นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ สุโขทัย

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคเพื่อไทยค่ะ ในวาระ รายงานการทำงานของคณะกรรมการเลือกตั้ง ปี ๒๕๖๖ ในเบื้องต้นดิฉันขอแสดงความชื่นชม การทำงานของ กกต. โดยท่านแสวง บุญมี ท่านเลขา และคณะทำงานทุกส่วนค่ะ และยินดีด้วย อย่างยิ่งกับรางวัล ITA Award 2023 ในฐานะหน่วยงานที่มีการพัฒนาการสูงสุดในการ ประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสของการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐค่ะ ดิฉันเอง ได้มีโอกาสเป็นนักประเมิน ดิฉันเชื่อว่าคุณภาพที่เกิดขึ้นนั้นภายใต้หลักธรรมาภิบาล อันมีความเป็นสากลระดับโลกนะคะ เป็นที่น่าเชื่อถือได้ก็ยินดีด้วยอย่างยิ่งค่ะ ในวาระนี้ ดิฉันขอแสดงความเห็น ๓ ประเด็นค่ะ

ในประเด็นแรก ผลการปฏิบัติงานที่สำคัญตามยุทธศาสตร์ ตามเอกสาร รายงานซึ่งดีเยี่ยมนะคะ ในหน้า ๕๕ ได้สรุปผลการใช้สิทธิการเลือกตั้งของประชาชน พบว่า ประชาชนใช้สิทธิเลือกตั้งนายกองค์การบริหารส่วนตำบลและสมาชิกสภาตำบลมากที่สุดคือ ร้อยละ ๗๔.๙๐ และร้อยละ ๗๔.๘๖ ตามลำดับนะคะ พบว่าบัตรเสียน้อยที่สุดขอแสดงความ ชื่นชมค่ะ แต่พบว่าประชาชนมาใช้สิทธิเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาลน้อยที่สุด ก็คือแค่เพียง ร้อยละ ๒๙.๕๒ พบว่าเทศบาลนครมีบัตรเสียมากที่สุด คือร้อยละ ๔.๑๐ ขอเสนอให้ทาง คณะกรรมการการเลือกตั้งได้วิเคราะห์หาสาเหตุของการใช้สิทธิดังกล่าว ซึ่งอาจจะมาจาก หลายประการ เช่น กลไกในการจัดการเลือกตั้ง การสร้างความรู้ความเข้าใจ ให้ประชาชน ตลอดจนการประชาสัมพันธ์ของหน่วยงาน ซึ่งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ๆ ก็จะมี บทบาทหน้าที่ในการจัดการเลือกตั้ง

ในประเด็นที่ ๒ การทำหน้าที่ของสมาชิกสภาเทศบาลมีความยึดโยงกับ ประชาชนมากน้อยเพียงใดตลอดจนกฎหมายได้ให้อำนาจหน้าที่ของสมาชิกสภาในส่วนของ เทศบาลมากน้อยเพียงใด ตรงนี้จะได้นำเสนอต่อกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย และคณะกรรมการกระจายอำนาจเพื่อปรับปรุงและพัฒนานโยบาย ต่อไปค่ะ

ในประเด็นที่ ๓ ด้านการพัฒนาพรรคการเมือง เพื่อให้เป็นสถาบันการเมืองที่ พัฒนาโดยประชาชน มีอุดมการณ์ร่วมกันทางการเมืองให้มากที่สุด มีส่วนร่วมมากที่สุด โดยมี การจัดสรรงบประมาณจากกองทุนพัฒนาการเมืองให้ดำเนินการ ดิฉันขอเสนอว่าให้มีการ ตรวจสอบแล้วก็ประเมินผลที่เกิดขึ้นทั้งเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพว่าการใช้งบประมาณนั้น เหมาะสมกับงบประมาณกองทุนที่จ่ายไปราวร้อยล้านบาทนี้คุ้มค่าหรือไม่ ซึ่งจากรายงานในปี ที่ผ่านมาดิฉันจำได้ว่ามีพรรคการเมืองทั้งหมด ๘๖ พรรค ในปีนี้ท่านได้รายงานในหน้า ๗๙ ว่ามีพรรคการเมือง ๙๒ พรรคการเมือง และสิ้นสมาชิกภาพไปแล้ว ๔ พรรคการเมือง ก็อยากจะให้เปิดเผยผลการประเมินในที่สาธารณะเพื่อจะได้เป็นต้นแบบของการพัฒนา การเมืองของพรรคการเมืองต่าง ๆ ต่อไปค่ะ

