นายเชตวัน เตือประโคน ปทุมธานี

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ ผม เชตวัน เตือประโคน ครับ สส. พรรคประชาชน จังหวัดปทุมธานี ตัวแทน พี่น้องประชาชนชาวเทศบาลเมืองคูคต เทศบาลเมืองลำสามแก้ว และเทศบาลเมืองลาดสวาย ขอร่วมอภิปรายสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. ล้มละลายทั้ง ๓ ร่างนี้นะครับ คือท่านประธานครับ การฟ้องล้มละลายเป็นเรื่องที่ทั้งเจ้าหนี้และลูกหนี้ไม่อยากให้เกิดขึ้นแน่ ๆ ครับ คือเจ้าหนี้ เขาก็อยากได้เงินคืนเต็มเม็ดเต็มหน่วย ไม่ใช่ได้ทรัพย์สินจากกิจการที่เจ๊งไปแล้ว ส่วนลูกหนี้ ก็คงไม่อยากเลิกกิจการหรือถูกฟ้องล้มละลายโดยที่ไม่มีโอกาสได้แก้ตัว การขอฟื้นฟูกิจการ จึงเป็นทางออกที่ทั้งเจ้าหนี้และลูกหนี้ที่ต่างก็ได้ประโยชน์ด้วยกันทั้งคู่นะครับ เจ้าหนี้ ได้โอกาสติดตามหนี้ของตัวเอง เพิ่มโอกาสในการได้เงินคืนมา ลูกหนี้ได้โอกาสในการ แก้ปัญหา ยิ่งในสภาพเศรษฐกิจที่ย่ำแย่แบบนี้นะครับ กิจการต่าง ๆ ย่อมมีโอกาสขาด สภาพคล่องได้ง่าย การขอฟื้นฟูกิจการจึงเป็นทางออกที่ไม่ทำให้ต้องถูกฟ้องล้มละลาย โดยไม่จำเป็น ลูกจ้างไม่ต้องตกงาน ธุรกิจที่ตัวเองสร้างมาไม่ล้มหายตายไปกับตานะครับ ขอยกตัวอย่าง อย่างการฟื้นฟูกิจการการบินไทยถ้าไม่มีการขอฟื้นฟูกิจการตอนนี้เราก็คงไม่มี การบินไทยแล้ว แล้วก็คงสร้างปัญหาให้กับสภาพเศรษฐกิจของประเทศอยู่พอสมควร นอกเรื่องนิดหนึ่งนะครับ ผมแนะนำ ผมกำลังอ่านหนังสือพลิกฟ้าฝ่าวิกฤติการบินไทยอยู่ เป็นเรื่องราวเกี่ยวกับการเผชิญวิกฤติของการบินไทย ตลอดจนการเข้ามาฟื้นฟู เขียนโดย คุณชาญศิลป์ ตรีนุชกร กรรมการของการบินไทย ซึ่งสนุกมากครับแนะนำไปหาอ่านกัน ท่านประธานครับ ปัญหาการฟื้นฟูกิจการก็คือกฎหมายการขอฟื้นฟูกิจการในปัจจุบันนั้น ไม่ทันสมัยครับ ลูกหนี้ SMEs บางส่วนเข้าถึงการขอฟื้นฟูกิจการได้ยาก ยิ่งถ้ามีเจ้าหนี้ หลายรายการขอปรับโครงสร้างหนี้ต่าง ๆ ก่อนเข้าสู่การล้มละลายแทบจะเป็นไปไม่ได้เลย ลูกหนี้บุคคลธรรมดาเองก็ไม่มีกฎหมายรองรับครับ ทำให้ไม่มีสิทธิในการขอฟื้นฟูสถานะ หรือฟื้นฟูหนี้สินแบบที่ลูกหนี้ SMEs ทำได้ ผมจึงเห็นด้วยกับหลักการของร่าง พ.ร.บ. ล้มละลายใน ๒ ประเด็นสำคัญที่จะพูดต่อไปนี้ คือ ๑. การทำให้ลูกหนี้ SMEs เข้าถึงการขอ ฟื้นฟูกิจการได้ง่ายขึ้น ๒. การเพิ่มหมวดการฟื้นฟูสถานะของลูกหนี้ที่เป็นบุคคลธรรมดาครับ

