นายชุติพงศ์ พิภพภิญโญ ระยอง

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม ชุติพงศ์ พิภพภิญโญ ผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน จังหวัดระยอง วันนี้ขอร่วม อภิปรายเรื่องรายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางการตรา พระราชบัญญัตินิรโทษกรรมของสภาผู้แทนราษฎร แต่ก่อนอื่นผมขอเกริ่นไปถึงเรื่อง การอภิปรายของเพื่อนสมาชิกต่อเล่มรายงานฉบับนี้ ซึ่งหลายท่านที่ได้ลงมาอภิปรายก็ได้ อภิปรายจนผมงงว่านี่เราอยู่ในสภาผู้แทนราษฎร หรือว่าอยู่ในสภา Tarzan โหนกันเหลือเกิน ตอนนี้ผมงงจริง ๆ เพราะว่าพูดแต่ละเรื่องท่านกรรมาธิการบางท่านก็ชี้แจงแล้ว ท่านรังสิมันต์ ก็ชี้แจงแล้วว่าเราคุยเรื่องรายงานการพิจารณาเสนอแนวทางการตราพระราชบัญญัติ นิรโทษกรรม ไม่ได้คุยเรื่องการแก้ ๑๑๒ ผมว่าท่านรังสิมันต์อาจจะต้องลุกขึ้นมาชี้แจงอีกรอบหนึ่ง ท่านกรรมาธิการที่อภิปรายเมื่อสักครู่จะได้เข้าใจ

มาพูดถึงเรื่องรายงานกันบ้างครับ ในส่วนของรายงานของคณะกรรมาธิการ วิสามัญ ผมเปิดอ่านดู อย่างเรื่องแรกเป็นเรื่องของข้อเสนอที่อยู่ในหน้า ๘ ว่าด้วยเรื่อง ฐานความผิดในการนิรโทษกรรม ผมว่าทางกรรมาธิการก็มีความเห็นที่แตกต่างหลากหลาย แล้วก็ได้บันทึกข้อเสนอไว้ทั้งหมด ข้อเสนอที่ ๔.๑ แนวทางที่ ๑ คือไม่นิรโทษกรรมให้กับ ผู้ที่กระทำความผิดทุกฐานความผิด เหมือนนิรโทษกรรมที่ไม่นิรโทษกรรมเหมือน Getsunova ประมาณนั้น ๔.๒ แนวทางที่ ๒ นิรโทษกรรมให้กับผู้กระทำทุกฐานความผิด และ ๔.๓ แนวทางที่ ๓ คือควรมีการกำหนดอย่างชัดแจ้งว่า นิรโทษกรรมเรื่องใดบ้าง และไม่เรื่องใดบ้าง ผมว่าเขาก็ไม่ได้ฟันธงในรายงานว่าควรจะทำแบบไหน อยู่ที่รัฐบาลจะ รับเรื่องนี้ไปแล้วก็ทำแบบใด ซึ่งรายงานเราก็จัดทำผ่านพรรคการเมืองทุกพรรค ผ่านบุคคลภายนอกที่เข้ามานั่งเป็นกรรมาธิการและหาความเห็นร่วมกัน น่าเสียดาย ๑ อย่างคือ การเชิญผู้มีส่วนเกี่ยวข้องมีการเชิญแค่ ๑ ครั้ง ซึ่งการเชิญ ๑ ครั้ง ก็เชิญเอาผู้ที่ มีส่วนเกี่ยวข้องกับการที่จะต้องนิรโทษกรรมคดีทางการเมือง เพื่อคลี่คลายความขัดแย้ง ทั้งหมดมาพูดคุยกัน แต่ไหน ๆ ก็เชิญมาแล้ว ผมเองก็คิดว่าก็ควรจะเอาบางส่วนของ ความเห็นที่อยู่ในเล่มรายงานนี้ขึ้นมาอ่านให้ฟังกัน โดยผมก็อยากจะหยิบเอาความเห็น ในส่วนของหน้าที่ ๒ ของท่านณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ ผมขออนุญาตที่เอ่ยนามนะครับ แต่ว่าอยู่ ในรายงานก็ต้องขอพูดนิดหนึ่งว่า