เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม ฉัตร สุภัทรวณิชย์ ผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา เขต ๑ แม่ย่าโม พรรคก้าวไกลครับ ต่อเนื่องจากสัปดาห์ที่แล้วที่เราได้อภิปรายกัน เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๒๘๗ ผมขอเรียกว่าเป็นการปลดล็อกอุตสาหกรรมผู้ใหญ่ เราควรจะยอมรับสิ่งที่มีอยู่ขึ้นมาบนดิน ขอสไลด์ด้วยครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
เรื่องนี้โดยภาพรวมแล้วเราจะเห็นว่า สื่อลามกต่าง ๆ จริง ๆ แล้วอยู่รอบตัวเรา ไม่ว่าจะทางสื่อใด ๆ ก็ตาม วันนี้ผมมีข้อมูลที่จะมา อภิปรายเพื่อให้เห็นจุดที่ควรจำเป็นที่จะมีการปลดล็อกอุตสาหกรรมผู้ใหญ่ แล้วก็ยอมรับ สิ่งที่มีอยู่ เอาสิ่งอยู่ใต้ดินนั้นขึ้นมาบนดินครับ ในประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๒๘๗ ก็ได้ พูดเอาไว้ใจความรวมก็คือว่า การค้า การแสดง ทำ ผลิต มีไว้ นำเข้า ส่งออกสื่อลามก ทุกกรณีถือเป็นความผิดอาญาครับ ในปี ๒๕๖๐ ก็ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติม ขอสไลด์ถัดไปครับ แล้วอัตราโทษเดิมระวางจำคุกไม่เกิน ๓ ปี ปรับไม่เกิน ๖,๐๐๐ บาท ก็แก้ไขเป็นระวางโทษ จำคุกไม่เกิน ๓ ปี ปรับไม่เกิน ๖๐,๐๐๐ บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ ครั้งนี้ปี ๒๕๖๗ ทางเพื่อน สมาชิกของผม สส. เท่าพิภพก็ได้อภิปรายแล้วก็อยากจะเรียกร้องให้เพื่อนสมาชิกได้มา ช่วยกันใช้โอกาสนี้ในการเอาสิ่งที่อยู่ใต้ดินนั้นขึ้นมาควบคุม แล้วก็ดูแลแก้ไขเพื่อให้สอดคล้อง กับบริบทสังคมในปัจจุบัน อาจส่งผลดีต่อสภาพเศรษฐกิจครับ
ในปี ๒๕๕๐ ผมได้ไปค้นข้อมูล ซึ่งมีวิทยานิพนธ์ที่สำคัญ แล้วก็หลายฉบับ ในช่วงปี ๒๕๔๕ ปี ๒๕๕๐ แล้วก็ช่วงปี ๒๕๕๑ ปี ๒๕๕๒ มีอยู่ ๑ ฉบับที่น่าสนใจ กลุ่มสำรวจ ในวิทยานิพนธ์ได้ตอบแบบสอบถามว่า สามารถเข้าถึงสื่อลามกได้ผ่านช่องทางใด การเข้าถึง สื่อลามกที่พบตัวเลขก็คือผ่านทางอินเทอร์เน็ต ร้อยละ ๔๔.๓ และปัจจุบันปี ๒๕๖๗ ผ่านมา ๑๗-๑๘ ปีแล้วจากปี ๒๕๕๐ ที่ทำวิทยานิพนธ์ฉบับนี้ จำนวนมันจะเพิ่มมากขึ้นขนาดไหน มีความหลากหลายมากมายขนาดไหน ปัจจุบันนี้ลองหยิบมือถือขึ้นมา Notebook Tablet ท่านลอง Search ดูนะครับ ใช้ Search Engine เราก็จะค้นพบว่า การเข้าถึงหนังผู้ใหญ่ ต่าง ๆ ผ่านทาง Search Engine สามารถเข้าถึงได้อย่างง่ายดายมากเลยครับ สไลด์ต่อไป Search Engine เราลอง Search ขึ้นมา หาได้ง่ายมาก Pop-up ขึ้นมา สไลด์ถัดไป แพลตฟอร์มออนไลน์ ต่าง ๆ ก็เช่นกันครับ ในหลายแพลตฟอร์มออนไลน์ มีการวางขายวัตถุ หรือสิ่งของลามกกันอย่างแพร่หลายครับ แล้วก็ต่อมาเราจะเห็นว่า e-Commerce แพลตฟอร์ม ก็เป็นอีกช่องทางหนึ่งที่เข้ามาเกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ด้วยเหมือนกัน แพลตฟอร์มพวกนี้ ที่จริงแล้วห้ามจำหน่ายสินค้าพวกนี้ ผู้ขายใช้ชื่ออื่น ๆ เพื่อให้สามารถวางขายได้นะครับ แล้วก็เลี่ยงคำที่จะบอกกันตรง ๆ เพื่อที่จะหลบเลี่ยงนะครับ ตรงนี้เราจะเห็นว่าอยู่ล้อมรอบ ตัวเราทั้งหมดเลยนะครับ
