ธัญธร แจงความล่าช้าก่อสร้างสำนักงาน กสทช. ชี้โปร่งใสน่าห่วง

เรียนประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม ธัญธร ธนินวัฒนาธร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาชน จากเขตบางแคและภาษีเจริญครับ ฝ่ายโสตทัศนูปกรณ์ขอสไลด์ด้วยครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

ผมขออภิปรายการรับทราบ รายงานผลการปฏิบัติงาน กสทช. ประจำปี ๒๕๖๖ ต่อเนื่องจากปีที่แล้วที่ได้อภิปรายไปแล้ว ในประเด็นของโครงการก่อสร้างอาคารสำนักงาน กสทช. แห่งใหม่ ตามที่ทุกท่านเห็นในสไลด์ อาคาร กสทช. แห่งนี้เดิมมีกำหนดเสร็จตั้งแต่ปี ๒๕๖๕ ตอนนี้ก็เลยมา ๒ ปีกว่าแล้วครับ ที่ดินขนาด ๒๗ ไร่ ริมถนนรัตนาธิเบศร์ จังหวัดนนทบุรี ใกล้สถานีรถไฟฟ้าสายสีม่วง ศูนย์ราชการนนทบุรี เมื่อปีที่แล้วในขณะที่ผมอภิปรายรับทราบรายงานตรงนี้ ท่านก็ได้ ให้ความกรุณาตอบว่าจะเร่งดำเนินการให้เสร็จเรียบร้อยภายในปีที่แล้ว ซึ่งเป็นปี ๒๕๖๖ จะมีความชัดเจนมากขึ้น แต่ด้วยสภาพโครงสร้างที่ทุกท่านเห็นอยู่ในจอ ผมก็ไม่แน่ใจว่า นับจากวันนั้นจนถึงวันนี้ได้มีการก่อสร้างอะไรเพิ่มเติมบ้างหรือไม่ ในสไลด์ถัดไป สภาพโครงการ ก็จะเป็นแบบนี้ ท่านก็จะเห็นว่าอุปกรณ์ก่อสร้างก็ไม่ครบ มีกระเบื้องหลุด กระจกแตกนะครับ โครงก็ขึ้นสนิมมาแล้ว เวลาใช้งานจริงก็ไม่แน่ใจว่าต้องให้สภาวิศวกรรมเข้าไปตรวจสอบอะไร เพิ่มเติมหรือเปล่า แล้วจะเปิดใช้งานได้จริงเมื่อไร สไลด์ถัดไปครับ มูลค่าโครงการทั้งหมด ๒,๗๔๓ ล้านบาท เมื่อปีที่แล้วที่ผมได้อภิปรายไปท่านตั้งงบปี ๒๕๖๖ ไว้ ๒๗๐ ล้านบาท และเหลือผูกพันอยู่ในปี ๒๕๖๗ ๑๕๐ ล้านบาท แต่สิ่งที่เกิดขึ้นก็คือปี ๒๕๖๗ นั้นนิ่งสนิท แล้วตอนนี้ยกยอดมาผูกพันในปี ๒๕๖๘ แทน ที่ ๑๕๓ ล้านบาทครับ สไลด์ถัดไป ก็เช่นเดียวกัน ในส่วนของรายละเอียดงบก่อสร้างและงานออกแบบ ซึ่งในส่วนของงาน ออกแบบเพิ่มเติมจำนวน ๓ ล้านบาทนั้น ได้จ่ายไปเรียบร้อยแล้วทั้งก้อนในปี ๒๕๖๔ แต่ก็ยังเหลือในงานก่อสร้างและงานออกแบบที่ยังเหลือผูกพันในปี ๒๕๖๘ อยู่จำนวนหนึ่ง เช่นกัน จากอันนี้ในการอภิปรายครั้งที่แล้วผมใช้รูปด้านบนครับ ท่านจะเห็นว่ามีการถมดำปิดทับ วันที่เริ่มต้นและสิ้นสุดโครงการทั้งหมดไปว่า โครงการสิ้นสุดเมื่อไรซึ่งเลยเวลามาแล้วครับ อยู่ประมาณเดือนมกราคม ๒๕๖๕ หลังจากอภิปรายไปก็ได้นำตัวที่ถมดำออกเป็นรูปด้านล่าง คือไม่ปิดแล้วครับ ก็เห็นว่าสิ้นสุดโครงการเมื่อมกราคม ๒๕๖๕ นั่นละครับ แต่ว่าก็ไม่ได้มีการ ชี้แจงกับพี่น้องประชาชน ซึ่งใช้เส้นทางตรงนั้นสัญจรผ่านไปมาว่า ทำไมถึงไม่เสร็จตาม ระยะเวลาที่กำหนดไว้ หรือติดปัญหาอะไรนะครับ ซึ่งในสไลด์ถัดไป ท่านก็จะเห็นว่า ราคากลางควบคุมงานก่อสร้าง ๑๐๐ ล้านบาท ผมขอย้ำอีกทีว่าเป็นค่าจ้างควบคุมงานถึง ๗๙.