อันนี้คือน่าจะเป็นผู้ที่ทำงานอยู่กับฝั่งรัฐบาลตอนนี้เป็น ที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี ก็บอกว่าก็ควรจะมีการคลี่คลายความขัดแย้งด้วยการนิรโทษกรรม มาตรา ๑๑๒ เหมือนกัน คือผมเองก็รู้สึกว่าแม้แต่ในพรรคเดียวกัน บางพรรคก็มีการให้ความเห็นที่แตกต่าง หลากหลาย ซึ่งเป็นความสวยงามตามระบอบประชาธิปไตยครับ เป็นเรื่องที่ประชาชนให้ ความเห็นต่อกรณีที่เราตั้งกรรมาธิการศึกษาไว้ในสภาผู้แทนราษฎร เพื่อเสนอแนวทางไปยัง รัฐบาลให้หยิบไปใช้ ดังนั้นผมก็เลยสงสัยว่าเหตุใดจึงต้องมีการพยายามยับยั้งไม่ให้รายงาน ฉบับนี้ที่สภาศึกษามาแล้ว ทำข้อเสนอแบบเปิดกว้างไว้แล้ว มีความเห็นอันแตกต่างหลากหลาย ตามระบอบประชาธิปไตยส่งไปถึงมือรัฐบาล โดยเฉพาะความพยายามยับยั้งครั้งนี้มาจาก ฟากฝั่งรัฐบาลกันเอง ผมสงสัยเป็นอย่างยิ่งเหตุใดจึงไม่อยากจะให้มีการคุยกันเรื่องนี้ในรัฐบาล ผมว่าตามขั้นตอนเถอะครับ รายงานเราก็ทำออกไปหลายฉบับ หลายฉบับก็เป็นประโยชน์ และถ้าเป็นประโยชน์แล้วรัฐบาลจะหยิบไปใช้เพื่อพิจารณาแก้ไขปัญหาความขัดแย้ง ตามนโยบายที่ทาง ครม. มาแถลงไว้ในสภาแห่งนี้ เหตุใดสภาจึงต้องยับยั้งเอาในรายงาน ทำไมเราไม่ยับยั้งเรื่องนี้กันตั้งแต่ตอนแถลงนโยบาย เรื่องนี้พิจารณากันให้ถี่ถ้วนครับ เป็นความจำเป็นจริง ๆ เพราะต่อให้ไม่ส่งรายงานไปความขัดแย้งก็ยังอยู่ ต่อให้ไม่ส่งรายงานไป ผมว่าผู้ที่ไม่ให้ความเห็นเมื่อสักครู่ที่ผมพูดถึงคือท่านณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ ตอนนี้ก็ถูกแต่งตั้ง เป็นที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีไปแล้วก็คงให้ความเห็นได้ ดังนั้นครับ เอาความเห็นที่หลากหลาย ของทุกพรรค ทุกภาคส่วนส่งให้รัฐบาลเถอะครับ และเราในฐานะพรรคการเมืองก็ยืนยันว่า วันนี้ถ้ามีความเห็นที่แตกต่างกัน ในสภาแห่งนี้วันนี้ผมเห็นก็อุ่นหนาฝาคั่งถ้าจะต้องลงมติ เดินหน้าให้ความเห็นทางพวกเราพรรคประชาชนพร้อมครับ ก็ขอฝากท่านประธานว่าเรายังมี อีกหลายอย่างที่ต้องเดินหน้าต่อในสภาแห่งนี้ มีญัตติ มีรายงานอีกหลายอย่างที่เราต้อง ทำงานกันต่อไป และสัปดาห์หน้าก็งดประชุมวันพุธอยู่แล้ว อย่างไรก็ตามไม่ควรจะทำให้ ทุกอย่างในการพิจารณาล่าช้า จึงฝากท่านประธานวิงวอนจริง ๆ นะครับ อย่ารีบปิดประชุม เดินหน้าให้ถึงที่สุดเอาให้เต็มที่พวกผมพร้อมอยู่ครับ เอากันให้เต็มที่เลยเราจะได้ทำงาน ให้สมกับภาษีที่พี่น้องประชาชนจ่ายมาให้เรา ก็อภิปรายประมาณนี้ ขอบคุณครับ