เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคก้าวไกล จังหวัดปทุมธานี เขต ๗ วันนี้ผมขอร่วมอภิปรายนะครับ ผลการศึกษาเรื่องการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร Entertainment Complex พูดตรง ๆ ก็คือกาสิโน เราเอาคำว่า Entertainment Complex เพื่อมาทำอะไรไม่ทราบนะครับ เราคุยกันตรง ๆ เลยชาวบ้านเขาก็รู้กันอยู่ เขาถึงได้ออกมา ประท้วงกันเมื่อเช้านี้มาถึงสภาเลย ยื่นหนังสือ ๓๐ กว่าคน เนื่องจากชาวบ้านมีข้อกังวลว่า ปัจจุบันนี้ก็มีบ่อน Online ผิดกฎหมายอยู่แล้วนะครับ บ่อนวิ่งก็เต็มไปหมด บ่อนที่เพิ่งจับไป ก็มีอยู่ แล้วก็คนมีสีก็อยู่เบื้องหลัง สิ่งเหล่านี้ชาวบ้านเขาก็มีข้อกังวลอยู่แล้ว แล้ววันนี้เรายังมาพูดถึง กาสิโนแบบว่าหลบ ๆ ซ่อน ๆ กันอีก สิ่งที่ชาวบ้านกังวลจริง ๆ แล้วคืออะไร เขาไม่เชื่อว่า ถึงจะเปิดกาสิโนแบบถูกกฎหมายแล้วจะสามารถควบคุมได้ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ เขาเกรงว่าจะมี ธุรกิจอื่น ๆ ที่ผิดกฎหมายแอบซ่อนอยู่ อย่างเช่น ยาเสพติด การค้ามนุษย์ ผู้มีอิทธิพล มือปืน เขาไม่เชื่อว่าประเทศนี้จะได้รับผลประโยชน์อย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วย ไม่เชื่อว่าจะเก็บภาษี ได้เต็มที่ สิ่งเหล่านี้บ่งบอกอะไร ในอดีตที่ผ่านมานี้เราก็มีนักการเมืองคอร์รัปชัน เรามี เจ้าหน้าที่ไม่ทำตามกฎหมาย รับส่วย รับเงินใต้โต๊ะ เพราะฉะนั้นข้อกังวลของประชาชน เราต้องรับฟังแล้วก็มีเหตุมีผลเป็นอย่างยิ่งครับ ปัญหาสังคมอื่น ๆ ที่เขากังวลก็คือเมื่อพ่อแม่ ไปเล่นการพนันแล้วจะเกิดปัญหาสังคมตามมา ปัญหาสังคมก็อย่างเช่น ไม่มีเงิน ก่ออาชญากรรม บ้านแตก สิ่งเหล่านี้ก็เป็นสิ่งที่เราต้องรับฟังนะครับท่าน ตัวผมเอง ผมก็สนับสนุนให้มีบ่อนกาสิโนในประเทศไทยอย่างถูกกฎหมาย เนื่องจากว่าเมื่อประมาณ ๒๐ กว่าปีก่อน ผมทำงานอยู่ประเทศสิงคโปร์ คนประเทศสิงคโปร์ไม่มีบ่อนนะครับตอนนั้น เวลาเขาจะไปกาสิโนเขาไปไหน ไป Genting Highland เป็นหลักเลย บินไปประมาณ ๑ ชั่วโมงครึ่ง คนประเทศสิงคโปร์สมัยโน้นประเทศเขาเล็กนิดเดียว วันเสาร์ วันอาทิตย์เขาไป เที่ยวต่างประเทศกันนะครับ ไม่สามารถไปเที่ยวต่างจังหวัดได้เหมือนเรา พื้นที่เขาน้อย รองลงมาก็คือที่มาเก๊า ตอนนั้นผมยังคิดเลยว่าทำไมประเทศไทยเราไม่เปิดกาสิโน เมื่อ ๒๐ กว่าปีที่แล้ว เราเปิดช้าไป แต่อย่างไรผมว่าก็ยังน่าสนใจที่จะทำในตอนนี้ เรื่องตรงนี้ ถึงแม้เราจะเปิดช้านะครับท่าน แต่เราก็มีจุดที่น่าสนใจอย่างที่บอกก็คือว่าเรามีสถานที่ ท่องเที่ยวอื่น ๆ ที่ดึงดูดนักท่องเที่ยว เรามีนักท่องเที่ยวทั้งเอเชีย ทั้งยุโรปที่มาเที่ยวประเทศไทย ยกตัวอย่างอีกอันหนึ่งของนิวยอร์ก ผมก็เคยทำงานอยู่ที่นิวยอร์ก แล้วก็มีบ่อนกาสิโน อยู่ ๒ แห่งใหญ่ ๆ ของอเมริกาก็คือที่นิวเจอร์ซีย์ซึ่งอยู่ใกล้ ๆ ขับรถไปประมาณ ๑ ชั่วโมงจาก นิวยอร์ก แล้วก็มีลาสเวกัสที่ห่างไป ๔,๐๐๐ กิโลเมตรบินเกือบ ๔ ชั่วโมง แต่สิ่งที่เกิดขึ้นกับ ผมคือผมไปที่ลาสเวกัสมากกว่าที่นิวเจอร์ซีย์ บินไป ๔ ชั่วโมง ไปได้ ๑๐ กว่าครั้ง ไม่ได้ไปเล่น การพนันเขามีสิ่งบันเทิงต่าง