในสิ่งที่ผมถามก็ต้องขอความชัดเจนจากทางคณะกรรมาธิการด้วยครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญ กรรมาธิการครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรค่ะ วิลลี่ อมราภรณ์ กรรมาธิการค่ะ มาตรา ๘๓ ตัวคำว่า กรรมการ ก็คือ กรรมการในพรรคการเมืองค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านณัฐวุฒิครับ

นายณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานขอบพระคุณครับ ณัฐวุฒิ บัวประทุม บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชนครับ ท่านประธานครับ ถ้าตาม พ.ร.บ. พรรคการเมือง มันมีแต่กรรมการบริหารพรรคการเมืองครับ กรรมการในพรรคการเมือง ไม่มีครับ ส่วนกรรมการนั้นก็สุดแล้วแต่ว่าพรรคการเมืองแต่ละพรรคจะมีการกำหนดใน ลักษณะแบบใด อย่างไร อย่างเช่นพรรคประชาชนเองก็มีกรรมการในหลากหลายรูปแบบ มากครับ ซึ่งก็ไม่ใช่เป็นกรรมการตามพระราชบัญญัติพรรคการเมืองทั้งหมด เป็นเรื่องภายใน ของพรรคครับ ส่วนกรรมการนั้นที่ใหญ่ที่สุดและมีอำนาจมากที่สุดก็คือมีเฉพาะในกรณีของ กรรมการบริหารพรรคการเมือง ก็ต้องขอความกรุณาอีกสักรอบหนึ่งครับว่าเจตนารมณ์ท่าน หมายถึงอย่างไรหรือว่าผิดพลาดประการใด ก็จะได้แก้ไขให้ถูกต้องครับ กราบขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่าน ประธานครับ

นายสรวุฒิ เนื่องจำนงค์ ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธาน ผม สรวุฒิ เนื่องจำนงค์ ประธานคณะกรรมาธิการครับ มาตรา ๘๓ เป็นการกำหนดคุณสมบัติ ของกรรมการชุดที่สำคัญมากก็คืออุบัติเหตุกับอุบัติการณ์ ดังนั้นตามร่างที่รับมาในวาระหนึ่ง มีการกำหนดว่าสมาชิกพรรคการเมืองก็ห้าม แต่ว่าคณะกรรมาธิการได้พิจารณาแล้วครับ ว่าการกำหนดว่าสมาชิกพรรคการเมืองนี่มันก็จะเป็นการกว้างเกินไป เพราะว่าพวกเราก็ ส่งเสริมให้ประชาชนคนไทยทุกคนเป็นสมาชิกของพรรคการเมือง เพื่อให้ประชาธิปไตย เข้มแข็ง แต่ว่าการกำหนดตามที่ท่านณัฐวุฒิ ขออภัยที่เอ่ยนามท่าน ได้กรุณาแนะนำ ว่ามันอาจจะมีการบัญญัติที่ไม่สอดคล้องหรืออาจจะแคบ อาจจะกว้างเกินไป ผมขออนุญาต ว่าเมื่อมันกว้างเกินไปเราก็ตัด แต่ถ้ามันจะแคบจนลักษณะว่าบังคับใช้ไม่ได้ เช่นกรรมการของ พรรคการเมืองตามกฎหมายอื่น ๆ และพรรคการเมือง มีวิธีปฏิบัติที่ไม่เหมือนกัน แต่ละพรรค อาจจะมีการกำหนดตำแหน่งไม่เหมือนกัน แต่ในมาตรา ๘๓ (๓) เรามีการกำหนดตรงอื่นครับ พอต่อจากกรรมการวรรค เราเขียนคำว่าหรือผู้ดำรงตำแหน่งในพรรคการเมือง หมายความ ว่าถ้าเป็นโฆษกพรรค ผู้ช่วยโฆษก รองโฆษกของพรรคการเมืองต่าง ๆ ปกติก็จะไม่ได้เป็น กรรมการตามกฎหมายรัฐธรรมนูญถูกไหมครับ แต่ว่าถ้าเกิดสมมุติตามอันนี้ ถ้าเป็นโฆษกของ พรรคการเมือง มีการแต่งตั้งหรือมีการอ้างใช้และยอมรับหรือสมอ้างได้ ตรงนี้ก็โดนครับ เพราะว่ามันเกี่ยวพันอย่างมาก เราไม่อยากให้มีพรรคการเมืองมาแทรกแซงหรือมีแนวคิดที่ ไม่เป็นธรรมต่อเหตุการณ์หรืออุบัติเหตุที่เกิดขึ้น เพราะอุบัติเหตุไม่ว่าเล็กหรือใหญ่ พวกเราก็ ไม่อยากให้เกิดขึ้น แต่เมื่อเกิดแล้วต้องให้ความกระจ่างต่อสาธารณชนและประชาชนคนไทย และทั่วโลกว่าถ้ามันมีจริง โดยเฉพาะทางรางมันต้องชัดเจน โปร่งใส ตรวจสอบได้ และคนใช้ อำนาจตรวจสอบ จะต้องที่มาที่ไปต้องไม่เกี่ยวพันกับพรรคการเมืองมากเกินไปครับ อันนี้เป็น เจตนารมณ์ครับ ขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ พอผ่านได้นะครับท่านณัฐวุฒิ เนื่องจากมาตรานี้มีการแก้ไข ดังนั้นก็จะมีการถามมติว่า ท่านสมาชิกนั้นเห็นด้วยกับการแก้ไขของกรรมาธิการหรือไม่ ดังนั้นก่อนการลงมติผมขอ ตรวจสอบองค์ประชุมครับ เชิญท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอกเข้าห้องประชุมครับ

(นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญท่าน กดปุ่ม แสดงตนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

แสดงตน ครบหรือยังครับ ผมขอปิดการแสดงตน เชิญเจ้าหน้าที่ส่งผลครับ จำนวนผู้เข้าประชุม ๒๙๗ ท่าน

ครบองค์ ประชุมนะครับ ดังนั้นผมจะถามมติในที่ประชุมว่าท่านผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการโปรด กดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการนั่นหมายความว่าให้คงไว้ตามร่างเดิมกด ปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดเห็นควรงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญท่านสมาชิกใช้ สิทธิลงคะแนนครับ

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

๒๒๖ เห็นด้วยครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๒๒๖ เห็นด้วยครับ รออีกสัก ๒ นาทียังมีท่านสมาชิกเดินเข้ามาอยู่นะครับ ใช้สิทธิลงคะแนนกัน ครบหรือยังครับ ถ้าครบถ้วนแล้วผมขอปิดการลงคะแนนนะครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๓๖ ท่าน เห็นด้วย ๓๓๒ บวก ๑ เป็น ๓๓๓ ท่าน ไม่เห็นด้วยไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๓ ท่าน

ดังนั้น ที่ประชุมเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการครับ

นางนุชนาถ จารุวงษ์เสถียร ศรีสะเกษ

ท่านประธานคะ ๑๙๑ ไม่แน่ใจว่า ได้ลงมติหรือเปล่า เห็นด้วยค่ะ ช่วยเช็กให้หน่อยค่ะ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

