กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ศักดินัย นุ่มหนู สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตราด พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ ผมอยู่จังหวัดตราดเป็นจังหวัดท้ายสุดของภาคตะวันออกนะครับ เลยจากจังหวัดตราดก็เป็น ประเทศเพื่อนบ้านแล้ว ก่อนหน้านี้มีการแจ้งเรื่องการระบาดของปลาหมอคางดำ ก็ยังไป ไม่ถึงจังหวัดตราด ไม่กี่สัปดาห์มานี้เองครับ ผมไปที่ประมงจังหวัดตราด ก็ได้พูดคุยกัน ก็รับทราบข้อมูลนะครับว่า ปลาหมอคางดำยังไม่ระบาดเข้าไปในพื้นที่ของจังหวัดตราด เพียงแต่วันนี้ดูเหมือนจะมีข้อมูลว่ามีการพบปลาหมอคางดำที่จังหวัดตราดแล้ว อย่างที่ผมบอกครับท่านประธาน ถัดจากจังหวัดตราดก็จะเป็นประเทศเพื่อนบ้าน ตรงนี้ เป็นเรื่องที่น่ากังวลเหมือนกันนะครับ ว่าจะเป็นประเด็นระหว่างประเทศหรือไม่ เพราะฉะนั้น จะมีมาตรการในการที่จะสกัดและป้องกันตรงนี้กันไว้อย่างไร ผมคิดว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องควรที่ จะต้องใส่ใจ ตระหนักอย่างจริงจังสำหรับที่จะต้องกำหนดมาตรการที่จะไม่ให้หลุดออกไปถึง ประเทศเพื่อนบ้าน อันนี้ก็สำคัญครับ ทีนี้ท่านประธานครับ ผมคิดว่าหลายภาคส่วนเอง ก็มีข้อเสนอแนะ มีข้อห่วงกังวลในหลาย ๆ มาตรการที่ออกมาว่าจะได้เป็นมาตรการที่ดีที่สุด รัดกุม แล้วก็รอบคอบ วันนี้กรรมาธิการการเกษตรเอง ก็ได้มีการเชิญทั้งในส่วนของสมาคม การประมงแห่งประเทศไทย แล้วก็สมาพันธ์สมาคมประมงพื้นบ้านแห่งประเทศไทย ที่เราเชิญมาก็เพราะว่า พวกเขาเองนั้นมีส่วนได้รับผลกระทบโดยตรง และมีส่วนได้เสีย โดยตรง เขามีมาตรการ มีความคิดเห็น มีข้อเสนอต่อหน่วยงานภาครัฐอย่างไรบ้าง กรรมาธิการการเกษตรก็ได้เชิญทั้ง ๒ ภาคส่วนนี้มา ของสมาคมการประมงแห่งประเทศไทย ก็ได้มีการเสนอไว้ ๙ มาตรการด้วยกัน และในส่วนของทางสมาพันธ์ประมงพื้นบ้านเสนอไว้ ๔ มาตรการด้วยกัน ที่จะให้ทางหน่วยงานภาครัฐรับไปดำเนินการ ผมสรุปอย่างนี้ครับ ท่านประธาน ว่ามาตรการของกรมประมงก็น่าจะเป็นเจ้าภาพที่จะต้องดำเนินการอย่างที่สุด กรมประมงเสนอไว้มี ๖ มาตรการด้วยกัน เพื่อในการแก้ไขปัญหาการแพร่ระบาด กำหนดไว้ เป็น ๓ ระยะด้วยกัน ทั้งระยะเร่งด่วนและมี ๓ มาตรการด้วยกัน ระยะกลางมี ๒ มาตรการ แล้วก็ระยะยาว ๑ มาตรการ ในระยะเร่งด่วน ในมาตรการที่ ๑ ว่าด้วยเรื่องของการที่จะ ควบคุม แล้วก็การกำจัดปลาหมอคางดำในแหล่งน้ำทุกแห่งที่พบการแพร่ระบาด อันนี้กำหนด ไว้นะครับ จะมีการควบคุมแล้วก็กำจัดปลาหมอคางดำในแหล่งน้ำที่มีพื้นที่การระบาด อันที่ ๒ มีการนำปลาหมอคางดำที่กำจัดแล้วออกจากระบบนิเวศเพื่อไปใช้ประโยชน์ อันที่ ๓ มีการสร้างการรับรู้ ความตระหนักรู้ และการมีส่วนร่วมในการกำจัดปลาหมอคางดำ ผมคิดว่าในระยะเร่งด่วนตอนนี้มาจากจันทบุรีไปถึงตราด การสร้างการรับรู้ด้วยการตระหนักรู้ ผมคิดว่าอันนี้อาจจะล่าช้าและไม่ทันไปแล้วด้วยซ้ำไป ในระยะกลางมี ๒ มาตรการด้วยกัน ที่ทางกรมประมงเสนอต่อกรรมาธิการ การกำจัดปลาหมอคางดำในแหล่งน้ำธรรมชาติ โดยปล่อยปลาผู้ล่าอย่างต่อเนื่อง อันนี้ก็บอกว่าในครั้งแรกจะใช้คนเป็นผู้ล่าก่อน หลังจากใช้ มนุษย์เป็นผู้ล่าแล้ว มันก็จะมีความเบาบางลงไป ก็จะมีการปล่อยปลาผู้ล่า บอกไว้อย่างนั้น อันที่ ๒ บอกว่าจะทำการสำรวจแล้วก็เฝ้าระวังการแพร่ระบาดการกระจายประชากร ปลาหมอคางดำในพื้นที่เขตกันชนที่ติดกัน แต่ตอนนี้ก็ยังไม่ทันแล้ว ก็ต้องไปเฝ้าระวัง ที่จะไม่ให้ออกไปยังประเทศเพื่อนบ้าน ส่วนในระยะยาวว่าด้วยเรื่องของการศึกษาวิจัย เพื่อหาแนวทางในการแก้ไขปัญหาการแพร่ระบาด โดยการปรับปรุงพันธุกรรมสัตว์น้ำ เพื่อควบคุมประชากรปลาหมอคางดำ โดยการเหนี่ยวนำโครโมโซมให้เป็นปลา ให้เป็น 4n ก็เหมือนกับทำให้ปลาเป็นหมัน ทั้งหมดทั้งมวลที่ผมมองดู ทั้ง ๓ ระยะที่ทางกรมประมงเสนอ ขึ้นมา โดยหลาย ๆ เรื่องก็จะเป็นเรื่องที่เป็นนามธรรมเสียเป็นส่วนใหญ่นะครับ ท่านประธาน ดูเป็นนามธรรม พูดโดยหลักการทั่วไปว่าจะต้องมีการควบคุมอย่างจริงจัง แค่ไหนเรียกจริงจัง จริงจังกันเมื่อไร อย่างไร สิ่งที่เป็นรูปธรรมจากที่เราได้เห็น วันนี้มีการพูด บอกว่าจะมีการรับซื้อจากชาวบ้านทั่วไป ที่มีการจับปลาหมอคางดำ กิโลกรัมละ ๑๕ บาท ในวันที่ ๑ สิงหาคม แต่เป็นอย่างนี้ครับ รับซื้อ ๒ เดือน แต่ยังไม่บอกเลยว่าจะซื้อ ตรงจุดไหนบ้าง และมีการจ่ายเงินสดหรือไม่ เวลาซื้อ ซื้อวันนี้ จ่ายเงินสดหรือไม่ ทางกรมประมงยังไม่มีมาตรการที่ชัดเจนออกมา ซื้อแล้วได้เงินหรือเปล่า ได้เงินทันทีหรือไม่ อันนี้ยังไม่มีคำตอบ เพราะฉะนั้นก็ยังไม่มีอะไรที่เป็นความชัดเจน ที่เป็นรูปธรรมของการที่จะ แก้ไขปัญหาอย่างจริงจัง อย่างเป็นรูปธรรมว่า จะซื้อ ซื้อแล้วจ่ายเงินเขาหรือเปล่า ซื้อไป ๒ เดือนแล้วหลังจากนั้นอย่างไรต่อ ทีนี้เรื่องหนึ่งที่ผมอยากจะเสนอ ก็คือเรื่องของมาตรการที่จะมี การเยียวยาสำหรับผู้ที่ได้รับความเดือดร้อน เพราะมันเกิดขึ้นแล้วจริง ๆ สำหรับผู้ที่เดือดร้อน