กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรตินะครับ ต้องขอบคุณท่าน สส.รวี เล็กอุทัย เป็นอย่างสูงที่ท่านได้ถามคำถามที่ผมคิดว่าจะเป็น ประโยชน์กับพี่น้องประชาชนทั้งประเทศไม่ใช่เฉพาะที่อุตรดิตถ์เพียงอย่างเดียว แล้วก็ปัญหา ในส่วนของเรื่องสาธารณูปโภคต่างๆ ในพื้นที่ที่อยู่ในความรับผิดชอบของทั้งกรมป่าไม้ และ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ก็เป็นปัญหาที่สะสมมานานมาก หลาย ๆ ปัญหานี้ ได้รับการแก้ไข แต่หลายปัญหาก็ยังอยู่ในระหว่างการดำเนินการแก้ไข สืบเนื่องจากกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมโดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ป่าไม้ทุกประเภทจะมี กฎหมายที่กำกับดูแลอยู่โดยเฉพาะ ความเข้มข้นต่าง ๆ ก็อยู่ตามลำดับของพื้นที่ ผมขอเรียน อย่างนี้ว่า ในส่วนที่ท่านได้ถามมาในส่วนของการที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือ ส่วนราชการที่มีความจำเป็นที่จะใช้พื้นที่เพื่อการพัฒนา เพื่อการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานนี้ ซึ่งจะต้องมีการขออนุญาตตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องเหมือนที่ผมได้บอกในเบื้องต้น โดยเคร่งครัด สืบเนื่องจากหลักการ ก็คือเราต้องการรักษาทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม แต่ในขณะเดียวกัน ณ วันนี้สิ่งหนึ่งที่เราต้องดำเนินการแก้ไขไปพร้อม ๆ กัน ก็คือการแก้ไขปัญหาให้พี่น้องประชาชนด้วย เพราะว่าโดยหลักการของผมแล้วผมคิดว่า พี่น้องคนไทยต้องได้รับสิทธิการดูแลเท่าเทียมกันทั้งหมด นี่คือสิ่งที่ควรจะได้รับสำหรับ ประชากรไทยที่เป็นคนไทยทั้งหมด สำหรับในพื้นที่ที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมป่าไม้ การขออนุญาตเข้าใช้ประโยชน์ในที่ของหน่วยงานรัฐซึ่งจะต้องดำเนินการไปตามระเบียบของ คณะกรรมการพิจารณาการใช้ประโยชน์เขตป่าสงวนแห่งชาติว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไขในการใช้พื้นที่เป็นสถานที่ปฏิบัติงานหรือเพื่อประโยชน์อย่างอื่นของส่วนราชการ หรือหน่วยงานของรัฐในเขตอุทยานแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๕ และในการพัฒนาบำรุงโครงสร้าง พื้นฐานพื้นที่ป่า พ.ร.บ. ป่าไม้ พ.ศ. ๒๔๘๔ จะพิจารณาอนุญาตตามกฎกระทรวง การขอ อนุญาตเข้าทำประโยชน์ในเขตป่า พ.ศ. ๒๕๕๘ ซึ่งทั้งนี้ผู้ที่จะขออนุญาตจะต้องยื่นคำขอที่ สำนักงานทรัพยากรป่าไม้ท้องที่พร้อมเอกสารที่จะต้องดำเนินการในกรณีที่เป็นหน่วยงานรัฐ และหลังจากนั้นเจ้าหน้าที่จะดำเนินการตรวจสอบ ซึ่งกระบวนการตรงนี้ถ้าเอกสารทุกอย่าง ดำเนินการถูกต้องตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้อาจจะมีการอนุมัติภายใน ๖๐ วัน แล้วก็ ขั้นตอนการอนุมัติตอนนี้กรมป่าไม้ได้มอบอำนาจไปให้ผู้อำนวยการสำนักทรัพยากรป่าไม้ที่ ๑ และ ๑๓ แล้วก็ผู้ที่ทำหน้าที่ผู้อำนวยการสำนักงานทรัพยากรป่าไม้ทุกสาขาเป็นผู้อนุญาต