บันทึกไว้ เจ้าหน้าที่ตรวจสอบนะครับ เนื่องจากว่าได้ประกาศผลไปแล้วนะครับ บันทึกไว้นะครับ มาตราต่อไปครับ เชิญเลขาธิการครับ

มาตรา ๘๔ มีการแก้ไข

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มาตรานี้ มีการแก้ไขนะครับ แล้วมีผู้ขอใช้สิทธิอภิปรายนะครับ เชิญท่านอดิศรครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายอดิศร เพียงเกษ สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดขอนแก่น มาตรา ๘๔ มีการแก้ไขจากคณะกรรมาธิการ ผมติดใจนะครับ คณะกรรมการสอบสวนอุบัติเหตุ และอุบัติการณ์ ปกติตำแหน่งต่าง ๆ ในกรรมการหรือการดำรงตำแหน่งเขาจะไม่ให้ ดำรงตำแหน่งเกิน ๒ วาระติดต่อกัน ซึ่งร่างเดิมในมาตรา ๘๔ ก็บัญญัติไว้ชัดเจนว่า แต่จะ ดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกิน ๒ วาระมิได้ นั่นหมายถึงประธานกรรมการ รองประธาน กรรมการ กรรมการของคณะกรรมการสอบสวนอุบัติเหตุและอุบัติการณ์ ร่างเดิมมีอย่างนั้น ผมยังติดใจว่าร่างเดิมมันชอบแล้วครับ ไม่ว่านายกเทศมนตรี นายก อบจ. นายก อบต. ซึ่งส่วนมากเราก็ให้ดำรงตำแหน่ง ๒ วาระติดต่อกันเท่านั้น อันนี้อาจจะมีเหตุผลว่าคณะกรรมการอุบัติเหตุและอุบัติการณ์ หาคนยากใช่ไหมครับ คนที่ มีความรู้และมีความเชี่ยวชาญเกี่ยวกับอุบัติเหตุและอุบัติการณ์ มันหาได้ยาก จึงให้บุคคลนั้น เป็นตลอดชีวิตเลย ถ้าผมอ่านตามการแก้ไขนะครับ ถ้าไม่จำเป็นก็ไม่ต้องไปแก้ไขหรอกครับ ผมว่านะ เอาตามที่สากลเขานิยมชมชอบดีไหมครับ เอาตามร่างเดิมหรือว่าพิมพ์ดีดมือมัน เลือนไป ความจำเสื่อมแบบพระอลงกตหรือเปล่า ลักษณะทำนองนี้ครับ ผมขออนุญาตที่จะ พาดพิงไปทางจังหวัดลพบุรี ขอให้เป็นไปตามที่ร่างเดิมได้ไหมครับ ให้ดำรงตำแหน่งไม่เกิน ๒ วาระติดต่อกัน อันนั้นจะเป็นสากลดีกว่านะครับ เพราะผมหาเหตุผลพยายามช่วยเหลือ กรรมาธิการที่แก้ไขบอกว่าให้มีวาระตลอดไปผมไม่เห็นด้วยครับ ด้วยความเคารพ ทั้ง ๆ ที่ ไม่อยากพูดว่าอยากให้กฎหมายฉบับนี้ผ่านเร็วครับ ขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

กรรมาธิการ เชิญครับ

ท่านประธานขออนุญาตครับ ผม เกชา ศักดิ์สมบูรณ์ ครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ครับ เดี๋ยวกรรมาธิการรอแป๊บหนึ่งครับ เชิญท่านสมาชิกครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม เกชา ศักดิ์สมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรครวมไทย สร้างชาติครับ ในมาตรา ๘๔ ที่ระบุว่ากรรมการสอบสวนอุบัติเหตุและอุบัติการณ์ มีวาระการดำรงตำแหน่งคราวละ ๔ ปี นับแต่วันที่ได้รับการแต่งตั้ง แต่มันมีคำนี้ต่อท้ายครับ และอาจได้รับการแต่งตั้งอีกได้ คำนี้ปกติเราไม่เคยมีใช้กันนะครับ แต่ส่วนเรื่องวาระผมไม่ได้ ติดใจในประเด็นนี้ ผมคิดว่ากรรมาธิการก็คงพิจารณามาเรียบร้อยถี่ถ้วนและรอบคอบแล้ว แต่คำนี้เราไม่เคยมีใช้ ผมฝากกรรมาธิการนี้ไว้ด้วยครับ ขอบคุณมากครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอเชิญ ทางกรรมาธิการชี้แจงครับ

รองศาสตราจารย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอเชิญ คุณหมอเชิดชัยครับ

รองศาสตราจารย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ แบบบัญชีรายชื่อ

ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม เชิดชัย ตันติศิรินทร์ สส. บัญชี รายชื่อ พรรคเพื่อไทย ผมก็มีปัญหาที่จะสอบถามท่านคณะกรรมาธิการวิสามัญในมาตรา ๘๔ ว่าทำไมต้องเป็น ๒ วาระ แล้วก็คำที่ใช้ก็อย่างที่ท่านสมาชิกได้อภิปรายไป ท่านประธานครับ สมาคมต่าง ๆ เขาพยายามกำหนดคล้าย ๆ กันว่าไม่ควรจะเกิน ๒ วาระ คือไม่ซ้ำกัน ทีนี้ผมไปดูองค์ประกอบของคณะกรรมการมีประธานกรรมการ รองประธานกรรมการ และกรรมการอื่น ๆ ซึ่งเป็นผู้ทรงคุณวุฒิที่มีหลายสาขา ทีนี้การที่มีผู้ทรงคุณวุฒิหลาย ๆ สาขาคนเดียวนั้นอาจจะเป็นเหมือนที่ท่านอดิศรพูดเป็นตลอดชีวิตด้วยความเคยชินก็ได้ คือในระบอบที่เป็นกรรมการมันควรจะมีการเปลี่ยนเพื่อเอาความคิดใหม่เข้าไป หรือได้ คนใหม่เข้าไปจะได้มีการตรวจสอบกัน เพราะฉะนั้นผมก็ไม่แน่ใจว่าทำไมคณะกรรมาธิการ วิสามัญถึงได้ตัดคำนี้ออกไปครับ ขอให้ชี้แจงให้ฟังหน่อยครับ ขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มีสมาชิก ท่านอื่นไหมครับที่จะใช้สิทธิอภิปราย มาตรานี้มีการแก้ไขครับ เชิญท่านกรรมาธิการครับ อุบัติเหตุและอุบัติการณ์ของการเดินอากาศ ซึ่งก็จะมีลักษณะเดียวกันนะครับคือไม่ได้มีการ กำหนดเรื่องของวาระให้ตายตัวครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านจุติ ไกรฤกษ์ ครับ

