อัครา พรหมเผ่า ขอโทษความผิดพลาดในการตอบกระทู้ถามและชี้แจงสาเหตุการแพร่ระบาดของปลาหมอคางดำ โดยรายงานความคืบหน้า งบประมาณที่ได้รับอนุมัติ และแผนการใช้งบประมาณ ๖๐ ล้านบาทอย่างคุ้มค่าผ่านความร่วมมือระหว่างกระทรวงเกษตรฯ ท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อประกาศภัยพิบัติและวางมาตรการป้องกัน อัครา พรหมเผ่า อภิปรายแผนการใช้งบประมาณของกรมประมงในการรับซื้อสัตว์น้ำและบริหารจัดการปลาหมอคางดำเพื่อผลิตปุ๋ย พร้อมชี้แจงขั้นตอนการเยียวยาที่ต้องรอประกาศภัยพิบัติจากกระทรวงมหาดไทยก่อน
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน ยิ้มได้แล้วใช่ไหมครับ ท่านณัฐชา ที่ผมตั้งใจจะมาตอบเป็นความผิดพลาดที่คณะทำงานต้องขออภัยด้วยนะครับ แล้วก็พยายามจะชี้แจงในขั้นตอนของการทำงานของกรมประมงมาโดยตลอด แล้วก็หลังจาก ที่มีพี่น้องประชาชนได้นำปลาหมอคางดำมาเทใกล้ ๆ กับทำเนียบเมื่อวันนั้น แล้วก็ได้เอา ประเด็นนี้ไปหารือกับท่านนายกรัฐมนตรี แต่ด้วยกรอบวงเงินที่ผ่าน ครม. ๔๕๐ ล้านบาทนี้ ต้องเข้า ครม. เข้า ครม. ก็ได้ล่าช้า ผมก็เลยนำเรียนท่านคณะผู้บริหาร แล้วก็ท่าน นายกรัฐมนตรีท่านก็อนุมัติงบประมาณในส่วนอำนาจของท่านที่ไม่เกิน ๑๐๐ ล้านบาทมา สำหรับกรมประมงเราตระหนักดีว่าการแพร่ระบาดของปลาหมอคางดำนี้ได้สร้างความ เสียหายให้กับพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะ ๑๙ จังหวัดเป็นวงกว้าง ซึ่งทั้งประมงพื้นบ้าน ทั้งพี่น้องที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในบ่อ แล้วก็พี่น้องชาวประมงที่ทำการประมงในแหล่งน้ำ ธรรมชาติ ไม่ว่าจะเป็นปากอ่าวหรือว่าทะเลน้ำตื้น ซึ่งช่วงระยะเวลาที่ผมเข้าสู่ตำแหน่งก็ได้ลง พื้นที่หลาย ๆ จังหวัด บางพื้นที่ไม่เจอ บางพื้นที่เจอตัวเดียวเหมือนที่ท่านณัฐชาให้ข้อมูล ก่อนที่จะตั้งกระทู้ถาม เพราะว่าช่วงไหนที่น้ำขึ้นในบ่อพี่น้องเกษตรกรที่เลี้ยงกึ่งธรรมชาติ ที่ปล่อยน้ำจากแหล่งธรรมชาติเข้ามาก็จะมีลูกปลาหมอคางดำเข้ามา ช่วงที่ระดับน้ำสูง ก็จะไม่เจอ เพราะพฤติกรรมของปลาหมอคางดำจะอยู่ในน้ำลึก แล้วก็ส่วนหนึ่งที่ผมลงไป หลายจังหวัด โดยเฉพาะอย่างเช่นจังหวัดชุมพรมีการแพร่ระบาดในแหล่งน้ำธรรมชาติ ค่อนข้างเยอะ แล้วก็กระจายไปสู่แหล่งน้ำธรรมชาติหลาย ๆ แหล่งน้ำ ส่วนหนึ่งอาจจะเป็น เพราะว่าพี่น้องประมงที่ทำอาชีพเกี่ยวกับการใช้ลอกดักปูก็ใช้ปลาหมอคางดำเป็นเหยื่อ ใส่ในลอก อาจจะมีการขนย้ายปลาหมอคางดำไปทำเป็นเหยื่อในกรณีที่มีเรือจับปู อันนี้ ก็น่าจะเป็นอีกสาเหตุหนึ่งนะครับ