ประเด็นแรก การทำให้ลูกหนี้ SMEs เข้าถึงการขอฟื้นฟูกิจการได้ง่ายขึ้น ทั้งการขยายเพดานหนี้ของกลุ่ม SMEs จาก ๑๐ ล้านบาทขึ้นมาเป็น ๕๐ ล้านบาท การแก้ รายละเอียดในการเจรจาปรับโครงสร้างหนี้กับเจ้าหนี้ให้ง่ายและยืดหยุ่นมากขึ้น เพื่อไม่ให้ ติดล็อกจนทำให้การขอฟื้นฟูกิจการไม่เกิดขึ้น และในอีกหลาย ๆ เรื่องครับในร่างกฎหมายนี้ ซึ่งจะทำให้ลูกหนี้ SMEs รักษากิจการของตนเองไว้ได้อย่างที่พูดไป ลูกจ้างไม่ต้องตกงาน ไม่ต้องถูกยึดทรัพย์ ต้องเลิกประกอบกิจการ เจ้าหนี้ก็ยังมีโอกาสได้รับการชำระหนี้มากขึ้น ไม่ใช่รับซากกิจการไปนะครับ ซึ่งก็เป็นภาระให้กับเขาอีกในการไปจัดการซากกิจการเหล่านั้น

ประเด็นที่ ๒ การเพิ่มหมวดการฟื้นฟูกิจการของลูกหนี้ที่เป็นบุคคลธรรมดา เพิ่มสิทธิให้ลูกหนี้บุคคลธรรมดาเทียบเท่ากับลูกหนี้ SMEs ท่านประธานครับ เพราะไม่ใช่ ทุกคน ไม่ใช่ทุกกิจการที่มีการจดทะเบียนนิติบุคคล ร้านส้มตำ ร้านข้าวแกง ร้านตึกแถว คงไม่ได้จดทะเบียนเป็นบริษัทแน่ ๆ แต่เมื่อเจอปัญหาทางเศรษฐกิจ กิจการเล็ก ๆ แบบนี้ ตกหล่นไปไม่ได้รับสิทธิในการฟื้นฟูกิจการหรือฟื้นฟูฐานะของตนเอง การเพิ่มในส่วนนี้ครับ จะช่วยให้กิจการของประชาชนคนตัวเล็กตัวน้อยนะครับ ย้ำประชาชนคนตัวเล็กตัวน้อย สามารถได้รับสิทธิแบบที่กิจการใหญ่โตได้รับ ช่วยเพิ่มโอกาสให้ประชาชนสามารถเอาตัวรอด ไปได้ในสภาวะสภาพคล่องทางการเงินที่ฝืดเคืองนะครับ

ท่านประธานครับ นี่คือ ๒ ประเด็นที่ผมขอร่วมอภิปรายสนับสนุนร่าง กฎหมายฉบับนี้นะครับ นี่คือกฎหมายที่จะลดความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจของสังคม เพิ่มสิทธิให้กิจการขนาดเล็ก เพิ่มสิทธิให้บุคคลธรรมดาเข้าถึงโอกาสในการขอฟื้นฟูกิจการได้ ง่ายขึ้น ไม่ใช่เฉพาะกิจการขนาดใหญ่แบบแต่เดิม นี่คือกฎหมายที่จะช่วยเพิ่มโอกาสให้กับ ประชาชนในการเอาตัวรอดทางเศรษฐกิจในสภาวะเศรษฐกิจที่ย่ำแย่แบบนี้ ทั้งหมด ทั้งมวลนี้ ก็จะช่วยลดการล้มละลายของบุคคลและกิจการได้มากยิ่งขึ้น ขอบคุณครับท่านประธาน