กราบเรียนท่านประธาน สภาที่เคารพ กระผม มานพ คีรีภูวดล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน สัดส่วน ชาติพันธุ์และชนเผ่าพื้นเมืองครับ ท่านประธานครับผมได้รับมอบหมายจากท่านประเสริฐพงษ์ ให้มาเสนอญัตติแทน เนื่องจากว่าท่านมีภารกิจเร่งด่วน ผมจะใช้เวลาไม่มากท่านประธาน ครับญัตติที่เสนอของท่านประเสริฐพงษ์ นี้มีความคล้ายกับญัตติที่เพื่อนสมาชิกได้นำเสนอเมื่อ สักครู่นะครับ อยู่ในพื้นที่จังหวัดกระบี่เหมือนกัน ก็คือขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาการนำสายไฟฟ้า-สายสื่อสารลงดินในพื้นที่จังหวัดกระบี่ ซึ่งเรื่องนี้ เกี่ยวข้องกับพี่น้องไม่ใช่เฉพาะจังหวัดกระบี่กับพี่น้องในต่างจังหวัดนะครับ ผมขออนุญาต สรุปแบบย่อ ๆ สั้น ๆ ท่านประธานครับ ญัตติได้ปรากฏในเอกสารของเพื่อนสมาชิกทุกท่าน แล้วเป็นรายละเอียดของญัตติ โดยสรุปแล้วก็คือว่าระบบสายไฟระบบสายส่งมีอยู่ ๒ ส่วนครับ ส่วนที่อยู่ในระดับสูงที่เราเรียกว่าสายไฟฟ้า ซึ่งมีอยู่ ๒ ประเภทครับท่านประธานครับ เป็นของการไฟฟ้าทั้งฝ่ายผลิตและก็ส่วนภูมิภาค และนครหลวงครับก็คือเป็นสายไฟแรงสูง ส่วนที่ ๒ ของสายไฟฟ้าก็คือจะเป็นเรื่องของสายแรงต่ำ ซึ่งพวกเราก็จะดึงไฟตรงนี้มาใช้เข้าสู่ บ้านเรือนหรืออุตสาหกรรมครัวเรือนต่าง ๆ ซึ่งตรงนี้ก็จะไม่ปรากฏปัญหาเท่าไรนักนะครับ แต่ปัญหาใหญ่ สายสื่อสารที่พ่วงติดกับเสาไฟฟ้า ท่านประธานก็เห็นอยู่แล้วนะครับ ทั้งใน พื้นที่เมืองหลวงเราก็จะเห็นว่ามันมีสายสื่อสารที่มีความรับผิดชอบของ กสทช. ซึ่งก็จะมี บริษัทลูกต่าง ๆ เต็มไปหมดเลยนะครับ เพราะฉะนั้นก็คือระบบสายสื่อสารที่ไปพ่วงต่อกับ ระบบเสาไฟของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค หรือการไฟฟ้านครหลวงท่านประธานก็จะเห็นว่า เป็นสายที่ทำให้เกิด เขาเรียกว่าสายตาของคนทั่วไปที่มองเข้าไปท่านประธานมันมีความ ไม่เป็นระเบียบนะครับ เพราะฉะนั้นคือโดยสรุปแล้วการที่จะเอาระบบสายต่าง ๆ ลงดินก็คือ ว่าเป็นระบบการจัดระเบียบให้มันมีความเรียบร้อย แล้วก็อยู่ในระดับที่สามารถที่จะทำให้กับ ระบบการสื่อสารนั้นไม่มีปัญหา อันนี้คือประเด็นที่ ๑