สำหรับมาตรการเร่งด่วนหลังจากที่กรมประมงเราทำแผนการใช้งบประมาณ ส่งไปที่สำนักงบประมาณเสร็จแล้วก็จะใช้งบประมาณ ประมาณ ๖๐ ล้านบาทในการกำหนด จุดจัดซื้อ เราไม่ได้เลือกทำแค่จังหวัดที่ระบาดที่เป็นสีแดงหรือว่าค่อนข้างหนัก ด้วยธรรมชาติ ปลาหมอคางดำเขามีอายุการเจริญพันธุ์สั้นมาก ๓ เดือนนี้เขาเติบโตแล้วก็สามารถที่จะวางไข่ แพร่พันธุ์ได้ แล้วก็ไข่ทุก ๆ ๒๒ วัน ถ้าเกิดเราไม่มีมาตรการเร่งด่วนในการกำจัดก็จะทำให้ ระบาดเหมือนอย่างที่ท่านณัฐชา แล้วก็ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้ให้ข้อมูลมา แล้วก็ฝากถึง พี่น้องเกษตรกรงบประมาณที่ท่านนายกรัฐมนตรีกรุณาอนุมัติรอบนี้กรมประมง เนื่องจาก เป็นภาษีของพี่น้องประชาชนก็ต้องมีมาตรการที่จะใช้งบประมาณให้คุ้มค่ามากที่สุด โดยทาง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เราบูรณาการร่วมกันกับพี่น้องท้องที่ ท้องถิ่น โดยใช้ MOU ที่ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ทำเมื่อวันที่ ๒๙ พฤศจิกายนที่ผ่านมา บันทึกการทำงาน ร่วมกันระหว่าง อบจ. แห่งประเทศไทย สันนิบาตแห่งประเทศไทย ก็คือเทศบาล ซึ่งช่วงนี้ เป็นช่วงกำลังหาเสียงเลือกตั้งอยู่ แล้วก็มี อบต. แห่งประเทศไทย ที่ผ่านมาผู้บริหารของ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกรมประมงเราลงพื้นที่ไปร่วมประชุมกับทางจังหวัด โดยผู้ว่าราชการจังหวัด เพื่อที่จะสำรวจพื้นที่ที่แพร่ระบาดของปลาหมอคางดำ แล้วก็เพื่อวาง มาตรการร่วมกัน จากที่ผมได้นั่งฟังตอนที่ท่านณัฐชาได้กรุณาตั้งคำถามอภิปรายตอนที่ อภิปรายไม่ไว้วางใจท่านนายกรัฐมนตรี มีข้อเรียกร้อง ๔ มาตรการเร่งด่วน หนึ่งในนั้นก็จะ เป็นในเรื่องของการประกาศภัยพิบัติ ผมอยากจะนำเรียนว่าการประกาศภัยพิบัติเป็นอำนาจ หน้าที่ของกระทรวงมหาดไทย โดยกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ซึ่งคงต้องเชิญ คณะผู้บริหารของกระทรวงมหาดไทยที่รับผิดชอบเรื่องนี้เข้ามาประชุมหารือร่วมกัน แล้วก็มี อีกกระทรวงหนึ่งที่เราต้องมาช่วยกันทำงานนั้นก็คือกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม กรณีที่การระบาดของปลาหมอคางดำไปสู่บริเวณปากอ่าวหรือทะเลน้ำตื้น
