จุลพันธ์ แจงปัญหาบ้านพักตำรวจ ชี้ขาดแคลน-ต้องเร่งสร้างเพิ่ม

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง

ผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง แล้วก็เป็นสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ขอบพระคุณท่านอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ที่ท่านได้เป็นห่วงเป็นใยข้าราชการตำรวจ แล้วก็ตรงกันกับแนวความคิดของท่าน นายกรัฐมนตรี ซึ่งถ้าท่านติดตามข่าวสารท่านจะรู้ได้ว่า ท่านนายกมีการไปแวะเยี่ยมเยียน พื้นที่พักอาศัยของพี่น้องข้าราชการหลาย ๆ ประเภท ตำรวจเป็นหนึ่งในจุดที่ท่านเคยไป เยี่ยมชม ไปเยี่ยมหากับทางแฟลตตำรวจในความเดือดร้อน นอกจากนั้นท่านไปดูในส่วนของ สาธารณสุข ในส่วนของกระทรวงศึกษาธิการ ไปดูการพักอาศัย ไปดูการดำรงชีวิตของพี่น้อง ข้าราชการโดยเฉพาะชั้นผู้น้อย ซึ่งเป็นปัญหาอย่างมาก และเราก็ได้พบปัญหาเดียวกับท่าน ในประเด็นแรกเลย ท่านถามถึงกลไกก่อน ซึ่งในขณะนี้ในปัจจุบันนี้ต้องเรียนอย่างนี้ครับว่า ด้วยค่าเช่าบ้านของข้าราชการไม่นับเป็นสวัสดิการสำหรับข้าราชการทุกคน ในกรณีที่รัฐ จะจ่ายค่าเช่าบ้านให้จะเป็นกรณีที่เกิดจากการที่ถูกโอนย้าย โอนเปลี่ยนแปลงที่ทำงาน ย้ายจังหวัดลักษณะนั้น จะสามารถเบิกจ่ายในลักษณะของค่าเช่าบ้านได้ ซึ่งมี Rate อยู่ ท่านก็คงจะพอทราบอยู่ใน Range ประมาณ ๒,๐๐๐-๕,๐๐๐ บาทแล้วแต่ระดับชั้น แต่ในกรณีที่เป็นการบรรจุใหม่ทางภาครัฐนับเป็นการเลือกที่จะไปบรรจุอยู่ในจังหวัดต่าง ๆ เมื่อเลือกแล้วก็เป็นความสมัครใจ ในกรณีนั้นไม่สามารถที่จะเบิกในลักษณะของค่าเช่าบ้านได้ แต่ในกรณีของตำรวจเองก็มีในหลายกรณีที่มีการที่ทางสำนักงานตำรวจแห่งชาติมีการจัดสรร ที่พักให้ในบางจุด ก็จะสามารถเข้าไปใช้สิทธิการที่จะเข้าไปอยู่อาศัยได้ในกรณีที่มีบ้านพัก แต่อย่างไรก็ตามครับ กลไกการแก้ไขถ้าให้ว่ากันตามกลไกปกติก่อนก็คือการเพิ่มที่พักอาศัย เพราะในขณะนี้หากดูจากสถิติตัวเลข ข้าราชการตำรวจในระดับประทวนมีประมาณ ๒๑๓,๐๐๐ ราย บ้านพักที่อยู่ในปัจจุบันนี้ราว ๑๐๗,๐๐๐ กว่า Unit ชำรุดไป ๘,๐๐๐ แล้ว ผมเองด้วยความเคารพ เราเองก็เป็นนักการเมืองกันมานาน ๙๐,๐๐๐ ที่เหลือผมก็ว่าไม่ได้อยู่ ในสภาพที่สมบูรณ์นัก อันนี้เป็นข้อเท็จจริง แต่เราเห็นถึงปัญหานี้แต่จากการสำรวจของ สำนักงานตำรวจแห่งชาติเอง ต้องการของที่พักในประมาณ ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ของจำนวน บุคลากร เพราะฉะนั้นเราควรจะต้องมีประมาณ ๑๔๙,๐๐๐ ตีกลม ๆ ก็ ๑๕๐,๐๐๐ Unit สำหรับรองรับข้าราชการตำรวจในกลุ่มนี้ ซึ่งกลไกที่ทำอยู่ในปัจจุบันอย่างแรกเลย ซึ่งแน่นอนว่า ไม่ทันใจคือการเพิ่มจำนวน Unit ที่พักอาศัย ซึ่งก็ใช้กลไกของงบประมาณ แต่งบประมาณ ในส่วนนี้สำนักงานตำรวจแห่งชาติขอตั้งปีละประมาณ ๓,๐๐๐ Unit ทางสำนักงบประมาณ ก็ให้ได้ประมาณปีละ ๒,๐๐๐ Unit ๒,๐๐๐ ขาด ๔๐,๐๐๐ ท่านคำนวณดูก็ประมาณเกือบ ๒๐ ปีกว่าจะเสร็จ ซึ่งไม่น่าจะเป็นคำตอบที่พึงพอใจ เพราะฉะนั้นสิ่งที่ท่านนายกรัฐมนตรี ได้ดำริแล้วก็สั่งการผ่านทางกระทรวงการคลัง คือการใช้กลไกอื่นของรัฐ วันนี้เราเรามี ช่องทางหนึ่งครับ นั่นก็คือธนารักษ์พัฒนาสินทรัพย์ ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจภายใต้กำกับของ กรมธนารักษ์ ซึ่งมีความยืดหยุ่นในการทำงาน เพราะว่าถือเป็นรัฐวิสาหกิจสามารถระดมทุน ได้เอง กลไกที่เราทำถ้าท่านนึกภาพท่านจะย้อนไปเห็นก็คืออย่างเช่น ศูนย์ราชการที่ตรง ถนนแจ้งวัฒนะ ก็คือธนารักษ์พัฒนาสินทรัพย์เป็นผู้ระดมทุน เป็นผู้ก่อสร้าง เมื่อสร้างเสร็จแล้ว ให้หน่วยงานรัฐเข้ามาใช้ประโยชน์โดยที่ต้องตั้งงบประมาณเป็นรายปีเพื่อมาชำระคืน ก็คือเหมือนกับผ่อนผ่านทาง ธพส. นี้แหละ กลไกนี้ท่านนายกรัฐมนตรีก็ได้สั่งการให้ธนารักษ์ พัฒนาสินทรัพย์ไปดูในหลาย ๆ ส่วนไม่ใช่ดูเฉพาะตำรวจ ดูทั้งเรื่องของกลุ่มบุคลากรทาง การศึกษา ไปดูในส่วนของกลุ่มกระทรวงสาธารณสุขและราชการอื่น ๆ ด้วยที่มีความจำเป็น กลไกนี้เราได้คุยกันพูดถึงตัวเลขในปีหนึ่งนับเป็นหลายหมื่น Unit ในขณะนี้เรากำลังตั้งโครง อยู่ว่า เราจะเริ่มที่ตรงไหนแล้วก็อยากจะรู้ถึงสภาพความต้องการจริง ซึ่งในส่วนนี้อาจจะต้อง ถามผ่านท่านประธานกลับไปยังท่านอัครเดชด้วย เพราะว่าตัวรัฐเองเราก็รับฟังแต่รายงาน ของราชการที่เขารวบรวมกันขึ้นมา แต่ท่านในฐานะที่เป็น สส. ที่อยู่ใกล้ชิดกับประชาชน ในพื้นที่ ถ้าเห็นในพื้นที่ใดที่มันมีความจำเป็นเร่งด่วน ตรงไหนอยู่ไม่ได้แล้ว ตรงไหนขาดจริง ๆ ช่วยกรุณาบอกผ่านมายังภาครัฐเพื่อที่เราจะได้รับเห็นถึงปัญหา เมื่อได้รับฟังแล้วก็เห็นถึง ปัญหา จะได้เร่งในกระบวนการเพื่อที่จะแก้ไขปัญหาในจุดที่มีความเร่งด่วนต่อ ๆ ไป กลไก ของ ธพส. ซึ่งเราวางแผนในการทำ ก็จะสามารถระดมทุนมาเองก่อสร้างให้ทำเป็นลักษณะ ของแฟลต ทำเป็นลักษณะของคอนโดมิเนียม จะเป็นแนวราบแนวดิ่งก็ตาม สุดท้ายส่งมอบ ให้กับหน่วยงานรัฐ เช่น สำนักงานตำรวจเองก็ตาม ในการที่จะเข้าไปใช้ประโยชน์ที่อาศัย ให้กับข้าราชการในชั้นผู้น้อย ชั้นประทวน สุดท้ายสำนักงานตำรวจแห่งชาติก็ตั้งงบประมาณ มาชำระคืนเป็นรายปี นี่จะเป็นการแก้ไขปัญหาเพราะว่าเราเองก็รับทราบดีว่า ด้วยงบประมาณ ปัจจุบันนี้มันเป็นไปได้ยากที่เราจะใส่เงินงบประมาณเข้าไปปีนึง ๓๐,๐๐๐-๔๐,๐๐๐ ล้านบาท สำหรับการนี้โดยเฉพาะ เพราะว่ามีภารกิจอื่น ๆ ของรัฐที่ต้องบริการประชาชนอีกมากมาย แต่ด้วยกลไกของ ธพส. เราใช้การระดมทุนในตลาดทุน ดึงเงินมาก่อสร้างก่อนรัฐค่อย ผ่อนจ่ายเป็นรายปีด้วยอัตราดอกเบี้ยที่ต่ำมาก มันก็จะเป็นการลดภาระในงบประมาณในรายปี ให้กับภาครัฐ แต่สามารถตอบสนองในเรื่องของความต้องการของพี่น้องข้าราชการในเรื่อง ของบ้านพักอาศัยได้ ขอบคุณครับ