ประเด็นที่ ๒ ในพื้นที่ต่างจังหวัด ท่านประธานครับไม่ใช่ว่าไม่มีปัญหาครับ ถึงแม้ว่าสายสื่อสารต่าง ๆ จะมีน้อยกว่าในเมืองหลวงก็ดีนะครับ แต่ว่าสิ่งที่ผมเจอมาตลอด ครับท่านประธาน คือสายสื่อสารที่ไปพ่วงติดกับเสาไฟฟ้านะครับ ในฤดูแล้ง ท่านประธาน ครับ ในฤดูแล้งก็จะเกิดไฟไหม้นะครับ เส้นทางเกือบทุกพื้นที่ ไม่ว่าจะเป็นภาคเหนือ ภาคกลาง ภาคอีสาน ภาคใต้ เวลาเกิดไฟไหม้สายที่มันเยอะเกินไปมันจะมีน้ำหนักที่มันห้อย ลงมา มันจะมีน้ำหนักที่ไม่สามารถที่จะยืดเป็นเส้นตรงได้ พออยู่รวมกันเยอะ ๆ มันเหมือน แบบท้องปลา เวลาเกิดไฟไหม้ผมและพี่น้องประชาชนก็จะเจอบ่อยมากครับ สายสื่อสาร ต่าง ๆ ทุกระบบ ทุกบริษัทนะครับก็จะถูกไฟไหม้ สิ่งที่ตามมาก็คือว่าระบบสื่อสารของพี่น้องประชาชน ระบบสื่อสารที่ติดต่อโดยปกติก็จะเกิด ปัญหา และที่สำคัญคือว่าสายไฟสายสื่อสารตรงนี้มันหุ้มด้วยพลาสติกครับท่านประธาน เป็นเชื้อเพลิงอย่างดีที่จะนำไปสู่การเป็นเชื้อเพลิงที่จะก่อให้เกิดไฟป่าขยายออกไปในพื้นที่ นั้น ๆ ท่านประธานอันนี้คือเป็นปัญหาใหญ่ โดยสรุปนะครับ ท่านประธานเรื่องนี้ผมคิดว่า โดยรวมก็คือการบริหารจัดการระบบสายสื่อสาร สายไฟฟ้าลงดินในเมืองหลวง สายสื่อสาร ต่าง ๆ ที่พ่วงกับเสาไฟฟ้า นอกจากจะลงดินแล้วทำอย่างไรให้กับการจัดระเบียบเส้นสาย สื่อสารต่าง ๆ มีความเป็นระเบียบมากขึ้นนะครับ สิ่งที่ผมเจอก็คือว่าไม่ใช่ไม่อยากทำครับ ท่านประธาน มันมีปัญหาเรื่องข้อกฎหมาย ด้วยอำนาจข้อกฎหมายของแต่ละหน่วยงาน นะครับ ยกตัวอย่างกรุงเทพมหานคร ท่านประธานครับเอาเข้าจริง ๆ ไม่ว่าจะเป็น สก. หรือ ว่ากรุงเทพมหานครก็ไม่สามารถที่จะเข้าไปจัดการบริหารได้นะครับ แต่อยู่ในอำนาจของการ ไฟฟ้านครหลวง ต่างจังหวัดก็เหมือนกันครับท่านประธาน ทั้ง ๆ ที่ อบต. เทศบาลนครเมือง ต่าง ๆ ก็อยากจะเข้าไปบริหารแต่ว่าเสาไฟฟ้าตรงนั้นมันอยู่ในอำนาจอีกกระทรวงหนึ่งคือ กระทรวงมหาดไทย การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ท้องถิ่นจะคิดดีอย่างไรก็ตามแต่ แต่ไม่สามารถ ที่จะเข้าไปดำเนินการบริหารจัดการได้ อันนี้เป็นประเด็นที่ผมคิดว่าการตั้งกรรมาธิการ วิสามัญศึกษาพิจารณาเรื่องการเอาสายไฟลงดิน หรือว่าการจัดระเบียบระบบสื่อสารในครั้งนี้ ผมคิดว่าประเด็นสำคัญไม่ใช่ปัญหาเรื่องทางเทคนิคครับ อยากจะฝากให้ทุกท่านได้พิจารณา เกี่ยวกับเรื่องของข้อระเบียบ ข้อกฎหมายเชิงโครงสร้างที่ทำไมทุกวันนี้ทำไมจัดระเบียบไม่ได้ มันจะมีตัวอำนาจที่มันทับซ้อนซึ่งกันและกันนะครับ จนนำไปสู่ระเบียบที่เราอยากจะเห็น ระบบที่เราอยากจะเห็นมันไม่เกิดนะครับ เพราะฉะนั้นก็คือเรื่องนี้สิ่งที่อยากจะเห็น ในการศึกษาของกรรมาธิการในครั้งนี้ นอกจากเรื่องของงานเทคนิค เรื่องของรูปแบบต่าง ๆ ผมอยากจะเห็นเรื่องของการแก้ไขปัญหาข้อเสนอที่มันเป็นการแก้ไขปัญหาเชิงโครงสร้าง และนโยบายครับ ขอบคุณมากครับท่านประธาน