ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายทรงศักดิ์ ทองศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ซึ่งได้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยให้มาทำหน้าที่ในการ ตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ขออนุญาตเอ่ยนามท่านนะครับ ท่านสกล สุนทรวาณิชย์กิจ ท่านเป็นผู้แทนราษฎรพรรคประชาชน จังหวัดปทุมธานี ท่านได้ให้ ความกังวลแล้วก็ความห่วงใยในเรื่องปัญหาการลักลอบขโมยสายไฟและอุปกรณ์ไฟฟ้าตาม แนวเส้นทางคมนาคม ซึ่งเรื่องดังกล่าวนั้นก็คงสืบเนื่องมาจากสำนักงานเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎรได้เสนอรายงานผลการพิจารณาศึกษาเรื่องญัตติ เพื่อพิจารณาศึกษาแก้ไข ปัญหาการลักลอบขโมยสายไฟและอุปกรณ์ไฟฟ้าของคณะกรรมาธิการการตำรวจที่เกี่ยวข้อง กับเรื่องของการลักลอบขโมยสายไฟ แล้วท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านอนุทิน ชาญวีรกูล ต้องขออนุญาตเอ่ยนามท่านนะครับ ท่านสั่งการและปฏิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรี แล้วก็มีคำสั่งให้กระทรวงมหาดไทยเป็นหน่วยงานหลักรับรายงานและข้อสังเกตของ คณะกรรมาธิการดังกล่าวไปพิจารณาร่วมกับกระทรวงคมนาคม กระทรวงดิจิทัลเพื่อ เศรษฐกิจและสังคม สำนักงานตำรวจแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาศึกษา แนวทางและความเหมาะสมของข้อสังเกตดังกล่าว แล้วก็สรุปผลการพิจารณาหรือผลการ ดำเนินการเกี่ยวข้องกับเรื่องดังกล่าวในภาพรวม ส่งให้สำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ซึ่งคณะกรรมาธิการดังกล่าวได้มีข้อเสนอแนะเกี่ยวกับกรอบระยะเวลาในการแก้ปัญหาและ ป้องกันการลักลอบขโมยสายไฟและอุปกรณ์ไว้เป็น ๓ ระยะด้วยกัน ในระยะสั้นเป็นระยะ เร่งด่วน ระยะกลางและระยะยาว โดยกระทรวงมหาดไทยได้รับมอบหมายดำเนินการ ในระยะสั้น เร่งด่วน แล้วก็ระยะกลางในการประสานความร่วมมือกับสำนักงานตำรวจ แห่งชาติในการลงพื้นที่ตรวจสอบเพื่อกวาดล้างจับกุมดำเนินคดีร้านค้าของเก่าที่ไม่ได้รับ อนุญาต แล้วก็สั่งกรรมการกำชับให้กำนันผู้ใหญ่บ้าน และชุดรักษาความสงบเรียบร้อยประจำ หมู่บ้านที่เรียกว่า ชรบ. นี่นะครับ ป้องกันดูแลสอดส่องแล้วก็เฝ้าระวังการลักขโมยสายไฟ และอุปกรณ์ไฟฟ้า รวมถึงการให้มีการวางแนวทางร่วมกันในหน่วยงานที่ได้รับความเสียหาย จากการลักลอบขโมยสายไฟและอุปกรณ์ไฟฟ้าในพื้นที่รับผิดชอบเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว อันนั้นเป็นแนวทางที่ผมได้นำมาในการตอบก็เป็นเรื่องที่ท่านอนุทิน ชาญวีรกูล รองนายก นายกรัฐมนตรีรับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการการตำรวจกับมีข้อสังเกตให้กระทรวงมหาดไทย เป็นเจ้าภาพในการดำเนินการ