แทนอธิบดี เพื่อที่จะลดระยะเวลาในการดำเนินการเดินหนังสือตรงนี้ ซึ่งที่ผ่านมา ณ วันนี้ เหมือนที่ท่านได้ทราบที่เมื่อสักครู่นี้ท่าน สส. ได้บอกว่ามีการอนุมัติที่เขต อันนั้นคือหนึ่งใน นโยบายที่เราคิดว่าเราจะสามารถแก้ปัญหาเรื่องของความล่าช้า ซึ่งในส่วนของเขตป่าสงวน แห่งชาติตรงนี้ผมคิดว่าทั่วประเทศเราดำเนินการในหลักเกณฑ์เดียวกัน โดยกติกาเดียวกัน แล้ววันนี้ผมได้ยื่นเข้า ครม. โดยขออนุญาตผ่อนผันเมื่อประมาณเดือนธันวาคมที่ผ่านมา เพื่อที่จะให้หน่วยงานของรัฐที่ดำเนินการตรงนี้แล้วยังตกหล่นสามารถเข้าไปดำเนินการได้ แล้วก็มีส่วนพิเศษอีกส่วนหนึ่งคือ ในพื้นที่ป่าเขตโซน C ที่เป็นป่าอนุรักษ์ ซึ่งโดยมติ ครม. จะเป็นอำนาจของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ผมก็ได้มอบ อำนาจตรงนี้ไปให้คณะกรรมการที่พิจารณาดำเนินการได้เลยโดยไม่ต้องส่งมาให้ผมเป็น ผู้อนุมัติอีกครั้งเช่นเดียวกับที่กรมป่าไม้ดำเนินการมอบอำนาจให้กับทางเขตไป ซึ่งตรงนี้ ผมคิดว่าจะสามารถแก้ปัญหาเรื่องความล่าช้าได้
ขออนุญาตตอบในกรณีการปรับปรุงถนนสายต้นขนุน-โจ้โก้เก๊าแกใช่ไหมครับ อำเภอลับแล ซึ่งองค์การบริหารส่วนตำบลแม่พูลได้ยื่นคำขอ ผมเรียนอย่างนี้ว่า เนื่องจาก ส่วนหนึ่งของถนนเส้นนี้อยู่ในพื้นที่ชั้นคุณภาพลุ่มน้ำที่ 1A มันก็เลยมีความจำเป็นต้องขอผ่อนผัน ยกเว้นการปฏิบัติตามมติ ครม. ในเรื่องของการกำหนดชั้นพื้นที่ลุ่มน้ำ และต้องทำรายงาน ข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อม EAR ซึ่งขณะนี้เท่าที่ผมได้สอบถามได้รับการแจ้งกำลังดำเนินการอยู่ แล้วเรื่องนี้ผมเรียนท่าน สส. อย่างนี้ครับ ผมจะติดตามให้ท่านโดยเร็วที่สุดนะครับ
สำหรับพื้นที่ที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และ พันธุ์พืช ซึ่งจะเป็นกรณีที่คล้าย ๆ กัน แต่ต้องเป็นสิ่งก่อสร้างที่ไม่ใช่สิ่งก่อสร้างที่เกิดขึ้นใหม่ แต่เป็นเรื่องของการซ่อมแซมสาธารณูปโภคพื้นฐานต่าง ๆ ซึ่งหน่วยงานนั้นก็จะต้อง ดำเนินการคล้าย ๆ กัน ก็ยื่นตามระเบียบของกรมแล้วก็จะดำเนินการ ทั้งนี้กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ได้มีคำสั่งมอบอำนาจให้ผู้อำนวยการสำนักอนุรักษ์พื้นที่ ๑-๑๖ แล้วก็ ผู้อำนวยการสำนักบริหารพื้นที่สำนักทุกสาขาเป็นผู้พิจารณาอนุญาต โดยระยะการพิจารณา ตั้งแต่กระบวนการยื่นคำขอจนกระทั่งถึงอนุญาตจะใช้เวลาประมาณ ๓๐ วัน นี่คือ กระบวนการที่เราพยายามที่จะให้ในส่วนของเรื่องของการยื่นขออนุญาตทั้งหมดเป็นไปด้วย ความรวดเร็วและไม่ล่าช้า ผมเรียนว่าสิ่งหนึ่งที่ผมยึดมั่นแล้วก็ให้เป็นนโยบาย คือความล่าช้า คือความอยุติธรรม ท่านประธานครับ ผมคิดว่าความล่าช้าคือสิ่งที่ก่อให้เกิดปัญหา มันก็คือ ความอยุติธรรมอย่างหนึ่ง เพราะฉะนั้น ๑ ในการดำเนินการมอบอำนาจตรงนี้ก็คือการกำจัด ความล่าช้าขั้นตอนต่าง ๆ ให้รวดเร็วยิ่งขึ้น ขออนุญาตตอบคำถามข้อ ๑ แค่นี้ ขอบคุณครับ