แพลตฟอร์มต่อมาครับ มาพูดถึงอีกแพลตฟอร์มหนึ่งที่ยอดนิยม Twitter หรือปัจจุบันชื่อ X นะครับ ก็จะมีรูปแบบต่าง ๆ ที่นำเสนอ ไม่ว่าจะเป็นสินค้า บริการ สื่อ หรืออุปกรณ์ กลุ่มคนที่จะเกี่ยวข้องกับ พ.ร.บ. นี้นะครับ กลุ่มแรกเลยก็คือ กลุ่มคนที่ทำงาน เกี่ยวพันกับอุตสาหกรรมผู้ใหญ่ ๒. คือคนที่ขายของเกี่ยวกับเป็นของเล่นผู้ใหญ่นะครับ แล้วก็ ๓. ก็คือกลุ่มคนที่ทำเกี่ยวกับสื่อ ไม่ว่าจะผลิตสื่อออกมารูปแบบใด เผยแพร่สื่อออกมา ในช่องทางใด ๆ ก็ตามนะครับ
แพลตฟอร์มต่อมาครับ เรามาดูกันที่ Facebook ครับ Facebook ก็เป็นอีก แพลตฟอร์มหนึ่ง เราคงเคยได้ยินเกี่ยวกับเรื่องที่พูดถึงว่า รับเฉพาะกลุ่มสมาชิกนะครับ เป็น Fans Only นะครับ ก็จะมีหลายช่องทางที่เทคโนโลยีเปลี่ยนแปลงไป ย้อนไปดู วิทยานิพนธ์เมื่อสักครู่นี้ ปี ๒๕๕๐ การเข้าถึงสื่อลามกผ่านอินเทอร์เน็ต ๔๔-๔๕ เปอร์เซ็นต์ ปัจจุบัน ๑๗-๑๘ ปีแล้ว รูปแบบก็หลากหลายมากขึ้น เข้าถึงได้มากขึ้นนะครับ
ทีนี้เรามาดูกันในข้อมูลต่อมา สไลด์ต่อไปครับ การควบคุมสื่อลามก ในต่างประเทศ ของประเทศไทยนี้เราห้ามทุกอย่าง คือเหมาว่าทุกอย่างนั้นผิดหมดครับ เรามีความห่วงใยทางเด็กและเยาวชน เรายังกันส่วนนั้นเอาไว้ แต่ส่วนที่เป็นของผู้ใหญ่นั้น ควรจะมีการนำขึ้นมาบนดิน แล้วก็มาควบคุมจัดการให้ดี ทีนี้เรามาดูว่าในส่วนของต่างประเทศ เขาทำอะไรกันบ้าง มียกตัวอย่างในวิทยานิพนธ์ที่รวบรวมข้อมูลมาจากสหรัฐอเมริกา แล้วก็เยอรมนี เช่น หากอายุเกินเกณฑ์ หรือบรรลุนิติภาวะแล้ว สามารถครอบครองเข้าถึง สื่อลามกได้ตามเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนด ควบคุมในลักษณะเป็นการปกป้องและคุ้มครอง เด็กไปด้วย ต่อมาก็พูดถึงการสอดคล้องกับบริบททางสังคมปัจจุบัน ส่งผลต่อเศรษฐกิจ การสร้างรายได้หรือจัดเก็บภาษีอย่างถูกต้อง แล้วก็เมื่อนำขึ้นมาแล้วก็จะมีการควบคุมได้ อย่างจริงจังครับ
สไลด์ต่อมานะครับ อยากจะยกถึงกรณีศึกษา เราคงเคยเห็นหลายกรณี ที่เป็นข่าวนะครับ มีการจับกุม ไม่ว่าจะเป็น Sex Toy หรือเป็นอุปกรณ์สำหรับผู้ใหญ่ ยาเสียสาว ตรงนี้เราจะแก้ปัญหาได้อย่างไร ถ้านำสิ่งเหล่านี้ขึ้นมาบนดินได้ แล้วก็ควบคุม ลงทะเบียน จัดการ ไม่ว่าจะเป็นคนที่ทำงานเกี่ยวกับเรื่องนี้ ๒. คนที่ทำสื่อเกี่ยวกับสิ่งนี้ ๓. คนที่เป็น ผู้ขายอุปกรณ์ต่าง ๆ ทีนี้สไลด์ต่อมาก็จะได้เห็นว่ามีข้อมูลรายได้เฉลี่ย ท่านคงเคยได้ยินว่า ปัจจุบันนี้จะมี Creator หรือเป็นผู้ที่สร้าง Content ในประเทศไทย ตรงนี้ผมอยากจะ นำเสนอ ไม่ว่าจะเป็นประเทศไทย ออสเตรเลีย สิงคโปร์ เราจะพบว่าการสร้างผู้ติดตาม รูปแบบใหม่ของเทคโนโลยีสื่อ Social ปัจจุบันนี้จะสร้างรายได้ได้มากพอสมควรครับ
ทีนี้ต่อมาในท้ายที่สุดอยากจะบอกว่า ประโยชน์ของการควบคุมอย่างเปิดใจนั้น ประชาชนมีส่วนเกี่ยวข้องกับเรื่องนี้อยู่แล้วนะครับ แต่ต้องทำอย่างหลบซ่อนกลายเป็น สามารถประกอบอาชีพได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย แล้วก็เราควรจะแยกมาตรการ ควบคุมต่อต้านสื่อลามกเด็กออกจากสื่อลามกผู้ใหญ่ เพื่อให้ผู้ปฏิบัติงานมีทัศนคติที่ดีต่อ สื่อลามกเด็กได้ดีและเข้าใจมากขึ้น แล้วก็เลี่ยงการเรียกรับผลประโยชน์ในเรื่องนี้ได้ลดลง ขอบพระคุณท่านประธานครับ