สำหรับคำถามในข้อที่ ๑ ในนามกระทรวงมหาดไทยในฐานะหน่วยงานหลัก ได้รับรายงานและข้อสังเกตของกรรมาธิการ แล้วก็ได้มีการดำเนินการดังนี้ ๑. การดำเนินการ ของหน่วยงานในสังกัดกระทรวงมหาดไทย มีรายละเอียดการดำเนินการในส่วนกลาง ใน พื้นที่กรุงเทพมหานครได้มอบหมายให้กรมการปกครองโดยสำนักการสอบสวนและนิติการ จัดการประชุมเตรียมการตรวจกำชับร้านค้าของเก่าตามนโยบาย แล้วก็มีการบูรณาการ ร่วมกับเจ้าหน้าที่ตำรวจ ผู้แทนสำนักงานเขต ลงพื้นที่เพื่อการดำเนินการตรวจตราร้านค้า ของเก่าในพื้นที่กรุงเทพมหานคร โดยแบ่งชุดปฏิบัติการออกเป็น ๒ ชุด ชุดแรกได้ดำเนินการ ตามนโยบายโดยมีกลุ่มเป้าหมายในการสุ่มตรวจร้านค้าของเก่า ในพื้นที่กรุงเทพมหานคร โดยผลการตรวจสอบในเบื้องต้นไม่พบการกระทำความผิดเกี่ยวกับ การลักลอบขโมยสายไฟที่นำมาขายยังร้านรับซื้อของเก่า และได้เน้นย้ำผู้ประกอบการที่มีการ เฝ้าระวังรับซื้อของเก่า และเป็นสายไฟเก่า ตรวจสอบลวดทองแดงที่ได้จากปลอกสายไฟที่มี ลักษณะต้องสงสัยเป็นทรัพย์สินของทางราชการ ถ้าหากพบทรัพย์สินที่มีลักษณะต้องสงสัย ว่าเป็นทรัพย์สินของทางราชการให้ดำเนินการแจ้งกับเจ้าหน้าที่ทันที อันนี้เป็นแนวทางที่เรา กำชับไปที่ส่วนกลางนะครับ ผู้ประกอบการได้ให้ความร่วมมือเป็นอย่างดี และได้รับทราบ นโยบายถึงการปฏิบัติงานในครั้งนี้ และในระยะต่อไปได้กำชับให้นายตรวจ นายตรวจ หมายถึงว่าของกระทรวงมหาดไทย ของกรมการปกครอง ดำเนินการตรวจร้านค้าของเก่า ที่มีลักษณะรับซื้อประเภทวัสดุ Recycle ขยะอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งเป็นกิจการที่อาจได้มาโดย ทุจริต อันนี้หมายความว่าเป็นข้อสังเกตนะครับ มีการตรวจสอบใบอนุญาตประกอบอาชีพขาย ทอดตลาดและการค้าของเก่าอย่างสม่ำเสมอ หากพบว่าไม่ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติควบคุม การขายทอดตลาดและค้าของเก่า พุทธศักราช ๒๔๗๔ และกฎหมายที่เกี่ยวข้องให้ดำเนินคดี ตามกฎหมาย แล้วก็รายงานดำเนินคดีหรือคำพิพากษาที่สุด รวมถึงการรายงานปัญหา อุปสรรคและแนวทางในการแก้ไขปัญหาดังกล่าวนี้ให้กระทรวงมหาดไทยทราบ นั่นเป็น แนวทางในส่วนกลางนะครับ สำหรับการดำเนินการในส่วนภูมิภาคกระทรวงมหาดไทย โดยกรมการปกครองได้มีหนังสือสั่งการให้จังหวัดกำชับนายตรวจ บูรณาการร่วมกับกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน และชุดรักษาความปลอดภัยหมู่บ้าน เรียกว่า ชรบ. พร้อมกับเจ้าหน้าที่ตำรวจ ในพื้นที่ เจ้าหน้าที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และเจ้าหน้าที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องออก ตรวจตราควบคุมดูแลผู้ประกอบอาชีพขายทอดตลาดและค้าของเก่าในพื้นที่ โดยให้นาย ตรวจสอบสถานที่เก็บทรัพย์สิน สมุดบัญชีสำหรับการขายหรือสมุดบัญชีสำหรับการค้า และตรวจสอบรายการทรัพย์สินว่าตรงกับที่บันทึกไว้ในสมุดบัญชีสำหรับการขายหรือไม่ หรือสมุดบัญชีสำหรับการค้าหรือไม่ จะต้องสามารถแสดงทรัพย์สินหรือพานายตรวจ ไปตรวจทรัพย์สินได้ทันที อันนี้คือเป็นแนวปฏิบัติตามระเบียบกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น พระราชบัญญัติสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๓๕ พระราชบัญญัติวัตถุอันตราย พ.