ปรเมษฐ์ จินา หารือประเด็นการทบทวนกฎหมายเพื่อส่งเสริมการใช้บริการทางรางและลดการพึ่งพลังงานฟอสซิล พร้อมเสนอโครงการรถรางร่วมถนนในพื้นที่ท่องเที่ยวอย่างภูเก็ต โดยเน้นความจำเป็นในการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานอย่างรอบคอบ โปร่งใส และมีส่วนร่วมจากประชาชน รวมถึงเรียกร้องให้กฎหมายรองรับบทบาทท้องถิ่นและภาคเอกชนอย่างคล่องตัว พร้อมเสนอปรับปรุงสวัสดิการและลดค่าใช้จ่ายการเดินทางสำหรับกลุ่มเปราะบางเพื่อส่งเสริมความเสมอภาคในระบบขนส่งสาธารณะ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ปรเมษฐ์ จินา รวมไทยสร้างชาติ สุราษฎร์ธานี เขต ๕ ก็คงจะเป็นกฎหมายตัวหนึ่ง ที่มีความจำเป็น ที่โลกในอนาคตข้างหน้าจะต้องหันมาทบทวนนะครับ แล้วก็ใช้ในเรื่องของ บริการทางรางมากยิ่งขึ้น
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
สืบเนื่องจากว่าในปัจจุบันเราต้องการ ที่จะลดโลกร้อน แล้วก็เราต้องการดูในเรื่องของสิ่งแวดล้อมด้วยนะครับ เพราะฉะนั้น ในเรื่องของการที่จะลดการใช้พลังงานจากฟอสซิลก็คงจะมีความจำเป็น ทีนี้วันนี้ก็คงจะเป็น เรื่องที่พวกเราก็คงจะเห็นพ้องด้วยกัน เนื่องจากว่ามีการดำเนินงานมาแล้วอย่างต่อเนื่อง หลายท่านก็เคยไปศึกษาดูงานในต่างประเทศนะครับ ที่เขาจะมีรถรางวิ่งใช้บนถนนร่วมกับ รถยนต์ อันนี้ก็เป็นเรื่องที่น่าสนใจนะครับ แต่สิ่งที่จะมานำเรียนในวันนี้ก็คงจะเป็นข้อมูล ให้กับคณะกรรมาธิการที่จะตั้งในตอนท้าย หลังจากที่เรามีมติไปแล้วนะครับ ก็ขอย้อนเรื่องนี้ จากผลมาสู่เหตุ เพราะฉะนั้นอยากจะให้พวกเราได้มีข้อมูลว่า ที่เขาดำเนินการแล้วมีอะไรบ้าง ที่เขาเสนอแนะมา คล้าย ๆ กับการถอดบทเรียนล่วงหน้านะครับ แล้วก็นำมาดูว่าสิ่งที่เขา ดำเนินการแล้ว คนที่จะดำเนินการต่อไปในอนาคตจะต้องทำอย่างไรนะครับ แล้วกฎหมาย ทั้ง ๓ ร่างที่เสนอมาก็พบว่า ยังไม่ได้ให้ความสำคัญถึงเรื่องของท้องถิ่นที่จะลงมาดำเนินการเอง ณ วันนี้เท่าที่ผมได้สัมผัสก็จะมีในส่วนของบริษัท ขอนแก่นพัฒนาเมือง จำกัด ในส่วนของ บริษัท ภูเก็ตพัฒนาเมือง จำกัด เขามีความพร้อมที่จะทำในเรื่องของรถรางในพื้นที่จังหวัด ของเขา เช่น ภูเก็ตก็เป็นพื้นที่เกาะแล้วก็คนไปท่องเที่ยวเยอะแยะมากมาย สนามบิน