นายเอกราช อุดมอำนวย กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม จอจาน เอกราช อุดมอำนวย ผู้แทนคนดอนเมือง พรรคก้าวไกล ต้องขอบคุณท่านประธานที่ได้เปิดโอกาสให้ได้อภิปรายสนับสนุนร่างที่เพื่อนสมาชิกได้เสนอ คุณธัญวัจน์ กมลวงศ์วัฒน์ ท่านประธานครับเป็นที่น่าเสียใจมาก

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

ผมเป็นหนึ่งในกรรมการ วิปฝ่ายค้านก็ได้สอบถามบรรดาข้าราชการจากกระทรวง พม. และหน่วยงานอื่น ๆ ปรากฏว่า สิ่งที่เกิดขึ้นในการสอบถามความพร้อมของร่างพระราชบัญญัตินี้ว่าทาง ครม. หรือหน่วยงาน ที่ดูแลมีร่างที่จะสามารถที่จะยื่นประกบหรือเป็นร่างในทำนองเดียวกันได้หรือไม่ แต่ปรากฏ ว่าได้รับคำตอบว่าไม่มีความพร้อม ครม. ก็ไม่พร้อม เพราะฉะนั้นร่างของพรรคก้าวไกลวันนี้ ผมต้องนำเสนอครับ เพราะว่าร่างของพรรคก้าวไกลมีความพร้อม ท่านประธานครับร่างนี้ เป็นเจตจำนงเรื่องของเพศคือสิทธิมนุษยชน สไลด์ถัดไปจะเห็นว่าการรับรองเพศคือสิ่งที่ทำ ให้ตัวเองให้ความสำคัญ มันไปไกลมากกว่าคำนำหน้านามตามอัตลักษณ์เพศ มันเป็นเรื่อง ของการรับรองสิทธิการมีอยู่ของคนเหล่านั้น และต้องการแสดงเจตจำนงเสรีทางเพศ ท่านประธานครับมนุษย์ทุกคนเกิดมาก็มีอิสระและความเสมอภาคกันถูกไหมครับ กติกา ระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองเขาก็บอกชัด ไม่ว่าจะเป็นเชื้อชาติ สีผิว เพศ ศาสนา พวกนี้คือสิ่งที่จะเลือกปฏิบัติไม่ได้ และประเทศไทยเราทำไมถึงจะไม่พร้อม ล่ะครับ การมีร่างกฎหมายนี้มีข้อดีหลายประการ ผมอยากจะให้ท่านประธานช่วยดูครับ ผมพามาดูข้อดีของการมีกฎหมายรับรองเพศ ไม่ว่าจะเป็นการรับรองความเท่าเทียมและสิทธิ มนุษยชน ซึ่งการรับรองเพศสภาพไม่เฉพาะคำนำหน้านามอย่างเดียว มันจะเป็นการยืนยัน สิทธิของตัวเองและสะท้อนความเท่าเทียมในสังคม ซึ่งมันควรเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานที่เราควรจะ ได้รับได้แล้ว นอกจากนี้หากเรารับรองกฎหมายฉบับนี้ แน่นอนว่าการรับรองเพศสภาพจะช่วย ให้บุคคลสามารถใช้ชีวิตและแสดงออกถึงตัวตนได้อย่างเต็มที่ ลดความเครียดและปรับปรุง เรื่องสุขภาพจิต และเสริมสร้างความมั่นคงทางกฎหมายครับ คือการที่กฎหมายจะช่วยให้ บุคคลเหล่านี้ได้รับความคุ้มครองและขจัดการเลือกปฏิบัติและการกีดกันที่ช่วยให้เขาเข้าถึง การบริการสิทธิต่าง ๆ อย่างเท่าเทียม ผมคงไม่ลงรายละเอียด Detail เล็ก ๆ น้อย ๆ เรื่อง การเปลี่ยนชื่อคำนำหน้านาม แต่ผมพยายามอธิบายถึงหลักการ แน่นอนว่ามันก็มีข้อเสีย แต่ผมมองว่ามันคือสิ่งที่ท้าทายในการปฏิบัติครับ เพราะถ้ากฎหมายเหล่านี้ผ่าน แน่นอนว่า เราจะต้องช่วยกันทำความเข้าใจและให้เกิดการยอมรับจากสังคมว่าการเปลี่ยนแปลงในครั้งนี้ มันจะมีผลดีอย่างไร