นายจุติ ไกรฤกษ์ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม จุติ ไกรฤกษ์ ก็อยากจะถามท่านกรรมาธิการท่านสุเมธนะครับว่าสำหรับคนที่ต้องการ เทคนิคพิเศษนี่เป็นที่ปรึกษาไม่ได้หรือครับ ไม่ต้องต่ออายุให้เขา แล้วถ้าเราทำอย่างนี้ก็แสดง ว่าประเทศไทยไม่ต้องพัฒนาแล้วใช่ไหมครับ จะต้องพึ่งแต่คนคนเดียว กลุ่มเดียวใช่ไหมครับ คนรุ่นลูก รุ่นหลานไม่เก่งหรือครับ ก็อยากจะทราบตรงนี้ถ้าเผื่ออธิบายให้ชัดเจน เพราะว่าถ้า เผื่อระบบต้องพึ่งคนบางคนบางกลุ่ม ระบบไปไม่ได้หรอก ประเทศไทยต้องเดินหน้า ถ้าเขา เก่งจริงเขาก็เป็นที่ปรึกษาได้ ความรู้ความสามารถก็มาเป็นที่ปรึกษาครับ แล้วคณะกรรมการ ที่ตั้งก็สามารถใช้ประโยชน์จากความเก่งความชำนาญจากท่านได้ ด้วยความเคารพครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอเชิญ กรรมาธิการครับ

นายสรวุฒิ เนื่องจำนงค์ ประธานคณะกรรมาธิการ

ท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม สรวุฒิ เนื่องจำนงค์ ประธานคณะกรรมาธิการ ผมเองต้องขอขอบพระคุณ ท่านประธานสภาผ่านไปยังท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรตินะครับคือท่านอดิศร ท่านเกชา ท่านนายแพทย์เชิดชัย แล้วก็ท่านจุตินะครับว่า ผมเอง กรรมาธิการเองก็มีความคิดใกล้เคียง กับพวกท่านว่าประเด็นที่ท่านพูดถึงโดยเฉพาะท่านอดิศรกับกับท่านจุติ ท่านอดิศรมีคำถาม หนึ่งซึ่งท่านเข้าใจมาก ๆ ว่าโอเคมันหายากครับ คนที่จะมาทำงานเฉพาะตรงนี้ เพราะว่า ส่วนใหญ่อย่างที่อาจารย์สุเมธได้กรุณาให้ข้อมูลแล้วนะครับว่าเป็นกรรมการเชิงเทคนิคครับ ไม่ได้มีอำนาจที่จะไปให้คุณให้โทษอะไรในกรณีปกติ มันจะเกิดขึ้นก็ต่อเมื่อมีการร้องขอแล้ว มีอุบัติเหตุหรืออุบัติการณ์ที่จำเป็นต้องสอบสวนแล้วใช้ความชำนาญเฉพาะด้านที่ท่านมีอยู่ ในกรณีของท่านจุติ ผมเห็นด้วยกับท่านมาก ๆ ครับว่าประเทศหรือว่าสิ่งใด ๆ ก็ตามไม่ควรมี การยึดติดกับตัวบุคคล แต่การสร้างระบบที่ดีต่างหากที่จะเป็นตัวทำให้มันยั่งยืน แต่เราต้อง ยอมรับความจริงอย่างหนึ่งครับว่าสิ่งที่เกิดขึ้นในประเทศไทยนี่ สิ่งที่เป็นรูปธรรมเลย ผมยกตัวอย่างเมื่อสักประมาณเกือบ ๆ ปีที่แล้วมีอุบัติเหตุคือ Launcher หรือตัวชี้นำ โครงสร้างที่เป็นขนาดใหญ่ขึ้นไปบนถนนสูงที่พระราม ๒ เกิดอุบัติเหตุนี่จะเห็นว่าผู้รับเหมาที่ เป็นผู้รับจ้าง รวมทั้งกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม เราได้มีการขอร้อง ร้องขอทุก ๆ อย่าง ให้พี่น้องประชาชนมีผลกระทบน้อยที่สุดแล้วก็ผู้ปฏิบัติงาน เพราะว่าบางทีโครงสร้างที่บิดงอ ลงมามันไม่ใช่สิ่งที่จะเรียนรู้ในตำราหรือเราสามารถใช้เหตุผลปกติในการทำได้ เพราะว่า โครงสร้างมันบิดเบี้ยวเสียรูปเสียกำลัง ดังนั้นคนที่มีความชำนาญประสบการณ์มาก ๆ หายากจริง ๆ แล้วคนที่ตัดสินใจอาจจะมีคนกล้าหาญนะครับว่าอาสาตัวเป็นคนแนะนำว่า ทำแบบนั้นสิ ทำแบบนี้สิ แค่นี้ก็พอแล้ว คนที่ปฏิบัติงานร่วมกันไม่มีใครมั่นใจหรอกครับ แต่ว่าถ้าเกิดเป็นท่านรองศาสตราจารย์ดอกเตอร์เอนกมานี่ทุกคนที่เป็นวงการก่อสร้าง เกิดอุบัติเหตุปุ๊บนึกถึงท่าน แล้วก็ความรู้ความชำนาญอย่างนี้นาน ๆ มีทีนะครับ แล้วผมก็ ยอมรับเหมือนที่ท่านจุติ กับท่านอดิศร และท่านอื่นได้พูดถึงครับว่าเราควรสร้างระบบให้ดี แต่ว่าอย่างหนึ่งว่าเราเองพอมาเป็นที่ปรึกษาคนที่เชิญมาเป็นที่ปรึกษานี่ไม่เหมือนกับการเป็น กรรมการครับ ความรู้สึกของท่าน มารยาทในการร่วมประชุม ความเอาใจใส่หรือสิ่งต่าง ๆ ที่เป็นพื้นฐานของมนุษย์นี่มันไม่เต็มที่ครับ ดังนั้นกรรมาธิการทุกคนพิจารณารอบคอบแล้วว่า ตรงนี้แม้จะไม่ได้เป็นไปตามเหตุผลที่ท่านอดิศรกับท่านจุติ ท่านเชิดชัย ท่านเกชาพูด แต่เรา พิจารณาอย่างรอบคอบแล้วครับว่าเมื่อมีโอกาสที่จะเกิดขึ้นเราก็ป้องกันสิ่งที่ดีที่สุด แล้วก็ให้ เกิดความมั่นใจต่อหน่วยงานที่ปฏิบัติแล้วก็ทุกคนในประเทศว่าเราจะได้รับข้อมูล ที่โปร่งใสและตรวจสอบได้ แล้วก็เป็นธรรมกับทุกฝ่ายครับ กราบเรียนท่านประธานครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านจุติ ยังติดใจอยู่ครับ เชิญครับ

นายจุติ ไกรฤกษ์ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม จุติ ไกรฤกษ์ ผมถามท่านประธานกรรมาธิการนะครับว่า ถ้าเป็นเช่นนั้นจริงเราต้องพึ่งบุคคลบาง กลุ่มบางคนจริง กฎหมายนี่มันจะไปตลอดนะครับ ท่านกำหนดได้ไหมครับว่าไม่เกินจากนี้ ๑๐ ปี เพื่อที่จะบังคับให้ฝึกคนใหม่ ๆ ขึ้นมาเพื่อรองรับระบบที่ประเทศไทยจะต้องเดินหน้า ก็กำหนดไว้เลยครับว่าไม่เกิน ๑๐ ปี หลังจากนั้นแล้วไม่ได้ ผมว่าน่าจะได้นะครับ ด้วยความ เคารพครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอเชิญ คุณหมอเชิดชัยครับ

