เฉลิมชัย แจงไม่ออกสิทธิที่ดินป่าสงวน ชี้มติ ครม.ยังใช้ได้

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๒๕ · ๑๙ กันยายน ๒๕๖๗

เฉลิมชัย ศรีอ่อน ชี้แจงปัญหาการจัดที่ดินในพื้นที่ป่าสงวน 13 นิคม 14 ป่า ที่ประชาชนไม่สามารถได้เอกสารสิทธิ์ตามมติ ครม. แต่กำลังเร่งดำเนินการให้ได้รับสิทธิทำกินภายใต้กรอบกฎหมายผ่านกระบวนการ คทช. โดยความร่วมมือทุกฝ่ายเพื่อแก้ปัญหาความเดือดร้อนอย่างเป็นระบบ

นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพิษณุโลก ท่านพงษ์มนู ทองหนัก ผมขออนุญาตที่จะตอบแบบคนที่เคยเป็นผู้แทน มาก่อน เข้าใจความรู้สึกของท่านเป็นอย่างดีที่ปัญหาของพี่น้องประชาชนในเขตเลือกตั้ง ได้รับทราบแล้วก็สะท้อนมานะครับ ผมขอเรียนอย่างนี้นะครับว่า พื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติ ที่กรมส่งเสริมสหกรณ์ได้นำไปบริหารจัดการ เป็นการจัดที่ดินในรูปของสหกรณ์เช่าพื้นที่ ทั้งหมด ๑๓ นิคม ๑๔ ป่า และยังมีนิคมสหกรณ์แม่ริม จังหวัดเชียงใหม่ ในพื้นที่ทั้งหมด ๑๓ จังหวัด เพื่อเป็นการช่วยเหลือพี่น้องประชาชนที่ได้มีการบุกรุกพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติ ให้มีสิทธิได้อยู่อาศัยและทำกินนะครับ ผมขอเรียนอย่างนี้ว่าในส่วนของที่ท่านได้ถามเรื่อง ของเอกสารสิทธิ วันนี้ด้วยมติของ ครม. วันที่ ๑๓ สิงหาคม ๒๕๖๗ ซึ่งยังมีมติเป็นผลบังคับ ใช้อยู่ เราไม่สามารถที่จะออกเอกสารสิทธิให้กับพี่น้องประชาชนที่เข้าอยู่ในสหกรณ์ที่เข้าไป ดำเนินการตรงนี้ได้นะครับ เนื่องจากด้วยเหตุผลต่าง ๆ แล้วก็มติ ครม. ตรงนั้นยังมีผล ใช้บังคับอยู่ ซึ่งผมเข้าใจถึงปัญหานี้ว่า วันนี้พี่น้องประชาชนที่อยู่ในพื้นที่ต่าง ๆ เหล่านี้ ไม่ใช่เฉพาะที่จังหวัดพิษณุโลกอย่างเดียวยังมีอีก ทั้งหมด ๑๓ นิคม ๑๔ ป่า และรวมพื้นที่ ทั้งหมด ๑๓ จังหวัดที่ผมก็ได้รับทราบปัญหามามากหลายเรื่อง แม้กระทั่งที่ จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ที่ผมอยู่ก็มีปัญหาเรื่องนี้นะครับ แต่ว่าในเมื่อกฎหมายกำหนดวันนี้ ขอตอบสั้น ๆ แล้วเดี๋ยวจะอธิบายเพิ่มอีกนิดหนึ่งว่า ในการออกเอกสารสิทธิวันนี้ เรายังไม่สามารถดำเนินการได้ แต่เรากำลังดำเนินการในส่วนที่จะให้ท่านได้รับสิทธิ ตามกฎหมายที่พึงจะได้รับเหมือนที่ท่านบอกครับ เวลามีปัญหาที่รัฐจะชดเชยก็ไม่มีสิทธิ จะได้รับ เวลามีปัญหาที่รัฐจะเข้าไปดูแลสวัสดิการต่าง ๆ ก็ไม่มีสิทธิจะได้รับ เพราะฉะนั้นตรงนี้ สิ่งที่เราสามารถดำเนินการได้ แล้วผมจะเร่งรัดในการดำเนินการให้เร็วที่สุด ในส่วนของตรงนี้ ก็คือการที่ให้สหกรณ์ได้ดำเนินการให้ถูกต้อง มีการเช่าพื้นที่ มีการใช้พื้นที่ต่าง ๆ ให้ถูกต้อง โดยสำนักงานคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ สคทช. ก็ได้มีมติให้นำที่ดินต่าง ๆ เหล่านี้ มาเป็นการจัดสรรที่ดินทำกินให้กับชุมชน คทช. ซึ่งตรงนี้ก็จะเป็นกระบวนการที่กระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จะเร่งดำเนินการให้เสร็จโดยไว อย่างน้อยที่สุดจะได้ให้ สิทธิพื้นฐานที่พี่น้องประชาชน ซึ่งเป็นคนไทยเหมือนกันสมควรจะได้รับเหมือนกับพี่น้อง ประชาชนที่อยู่ในพื้นที่อื่น ๆ นะครับ ซึ่งผมจะขออนุญาตได้นำกล่าวในส่วนของกระบวนการ ที่จะดำเนินการไปสู่ตรงจุดนี้ ใช้เวลาสักเล็กน้อยท่านประธานครับ คือกรมส่งเสริมสหกรณ์ได้ เสนอพื้นที่ทั้งหมด ๑๓ นิคม ๑๔ ป่า ๑๓ จังหวัด เนื้อที่รวมประมาณ ๑,๕๒๐,๐๐๐ ไร่เศษ ๆ เข้ามาสู่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งมติที่ประชุมคณะอนุกรรมการ จัดที่ดิน เมื่อวันที่ ๒ สิงหาคม ๒๕๖๔ ได้กำหนดให้เป็นพื้นที่เป้าหมายที่จะดำเนินการจัดที่ ทำกินให้กับชุมชน แล้วก็ได้แจ้งให้ คทช. จังหวัดได้รับทราบ เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ แล้วก็แจ้งให้คณะอนุกรรมการพิจารณาได้รับทราบต่อไป เมื่อคณะอนุกรรมการจัดที่ดิน ได้รับทราบ กรมป่าไม้จะแจ้งให้กรมส่งเสริมสหกรณ์ขออนุญาต เพื่อนำที่ดินไปใช้ให้กับชุมชน ในลักษณะแปลงรวมนะครับ และกำหนดหลักเกณฑ์ ระเบียบในการใช้ที่ดินดังกล่าวนะครับ ปัจจุบันกรมส่งเสริมสหกรณ์ได้จัดทำร่างกระบวนการจัดที่ดินทำกินให้ชุมชนตามนโยบาย รัฐบาลในพื้นที่ ๑๓ นิคม ๑๔ ป่า และนิคมสหกรณ์แม่ริมเชียงใหม่ เพื่อนำเข้าสู่การประชุมของคณะกรรมการกลั่นกรองหลักเกณฑ์ ระเบียบ กฎหมาย ในการ จัดที่ดินเพื่อเสนอคณะอนุกรรมการ หากราษฎรรายใดได้รับสิทธิตามโครงการ คทช. ดังกล่าว ก็ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไข ซึ่งผมจะขออนุญาตที่จะไม่เอ่ยตรงนี้นะครับ เพราะเป็นรายละเอียด แล้วผมจะส่งละเอียดให้กับท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เพื่อนำไปชี้แจงให้กับพี่น้องที่อยู่ใน เขตต่าง ๆ เหล่านี้ ซึ่งผมเรียนอย่างนี้นะครับว่า วันนี้ปัญหาของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ทำ กินไม่ว่าจะเป็นทับซ้อนหรือบุกรุกเป็นปัญหาที่ภาครัฐจำเป็นจะต้องแก้ไข และจำเป็นจะต้อง ได้รับความร่วมมือจากภาคเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผมเรียนเลยครับว่า คงจะต้องได้รับ ความร่วมมือกับท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่อยู่ในพื้นที่เขตนั้น และผมเองเมื่อผมมานั่ง อยู่ที่ตรงนี้ ผมเรียนท่านเลยครับว่า กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จะเร่ง ดำเนินการในส่วนของการแก้ไขปัญหาที่เราสามารถจะดำเนินการได้ทันที ท่านสามารถที่จะ มาพูดคุย มาบอกเล่าปัญหา แล้วเรามาร่วมกันแก้ปัญหาด้วยกัน การแก้ไขปัญหาตรงนี้ทุกภาค ส่วนต้องทำร่วมกัน ต้องถือว่าเป็นงานของทุกคนเป็นการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนจริง ๆ ให้กับพี่น้องราษฎรไม่มีพื้นที่ แต่ผมขอเรียนย้ำนะครับว่า จะต้องไม่ใช่เป็นกรณีที่เป็นการบุก รุกพื้นที่ป่าสงวน พื้นที่อุทยานแห่งชาติโดยเด็ดขาด ถ้าเป็นกรณีอย่างนั้น ผมก็มีความจำเป็น จะต้องใช้กฎหมายบังคับโดยเด็ดขาดเช่นเดียวกัน แต่ถ้าเป็นกรณีของที่ดินทำกินของพี่น้อง ประชาชน ผมเชื่อว่าเรายังมีทางออกในการที่แก้ไขปัญหาร่วมกัน เพื่อให้เขามีที่ดินทำกินและ แก้ไขปัญหาความเดือดร้อน ซึ่งเป็นปัญหาและเป็นนโยบายเร่งด่วนที่รัฐบาล ได้ดำเนินการแถลงต่อสภาไว้ด้วย เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ถ้าพื้นที่ใดก็แล้วแต่ วันนี้ท่านพงษ์มนู ท่านเป็นตัวแทนของท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แต่ผมบอกเลยครับ พื้นที่ใดก็แล้วแต่ ที่มีปัญหา นำมาเรียนปรึกษากัน ถึงแม้ไม่ได้ถามกระทู้ในสภาตรงนี้ ก็มาพูดคุยส่วนตัวกันได้ เพื่อแก้ไขปัญหาร่วมกัน เพราะว่าผมถือว่าอันนี้เป็นหน้าที่พวกเราทุกคนที่จะทำตรงนี้ แล้วก็ผมคิดว่าผมสามารถที่จะให้คำมั่นกับท่านได้ว่า ผมจะเร่งรัดในส่วนของการทำงาน การปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ภายใต้การกำกับของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ที่เกี่ยวกับปัญหาเรื่องที่ดินทำกิน ให้เร่งกระบวนการต่าง ๆ ให้เสร็จโดยเร็วไวที่สุด ให้ตอบสนอง ต่อความต้องการกับการแก้ไขปัญหาของพี่น้องประชาชน ฝากท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ไปถึงประชาชนในพื้นที่ของท่านด้วยนะครับว่า กระทรวงทรัพยากรจะเร่งดำเนินการ ในปัญหากรณีอย่างนี้โดยเร็วไวที่สุด แล้วพร้อมจะรับฟังปัญหาจากท่าน ถ้ามีอะไรผมเรียนเชิญ สามารถที่จะมาคุยเพื่อร่วมกันแก้ไขปัญหาได้ ขอบคุณมากครับ