ศ. ๒๕๓๕ เป็นเรื่องของการเฝ้าระวังในการที่จะป้องกันไม่ให้มีการลักลอบขโมยสายไฟและอุปกรณ์ สายไฟนะครับ โดยเน้นย้ำเรื่องการตรวจตราดูแลร้านค้าของเก่า แล้วก็ดำเนินการไปตาม กฎหมายที่เกี่ยวข้องนะครับ นั่นคือแนวทางในส่วนภูมิภาคที่กระทรวงมหาดไทยได้ย้ำเน้นไป ที่ผู้ว่าราชการจังหวัดทุกจังหวัดในการดำเนินการ เพื่อป้องกันเหตุที่เกิดขึ้นนะครับ ภายหลังที่ มีการสั่งการได้รับรายงานจากจังหวัด ตัวอย่างนะครับ จังหวัดตรัง รายงานว่าได้ตรวจสอบ พบว่าร้านค้าของเก่าซื้อทรัพย์ที่ผิดกฎหมาย จึงได้ดำเนินการจับกุมและส่งพนักงานสอบสวน ดำเนินคดี ศาลได้สั่งปรับ ๕๐,๐๐๐ บาท ก็คือเป็นแนวทางที่ดำเนินการมาแล้วนะครับ สำหรับหน่วยงานร่วมที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานอื่น กระทรวงมหาดไทยในฐานะหน่วยงาน หลักรับรายงานและข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการดังกล่าวแล้ว ได้มีหนังสือแจ้งไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้ง ๔ หน่วยงานด้วยกัน ไม่ว่าจะเป็นกระทรวงคมนาคม กระทรวง ดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม สำนักงานตำรวจแห่งชาติ และกระทรวงพัฒนาสังคมและ ความมั่นคงของมนุษย์ ให้ดำเนินการตามกฎหมายหรืออำนาจหน้าที่ที่ได้รับการรายงานผล ดำเนินการให้กับมหาดไทยทราบนะครับ กระทรวงคมนาคมได้ดำเนินการขอความร่วมมือ จากสถานีตำรวจทางหลวง สถานีตำรวจภูธรในพื้นที่สอดส่องช่วยเฝ้าระวังการเกิดเหตุในการ โจรกรรมสายไฟและอุปกรณ์ไฟฟ้า รวมทั้งประชาสัมพันธ์ให้ผู้นำชุมชนในแต่ละพื้นที่ช่วยกัน สอดส่องดูแลรักษาทรัพย์สินทางราชการ และมอบหมายหัวหน้าหมวดทางหลวงสอบพื้นที่ ร่วมกับองค์กรปกครองท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็นกำนันผู้ใหญ่บ้าน ตำรวจท้องที่ ตำรวจทางหลวง เข้าตรวจสอบร้านรับซื้อของเก่า และมีการตักเตือนห้ามรับซื้อของโจร รวมถึงการติดตั้งหรือ การปรับปรุงสายไฟฟ้าและอุปกรณ์ให้ยากต่อการโจรกรรม อันนี้เป็นงานของกระทรวง คมนาคมนะครับ
ในส่วนของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ก็ได้รับ รายงานมาว่า ในฐานะที่เป็นหน่วยงานรับผิดชอบในการดูแลคนเร่ร่อน ซึ่งคณะกรรมาธิการ ตั้งข้อสังเกตว่าเป็นกลุ่มบุคคลที่มีพฤติกรรมในการลักลอบสายไฟตามที่ท่านสมาชิกได้นำ สไลด์ให้ดู เป็นเรื่องที่เป็นความกังวลนะครับ เนื่องจากบุคคลเหล่านี้เป็นคนที่ไม่มีที่อยู่อาศัย เป็นการถาวร ไม่มีอาชีพเป็นประจำ อาจจะเก็บของเก่าขาย โดยเฉพาะทรัพย์สินประเภท สายไฟเก่า