กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขตเลือกตั้งที่ ๗ อำเภอ นาทวี อำเภอสะบ้าย้อย ตำบลลำไพลของอำเภอเทพา ท่านประธานครับ ถือว่าเป็นเรื่องปกติ ที่รายงานการประชุมของคณะกรรมการการเลือกตั้งเข้าสู่การพิจารณา เพราะฉะนั้นเอกสาร ฉบับนี้ถือว่าเป็นรายงานปฏิบัติงานของคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำปี ๒๕๖๖ ท่านประธานครับ รายงานฉบับนี้ก็ถือว่าเกิดขึ้นในปีแห่งการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ๑๔ พฤษภาคม ๒๕๖๖ สิ่งที่เราจะถามวันนี้นะครับ ท่านคณะกรรมการการเลือกตั้งว่า ในรายงานฉบับนี้ตรงกับการเลือกตั้ง ปรากฏว่ามีผู้ออกมาใช้สิทธิในการเลือกตั้งในปี ๒๕๖๖ คือการเลือก สส. พวกผมมาในขณะนั้น ๗๕.๗๑ เปอร์เซ็นต์ถือว่าสูงมาก เพราะฉะนั้นปัจจัย ที่เกิดขึ้น กกต. เคยประเมินไหมครับในเชิงวิชาการว่าทำไมมีคนออกมาใช้สิทธิมากขนาดนี้ ประเด็นที่ ๒ ท่านประธานครับบัตรเสีย เราดูตัวเลขบัตรเสียในเอกสารฉบับนี้ในปี ๒๕๖๖ คือ ๓.๖๙ เปอร์เซ็นต์ ดูตัวเลขค่อนข้างน้อยครับ แต่เมื่อไปเทียบกับปริมาณผู้ออกมาใช้สิทธิ หลายล้านคน นี่คือสิ่งที่ กกต.ต้องหาวิธีการ เหตุผล ทำไมครับ ยอดบัตรเสียค่อนข้างสูง ทุกการเลือกตั้งครับท่านประธาน พี่น้องประชาชนสำคัญผิด กาผิด หรืออื่น ๆ ผมคิดว่า ในวันนี้ในเรื่องของบัตรเสียน่าจะน้อยลงเพราะฉะนั้นมันเสียเพราะอะไร คณะกรรมการ การเลือกตั้งน่าจะไปศึกษาว่ามันเกิดจากความตั้งใจของผู้เลือก อีกบัตรหนึ่งครับท่านประธาน มันมีอีกบัตรหนึ่งก็คือบัตรไม่เลือกผู้สมัครร้อยละ ๒.๑๙ เห็นไหมครับ บัตรเสียกับไม่ใช้สิทธิ ค่อนข้างไล่กันมา นี่คือเป็นโจทย์ ๆ หนึ่งครับ วันนี้เรามองแต่การเลือกตั้ง ผลการออกมา ใช้สิทธิ ผลในเรื่องของชัยชนะแต่บัตรเสียบัตรผู้ไม่ประสงค์ลงคะแนนไม่มีการลดลงเลยครับ นี่คือสิ่งที่ กกต. ต้องไปคิดหาวิธีการแล้วก็ทำความเข้าใจ ท่านประธานครับ กกต. ถือว่า เป็นองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญปี ๒๕๖๐ กกต. มีอำนาจทำอะไรครับ ควบคุม จัดการ ตรวจสอบการเลือกตั้งระดับชาติและท้องถิ่น ที่สำคัญก็คือประชามติ ท่านประธานครับ วันนี้ ในรัฐธรรมนูญเรามีองค์กรอิสระหลายองค์กร ไม่ว่าจะเป็นศาลรัฐธรรมนูญหรือองค์กรอื่น ๆ กกต. เราใช้อำนาจ ๓ อำนาจ ๑. อำนาจบริหาร ๒. อำนาจนิติบัญญัติ ๓. อำนาจตุลาการ เดี๋ยวเราไปดูครับ กกต. ใช้อำนาจนี้อย่างไร ถือว่าเป็นองค์กรอิสระที่ค่อนข้างพิเศษ ท่านประธานครับ พวกเราเป็นสมาชิกสภาผู้แทนมีอำนาจเดียวคือ นิติบัญญัติ ออกกฎหมาย แก้กฎหมาย แต่ กกต. บริหารนิติบัญญัติและตุลาการ ทีนี้มาดูบริหารนะครับ ก็คือการบริหาร การจัดการเลือกตั้งทุกระดับ และประชามติที่กฎหมายกำหนดเป็นหน้าที่ของใครครับ กกต. ๒. อำนาจนิติบัญญัติ ออกระเบียบ ออกประกาศ ออกคำสั่งของ กกต. เทียบได้กับกฎหมาย