ก็แทบจะเป็นอัมพาตนะครับ ทีนี้ถ้ามีทางออกด้วยการใช้รถรางไปแก้ปัญหาตรงนี้ ก็จะเป็นการดี เพราะฉะนั้นในส่วนของข้อกฎหมายก็คงจะต้องไปทบทวนดูว่า ทำอย่างไร ให้องค์การบริหารส่วนจังหวัด หรือว่าบริษัทเอกชน ร่วมกับรัฐบาล ร่วมกับภาคประชาชน มาลงขันร่วมกันแล้วแก้ปัญหาในพื้นที่ของเขาให้ไม่ติดขัด ไม่ยุ่งยากมากเกินไป ยกตัวอย่าง ที่ผ่านมาผมเคยของบประมาณในการสร้างเตาเผาขยะติดเชื้อช่วงที่เกิดสถานการณ์โควิด มี Checklist ทั้งหมด ๑๖ รายการ กว่าที่จะเก็บรายละเอียดครบทั้ง ๑๖ รายการ ก็พบว่า สถานการณ์มันเลยไปแล้ว ๒ ปี ๓ ปี ก็เลยไม่สามารถจะของบของกองทุนได้ อันนี้ก็เช่นกันครับ ก็อยากจะให้มองรอบด้าน วันนี้ก็เป็นนิมิตหมายใหม่ที่ดีนะครับ เพราะว่าเรามีกฎหมาย ทั้ง ๓ ร่าง ไม่ว่าจะเป็นของคณะรัฐมนตรีเอง ของฝ่ายรัฐบาล ซึ่งเป็นของพรรคเพื่อไทย เป็นตัวแทนนะครับ แล้วก็ของฝ่ายค้านของพรรคประชาชน ผมก็มองว่าได้ดูทั้ง ๓๖๐ องศา ก็จะเป็นเรื่องดี วันนี้ก็มีข้อมูลที่ไปดำเนินการในส่วนของโครงงานของนักศึกษาสถาบัน พระปกเกล้า หลักสูตรประกาศนียบัตรชั้นสูง การบริหารจัดการภาครัฐและกฎหมายมหาชน รุ่นที่ ๒๓ ก็ได้ทำโครงงานเรื่องนี้ โดยไปเก็บข้อมูลแล้วก็เตรียมความพร้อมในส่วนของจังหวัด ภูเก็ตนะครับ มันก็จะมีปัญหาที่เขานำเสนออยู่ ๓ ด้านนะครับ
ปัญหาแรกก็คือในเรื่องของก่อนทำนะครับ ขั้นตอน กระบวนการวางแผน การดำเนินการ ทุกสายนะครับ ไม่ว่าจะเป็นทางคู่ลงสู่ภาคใต้ หรือว่าของชลบุรี ของเชียงใหม่ จัดทำในส่วนของพื้นที่จังหวัดท่องเที่ยวที่เป็นพื้นที่จราจรคับคั่งนะครับ ก็สามารถจะนำตรงนี้ ไปใช้ได้นะครับ ๑. ก็คือไม่สามารถจะเข้าถึงในส่วนของการบริการสาธารณะ อันนี้ ก็เป็นเรื่องปกติธรรมดาที่ทำให้เกิดรถรางขึ้นมาก็เพราะว่าเรามันติดขัด ไม่สามารถ กำหนดเวลาได้ ไปสนามบินก็ไม่ได้ ไปรับลูกก็ไม่ทัน อันนี้ก็เป็นส่วนสำคัญส่วนแรก
ส่วนที่ ๒ ก็คือประชาชนไม่เข้าถึงข้อมูล บางครั้งลงไปทำประชาพิจารณ์ หรือว่ารับฟังความคิดเห็น ก็จะมีส่วนหนึ่งที่อาจจะเป็นกลุ่มที่ชักชวนกันมาเพื่อไปฟัง อาจจะเป็นคนที่ไปทิศทางเดียวกัน ไม่ได้มองทิศทางตรงข้าม มันก็เลยไม่สมบูรณ์นะครับ
