กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรจังหวัดราชบุรี เขต ๔ พรรครวมไทยสร้างชาติ ท่านประธานครับ ผมได้ทำญัตติเสนอ ท่านประธาน ให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแก้ไขปัญหาลักลอบ การขโมยสายไฟฟ้า ซึ่งผมได้ร่างญัตติให้ท่านประธานไปนะครับ ผมขออนุญาตทำตาม ระเบียบข้อบังคับการประชุมด้วยการอ่านญัตติให้ท่านประธานก่อนนะครับ กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ไฟฟ้าถือเป็นระบบสาธารณูปโภคที่สำคัญในปัจจุบัน โดยเฉพาะในเขตพื้นที่เศรษฐกิจที่สำคัญในประเทศไทย การลักลอบตัดสายไฟฟ้า สายสื่อสาร และสาย Cable ถือเป็นการกระทำผิดตามประมวลกฎหมายอาญา ฐานลักทรัพย์ที่ใช้หรือ มีไว้เพื่อสาธารณะ กรมทางหลวงชนบท กรมทางหลวง ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ได้รับผลกระทบ จากการลักลอบขโมยสายไฟได้ลงพื้นที่ลาดตระเวนตรวจสอบอย่างต่อเนื่อง และมักได้รับการ แจ้งการลักลอบขโมยสายไฟฟ้าส่องสว่างทั้งบนสะพานและบนถนน รวมถึงการลักลอบ การขโมยตะแกรงเหล็ก ฝารางระบายน้ำเป็นจำนวนมากในพื้นที่ของถนนหลวง ซึ่งการ กระทำดังกล่าวส่งผลให้ประชาชนที่สัญจรไปมาบนถนนและสะพานไม่ได้รับความสะดวกหรือ ไม่ได้รับความปลอดภัย เป็นสาเหตุหนึ่งทำให้เกิดอุบัติเหตุ เกิดความสูญเสียแก่ชีวิตและ ทรัพย์สินของพี่น้องประชาชน อีกทั้งยังเป็นการกระทำความผิดฐานทำลายหรือทำให้เสีย แก่ทางทางหลวง มีโทษจำคุกไม่เกิน ๓ ปี หรือปรับไม่เกิน ๖๐,๐๐๐ บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ ตามพระราชบัญญัติทางหลวง พุทธศักราช ๒๕๓๕ มาตรา ๓๔ ประกอบมาตรา ๗๒ ซึ่งเจ้าพนักงานทางหลวงมีอำนาจจับกุมในขณะกระทำความผิดได้ เมื่อกระทำโดยมีการ เจตนาลักทรัพย์ จึงเป็นความผิดตามประมวลกฎหมายอาญาฐานลักทรัพย์ที่ใช้หรือมีไว้ เพื่อสาธารณประโยชน์ มีโทษจำคุกตั้งแต่ ๑-๕ ปี หรือปรับตั้งแต่ ๒๐,๐๐๐-๑๐๐,๐๐๐ บาท ตามมาตรา ๓๓๕ (๑๐) และหากร่วมกระทำความผิดตั้งแต่ ๒ คนขึ้นไป หรือกระทำในเวลา กลางคืนจะมีโทษหนักขึ้นตามมาตรา ๓๓๕ วรรคสอง จำคุกตั้งแต่ ๑ ปี ถึง ๗ ปี หรือปรับ ตั้งแต่ ๒๐,๐๐๐-๑๔๐,๐๐๐ บาท ผู้กระทำความผิดต้องชดใช้ค่าสินไหมทดแทนทรัพย์สิน ที่เสียหายหรือสูญหายนั้นด้วย เพื่อความปลอดภัยในการเดินทางของพี่น้องประชาชน และเป็นการร่วมกันดูแลรักษาทรัพย์สินของทางราชการ ให้ประชาชนสามารถใช้ประโยชน์ ได้อย่างคุ้มค่าต่อไป จึงควรมีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นเพื่อพิจารณาศึกษาแก้ไข ปัญหาลักลอบการขโมยสายไฟฟ้าบนถนนหลวง เพื่อหาแนวทางในการแก้ไขปัญหาให้กับ พี่น้องประชาชนต่อไป ดังนั้นจึงขอเสนอญัตติดังกล่าวมาเพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแก้ไขปัญหาลักลอบการขโมยสายไฟฟ้าตามข้อบังคับ การประชุมสภาผู้แทนราษฎร พุทธศักราช ๒๕๖๒ ข้อ ๔๙ ส่วนเหตุผลและรายละเอียดจะได้ ชี้แจงนำกราบเรียนท่านประธานในที่ประชุมต่อไปครับ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาต ฝ่ายโสตทัศนูปกรณ์ได้ขึ้นภาพที่ผมได้นำมาเสนอให้กับท่านประธาน และพี่น้องประชาชน ตลอดจนเพื่อนสมาชิกในสภาแห่งนี้ได้รับทราบนะครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
ซึ่งปัญหาดังกล่าวนั้น ปัจจุบันนี้ ท่านประธานจะเห็นบนจอ ปัจจุบันนี้เจ้าหน้าที่กรมทางหลวงแล้วก็กรมทางหลวงชนบท ต้องขึ้นป้ายตลอดแนวเส้นทาง ไม่ใช่เส้นทางเดียว ท่านประธานครับ เหตุการณ์นี้เกิดขึ้น ในจังหวัดราชบุรี โดยเฉพาะอำเภอบ้านโป่งของผม ตอนนี้ท่าน สส. กุลวลี นพอมรบดี อยู่เขต ๑ จังหวัดราชบุรีก็มีปัญหาเหมือนกันครับ ตอนนี้นั่งอยู่ข้าง ๆ ครับ ด้วยปัญหาที่ใส่ใจในความ เดือดร้อนของพี่น้องประชาชนเรื่องการลักลอบตัดสายไฟฟ้านี้ส่งผลให้ถนนกลางคืนมืด ท่านประธานครับ พี่น้องประชาชนก็ร้องเรียนกันมากว่า เอ๊ะทำไมถนนทางหลวงมีไฟแล้วไฟ ไม่เปิด ก็ร้องเรียนมาที่เจ้าหน้าที่กรมทางหลวงบ้าง ติดต่อไม่ได้ ช้า ก็มาที่ สส. ครับ ผม แล้วก็ทีมงานท่าน สส. กุลวลี ก็หัวอกเดียวกัน เจอปัญหา พอแจ้งเจ้าหน้าที่กรมทางหลวง ลงไปดูปัญหาหน้างาน ก็มีปัญหาครับ ลักลอบตัดสายไฟ ล่าสุดก็ไปแจ้งความดำเนินคดี ทุกรายที่เกิดปัญหามา แล้วก็เกิดทั้งถนนทางหลวง เกิดบนถนนทางหลวงชนบท เกิดบนถนน ทางหลวงท้องถิ่น ซึ่งปัญหานี้ก็เรียนท่านประธานว่าเป็นปัญหาที่เรื้อรัง แล้วก็ปัจจุบันนี้ พอเวลาไฟดับ พอเจ้าหน้าที่มาตรวจสอบ พอมีปัญหาปุ๊บ พี่น้องประชาชนร้องเรียน ทำอย่างไรครับ ก็ต้องไปตั้งงบประมาณใหม่ ไปทำการจัดซื้อจัดจ้าง ถ้าหน่วยงานแขวงทางหลวงจังหวัด มีงบประมาณเหลือก็มาติดตั้งได้อย่างรวดเร็ว อาจจะเดือนบ้าง ๒ เดือนบ้าง ถ้าไม่มี งบประมาณ ท่านประธานรู้ไหมครับ บางเส้นทางดับเป็นปี ปัญหาที่เกิดขึ้นไม่ได้เกิดจาก