ๆ ที่น่าสนใจมากมาย มีแหล่งท่องเที่ยวที่เรียกว่าเป็นระดับโลก แล้วก็มี Soft Power ท่านดูหนัง Hollywood เมื่อไรก็จะเจอลาสเวกัส ท่านจะเจอกาสิโน ในนิวเจอร์ซีย์เลย อันนั้นคือ Soft Power ที่เขาดึงดูดนักท่องเที่ยว ดึงดูดแม้แต่คนในประเทศ ไปเที่ยวตรงนั้น ถึงแม้ผมจะอยู่ใกล้นิวเจอร์ซีย์แค่ขับรถชั่วโมงเดียวผมก็ไม่ค่อยได้ไปกาสิโน ที่นิวเจอร์ซีย์เพราะวัตถุประสงค์เราไม่ใช่ไปเล่นการพนัน แต่เราไปเพื่อความบันเทิง เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้ผมเห็นว่ามันเป็นประโยชน์ มันเป็นการสร้างรายได้ให้กับประเทศไทย จริง ๆ ถ้าเกิดเราควบคุมได้อย่างที่ประชาชนเขามีข้อกังวลนั้น อันนั้นคือจุดใหญ่เลยครับ ที่ผมจะอภิปรายวันนี้ก็คือเรื่องของการมีบอร์ดกาสิโน ซึ่งตามมาตรา ๖ ของท่านที่เขียนมา ท่านอาจจะบอกว่าเป็นแค่ร่าง เป็นแค่ตุ๊กตา แต่ผมก็ขอแสดงข้อกังวลตรงนี้ว่าบอร์ดของท่าน มีใครบ้าง มีนายกรัฐมนตรี มีรองนายกรัฐมนตรี มีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงท่องเที่ยวและกีฬา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย แล้วท่านก็มี ผู้ทรงคุณวุฒิอีก ๔ ท่าน ที่แต่งตั้งโดยนายกรัฐมนตรีบอร์ดทั้งหมดไม่เกิน ๙ ท่าน แต่ท่านได้ ยินแล้วใช่ไหมว่า ๔ ท่านแต่งตั้งโดยนายกรัฐมนตรีและนายกรัฐมนตรีก็นั่งอีก ก็คือเป็นคน ของนายกรัฐมนตรี ๕ ท่านเลยนะครับ อย่างไรก็มากกว่าเสียงกึ่งหนึ่งอยู่แล้ว และยิ่ง นายกรัฐมนตรีเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังอีกก็ส่งคนตัวแทนมาได้อีก ก็เป็น ๖ ต่อ ๓ แล้วถ้าเกิดรองนายกรัฐมนตรีเป็นคนของนายกรัฐมนตรีอีกก็กลายเป็น ๗ ต่อ ๒ เพราะฉะนั้นเหมือนกับนายกรัฐมนตรีคุมทุกอย่างในบอร์ด นี้ ถ้าเกิดเรามีนายกรัฐมนตรีดีก็ดี ไป แต่ถ้าเรามีนายกรัฐมนตรีที่คิดจะรับแต่ผลประโยชน์ รับเงินใต้โต๊ะทำอย่างไรครับ ก็จะมี ปัญหาใช่ไหมครับ ก็จะเอื้ออำนวยความสะดวกให้กับเจ้าของบ่อน ใครจะเปิดตรงไหนก็เปิด โดยไม่คำนึงถึงผลประโยชน์ของประชาชน ผมคิดว่าท่านเห็นด้วยกับตรงนี้ เราไม่ต้องมายกตัวอย่างใครที่คอร์รัปชัน เราไม่ต้องยกตัวอย่างกัน แต่ว่ามันอาจจะเกิดขึ้น ได้จริง เพราะฉะนั้นจุดนี้ผมจึงมีข้อกังวลมาก ๆ นะครับ ถ้าบอร์ด ของเราจะเปลี่ยนเป็น นายกรัฐมนตรีก็ได้ รองนายกรัฐมนตรีก็ได้ แต่ขอให้มีคนนอกที่แบบว่าอาจจะเป็น การเลือกตั้งกันเข้ามา ในสายวิชาชีพต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นสายวิชาชีพของนักการเงิน นักกฎหมาย คนในวงการบันเทิงหรือจะเป็นผู้ประกอบการก็ได้ เลือกกันเข้ามาเป็นบอร์ดตรง นี้ ไม่ใช่เอาแต่คนของนายกรัฐมนตรีเข้ามา มันก็จะเป็นการเอื้ออำนวยความสะดวกให้กับ กลุ่มทุนได้ง่าย ๆ เลย เพราะบอร์ดนี้อำนาจสูงมาก ๆ เลยนะครับ เราเห็นแล้วบอร์ดหลาย ๆ บอร์ด ที่เกิดขึ้นในประเทศไทยก็มีความเอนเอียง ไม่ใช่ทำเพื่อประชาชนจริง ๆ แต่ทำเพื่อ นายทุนเพราะฉะนั้นผมจึงมีความเป็นห่วงตรงนี้มาก ๆ แล้วก็รับฟังเสียงประชาชน ตรงนั้นมา ผสมกับตรงนี้ ซึ่งมันสะท้อนกันในเรื่องเดียวกันเลย ก็อยากจะฝากไว้เรื่องบอร์ดนโยบายนี้ เป็นห่วงจริง ๆ ขอบคุณมากครับ