ผมก็ทราบว่าทางกรมประมงมีหนังสือด่วนที่สุดไปถึงทางกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กับกรมบัญชีกลาง เพื่อหารือแนวทางในการปฏิบัติ ในการที่จะให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติ ในกรณีการแพร่ระบาดของปลาหมอ ซึ่งทางกรมประมงก็ยังไม่ได้รับคำตอบจากกรมบัญชีกลางว่าจะสามารถดำเนินการตาม ระเบียบของกระทรวงการคลังว่าด้วยการจ่ายเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบ ภัยพิบัติในกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๖๒ ได้หรือไม่ ผมจึงอยากที่จะขอให้ทางกรมบัญชีกลางเร่งให้ คำตอบนี้ด้วยนะครับ ว่าจะมีการช่วยเหลือ ชดเชย เยียวยา อย่างไร หรือไม่ เพราะว่า เรื่องส่งไปเมื่อวันที่ ๓ เมษายน ๒๕๖๗ แล้ว ก็ใกล้จะ ๓ เดือนแล้ว ทีนี้ประเด็นที่ผมจะมี ข้อเสนอต่อรัฐบาล ต่อสภา ต่อท่านประธานไปถึงรัฐบาลมี ๓ ข้อด้วยกัน
ข้อแรกครับ ต้องผลักดันให้เป็นวาระแห่งชาติ เพื่อให้มีการทำงานอย่างเป็น เอกภาพ เราบอกถึงว่าจะให้ผู้ว่าราชการจังหวัดให้มาเป็นประธานในจังหวัดแต่ละจังหวัด เข้าไปดำเนินการ เพราะฉะนั้นทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็คงไม่พอ เพราะฉะนั้น ในการให้เป็นวาระแห่งชาติ ที่มีนายกรัฐมนตรีดำเนินการสั่งการอย่างเป็นเอกภาพนะครับ
ข้อที่ ๒ ก็ให้กรมประมงเสนอการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ โดยเฉพาะในมาตรา ๖๕ ประกอบมาตรา ๑๔๔ เพื่อใช้กฎหมายเป็นกลไก ในการที่จะป้องกัน และในขณะเดียวกันจะต้องมีบทลงโทษที่รุนแรงสำหรับผู้ที่เป็นต้นเหตุ ของการแพร่ระบาดด้วย เพราะฉะนั้นเรื่องนี้เราก็ยังพูดกันถึงว่าเราจะทำอย่างไรกับผู้ที่เป็น ต้นเหตุแบบนี้ ไม่ให้มันเกิดปรากฏการณ์ซ้ำ ๆ
สุดท้ายครับ ก็อยากที่จะให้ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ต้องประสาน ขอความร่วมมือกับทางกรมสอบสวนคดีพิเศษ หรือว่า DSI เพื่อที่จะรับเรื่องดังกล่าวนี้ เป็นคดีพิเศษครับ เพื่อสืบหาข้อเท็จจริงแล้วก็เอาผิด และดำเนินคดีกับผู้ที่เป็นต้นเหตุของ การแพร่ระบาดโดยเร็ว ไม่ใช่ปล่อยให้พี่น้องต้องรับกรรม รับชะตากรรมที่มีความยากลำบาก และขณะเดียวกันก็ต้องสูญเสียงบประมาณในการบริหารจัดการตรงนี้ครับ เพราะฉะนั้น ผมสะท้อนปัญหาต่อมาตรการ สร้างความห่วงใยต่อมาตรการของทางกรมประมง และขณะเดียวกัน ข้อเสนอที่ผมเสนอต่อสภาแห่งนี้ ผ่านท่านประธาน ก็อยากที่จะให้รัฐบาล ได้รับไปพิจารณาด้วยครับ ขอขอบคุณมากครับ