ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม นิยม วิวรรธนดิฐกุล สส. แพร่ เขต ๒ พรรคเพื่อไทย จังหวัดแพร่ก็เป็นจังหวัดที่มี ความบอบช้ำและทุกข์ระทมมากที่สุดในรอบของอุทกภัยในครั้งนี้ แล้วก็เป็นในรอบ ๓๐ ปี เพราะครั้งสุดท้ายที่น้ำท่วมขนาดนี้ก็คือปี ๒๕๓๘ นะครับ หลายท่านก็คงจะสงสัย ว่าทำไมมันถึงท่วมขนาดนี้ ไม่มีพายุในรอบนี้นะครับ แต่เป็นเพียงร่องมรสุมและฝนตก ติดต่อกันประมาณ ๑๕ วัน
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
ผมจะอธิบายลักษณะภูมิศาสตร์ที่เป็นแผนที่ เราก็เริ่มที่จะเห็นว่าน้ำท่วมจะอยู่ที่ภาคเหนือตอนบน ๔ จังหวัด ก็คือเชียงราย พะเยา น่าน แพร่ ลงมาที่สุโขทัย พิษณุโลกนะครับ เราดูที่จังหวัดพะเยาก็แล้วกันนะครับ เราจะเห็นว่า พะเยามีเทือกเขาผีปันน้ำเป็นต้นน้ำ ๒ สายนะครับ สายหนึ่งก็คือแม่น้ำอิง ไหลย้อนขึ้น ทางทิศเหนือผ่านกว๊านพะเยา และอีกหลายอำเภอของจังหวัดพะเยาไปสู่เชียงรายลงสู่ แม่น้ำโขงที่บ้านปากอิง อำเภอเชียงของ จังหวัดเชียงราย ที่เห็นเป็นเส้นประเหลือง ๆ อีกเส้นหนึ่งก็คือแม่น้ำยม อันนี้ไหลลงข้างล่างนะครับ ซึ่งเป็นต้นน้ำที่อยู่ในป่าดิบสูงชันบริเวณ เทือกเขาผีปันน้ำที่ว่านี้นะครับ แล้วก็เทือกเขาแดนลาวในเขตจังหวัดพะเยา ก็ไหลผ่านมา ทางอำเภอปง อำเภอเชียงม่วน และเข้าสู่จังหวัดแพร่ ที่อำเภอสอง ซึ่งเป็นเขตพื้นที่ ของผมนะครับ ผ่านอำเภอหนองม่วงไข่ อำเภอเมืองแพร่ อำเภอสูงเม่น อำเภอเด่นชัย อำเภอลอง อำเภอวังชิ้น จังหวัดแพร่มี ๘ อำเภอ แต่แม่น้ำยมไหลผ่านอยู่ ๗ อำเภอนะครับ หลังจากนั้นก็ไปสู่สุโขทัย พิษณุโลก พิจิตร ไปบรรจบกับแม่น้ำน่านที่อำเภอชุมแสง จังหวัดนครสวรรค์ แล้วก็จะสังเกตว่าลักษณะของพื้นที่ที่เป็นแม่น้ำยมตอนบน ก็จะเป็นที่คับแคบแล้วก็เป็นภูเขาสูงชัน มีที่ราบเล็ก ๆ ที่แม่น้ำไหลผ่านอยู่นะครับ ส่วนใหญ่ บนภูเขาก็จะเป็นไร่ข้าวโพดนะครับ ดูที่เป็นสีฟ้านะครับ อันนี้ก็คือเส้นทางน้ำของภาคเหนือตอนบน ก็มีปิง วัง ยม น่าน เราจะเห็นว่ามีแม่น้ำยมเพียงสายเดียวที่ไม่มีเขื่อน ปิง วัง ยม น่านนะครับ มีแม่น้ำยม เพียงสายเดียวที่ไม่มีเขื่อนเก็บกักน้ำ หลายท่านคงจะเคยได้ยินคำว่า เขื่อนแก่งเสือเต้นนะครับ ซึ่งเป็นโครงการที่มีแนวคิดมากว่า ๔๐ ปีแล้วนะครับ เขื่อนยมบน เขื่อนยมล่าง ก็เป็นอีกโครงการหนึ่ง แต่ปัจจุบันนี้โครงการของเขื่อนได้ยกเลิกหมดแล้วนะครับ แม่น้ำยม มีแม่น้ำสาขาอยู่ ๗๗ สาขา ซึ่งส่วนใหญ่ก็จะมีอ่างเก็บน้ำบ้าง ไม่มีบ้างนะครับ แต่ความจุ ของอ่างมันมีขนาดเล็กนะครับ ๑๐ ๒๐ ๓๐ ๖๐ นี่มีเพียงที่เดียวในจังหวัดแพร่นะครับ คือ ๖๕ ล้านก็คือเป็นอ่างแม่สอง ดังนั้นน้ำยมปีหนึ่งไหลผ่านอยู่ประมาณ ๒,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ท่านก็คิดดูก็แล้วกันนะครับ เพราะฉะนั้นเราก็จะเห็นว่าจริง ๆ แล้วน้ำนี่ครับ มันไม่ได้ เป็นพายุเลย แต่สามารถจะท่วมได้มากขนาดนี้นะครับ ก็เนื่องจากลักษณะของภูมิประเทศ แล้วก็ลักษณะของแม่น้ำ แล้วส่วนบนภูเขาเราก็เห็นนะครับ อันนั้นก็คือภาพของภูเขา ในฤดูแล้ง เราจะเห็นว่าส่วนใหญ่เป็นภูเขาหัวโล้น