กลับมาถึงแผนการใช้งบประมาณนะครับ หลังจากที่สำนักงบประมาณ โอนงบประมาณลงมา ทางกรมประมงเราได้วางงานไว้แล้วในการกำหนดจุดรับซื้อ โดยใช้ แพปลา ก็คือกลุ่มพี่น้องประมงพื้นบ้านร่วมมือกันในการจับแล้วก็รับซื้อ กรณีเยียวยาอยากจะ เรียนท่านณัฐชาแล้วก็ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติตรงที่ว่า การเยียวยาจะเกิดขึ้นหลังจากที่มีการ ประกาศภัยพิบัติซึ่งเป็นอำนาจหน้าที่ของกระทรวงมหาดไทย แล้วก็ท่านผู้ว่าราชการจังหวัด ซึ่งผมเชื่อแน่ว่าหลังจากที่ประกาศภัยพิบัติแล้วทางจังหวัดเขาก็จะมีงบประมาณส่วนหนึ่ง ที่เอามาเสริมในภารกิจนี้ให้เสร็จสิ้นไป ถามว่าเงินก้อนแรก ๖๐ ล้านบาทที่กรมประมงใช้ในการรับซื้อ แล้วก็รวมไปถึงการบริหาร จัดการเรื่องการขนส่งจาก ๑๕ บาท แล้วบวกอีก ๕ บาท ซื้อเสร็จเราเอาไปไหน เราก็จะ บูรณาการร่วมกันกับการยางแห่งประเทศไทย กรมส่งเสริมการเกษตร กรมพัฒนาที่ดิน โดยใช้ปลาหมอคางดำเป็นสารตั้งต้นในการทำปุ๋ยน้ำหมักชีวภาพ การยางแห่งประเทศไทย ได้ตั้งงบประมาณเข้ามาช่วยช่วงที่เรารอการสนับสนุนงบประมาณจากรัฐบาล การยาง แห่งประเทศไทยก็ตั้งงบประมาณในการรับซื้อปลาหมอคางดำ แล้วก็ไปผลิตเป็นปุ๋ยน้ำหมัก ส่วนหนึ่งก็ไปแนะนำส่งเสริมให้พี่น้องเกษตรกรชาวสวนยางได้ใช้ในแปลงสาธิต ปรากฏว่า พี่น้องเกษตรกรที่ใช้ปุ๋ยน้ำหมักชีวภาพจากปลาหมอคางดำนี้ปริมาณน้ำยางมีคุณภาพมากขึ้น และให้น้ำยางมากขึ้น หลังจากที่ส่วนหนึ่งมอบให้พี่น้องเกษตรกรในแปลงสาธิต การยาง แห่งประเทศไทยได้จำหน่ายให้พี่น้องเกษตรกรในราคาที่ถูกกว่าท้องตลาด แล้วก็เอาเงิน ตัวนั้นหมุนเวียนเข้ามา รอบนี้เหมือนกันครับงบประมาณที่ท่านนายกรัฐมนตรีกรุณาอนุมัติให้ ๙๗ ล้านกว่าบาท ก็จะไปรับซื้อ ๖๐ ล้านบาท เราจะซื้อได้ประมาณ ๓ ล้านกิโลกรัม ฝากท่านณัฐชาประชาสัมพันธ์เกษตรกรพี่น้องชาวประมงที่ประกอบอาชีพในการเลี้ยง ไม่ว่าจะเป็นเลี้ยงปลา เลี้ยงกุ้งที่ได้รับผลกระทบจากการแพร่ระบาดในครั้งนี้ กรณีที่ กรมประมงเราไปกำหนดจุดรับซื้อก็อยากให้พี่น้องผู้ที่ได้รับผลกระทบเข้ามามีบทบาท มามีส่วนร่วมในการรับซื้อ แล้วก็ส่วนของการเยียวยาอย่างที่ท่านกรุณาถามมา หลังจากที่ทาง กระทรวงมหาดไทยท่านมีนโยบายในการประกาศภัยพิบัติ มันจะมีกฎหมายข้อหนึ่งของ กรมประมงที่จะเข้าไปบูรณาการร่วมกันในการใช้งบประมาณในการเยียวยาต่อไปครับ ขอบคุณครับ