รองศาสตราจารย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ แบบบัญชีรายชื่อ

ขอบคุณครับ ท่านประธาน เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ยังติดใจนะครับ เพราะว่าผมดูแล้วกรรมการที่อื่นอีก ๗ คนนี่มันเป็นคนละสาขา เชี่ยวชาญด้านขนส่งทางราง ด้านวิศวะ ด้านวิทยาศาสตร์ ด้านคุ้มครองผู้บริโภค ด้านกฎหมาย หรือด้านอื่นที่เกี่ยวข้องกับ การขนส่งทางรางที่เป็นประโยชน์ ซึ่งอันนี้หลากหลายมาก ผมเห็นด้วยกับท่านกรรมาธิการ วิสามัญว่าคนที่ดัง ๆ มีชื่อ ดอกเตอร์เอนกอย่างนี้ได้ แต่ปัจจุบันนี้คนเก่งเยอะขึ้นนะครับ โดยเฉพาะวิชาชีพเฉพาะ มีความรู้เยอะเลยครับ เปิดโอกาสให้เขาเถอะ แล้วก็ถ้ายังเสียดาย คนที่เชี่ยวชาญจริง ๆ ท่านก็มีสิทธิเชิญมาเป็นที่ปรึกษาอย่างที่ท่านจุติ ไกรฤกษ์ ได้เสนอครับ เพราะผมอยากเห็นวัฒนธรรมที่ว่าอยากจะให้มีคนรุ่นใหม่ผลัดขึ้นมา ในสมาคมผ่าตัดหัวใจ เราก็จะมีคล้าย ๆ อย่างนี้ครับอยู่สัก ๒ วาระ แล้วก็เปลี่ยนไปเรื่อย มีคนรุ่นใหม่ขึ้นมาเรื่อย ๆ คนเก่า ๆ ก็ไปเป็นที่ปรึกษา ทางวิชาการก็จะได้ก้าวหน้าขึ้นไปครับ ขอบคุณครับ

ท่านประธานครับ ผม อดิศร เพียงเกษ ครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญครับ

ผมขออนุญาตที่จะสนทนากับ ท่านประธานคณะกรรมาธิการหน่อย ฟังท่านพูดแล้วคล้าย ๆ ว่าแบ่งรับแบ่งสู้ ไม่ได้ฟันธงให้ มันขาดกระจุยไปเลย ว่าถ้าบัญญัติแก้ไขแบบที่กรรมาธิการแก้ไขมานี้เป็นอย่างไร ท่านไม่กล้า ตัดสินใจ เหตุผลที่พอจะรับฟังได้คือว่าบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญด้านเทคนิค เกี่ยวกับ อุบัติการณ์อุบัติภัยมันจะค่อนข้างหายาก ผมถือว่าดูถูกคนรุ่นใหม่นะครับ ผมเป็นคนรุ่นเก่าใน สภาแล้ว ทั้ง ๆ ที่อายุก็เยาว์วัยอยู่ มันก็จะเก่าไปเรื่อย ๆ รุ่นใหม่เขาก็จะมา คนรุ่นเก่าพูดถึง แต่ประสบการณ์คิดแต่ว่าตนเองถูกต้อง เอาประสบการณ์เมื่อ ๒๐ ปีมาแล้วมาพูด เพื่อจะ กลบไม่ให้เหตุการณ์ใหม่ ๆ ปัญหาใหม่ ๆ วิชาการใหม่ ๆ เกิดขึ้น ผมคิดว่ากระทรวงคมนาคม หรือระบบรางไปตั้งโรงเรียนหรือวิชาการเกี่ยวกับเทคนิคเรื่องนี้เพื่อจะผลิตบุคลากรมาก็ได้ แต่ว่าไม่ควรจำกัด ไม่ควรเขียนว่าให้เป็นได้ตลอด ๒ วาระ ๘ ปีนี้นานแล้วครับ นานจนเกินไป แล้วครับ ผมคิดว่าในเมื่อประธานกรรมาธิการหรือกรรมาธิการทั้งหมดที่ตอบไปยังไม่ฟัน ยังไม่สะเด็ดยาด กลับไปใช้ร่างเดิมเถอะครับ เพราะมันกระทบถึง อบจ. นายก อบจ. นายกเทศมนตรี กรรมการสมาคมต่าง ๆ เขาก็บัญญัติว่าไม่ให้เกิน ๒ วาระ ท่านเทียบเคียง กับอะไรผมฟังไม่ทันเมื่อสักครู่นี้ อันนั้นมันก็เป็นการตัดสิทธิคนที่จะมีความเชี่ยวชาญ จบวิศวะ เป็นนายทหาร นายตำรวจ เกี่ยวกับเทคนิคอุบัติเหตุ อุบัติการณ์ คนไม่ได้เรียน หนังสือมาแต่ว่าถูกประสบอุบัติเหตุเขาก็เป็นครูได้เหมือนกัน อย่างนี้ครับ เมืองไทย ไม่สิ้นคนดีหรอกครับท่านประธาน จึงอยากให้ทางกรรมาธิการได้ทบทวนนิดหนึ่ง เอาร่างเดิม ซึ่งเป็นร่างที่สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณากันไปแล้ว เคารพการทำงานของท่าน แต่ว่า ท่านลบล้างความคิดที่ท่านเชื่อแบบผมไม่ได้ ท่านถึงตอบแบบแบ่งรับแบ่งสู้ครับ ขอให้กลับไป ใช้ร่างเดิมได้หรือไม่ครับ ขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านจุลพงศ์ เชิญครับ

ขออนุญาตท่านประธานครับ ผม จุลพงศ์ อยู่เกษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ผมขอ อภิปรายสนับสนุนเพื่อนสมาชิกที่ให้กลับไปใช้ร่างเดิม คือเฉพาะ ๔ ปี บวก ๘ ปีนี่ไม่พอ หรือครับ ถ้าท่านเป็นห่วงนี่แสดงว่าการศึกษาของประเทศไทยล้มเหลวเลยนะครับ เพราะฉะนั้นผมยังคิดว่าเราควรจะคงไว้ในร่างเดิม คือติดต่อกัน ๒ วาระมิได้ เพื่อเป็นการ สนับสนุนคนรุ่นใหม่ ผมไม่อยากอภิปรายซ้ำกับเพื่อนสมาชิก แต่ถ้าเราอยากจะให้รากงอกไป นี่แสดงความล้มเหลวของการศึกษาของประเทศไทยครับ ขอบคุณครับท่านประธานครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอเชิญ กรรมาธิการครับ