เพราะส่วนใหญ่ก็เป็นที่ปลูกข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ อาจจะมีป่าไม้เบญจพรรณบ้างนะครับ เพราะฉะนั้นความทุกข์ระทมในครั้งนี้ที่มันเกิดขึ้น บริเวณที่มากที่สุดก็คือในเขตตัวเมืองแพร่คือในเขตเทศบาลนะครับ จริง ๆ แล้ว แนวทางในการแก้ไขหลายท่านก็ได้พูดไปแล้วนะครับ อย่างเช่น การก่อสร้างอ่างเก็บน้ำ ฝายแกนดินซีเมนต์ หรือว่าตามแม่น้ำสาขา สาขารองอะไรต่าง ๆ นี่ก็ต้องสร้างให้เยอะที่สุด เพื่อเก็บกักน้ำ เพื่อชะลอน้ำนะครับ อีกส่วนหนึ่ง ก็คือควรจะศึกษาแนวทางหาการสร้างแก้มลิง ขนาดใหญ่ไว้บนภูเขาและที่ราบ เพื่อเปลี่ยนทางน้ำและเก็บกักน้ำไว้ใช้ในฤดูแล้งนะครับ ส่วนเขื่อนนี่เราคงจะพูดยากนะครับว่าจะมีโอกาสที่จะทำได้หรือไม่ แต่ถ้าจะสร้างเขื่อน ก็ต้องเป็นขนาดเล็กที่ไม่มีผลกระทบต่อตำบลสะเอียบและป่าสักทองผืนสุดท้ายนะครับ ถ้าหากมีผลกระทบต่อตำบลสะเอียบคงไม่สามารถที่จะสร้างได้นะครับ เพราะฉะนั้น เขื่อนก็คงจะต้องเป็นขนาดเล็ก
อีกส่วนหนึ่งที่คุณหมอทศพรได้พูดถึง ก็คือการปลูกป่าบนภูเขานะครับ ปลูกพืชยืนต้น เพราะว่าบนภูเขาส่วนใหญ่ก็จะเป็นไร่ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์เป็นส่วนใหญ่นะครับ ซึ่งไม่เก็บกักน้ำ ดังนั้นในการแก้ไขเยียวยาในระยะสั้นทางท่านธรรมนัสก็ได้ลงไปในพื้นที่ เมื่อวันที่ ๒๕ ก็เร่งเยียวยาไร่ข้าวโพดก็ให้ประมาณ ๑,๙๐๐ บาท นาข้าว ๑,๓๐๐ บาท สวนผลไม้ ๔,๐๐๐ บาท ปศุสัตว์ก็ตามอายุของสัตว์นะครับ เพราะฉะนั้นก็เร่งฟื้นฟูเยียวยา ในระยะยาวสิ่งสำคัญที่สุดก็คืออย่างที่ได้กล่าวนะครับ ก็คือจะต้องป้องกันความเสียหาย เพราะว่าปีนี้แพร่น่าจะเสียหายหลายพันล้านบาทนะครับ และในอนาคตก็อาจจะเกิดซ้ำซากได้ เพราะฉะนั้นแม่น้ำยมจึงเป็นแม่น้ำที่เราจะต้องระดมการลงทุนในการที่จะป้องกันน้ำท่วม ให้มากที่สุด อย่างหนึ่งก่อนที่จะจบนะครับ ก็ขอขอบคุณทางท่านภูมิธรรม ท่านอนุทิน และท่านธรรมนัส ที่ได้ไปลงพื้นที่และช่วยเหลือพี่น้องประชาชนและทุกองค์กร ทุกหน่วยงาน แล้วต้องขอชี้แจงว่าการที่มี Social บอกว่า สส. แพร่ ไม่ไปช่วยประชาชน อันนี้ ไม่เป็นความจริงนะครับ ท่านลองดูนะครับ อันนี้คือตัวผมเองที่ลงพื้นที่ในวันที่ ๒๓ นะครับ เราประชุมสภากันวันพฤหัสบดีที่ ๒๒ ผมกลับถึงแพร่ตี ๑ ครึ่งครับ อันนั้นตัวผม ที่ยืนอยู่บนกำแพง ยังแข็งแรงอยู่นะครับ แต่ผมไม่สามารถจะปีนบนหลังคาได้แล้วนะครับ อันนี้ก็คือ ๑๐ โมงของวันศุกร์ที่ ๒๓ นะครับ ซึ่งเป็นวันแรกที่น้ำเข้าตัวเทศบาลเมืองแพร่ เราก็อยู่บนเรือของ อบจ. พร้อมกับท่านรองนายก อบจ. แต่ปรากฏว่าเรือก็รั่วนะครับ แล้วที่สำคัญก็คือ คนบังคับเรือเพิ่งฝึกได้ ๑ วันก่อนน้ำมาถึง ก็ทุลักทุเลกันหน่อยนะครับ ก็ขอเป็นกำลังใจให้พี่น้องทุกท่านที่ประสบภัยน้ำท่วม เราไม่ต้องไปโทษใครนะครับ เราก็จะต้องฟันฝ่าอุปสรรคนี้ไปด้วยกัน ซึ่งทุกส่วน ทุกหน่วยงาน ไม่ว่าในส่วนของรัฐบาล ในส่วนของภาคราชการ องค์กรต่าง ๆ ก็ได้ระดมความช่วยเหลือกันอย่างที่สุดแล้วนะครับ แต่อย่างไรก็ตามตอนนี้ก็เป็นเพียงเบื้องต้นเท่านั้นเอง เพราะฉะนั้นในระยะต่อไป ในระยะกลาง ระยะยาว เราคงจะต้องช่วยกันมาดูแลต่อไป กราบขอบพระคุณครับ