ลวดทองแดงที่ได้จากการปลอกสายไฟ ซึ่งเป็นทรัพย์สินที่มีผลตอบแทนสูง จึงเป็น แหล่งรายได้หนึ่งที่สามารถจะทำให้เกิดการกระทำความผิดได้ อันนี้ก็มีการกำหนดวิธีการนะครับ โดยกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาดังนี้ ในส่วนของกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ๑. จัดตั้งจุดประสานงาน คนไร้บ้าน จุด Drop in โดยบูรณาการดำเนินการร่วมกับทีมสหวิชาชีพและภาคีเครือข่าย เพื่อมุ่งช่วยเหลือและให้ความคุ้มครองคนไร้ที่พึ่ง คนไร้บ้าน ให้เข้าถึงสิทธิและส่งเสริมการมี งานทำให้คนไร้บ้าน โดยการแนะนำสิทธิสวัสดิการได้แก่สิทธิต่าง ๆ ที่พึงได้รับ ไม่ว่าจะเป็น สิทธิของคนพิการ สิทธิผู้สูงอายุ สิทธิการรักษาพยาบาล สวัสดิการแห่งรัฐ การทำบัตร ประชาชน กลับภูมิลำเนา แล้วก็แนะนำปรึกษาด้านอื่น ๆ และส่งเข้ารับการคุ้มครองในสถาน คุ้มครองคนไร้ที่พึ่ง อันนี้ตามความสมัครใจนะครับ สำรวจคนเร่ร่อนในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ทั้ง ๕๐ เขต รวมทั้งหน่วยงานภาครัฐและภาคเอกชน ตลอดจนภาคีเครือข่ายที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทำฐานข้อมูลและทะเบียนประวัติคนเร่ร่อนในพื้นที่กรุงเทพมหานคร เพื่อประโยชน์ ในการวางแผนและการช่วยเหลืออย่างเหมาะสมต่อไปนะครับ
สำหรับสำนักงานตำรวจแห่งชาติได้จัดชุดสายตรวจออกตรวจตราสถานที่จุด ล่อแหลมเพื่อป้องกันการก่อเหตุอาชญากรรมแล้วก็ลักลอบขโมยสายไฟและอุปกรณ์ไฟฟ้า
สำหรับกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม อันนี้ได้มีมาตรการในการ เข้าปฏิบัติงานในพื้นที่รับผิดชอบ โดยให้หน่วยงานในพื้นที่เฝ้าระวังกลุ่มบุคคลที่ไม่ได้รับ อนุญาตในการเข้ามาในพื้นที่ที่รับผิดชอบ และต้องมีหนังสืออนุญาตในการเข้าปฏิบัติงาน ในพื้นที่อย่างชัดเจน แล้วถ้าพบผู้คนที่ไม่เกี่ยวข้องในพื้นที่ก็ต้องแจ้งให้ตำรวจเข้าไป ดำเนินการทันที เมื่อสักครู่นี้ผมได้ดูรูปในสไลด์นะครับหลายที่เขาก็ทำอย่างนี้ บางทีการ ไปขโมยทรัพย์สิน ขโมยสายไฟหรือว่าที่อยู่ในเขตทางหลวง อันนี้เห็นหลายที่เขาก็มีการจับได้ ปรากฏว่าผู้ร้ายคนที่ไปขโมยเขาก็ไปเอารถเหมือนมีตราทางราชการ ตรากรมทางหลวงแล้วก็ ไปขโมยสายไฟบ้าง ขโมย Guard Rail บ้างอย่างนี้นะครับ คนก็ไม่รู้ว่าเป็นหน่วยงานราชการ จริงไหม ต่อไปนี้เขาจะมีมาตรการในการเข้าไปควบคุมดูแลว่าคนที่จะมาเข้าในพื้นที่ดังกล่าว มีการแจ้งชื่อเข้ามาทำงานหรือไม่ เพื่อสอดส่องดูแล แล้วก็ถ้าไม่มีหนังสืออนุญาตให้มาทำงาน ถือว่าอาจจะเป็นคนที่ไม่หวังดีในการที่จะมาลักขโมยสายไฟหรือลักทรัพย์สินทางราชการ ต่อไป ในเบื้องต้นขอกราบเรียนท่านประธานและท่านสมาชิกในแนวทางที่คณะกรรมาธิการ ได้ตั้งข้อสังเกตมา แล้วกระทรวงมหาดไทยซึ่งเป็นหน่วยงานในการรับเลือกมาในการบูรณา การก็ดำเนินการในส่วนตรงนี้ไปแล้วครับ ขอบคุณครับ