และแน่นอนว่ากฎหมายนี้ก็อาจจะไม่ได้รับการยอมรับจากผู้ที่มีความเชื่อ และค่านิยมที่แตกต่าง แต่ผมขอเรียนแบบนี้ครับท่านประธาน ในพหุวัฒนธรรมในสังคมที่ หลากหลาย หากเราอยากให้สังคมอื่น ๆ หรือความเชื่ออื่น ๆ ยอมรับท่าน ท่านต้องยอมรับ ผู้อื่นด้วย นี่คือหลักการสำคัญพื้นฐาน เพราะฉะนั้นนี่คือสิ่งที่พรรคก้าวไกลพยายามรณรงค์ว่า เราเห็นความสำคัญของทุกหมู่เหล่า ทุกเชื้อชาติ ทุกศาสนา ทุกเพศสภาพ และอีกด้านหนึ่งก็คือความท้าทายด้านการบริหารการเปลี่ยนแปลงบริการสาธารณะ เอกสาร ราชการและการใช้ทรัพยากรต่าง ๆ ในการปรับตัว พวกนี้คือความท้าทายที่เราจะทะเยอทะยาน ให้รัฐราชการรวมศูนย์ปรับตัวเพื่อดูแลประชาชน ปรับตัวอะไรบ้าง ๑. ก็คือเรื่องของ กฎหมาย ซึ่งแน่นอนว่าถ้าร่างนี้อย่างที่เพื่อนสมาชิกได้บอกไว้ว่ามีร่างของภาคประชาสังคม จะยิ่งดี ถ้ามีร่างของพรรคเพื่อไทย ร่างของ ครม. เข้ามารวมกัน ร่างจะได้ผ่าน เราจะได้มา ช่วยกันพิจารณารายละเอียด ซึ่งมันเถียงกันได้ครับท่านประธานในชั้นกรรมาธิการ ผมคิดว่า เราสามารถปรับกันได้ Tune กันได้ นอกจากนี้ครับท่านประธาน เราจะต้องดูแลเรื่องของ สภาพของระบบกฎหมายที่จะต้องสร้างการยอมรับ ถ้ากฎหมายนำหน้าแน่นอนว่าการยอมรับ มันต้องตามมา แล้วเราต้องสื่อสารเปิดกว้างครับเป็นกุญแจที่จะขับเคลื่อน ท่านประธานครับ มันมีกฎหมายที่สนับสนุนเรื่องสิทธิของบุคคลข้ามเพศแล้วก็ไม่ยึดติดกับเพศทางชีววิทยา อย่างโดดเด่น ไม่ใช่แค่ที่พรรคก้าวไกลเสนอ แต่ทั่วโลกเขามีมาก่อนแล้ว ผมพาท่านประธาน ไปดูที่อาร์เจนตินา อาร์เจนตินาเป็น ๑ ในประเทศแรก ๆ ที่เขารับรองเพศสภาพโดยผ่าน กฎหมายอัตลักษณ์ในปี ๒๐๑๒ ซึ่งอนุญาตให้บุคคลเปลี่ยนเพศสภาพและชื่อในเอกสาร ประจำตัว ไม่ต้องผ่านการรักษาหรือพิสูจน์เพศ นี่อาร์เจนตินานะครับ ที่แคนาดาล่ะ แคนาดา เขาครอบคลุมเกี่ยวกับสิทธิ LGBTQ+ รวมถึงการรับรองเพศสภาพเขาก็มี แล้วก็ปกป้อง การเลือกปฏิบัติตามเพศสภาพในระดับประเทศ ที่เดนมาร์กครับเป็นประเทศแรกในยุโรป ที่ลบการระบุเพศข้ามเพศออกจากการเป็นโรคในปี ๒๐๑๗ และสนับสนุนให้บุคคลเปลี่ยน เพศสภาพและชื่อโดยไม่มีข้อจำกัดที่เข้มงวด ไปดูอีกประเทศหนึ่งครับท่านประธาน เนเธอร์แลนด์ เขาเป็นหนึ่งในประเทศที่เปิดกว้างและสนับสนุนสิทธิ LGBTQ โดยมีกฎหมาย ที่อำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนเพศบนเอกสารประจำตัว และนอร์เวย์ สหราชอาณาจักร หรืออเมริกาก็เป็นกฎหมายในทำนองเดียวกัน กลับมาดูประเทศเราครับท่านประธาน วันนี้ ถึงเวลาแล้วหรือยังครับที่เราจะต้องเดินหน้ารับรองเพศสภาพของบุคคล แล้วก็การคุ้มครอง บุคคลผู้มีความหลากหลายทางเพศ ผมหวังว่าสภาแห่งนี้จะพูดด้วยปากและเชื่อด้วยใจจริง ๆ ว่าเราต้องการสนับสนุน ไม่ใช่พูดอีกอย่างแต่ทำอีกอย่าง ขอบพระคุณครับท่านประธาน