ในส่วนประเด็นที่ ๓ การส่งเสริมประชาธิปไตยกับการมีส่วนร่วมทางการเมือง พบว่ามีศูนย์ส่งเสริมประชาธิปไตยส่วนกลาง ซึ่งประชาชนเข้าถึงน้อยมากค่ะ จึงมี ข้อเสนอแนะ ๒ ประการค่ะ

ประการที่ ๑ ขอเสนอให้ยกระดับศูนย์ส่งเสริมพัฒนาประชาธิปไตยระดับ ตำบล ศูนย์ ศส.ปชต. ซึ่งดำเนินการร่วมกับกรมส่งเสริมการเรียนรู้ที่ช่วยขับเคลื่อนภารกิจ ของ กกต. อย่างเข้มแข็งนะคะ แต่อย่างไรก็ตามก็ฝากว่าให้คำนึงถึงศักยภาพและภาระงาน หลักของ กสร. ก่อนด้วยในเรื่องของอัตรากำลัง และการพัฒนาศักยภาพของบุคคลในส่วน ของ กสร. ซึ่งก็ได้นำเสนอผ่านดิฉันมาว่างานล้นมือค่ะ

และในส่วนของประการที่ ๒ ขอเสนอให้ กกต. ร่วมกับกระทรวงศึกษาธิการ ในการขับเคลื่อนการส่งเสริมประชาธิปไตยในรูปแบบของสภานักเรียน ซึ่งมีบทบาทอย่างมาก รวมทั้งสภานักเรียนนี้นะคะ หลายจังหวัดเป็นต้นแบบที่ดี อย่างเช่นจังหวัดสุโขทัยของดิฉัน โรงเรียนมัธยมทุกโรงเรียนเลยค่ะมีเรื่องของสภานักเรียน และได้รับโอกาสดี ๆ ของสภา ผู้แทนราษฎรแห่งนี้ให้มาเยี่ยมชมดูงาน ตลอดจนสภาสัญจรไปยังภูมิภาคต่าง ๆ แล้วก็ ขอบคุณค่ะ วันที่ ๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๘ ก็จะมีสภาสัญจรไปยังภาคเหนือ ซึ่งเป็นสิ่งที่ดีเยี่ยม สำหรับเด็กและเยาวชนจะได้มีโอกาสได้เห็นในรูปแบบต่าง ๆ ทั้งในเรื่องของระบบตัวอย่าง และเข้าถึงในความเป็นประชาธิปไตยอย่างสมบูรณ์ค่ะ ท่านประธานที่เคารพคะ ดิฉันขอฝากในส่วนของ กกต. ในการดำเนินงานในเรื่องของการขับเคลื่อนการเมือง ภาคพลเมืองให้กับประชาชนในภาพรวมด้วยค่ะ รวมทั้งในเรื่องของความรู้ความสามารถ ที่จะทำให้เกิดกับประชาชนทั้งในเรื่องของการแสดงความคิดเห็นต่อสาธารณะ การเข้าร่วม แล้วก็สังกัดพรรคการเมือง ตลอดจนการใช้สิทธิเลือกตั้ง ตลอดจนการเข้าเสนอชื่อในเรื่อง ของกฎหมายได้อย่างเหมาะสม สมเหตุสมผล เป็นประโยชน์ต่อสังคมและภาคการเมือง ตลอดจนฝ่ายนิติบัญญัติด้วยค่ะ ก็ขอแสดงความชื่นชมคณะกรรมการการเลือกตั้งผ่าน ท่านประธานสภา แล้วก็ขอเป็นกำลังใจให้ทุกท่านทำงานต่อไปอย่างมีความสุข ประสบ ผลสำเร็จค่ะ ขอบพระคุณมากค่ะ