ส่วนที่ ๓ ก็ในเรื่องของงบประมาณที่อาจจะกังวลว่าไม่มีความโปร่งใส ทุกโครงการนะครับ เพราะว่าถ้าเกี่ยวข้องกับเงิน ๆ ทอง ๆ ก็จะตั้งข้อสังเกตไว้ก่อนนะครับ ทำอย่างไรก่อนที่จะดำเนินการเราก็ไปแก้ปัญหาจุดนี้ให้ชาวบ้านเขาสามารถที่จะยอมรับได้
ขอสไลด์ถัดไปนะครับ ประเด็นปัญหาที่เกิดขึ้นจากกระบวนการที่กำลัง ดำเนินการหรือว่าขณะทำอยู่นะครับ อันนี้ก็คือเมื่อสักครู่นี้ช่วงต้นคุณชนินทร์ก็ได้นำเรียน ไปแล้ว ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของการที่เศษอุปกรณ์หล่นลงมาทับรถคนอื่น ทับคนเสียชีวิต และเรื่องของฝุ่นละอองครับ อันนี้ก็มีความสำคัญ เพราะฉะนั้นก่อนที่จะดำเนินการ เราวางแผนบนโต๊ะเรียบร้อยแล้วในเรื่องของแผนปฏิบัติการที่จะลงไปดำเนินการในพื้นที่จริง ก็จะต้องมีความระมัดระวัง รอบคอบ รัดกุม เป็นต้นว่าในเรื่องของการป้องกันอุบัติเหตุ ล่วงหน้า การมีสัญญาณเตือน แล้วก็การจัดช่องจราจรทางเบี่ยงสำรองในช่วงที่ดำเนินการ ก่อสร้าง ก็จะต้องมีการวางแผนให้ชัดเจน รัดกุมนะครับ แล้วก็ส่วนที่สำคัญในเรื่องของเสียง ในเรื่องของมลพิษ ในเรื่องของฝุ่น ซึ่งถ้าเราไปทำในช่วงหน้าแล้งมันหนีไม่พ้นที่จะเพิ่ม PM2.5 ในบรรยากาศด้วย อันนี้ก็คงจะต้องเป็นเรื่องที่จะต้องมีการเตรียมความพร้อมนะครับ ซึ่งในส่วนของแต่ละประเด็นที่นำเรียนก็จะมีวิธีการแก้ไขนะครับ
แล้วก็ประเด็นสุดท้าย ก็คือในส่วนของหลังดำเนินการแล้ว ก็คือปัญหาในเรื่อง ของการบริการ ซึ่งก็มีอยู่หลายส่วนเช่นกัน หลายท่านที่เป็นในส่วนของพรรคประชาชน ก็ได้ตั้งข้อสังเกต บางส่วนในเรื่องของการที่เอื้อประโยชน์ ในเรื่องของราคาค่าโดยสาร ที่ไม่เป็นธรรม อันนี้ก็ต้องพิจารณา แล้วก็ที่สำคัญอีกส่วนหนึ่งก็คือจะต้องมีสวัสดิการ ในส่วนของกลุ่มเปราะบาง อันนี้ก็มีความจำเป็นที่จะต้องเอื้ออำนวยนะครับ แล้วก็ ให้ความสำคัญ แล้วก็ลดค่าใช้จ่ายในส่วนของกลุ่มเปราะบาง ไม่ว่าจะเป็นผู้สูงอายุ ผู้พิการ หรือว่าหญิงตั้งครรภ์ หรืออาจจะมีงบประมาณชดเชยในส่วนของการที่จะดูแลบัตรสวัสดิการ แห่งรัฐ อันนี้ก็เป็นเรื่องที่ได้ถอดบทเรียน แล้วก็เป็นเรื่องที่เสนอเกี่ยวข้องกับกระบวนการ ขนส่งทางรางนะครับ ก็เป็นแนวทางที่จะฝากคณะกรรมาธิการที่จะได้ช่วยไปเติมเต็ม กฎหมายแต่ละมาตราให้มีความสมบูรณ์แบบมากยิ่งขึ้น ขอบคุณมากครับ