นายสรวุฒิ เนื่องจำนงค์ ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบขอบพระคุณ ท่านประธานครับ ผม สรวุฒิ เนื่องจำนงค์ ประธานคณะกรรมาธิการ มาตรา ๘๔ ที่เกี่ยวพัน กับที่มาก็คือมาตรา ๘๑ ผมขอยกตัวอย่างผ่านท่านประธาน ไปยังท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติว่า บางอาชีพ อย่างเช่นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ก็เคยมีการกำหนดครับว่ามีแนวคิดว่าอยากจะ ให้จำกัดเพื่อเปิดโอกาสให้คนเก่ง ๆ เข้ามาบ้าง แต่เราก็ไม่ได้จำกัด เพราะเข้าใจว่าคนอย่าง พวกเราหายาก เพราะฉะนั้นการสอบสวนอุบัติเหตุมันยิ่งเป็นเนื้อหาที่ทำแล้วพูดกันตรง ๆ มันมีแต่เรื่องเสี่ยงครับ คนที่จะนอกจากความรู้ ความชำนาญแล้วต้องเสียสละเวลา ต้องเสียสละความตั้งใจมาก ๆ ในการมาเป็นกรรมการชุดนี้ แล้วไม่ได้ง่ายครับ แต่ถ้าเกิด ไม่พันกับส่วนอื่นเลยก็คือที่มาของมาตรา ๘๔ มาตรา ๘๑ ที่มาก็คือคณะรัฐมนตรีเป็น คนเสนอ คนแต่งตั้งอยู่แล้วครับ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าคณะรัฐมนตรีอาจจะไม่ได้เสนอคนเดิม มาก็ได้ครับ เป็นใครก็ได้ แต่ถ้าในกรณีเราเปิดไว้ว่าเรามีข้อจำกัดจนมากเกินไปเหมือนที่ท่าน สมาชิกได้กรุณาให้คำแนะนำ ผมก็คิดว่าเราควรเปิดโอกาสตรงนี้ ซึ่งในกรรมการผมจะไม่พูด ว่าใครเห็นด้วย ใครไม่เห็นด้วย แต่เมื่อชี้แจงเหตุผลแล้วกรรมาธิการจึงมีข้อสรุปดังนี้ครับ เพราะฉะนั้นผมขออนุญาตสรุปว่าผมขออนุญาตยืนตามกรรมาธิการเสียงข้างมาก ขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอเชิญ กรรมาธิการท่านอื่น เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรค่ะ วิลลี่ อมราภรณ์ กรรมาธิการค่ะ ในส่วนของมาตรา ๘๔ ที่เราตัดคำว่า แต่จะดำรงตำแหน่งติดต่อกัน ๒ วาระมิได้ อันนี้กรรมาธิการหลายท่านก็ได้ชี้แจงแล้วว่า เราต้องการบุคคลที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญพิเศษโดยเฉพาะ แต่ต้องเรียนอย่างนี้ว่าการที่ ดำรงตำแหน่งคราวละ ๔ ปี มันจะมีความต่อท้ายที่ท่านสมาชิกหลายท่านได้ให้ข้อสังเกตว่า และอาจได้รับแต่งตั้งอีกได้ คำว่า อาจได้รับ ก็คือเป็นเรื่องที่อาจจะได้รับการแต่งตั้ง หรืออาจจะไม่ได้รับการแต่งตั้งอีกก็ได้ ทั้งนี้ก็ขึ้นอยู่กับว่ารัฐมนตรีจะเสนอให้ความเห็นชอบ กับคณะรัฐมนตรีที่จะแต่งตั้งบุคคลเดิมหรือไม่ หรือจะเปลี่ยนบุคคลใหม่ ขอบพระคุณค่ะ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

กรรมาธิการ ก็ยังยืน ท่านจุลพงศ์ยังติดใจหรือครับ

ครับ ผมจุลพงศ์นะครับ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาชนครับ ผมผิดหวังจริง ๆ ครับ ผมไม่ทราบว่าท่านมา จากกฤษฎีกาหรือเปล่าที่ท่านอธิบายเมื่อครู่ ท่านบอกว่าแต่งตั้งก็ได้ หรือไม่แต่งตั้งก็ได้ อันนั้น หมายความว่า ๔ ปีนับแต่วันได้รับแต่งตั้ง และอาจจะได้รับแต่งตั้งอีกก็ได้ก็ คืออีกครั้งหนึ่ง ก็ได้ ที่ท่านตอบออกไปซึ่งตัดออกไป แล้วอีกเรื่อง ๑ ด้วยความเคารพ พอดีเวลาท่านชี้แจง ข้างล่างนี้แทบจะไม่ได้ยินเสียงท่านเลย ต้องขออภัยท่านด้วยอาจจะต้องใกล้ Microphone นิดหนึ่ง แต่ผมไม่เห็นด้วยกับคำชี้แจงของท่าน ขอบคุณครับท่านประธาน

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

กรรมาธิการ ก็ยั่งยืนมติตามเสียงข้างมากนะครับ เนื่องจากว่าท่านที่ติดใจนั้นก็ไม่ได้แปรญัตติไว้ ดังนั้น ก็ต้องมีการลงมตินะครับ ก่อนจะลงมตินั้นผมก็ต้องขอตรวจสอบองค์ประชุมนะครับ เนื่องจากมาตรานี้กรรมาธิการมีการแก้ไข ผมจะถามมติในที่ประชุมว่าท่านเห็นด้วยกับ การแก้ไขของกรรมาธิการหรือไม่ เพราะฉะนั้นก่อนจะลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุมครับ เชิญท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอก เชิญเข้าห้องประชุมเพื่อแสดงตนแล้วก็ลงมติครับ

(นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านที่ เข้ามาแล้วกรุณาเสียบบัตรกดปุ่มแสดงตนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ท่านสมาชิก ก็อย่าไปไหนไกลนะครับ แม้อีกหลาย ๆ มาตรานั้นไม่มีการแก้ไข แต่ก็ยังมีบางมาตราที่มีการ แก้ไขที่จะต้องมีการลงมติ เช่น มาตรา ๘๘ มาตรา ๙๕ มาตรา ๑๐๑ นะครับ เพราะฉะนั้น เราอาจจะไปเร็ว แต่ว่าก็คงจะต้องมีการลงมติ ท่านลองบริหารเวลาดูนะครับ แสดงตนกัน ครบหรือยังครับ ถ้าครบแล้วผมขอปิดการแสดงตนครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ กำลังเดิน ลงมาก็มีหลายท่านครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ครับ ครบองค์ประชุมครับ เดี๋ยวเราลงมตินะครับ จำนวนผู้เข้าประชุม ๓๐๖ ท่านครับ

ครบองค์ประชุม ดังนั้นต่อไปผมจะถามมติในที่ประชุมว่าท่านเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ หรือไม่นะครับ ถ้าเห็นด้วยโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าไม่เห็นด้วยกับกรรมาธิการคือให้คงไว้ตาม ร่างเดิมกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดเห็นควรงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญ ท่านสมาชิกใช้สิทธิลงคะแนนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีท่านใด เครื่องลงคะแนนมีปัญหาไหมครับ ลงคะแนนกันครบแล้วนะครับ ผมขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๕๐ ท่าน เห็นด้วย ๓๔๖ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๓ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียงไม่มีนะครับ