๒๙ ล้านบาท ก็เป็นวงเงินที่ค่อนข้างมากพอสมควร แต่ก็ไม่แน่ใจว่าการควบคุมงาน ควบคุมกันอย่างไรถึงยังไม่เสร็จพร้อมใช้ได้สักทีนะครับ ในสไลด์ถัดไป ก็จะมีระยะเวลา ของทั้งการประกวดราคา คำนวณราคากลาง ประกาศราคา แล้วประกาศผู้ได้รับการคัดเลือก แต่ละขั้นตอนใช้เวลาห่างกันเพียง ๑ เดือนเท่านั้น โดยการคำนวณราคากลาง ๑๑ กุมภาพันธ์ ประกาศงบประมาณและโครงการ ๑๑ มีนาคม แล้วก็ประกาศผู้ได้รับการคัดเลือก ๑๑ เมษายนเลยนะครับ ซึ่งครั้งที่แล้วผมก็ตั้งข้อสังเกตไปว่า เวลามันพอเหมาะ พอดีเลย หรือว่าเป็นระเบียบภายในของ กสทช. เอง ซึ่งทำให้เราดำเนินการได้รวดเร็วถึงเพียงนี้นะครับ ในสไลด์ถัดไป ตามระเบียบการจ้างของ กสทช. เองที่หาคุณสมบัติด้านผลงานผู้เสนอราคา ก่อสร้างของ กสทช. ถ้าท่านอ่านด้านบนนะครับท่านประธาน ก็จะเห็นว่าเขียนปูเนื้อเรื่อง มาค่อนข้างดีเลยว่า ต้องเป็นคู่สัญญาโดยตรงกับหน่วยงานราชการ หน่วยงานตามกฎหมาย ว่าด้วยระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น แต่ว่าห้อยท้ายด้วยว่า หรือหน่วยงานเอกชน ที่สำนักงาน กสทช. เชื่อถือและสามารถตรวจสอบผลงานได้จริงครับ จริง ๆ ถ้ามีขีดเส้นใต้สีแดงข้างล่างนี่ ก็คือแทบไม่ต้องมีข้างบนเลยก็ได้ครับ ใช้ดุลยพินิจ ของ กสทช. ก็ได้ใช่ไหมครับ แล้วอันนี้พอเราคัดเลือกมาแบบนี้แล้วเกิดการล่าช้าแบบนี้ เกิดผลเสียกับงบประมาณของประเทศใครจะเป็นผู้รับผิดชอบครับ สไลด์สุดท้ายนะครับ กลุ่มอาคารทั้งหมดที่ผมดูตามโครงสร้างเดิม ท่านก่อสร้างมาทั้งหมดจะมีอาคาร ๘ หลัง ซึ่งประกอบไปด้วยอาคารสำนักงาน ๙ ชั้น ทั้งพิพิธภัณฑ์ ห้องสมุด ศูนย์บริหาร และศูนย์การประชุม อาคารจอดรถ อาคารแถลงข่าว อาคารสโมสร อาคารคลังเอกสาร และห้องปฏิบัติการ รวมถึงอาคารจอดรถ และลาน Plaza ของภายนอกนะครับ แต่ว่า ทั้งหมดนั้นก็ยังไม่เสร็จทั้งหมดทั้งสิ้น สภาพปัจจุบันของอาคารสำนักงาน กสทช. ก็ยังเหมือน เป็นสภาพรกร้างอยู่ ไม่มีความคืบหน้าการก่อสร้าง โดยผมเองก็ได้ยินมาว่าสาเหตุ อาจจะมาจากการที่บอร์ดบริหารชุดที่ ๒ นั้นมีการปรับแก้รูปแบบการวางห้อง จัดสรรพื้นที่ ภายในใหม่ ซึ่งต้องมีการวางท่อไฟ ท่อแอร์ใหม่ ทำให้ทางบริษัทขอดำเนินการคำนวณ การเปลี่ยนแปลงวงเงินที่ต้องใช้ใหม่ แต่บอร์ดที่ ๒ ก็ยังไม่ได้อนุมัติราคาใช่หรือไม่ จนถึงช่วงใกล้หมดวาระจึงอนุมัติ แต่ก็ยังไม่มีการเซ็นสัญญาเกิดขึ้น แล้วก็เลยหยุด การก่อสร้างไปครับ แล้วก็รอบอร์ดบริหารชุดใหม่อยู่ ซึ่งอาจจะเซ็นสัญญาเร็ว ๆ นี้ การก่อสร้างถึงจะดำเนินการต่อไปได้ ก็ต้องขอตั้งคำถามว่าเป็นความจริงตามนั้นหรือไม่ครับ และในกรณีนี้ก็ไม่ทราบว่ามีความเกี่ยวพันกับปัญหาภายใน กสทช. เอง ซึ่งพวกเรา ก็ได้ยินข่าวมานานครับ ในกรณีที่ท่านประธานเองก็ถูกตั้งข้อสังเกต เรื่องคุณสมบัติ ในการดำรงตำแหน่ง ซึ่งท่านประธานและท่านรักษาการเลขาก็อยู่ในที่นี้ด้วย แล้วก็ยังไม่มี การตั้งเลขาธิการ กสทช. ขึ้นอย่างเป็นทางการด้วยหรือไม่ อย่างไร ก็ขอฝากเป็นข้อสังเกต แล้วก็คำถามไว้ ณ ที่นี้ครับ ขอบคุณครับท่านประธาน