เจ้าหน้าที่ไม่ได้มีงบประมาณในการไปติดตั้งตั้งแต่ตอนที่มีการก่อสร้างถนน แต่เกิดจากการที่ ถูกลักลอบ บางเส้นทางครับท่านประธาน พอติดเสร็จ ส่งมอบงานเสร็จ ไม่เกิน ๗ วัน ล่าสุดตรงนี้ที่ผมไปลงพื้นที่ที่วัดหนองกบ ท่านประธานจะเห็นว่าตอนนี้ทำรถไฟทางคู่ ก็ทำสะพานข้าม พอทำสะพานข้ามเสร็จ ผู้นำบอกผมบอกว่า สส. ยังไม่ถึง ๗ วันเลยส่งงาน สายไฟหายอีกแล้ว ตอนนี้เป็นปัญหาไปทั่วครับ ไม่ใช่เฉพาะทางหลวงที่เดือดร้อน ทางหลวง ชนบทก็เดือดร้อน ทางหลวงท้องถิ่น หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นที่รับถ่ายโอนภารกิจ ไปดูแลก็เดือดร้อน แล้วที่สำคัญตอนนี้ลามไปถึงการรถไฟแล้วครับ หน่วยงานที่ดูแลตอนนี้ เดือดร้อนกันไปหมด ผมก็เลยอยากจะเรียนท่านประธานครับว่า ปัญหาที่เกิดขึ้นผมเคยนำมา เป็นกระทู้แล้วก็ถามท่านรัฐมนตรี ท่านรัฐมนตรีก็ให้ลงไป ก็ลงไปประชุมที่หน่วยงาน จำได้ครับ ปี ๒๕๖๔ ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดราชบุรีก็ลงไปกับผมในฐานะตอนนั้นเป็น รองประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาจัดระเบียบสายไฟฟ้า สายสื่อสาร แล้วก็ไฟฟ้า ส่องสว่าง ก็ไปติดตามเรื่องนี้ เพราะมีเรื่องของไฟฟ้าส่องสว่างด้วย เมื่อสักครู่นี้เพื่อนสมาชิก ท่าน สส. สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง จากจังหวัดกระบี่ก็มาตั้งญัตติอีกในเรื่องของการนำสาย สื่อสารลงใต้ดิน สายไฟฟ้าลงใต้ดิน อันนี้ก็เป็นสิ่งที่เราเคยทำกันมาตั้งแต่สมัยชุดที่แล้ว ก็ต้อง ขอบคุณท่าน สส. สฤษฏ์พงษ์ด้วยนะครับที่ยังติดตามงานตรงนี้อยู่ แต่ก็อยากจะเรียน ท่านประธานครับว่า เราจะทำอย่างไรครับ เมื่อสภาได้ตั้งกรรมาธิการวิสามัญไปแล้ว แล้วส่งเรื่องให้รัฐบาลไปดำเนินการแล้ว เราจะติดตามอย่างไรที่จะให้ผลการศึกษาหรือ ข้อสังเกตของกรรมาธิการนั้น ให้รัฐบาลไปปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม ไปทำอย่างเป็นจริงเป็นจัง อันนี้ ก็เลยนำกราบเรียนท่านประธานด้วย ปัญหานี้ก็เหมือนกันครับ ปัญหาเรื่องการลักลอบขโมย สายไฟฟ้า ซึ่งทำให้ถนนต่าง ๆ ตามซอยต่าง ๆ ถนนหลวง ถนนทางหลวงชนบท ทางหลวงท้องถิ่น ที่กราบเรียนท่านประธาน มันดับ แล้วก็เกิดอุบัติเหตุ บางรายก็ตายบ้าง สูญเสียชีวิตทรัพย์สินบ้าง เกิดการจี้ปล้นบ้าง เพราะถนนมันมืด พี่น้องประชาชนร้องเรียนมา เรียนท่านประธานอย่างนี้ครับว่าปัญหานี้ มันเรื้อรัง พอมันเรื้อรังเพราะอะไรรู้ไหมครับ ๑. เจ้าหน้าที่ตำรวจมีน้อย ก็จะไปตามจับ มันก็ลำบาก ๒ ที่สำคัญคือสายไฟเวลาไปเดินสายไฟมันก็ง่ายในการที่จะไปลักลอบการตัด ผมก็เคยคุยในชั้นกรรมาธิการวิสามัญสมัยที่แล้วว่า ให้กรมทางหลวงไปออกแบบได้ไหมว่า ทำอย่างไรให้มันขโมยได้ยากกว่านี้ จะเทปูนทับได้ไหม หรือจะติดตั้งสัญญาณอะไรบางอย่าง อันนี้เรื่องที่ ๒ ก็คือการติดตั้งที่มันไม่มีระบบป้องกัน ๓. ที่สำคัญ เรียนท่านประธานครับ ร้านรับซื้อของเก่า ปัจจุบันนี้เป็นแหล่งรับซื้อ มันเป็นเหมือนกับแหล่งที่ทำให้มิจฉาชีพมีรายได้ ตรงนี้คือสำคัญอย่างไรครับ คือพอขโมยไปปุ๊บ พอเป็นเศษเหล็ก ซากสายไฟอะไรต่าง ๆ ร้านรับซื้อของเก่ารับซื้อหมด ที่ผมพูดถึงเศษเหล็กก็คือฝาตะแกรงในการปิดท่อระบายน้ำ ท่านประธานครับ เป็นไปได้อย่างไร ร้านรับซื้อของเก่าจะไม่รู้ว่าอันนี้มันเป็นฝาหลวง มันไม่ใช่ เศษเหล็กครับ มันเป็นฝาระบายน้ำ แต่ร้านรับซื้อของเก่าก็ยังรับซื้ออยู่ ผมก็อยากจะให้ ทางตำรวจดำเนินคดีอย่างจริงจังสักทีครับ ตัดสายไฟไป ให้ตำรวจออกระเบียบมาเลยครับ หรือว่าเราจะแก้กฎหมายกันก็ได้ สายไฟห้ามรับซื้อเลย ร้านรับซื้อของเก่าห้ามรับซื้อ สายทองแดง ห้ามรับซื้อเด็ดขาดเลย ถ้ามีการรับซื้อสายไฟฟ้าให้มีความผิดอาญาเลย รับซื้อ ฝาตะแกรง เดี๋ยวนี้เจอขโมยกลางวันครับ นายกเทศมนตรีเทศบาลตำบลห้วยกระบอก นายกชูเกียรติ วงษ์พิทักษ์โรจน์ ส่งคลิปมาเมื่อเดือนที่แล้ว ขี่ซาเล้งมาขโมยกลางวันครับ เดี๋ยวนี้ไม่ขโมยกลางคืน แล้วถามว่างบประมาณพี่น้องประชาชนแทนที่เอาไปทำอย่างอื่น ต้องมานั่งไปซื้อสายไฟมาทำ Milton ทำฝาตะแกรงระบายน้ำอีก ผมเห็นว่ามันเป็นเรื่องที่ ไม่เหมาะสม ทีนี้ก็เลยมาตั้งกรรมาธิการวิสามัญให้สภาแห่งนี้ได้ศึกษา แล้วก็หารือกับ หน่วยงานที่เป็นจริงเป็นจัง คือ ๑. ทำอย่างไร วางระบบอย่างไรให้ขโมยยากขึ้น ๒. แก้กฎหมายได้ไหม ให้ไม่มีการซื้อสายไฟเลย ๓. จะจัดชุดในการติดตามจับกุมอย่างไร ทำชุดเฉพาะกิจได้ไหม เพราะว่าปัจจุบันนี้เราก็เห็นมีกองปราบหลายคดีเหลือเกิน มีกองปราบทางด้านเด็ก กองปราบเรื่องของอาชญากรรมเทคโนโลยีทาง Cyber กองปราบ ทางเรื่องทรัพยากรป่าไม้ กองปราบในเฉพาะด้าน ตอนนี้อยากให้ศึกษาดูว่าถึงเวลาหรือยัง ที่เราจะตั้งกองปราบขึ้นมา ตำรวจจับพวกขโมยทรัพย์สินทางราชการอย่างเดียวครับ ไม่ต้องไปจับอย่างอื่นครับท่านประธาน จับโจรที่มันขโมยฝาระบายน้ำ ขโมยสายไฟ ขโมย สายทองแดง ที่ทำให้พี่น้องประชาชนเดือดร้อน ก็เลยฝากไว้ ๓ ประเด็นนะครับ ทีนี้พอมา เอาเข้าที่ประชุมวิป ตอนนี้เพื่อนสมาชิกเรามี สส. ๕๐๐ คนก็จริง เราก็มีกรรมาธิการสามัญถึง ๓๕ คณะ ก็ไปประชุม ทุกคณะก็ทำงานกันเต็มที่ครับ วันนี้ท่านประธานเห็นลงมติไหมครับ สภาเราทำงานกันแข็งขันมาก ทั้งฝ่ายรัฐบาลทั้งฝ่ายค้านมาประชุมกันเกือบเต็มสภา เราก็ทำงานกันแข็งขันอย่างนี้ครับ ทุกครั้งที่ผ่านมา เราก็จะทำอย่างนี้ตลอดไปเพื่อพี่น้อง ประชาชน ตอนนี้กรรมาธิการสามัญก็ประชุมกันทุกอาทิตย์ แล้วก็มีการตั้งอนุกรรมาธิการอีก ตอนนี้มีกรรมาธิการวิสามัญพิจารณางบประมาณอีก จะตั้งกรรมาธิการวิสามัญมาพิจารณา เรื่องนี้อีก เดี๋ยวก็จะไม่มี สส. เพียงพอในการที่จะไปทำหน้าที่ ก็เลยคุยกันในชั้นวิปรัฐบาล ครับว่าผมเองในฐานะที่เป็นเจ้าของญัตติก็เสนอให้กรรมาธิการการตำรวจ ซึ่งคิดว่าเป็น หน่วยงานที่ใกล้เคียงที่สุดแล้วนะครับ ก็เสนอให้ท่านประธานกรรมาธิการการตำรวจรับไป ดำเนินการ ก็ขอให้ท่านรับไปดำเนินการให้เร็วนะครับ เพราะว่าตอนนี้ท่านก็ไปยุ่งกับเรื่อง ชั้น ๑๔ ท่านประธานกรรมาธิการ ท่านก็เห็นเรื่องชั้น ๑๔ ท่านก็ทำงานเร็วมากนะครับ แป๊บเดียวก็ออกหนังสือนัด ฝากท่านประธานกรรมาธิการการตำรวจด้วยนะครับ เรื่องผม ไปตั้งแต่วันที่ ๑๒ ธันวาคมแล้ว จากกรรมาธิการอุตสาหกรรมส่งให้ท่านไป ให้ท่านเร่ง ดำเนินการด้วย ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน อย่าไปเสียสมาธิทำเฉพาะชั้น ๑๔ อย่างเดียว เรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมีหลายเรื่องนะครับ ก็เลยขออนุญาต ฝากท่านประธานไปถึงท่านประธานกรรมาธิการการตำรวจด้วยนะครับว่าในเมื่อรับเรื่อง ตรงนี้ไปแล้ว อยากให้ตั้งคณะอนุกรรมาธิการขึ้นมาทำงานตามนโยบายของท่านประธานครับ ว่าตอนนี้ถ้าเราไม่ตั้งกรรมาธิการวิสามัญ เจ้าหน้าที่ไม่เพียงพอ สส. ทำหน้าที่ไม่เพียงพอ ส่งไปกรรมาธิการสามัญ ตอนนี้ท่านประธานก็อนุมัติให้ตั้งอนุกรรมาธิการในกรรมาธิการ สามัญได้เป็นคณะที่ ๓ ก็ฝากท่านประธานไปยังท่านประธานกรรมาธิการการตำรวจว่า ให้ช่วยเร่งดำเนินการเรื่องนี้ด้วย ก็ขอกราบเรียนท่านประธานครับว่าจะได้ช่วยแก้ปัญหา เรื่องนี้ให้กับพี่น้องประชาชน โดยการให้กรรมาธิการการตำรวจรับไปดำเนินการ โดยการตั้ง อนุกรรมาธิการมาศึกษาเรื่องนี้ ขอบคุณท่านประธานครับ