ดังนั้น ที่ประชุมให้ความเห็นชอบกับคณะกรรมาธิการนะครับ ขอเชิญเลขธิการมาตราต่อไปครับ

มาตรา ๘๕ ถึงมาตรา ๘๖ ไม่มีการแก้ไข ส่วนที่ ๒ การสอบสวนอุบัติเหตุและอุบัติการณ์ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๘๗ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๘๘ มีการแก้ไข

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มีท่านใด ขอใช้สิทธิไหมครับ ถ้าไม่มีก็เนื่องจากมาตรานี้มีการแก้ไข ดังนั้นจะต้องมีการถามมติ ในที่ประชุมว่าท่านจะเห็นด้วยกับการแก้ไขของกรรมาธิการหรือไม่นะครับ ดังนั้นก่อนการ ลงมติผมขอตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งครับ

(นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้ สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญท่าน เสียบบัตรกดปุ่มแสดงตนครับ ท่านสมาชิกอย่าเพิ่งไปไหนไกลนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

แสดงตนกัน ครบหรือยังครับ ถ้าครบถ้วนแล้วผมขอปิดการแสดงตนนะครับ เจ้าหน้าที่ส่งผลครับ จำนวน ผู้เข้าประชุม ๓๑๖ ท่าน

ครบองค์ประชุม ดังนั้นผมจะถามมติในที่ประชุมว่าท่านสมาชิกเห็นด้วยกับการแก้ไขของ กรรมาธิการหรือไม่ ถ้าเห็นด้วยโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ คือให้คงไว้ตามร่างเดิมโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดเห็นควรงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียงครับ เชิญใช้สิทธิลงคะแนนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ลงคะแนน กันครบถ้วนหรือยังครับ ผมขอปิดการลงคะแนนนะครับ เจ้าหน้าที่ส่งผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๕๐ ท่าน เห็นด้วย ๓๔๗ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๒ ท่าน

ดังนั้น ที่ประชุมให้ความเห็นด้วยกับการแก้ไขของกรรมาธิการครับ ต่อไปเชิญท่านเลขาธิการครับ มาตราต่อไปครับ

มาตรา ๘๙ ถึงมาตรา ๙๔ ไม่มีการแก้ไข หมวด ๖ ผู้ตรวจการขนส่งทางราง ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๙๕ มีการแก้ไข

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มีท่านใด ขอใช้สิทธิไหมครับ ไม่มีนะครับ ถ้าไม่มีก็เนื่องจากมาตรานี้มีการแก้ไข ดังนั้นผมจะถามมติ ในที่ประชุมว่าท่านเห็นด้วยกับการแก้ไขของกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนการลงมติผมขอ ตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งครับ

(นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้ สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

กรุณาเสียบ บัตรกดปุ่มแสดงตน เชิญท่านใช้สิทธิแสดงตนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ท่านอย่า เพิ่งไปไหนนะครับ จะมีการลงมติอีกคือมาตรา ๑๐๑ แสดงตนกันครบถ้วนหรือยังครับ ผมขอปิดการแสดงตนนะครับ เชิญแสดงผลครับ จำนวนผู้เข้าประชุม ๓๑๐ ท่าน

ครบองค์ประชุม ต่อไปเป็นการถามมตินะครับว่าท่านสมาชิกท่านผู้ใดเห็นด้วยกับการแก้ไขของกรรมาธิการ โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ท่านผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการคือให้คงไว้ตามร่างเดิมกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญท่านใช้สิทธิลงคะแนน ใช้สิทธิกันครบหรือยังครับ ท่านนพพลใช้สิทธิหรือยังครับ ดังนั้นผมขอปิดการลงคะแนนครับ แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๕๖ ท่าน เห็นด้วย ๓๕๒ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๓ ท่าน

ดังนั้นที่ประชุม เห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการนะครับ มาตราต่อไปครับท่านเลขาธิการ

มาตรา ๙๖ ถึงมาตรา ๑๐๐ ไม่มีการแก้ไข หมวด ๗ ผู้ประจำหน้าที่ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑๐๑ มีการแก้ไข

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มีท่านใด ขอใช้สิทธิอภิปรายไหมครับ ไม่มีนะครับ ไม่มีมาตรานี้มีการแก้ไข ดังนั้นต้องถามมติใน ที่ประชุมว่าที่ประชุมเห็นด้วยกับการแก้ไขของกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนการลงมติผมขอ ตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งครับ กรุณาใช้สิทธิแสดงตนครับ

(นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้ สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ขอเชิญ ท่านสมาชิกกดปุ่มแสดงตนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ท่านนั่งยาว ๆ เลยนะครับ ไม่ต้องออกไปไหนนะครับ เพราะว่าจะมีการลงมติถึงแม้นว่ามาตราหลัง ๆ ไม่มี การแก้ไขก็มีการแก้ไขอยู่บางมาตรา แสดงตนกันครบหรือยัง ขอปิดการแสดงตนครับ เชิญเจ้าหน้าที่ส่งผลครับ จำนวนผู้เข้าประชุม ๓๐๘ ท่าน

ครบองค์ประชุมต่อไปผมจะถามมติที่ประชุมว่าท่านผู้ใดเห็นด้วยกับการแก้ไขของ กรรมาธิการโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ท่านผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการคือให้คงไว้ตาม ร่างเดิมกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดเห็นควรงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่าน สมาชิกใช้สิทธิลงคะแนนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ขอปิด การลงคะแนน เจ้าหน้าที่แสดงผล ผู้ลงมติ ๓๔๑ ท่าน เห็นด้วย ๓๓๓ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๗ ท่าน

เป็นอันว่า ที่ประชุมเห็นด้วยกับการแก้ไขของกรรมาธิการนะครับ ต่อไปเชิญมาตราต่อไปครับ

มาตรา ๑๐๒ ถึงมาตรา ๑๐๙ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑๑๐ มีการแก้ไข

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มีท่านใด ใช้สิทธิการอภิปรายไหม ไม่มีนะครับ ถ้าไม่มีมาตรานี้มีการแก้ไข ดังนั้นจะต้องถามมติ ในที่ประชุมว่าท่านเห็นด้วยกับการแก้ไขของกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนการลงมติขอตรวจสอบ องค์ประชุมอีกครั้ง กรุณาเสียบบัตรแสดงตนครับ

นายนพพล เหลืองทองนารา พิษณุโลก

๑๗๙ ขอแสดงตนครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๑๗๙ แสดงตนนะครับ มีท่านใดยังไม่แสดงตน ผมขอปิดการแสดงตน เชิญแสดงผลครับ จำนวน ผู้เข้าประชุม ๓๐๙ ท่าน