ในการบริหารจัดการเลือกตั้ง นี่ก็คือหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติครับ อีกหน้าที่หนึ่งก็คือตุลาการ กกต. องค์กรอิสระคุณมีหน้าที่อย่างไรในฐานะตุลาการในการตัดสิน มาดูครับ ๑. มีอำนาจ ในการตัดสินให้ใบเหลือง ให้ใบแดง เสนอยุบพรรคการเมือง และตัดสิทธิทางการเมือง เป็นหน้าที่ของกกต. ในการนำเสนอ เพราะฉะนั้นคณะกรรมการการเลือกตั้งการใช้อำนาจ ๓ อย่างที่องค์กรอื่นไม่มี หน่วยงานอื่นไม่มี เป็นเรื่องที่ทำความยุ่งยากให้กับท่าน เพราะท่านมีส่วนได้ส่วนเสียกับทุกคนในกระบวนการเลือกตั้ง นี่ก็คือจุดเปราะบาง ผมเอง ท่านประธานครับ เป็นศิษย์เก่าของที่นี่ ผมเป็นนักเรียน พตส. หลักสูตรพัฒนาการเมือง และการเลือกตั้งระดับสูง พร้อมกับท่าน สส. เพราะผมเองนะครับมีอคติกับทาง คณะกรรมการการเลือกตั้งในอดีตเพราะเราผ่านการเลือกตั้ง เราเคยโดนกระทำ เราเคย โดนกล่าวหา แต่วันนี้หลักสูตรนี้ครับ ผมก็เลยบอกว่าอยากให้คณะกรรมการการเลือกตั้งได้ เดินหน้าหลักสูตร พตส. ซึ่งวันนี้ เป็นรุ่นที่ ๑๕ นอกจากจะเปิดให้หลักสูตรผู้บริหารระดับสูง ท่านประธานครับ เด็กเยาวชนคนรุ่นใหม่ไม่สามารถจะไปเรียนได้ ก็เลยมีช่องว่างเขาเรียกว่า พตส. มินิ ให้กับเยาวชนคนรุ่นใหม่ได้ไปศึกษา นี่ก็คือข้อดีที่ กกต. กำลังดำเนินการ ท่านประธานครับ ในหนังสือฉบับนี้เราไปดูสิ่งที่ผมสนใจก็คือเป็นบทสรุปของการทำงานของ คณะกรรมการการเลือกตั้งปี ๒๕๖๖ เขาเรียกว่าอะไรครับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการการเลือกตั้งอยู่ที่หน้า ญ ครับท่านประธาน มีทั้งหมด ๑๐ ข้อนี่ก็คือสิ่งที่ตกผลึกมาทั้งหมดของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ผมจะอ่าน ไม่ครบทุกข้อครับ ข้อ ๑ ปฏิบัติหน้าที่ของตนเองบนพื้นฐานความสุจริต เที่ยงธรรม และมี จิตสำนึก อันนี้ถูกต้อง ข้อ ๒ คำนึงถึงผลประโยชน์ของประเทศชาติมาก่อนผลประโยชน์ ส่วนตัว ทีนี้ไปอ่านข้อ ๑๐ เลยครับ ไม่ร่วมมือหรือสนับสนุนการทุจริตและประพฤติมิชอบใน ทุกรูปแบบ นี่คือ ๑๐ ข้อที่เป็นการตกผลึกของคณะกรรมการการเลือกตั้ง กลั่นมาเป็น ๑๐ ข้อวันนี้ ท่านประธานครับ ผมเองเป็นนักการเมืองต้องชนะจากประชาชนคือชนะเสียง แต่สิ่ง ที่ต้องชนะอีกอย่างหนึ่งคือต้องชนะ กกต. ก็คือความโปร่งใส กกต. รับรอง ผมเองนะครับ สุดท้ายนี้ขอเป็นกำลังใจให้กับคณะกรรมการการเลือกตั้งสุจริต ยุติธรรม ซึ่งการเลือกตั้งในปี หน้าครับท่านประธาน เป็นปีแห่งการเลือกตั้ง อบต. เทศบาล และ อบจ. สิ่งหนึ่งที่จะฝากไป ครับ ก็คือการตรวจคุณสมบัติของผู้สมัครครับ วันนี้มีคนอยากสมัคร อบต. สจ. เทศบาลโทร หาผมเยอะมากว่าคุณสมบัติเขาได้หรือไม่ได้ ผมเองก็เลยต้องยกหูหา กกต. ครั้งต่อครั้ง เพราะฉะนั้นวันนี้ท่านช่วยประชาสัมพันธ์ว่าคุณสมบัติคนที่จะสมัครท้องถิ่นแต่ละระดับได้มี อะไรบ้าง สิ่งที่ต้องห้ามคืออะไร ขอบคุณมากครับ