ครบองค์ประชุมนะครับ ดังนั้นผมจะถามมติในที่ประชุมว่าท่านผู้ใดเห็นด้วยกับการแก้ไขของ กรรมาธิการกดปุ่ม เห็นด้วย ท่านผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ หมายความว่าให้คงไว้ ตามร่างเดิมกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดเห็นควรงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิลงคะแนน

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

๒๒๖ เห็นด้วยครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๒๒๖ เห็นด้วยนะครับ ลงคะแนนกันครบหรือยัง ขอปิดการลงคะแนน แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๕๐ ท่าน เห็นด้วย ๓๔๕ ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๑ ไม่ลงคะแนนเสียง ๔ ท่าน

ดังนั้น ที่ประชุมให้ความเห็นชอบตามคณะกรรมาธิการที่มีการแก้ไข ต่อไปเชิญท่านเลขาธิการครับ

หมวด ๘ การจดทะเบียนรถขนส่งทางราง ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑๑๑ มีการแก้ไข

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มีท่านใด ขอใช้สิทธิอภิปรายไหมครับ ไม่มีนะครับ เนื่องจากมาตรานี้มีการแก้ไขดังนั้นต้องถามมติ ในที่ประชุมว่าเห็นด้วยกับการแก้ไขของกรรมาธิการหรือไม่ ขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนลง มติอีกครั้งครับ

(นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

กรุณา แสดงตนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

มีท่านใด ยังไม่แสดงตนไหมครับ ขอปิดการแสดงตน เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้เข้าประชุม ๓๑๑ ท่าน บวก ๑ ท่าน เป็น ๓๑๒ ท่าน

ครบองค์ประชุมครับ ขอถามมติในที่ประชุมว่าท่านใดเห็นด้วยกับการแก้ไขของกรรมาธิการ โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ท่านผู้ใดไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขของกรรมาธิการคือให้คงไว้ ตามร่างเดิมกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดเห็นควรงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง ใช้สิทธิการลงคะแนนครับ เชิญท่านสมาชิกครับ

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

๒๒๖ เห็นด้วยครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๒๒๖ เห็นด้วยนะครับ นั่งต่อกันอีกสักครู่นะครับ ลงคะแนนกันครบแล้วผมขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ ผู้ลงมติ ๓๕๑ ท่าน เห็นด้วย ๓๔๗ ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๓ ท่าน

ที่ประชุม ให้ความเห็นชอบกับการแก้ไขของกรรมาธิการเสียงข้างมาก เชิญมาตราต่อไปครับ ท่านเลขาธิการ

มาตรา ๑๑๒ (คณะกรรมาธิการตัดออก)

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มาตรานี้ กรรมาธิการตัดออกนะครับ แล้วก็มีผู้ขออภิปราย ๑ ท่าน เชิญท่านอดิศรครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม อดิศร เพียงเกษ แบบบัญชีรายชื่อ จากพรรคเพื่อไทย มาตรา ๑๑๒ คณะกรรมาธิการตัดออก ทั้งหมด รถขนส่งทางรางดังต่อไปนี้ นี่ร่างเดิมนะครับ ได้รับการยกเว้นไม่ต้องจดทะเบียน (๑) พระราชพาหนะ (๒) รถขนส่งทางทหาร (๑) พระราชพาหนะ ไปเก็บไว้หรือไปเอาไว้ ในมาตรา ๑๑๑ ที่ผ่านมาผมเข้าใจ แต่ผมลุกขึ้นมาพูดนี้ สำหรับ (๒) คือรถขนส่งทางทหาร ท่านตัดทิ้งไปเลย จะรู้ได้อย่างไรว่าในอนาคตรถทหารถ้าเกิดศึกสงครามแบบปัจจุบัน ถ้ามี ทางรางไปถึงชายแดนไทยกับกัมพูชา ยกตัวอย่างนะครับ รถทางทหารที่ท่านตัดออกไป แล้วจะไปอยู่ตรงไหนครับ ต้องมีเหตุผล ท่านตัดพระราชพาหนะไป เอาไปไว้ที่มาตรา ๑๑๑ แต่รถขนส่งทางทหารที่ไม่ต้องจดทะเบียนท่านเอาไปไว้ที่ไหน หรือเอาไปไว้ที่กองทัพไทย หรือเอาไปไว้ที่ไหน ถ้าทหารได้ยินทหารน้อยใจนะครับ เดี๋ยวนี้ทหารกำลังเป็นพระเอก เรากำลังสนับสนุนกิจการของทหารที่เสียสละชีวิตปกป้องอธิปไตยของประเทศไทย จึงขอถามเรื่องนี้ด้วยความจริงใจแม้จะไม่ได้แปรญัตติไว้ เพราะเชื่อมั่นว่ามาตรา ๑๑๒ นี้ จะไม่ถูกตัดออกจากกรรมาธิการที่ตัดออกอย่างนี้เลย ถึงไม่ได้ติดใจที่จะแปรญัตติแต่ตอนต้น แต่มาพบเห็นตัดรถขนส่งทางทหารออกไป ผมจำเป็นต้องลุกขึ้นมาถามเหตุผลของท่านครับ ขอบคุณครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอเชิญ กรรมาธิการครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม พิเชฐ คุณาธรรมรักษ์ อธิบดีกรมการขนส่งทางราง ในฐานะกรรมาธิการ ในมาตรา ๑๑๒ มีการแก้ไขและตัดออกทั้งมาตราเนื่องจากคณะกรรมาธิการได้นำเหตุผลของ คณะกรรมาธิการชุดที่ ๒๕ เห็นว่ารถการขนส่งทางรางที่ใช้ในราชการทหารควรจะต้อง จดทะเบียนตามพระราชบัญญัตินี้เช่นเดียวกัน เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัย และได้มีการตรวจสอบข้อเท็จจริงจากหน่วยราชการทางทหารทั้งหมดในประเทศไทยแล้ว ไม่ปรากฏว่ามีการดำเนินการการขนส่งทางราง แต่ในช่วงเดือนที่ผ่านมาอาจมีการดำเนินการ ขนส่งอาวุธยุทโธปกรณ์ แต่ก็ใช้บริการรถการขนส่งทางรางของการรถไฟแห่งประเทศไทย เป็นหลัก รวมถึงสืบค้นย้อนหลังไปจากประวัติศาสตร์ทั้งหมดก็ไม่ปรากฏส่วนราชการทาง ทหารของเรามีอุปกรณ์หรือว่ารถขนส่งทางรางแต่อย่างใด แต่หากว่าในอนาคตหน่วยงานทาง ทหารมีรถดังกล่าวจริง ๆ ก็เป็นส่วนราชการเช่นเดียวกัน การเชื่อมโยงข้อมูลทะเบียนรถของ ทางทหารกับกรมการขนส่งทางรางก็ทำได้โดยง่าย จึงไม่มีความจำเป็นต้องกำหนดให้มี ข้อยกเว้นกรณีตามมาตรานี้ครับ ขอบพระคุณครับท่านประธาน

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

พอไปได้นะ ท่านอดิศร ดังนั้นกรรมาธิการได้ชี้แจงครบถ้วนนะครับ ไม่มีผู้ติดใจขออภิปรายดังนั้นผมขอ มตินะครับ เนื่องจากมาตรานี้กรรมาธิการตัดออก ดังนั้นต้องขอถามมติในที่ประชุมว่าจะ เห็นด้วยกับการตัดมาตรานี้ออกของกรรมาธิการหรือไม่นะครับ ก่อนการลงมติขอตรวจสอบ องค์ประชุมอีกครั้ง ขอเชิญท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอกเข้าห้องประชุมแล้วก็เสียบบัตรกดปุ่ม แสดงตนครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

แสดงตนกัน ครบหรือยังครับ ผมขอปิดการแสดงตน เจ้าหน้าที่ส่งผลครับ จำนวนผู้เข้าประชุม ๒๗๘ ท่าน

ครบองค์ประชุมนะครับ ต่อไปผมจะถามมตินะครับว่าท่านเห็นด้วยกับการตัดมาตรานี้ออก ของกรรมาธิการหรือไม่ ถ้าเห็นด้วยกับกรรมาธิการกดปุ่ม เห็นด้วย ไม่เห็นด้วยกับ คณะกรรมาธิการ หมายความว่าให้คงไว้ตามร่างเดิมกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย เห็นควรงดเสียงกรุณา กดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิลงคะแนนครับ

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

๒๒๖ เห็นด้วยครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๒๒๖ เห็นด้วยครับ ลงคะแนนกันครบแล้วนะครับ ขอปิดการลงคะแนนครับ เจ้าหน้าที่แสดงผล จำนวนผู้ลงมติ ๓๑๖ ท่าน เห็นด้วย ๓๑๑ บวก ๑ เป็น ๓๑๒ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๓ ท่าน

ดังนั้น ที่ประชุมเห็นด้วยกับการตัดออกของคณะกรรมาธิการนะครับ เชิญมาตราต่อไปครับ

มาตรา ๑๑๓ ถึงมาตรา ๑๑๔ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑๑๕ มีการแก้ไข

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มีท่านใด ขอใช้สิทธิอภิปรายไหมครับ ถ้าไม่มีก็ต้องขอมติว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขของกรรมาธิการ หรือไม่ ดังนั้นก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งครับ ขอประทานโทษ มีท่านสมาชิก ขอใช้สิทธิ ๑ ท่านนะครับ เชิญคุณหมอครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน สั้น ๆ ครับในมาตรานี้กรรมาธิการมีการแก้ไข โดยการ เพิ่มถ้อยคำไปในกรณีแผ่นป้ายหรือทะเบียน หรือสัญลักษณ์ทะเบียนรถขนส่ง ผมขอทราบ เหตุผลว่าทำไมต้องเติมคำว่า สัญลักษณ์ ลงไป แล้วก็ให้อธิบดีกำหนด อาศัยฐานกฎหมายใด มากำหนด อาศัยฐานกฎหมายฉบับนี้หรืออ้างอิงพระราชบัญญัติว่าด้วยการจราจรทางบก หรือ พ.ร.บ. รถยนต์ ปี ๒๕๒๒ มาเป็นฐานกำหนดในการกำหนด เพราะสัญลักษณ์นี่คืออะไร ในกฎหมายเดิมที่เราใช้อยู่ปี ๒๕๒๒ พ.ร.บ. รถยนต์ ปี ๒๕๒๒ กับ พ.ร.บ. จราจรทางบก ปี ๒๕๒๒ เขาเขียนไว้ชัดว่าแผ่นป้ายทะเบียนรถ จะเป็นรถราง รถไฟ รถยนต์ก็คือแผ่นป้าย ทะเบียนรถ ขอทราบเหตุผลด้วยครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอเชิญ กรรมาธิการครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม พิเชฐ คุณธรรมรักษ์ อธิบดีกรมขนส่งทางราง ในฐานะกรรมาธิการ ในมาตรานี้ ด้วยความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีปัจจุบัน การแสดงข้อมูลทางทะเบียนรถขนส่งทางราง อาจกระทำได้ผ่านแผ่นป้ายทะเบียนอย่างที่เราคุ้นเคยกัน หรือสัญลักษณ์อย่างอื่นที่ปรากฏ อยู่บนโครงสร้างภายนอกของรถหรือภายในรถ ปัจจุบันรถขนส่งทางรางจำนวนหลายพันคัน ที่วิ่งอยู่ในประเทศไทยยังไม่ได้มีการจดทะเบียนรถ แต่การจดทะเบียนรถเป็นการแสดง ถึงการตรวจสอบให้ประชาชนมั่นใจ รวมถึงประชาชนเองสามารถตรวจสอบได้ด้วยว่า ทะเบียนรถคันดังกล่าวได้ขึ้นจดทะเบียนและมีการตรวจสอบรถในรอบของมันหรือไม่ เช่นรอบวัน Daily Maintenance ในรอบ Overhaul ครบถ้วนหรือไม่ ประชาชนสามารถ ตรวจสอบได้ อันนี้ประชาชนก็สามารถตรวจสอบได้จากโทรศัพท์มือถือของตัวเองนะครับ ส่วนสามารถแสดงแผ่นป้ายทะเบียนหรือสัญลักษณ์ คำว่า สัญลักษณ์ อาจจะเป็น QR Code ที่แปะไว้ในตัวรถเพื่อให้ประชาชนสามารถตรวจสอบได้ เพื่อแสดงข้อมูลทางทะเบียนรถขนส่ง ทางรางในรูปแบบสัญลักษณ์ได้ครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

พอไป ได้นะครับคุณหมอ ดังนั้นไม่ติดใจนะครับ ผมก็จะถามมติ ก่อนถามมติว่าเห็นด้วยกับการ แก้ไขของกรรมาธิการหรือไม่ ขอตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งครับ

(นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้ สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญท่าน กดปุ่มแสดงตนครับ เชิญท่านสมาชิกกดปุ่มแสดงตนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

แสดงตนกัน ครบถ้วนแล้วหรือไม่ครับ ผมขอปิดการแสดงตน ส่งผลครับ จำนวนผู้เข้าประชุม ๒๘๑ ท่าน

ครบองค์ประชุมครับ ดังนั้นผมจะถามมติในที่ประชุมว่าท่านเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ ที่มีการแก้ไขหรือไม่ ถ้าเห็นด้วยกดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขของกรรมาธิการ โปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าเห็นควรงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญท่าน สมาชิกใช้สิทธิลงคะแนนครับ

นายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ กรุงเทพมหานคร

๒๒๖ เห็นด้วยครับ

นายไชยา พรหมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

๒๒๖ เห็นด้วยครับ ลงคะแนนกันครบถ้วนหรือยังครับ ผมขอปิดการลงคะแนน ส่งผลครับ ผู้ลงมติ ๓๑๔ ท่าน เห็นด้วย ๓๐๙ ท่าน บวก ๑ เป็น ๓๑๐ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๔ ท่าน