มุกดาวรรณ สนับสนุนตั้งกรรมาธิการบูรณาการแก้ปัญหาที่ดินป่าสงวน

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรด้วยความเคารพ ดิฉัน มุกดาวรรณ เลื่องสีนิล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช เขต ๘ พรรคภูมิใจไทย ประกอบด้วย อำเภอนาบอน อำเภอ ช้างกลาง อำเภอฉวาง และอำเภอพิปูนค่ะ ด้วยญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทาง บูรณาการร่วมกันระหว่างกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและจังหวัดพื้นที่ ในเขตป่าสงวนเพื่อลดขั้นตอนการอนุมัติของอธิบดี ตามมาตรา ๑๖ แห่งพระราชบัญญัติ ป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๗ นั้น ดิฉันมีความเห็นด้วยและสนับสนุนญัตติดังกล่าวของ เพื่อนสมาชิกทั้ง ๔ ท่านที่ได้นำเสนอญัตตินี้เข้าสู่สภา แล้วก็รู้สึกขอบคุณเป็นอย่างยิ่ง เพราะปัญหาเรื่องสิทธิทำกินแล้วก็การสร้างประโยชน์การพัฒนาในที่ดินที่ติดเขตป่าสงวน หรืออุทยานแห่งชาติจะเป็นปัญหาให้กับการพัฒนาอย่างกว้างขวางทั่วทุกจังหวัดในประเทศไทย ดิฉันขอนำเรียนท่านประธานสภาเพื่อที่จะยกตัวอย่างในเขตพื้นที่ที่จังหวัดนครศรีธรรมราช หลาย ๆ อำเภอทั้งหมดทั้ง ๒๓ อำเภอล้วนแล้วแต่มีปัญหาเดียวกัน แต่ในนามที่ดิฉันอยู่ใน การดูแลเขต ๘ ของจังหวัดนครศรีธรรมราช ยกตัวอย่าง เนื่องจากพื้นที่ที่ดิฉันได้นำเรียน ท่านประธานมาในสภาแห่งนี้อย่างน้อย ๒ ครั้งมาแล้ว นั่นก็คือเรื่องของการจัดการขยาย ความเจริญในเรื่องของการพัฒนาเส้นทางสู่การพัฒนาระหว่างอำเภอพิปูนไปสู่อำเภอนบพิตำ ซึ่งเป็นถนนสาย ๔๑๘๙ สาย ๔๑๘๙ นี้เป็นการเริ่มต้นระหว่าง ๒ ฝั่ง เขาเรียกว่าเกลอเขา เกลอเล นั่นก็คือเปิดพื้นที่ระหว่างอำเภอพิปูนกับอำเภอนบพิตำ ซึ่งในเขตอำเภอพิปูนหลาย อำเภอจะใช้ประโยชน์ในการเดินทาง ลัดเส้นทางไปสู่ทางทะเล ทางริมฝั่งทะเลในฝั่งอำเภอ ขนอม-สิชล ซึ่งมีความสำคัญในเรื่องของการเดินทางไปสู่โรงพยาบาลของมหาวิทยาลัย วลัยลักษณ์ แล้วอีกไม่นานก็จะมีการเปิดเส้นทางก้าวไปสู่การสร้างสะพานจากสมุยมาสู่ ขนอมด้วย อันนั้นก็คือเป็นโอกาสที่จะทำให้ ๒ ฝั่งเขาแล้วก็ทางทะเลได้เชื่อมทางกัน ซึ่งขณะนี้ติดปัญหาอยู่ที่การขออนุญาตใช้ในการซ่อมสร้าง ไม่ได้เป็นเปิดการสร้างใหม่ดังที่ ท่านสมาชิก ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านสฤษฏ์พงษ์ได้กล่าวนำเรียนไปเบื้องต้นก็เป็นปัญหา เดียวกัน นั่นก็คือเป็นการไม่ได้เปิดพื้นที่ใหม่ แต่เป็นการซ่อมสร้างถนนเส้นนี้เป็นระยะที่เป็น ช่วงของอุทยานแค่ ๑๕ กิโลเมตรเองค่ะ อันนี้ก็คือเกิดปัญหารายละเอียดดังที่ได้นำเรียน หารือในสภาแห่งนี้มาอย่างน้อย ๒ ครั้งแล้วค่ะท่านประธาน

ประการที่ ๒ การขอใช้พื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติที่อยู่ใจกลางชุมชนที่ล้อมรอบ ด้วยความเป็นชุมชนเมือง ไม่มีสภาพความเป็นป่าเหลืออยู่ ยกตัวอย่างเช่น ในการ ขอพื้นที่สร้างโรงเรียน ในขณะนี้ในที่ดินป่าสงวนควนพลองซึ่งอยู่ใจกลางเมืองของ อำเภอช้างกลาง ซึ่งติดเขตกันกับอำเภอฉวางยังมีพื้นที่เหลืออยู่อีกมากมายก็ยังไม่ได้ ดำเนินการที่จะคืนสิทธิ ให้อำนาจสิทธิของพี่น้องประชาชนที่ทำมาหากินอยู่ในพื้นที่ดังกล่าว ดิฉันขอนำเรียนท่านประธานว่าในการขอใช้พื้นที่ในป่าสงวนดังกล่าวเพื่อที่จะใช้เป็นที่สร้าง ของโรงเรียนวัดจันดี ซึ่งหลายปีก่อนเกือบ ๑๐ ปีมีน้ำท่วมอย่างรุนแรง โรงเรียนวัดจันดีเป็น โรงเรียนมัธยม แล้วก็มีนักเรียนเกือบ ๒๐๐ คน ใช้ที่ดินของวัดจันดีเป็นที่อาศัยอยู่ ตอนนี้ได้ ขออนุญาตที่ป่าสงวนควนพลองเพื่อที่จะใช้เป็นพื้นที่ของโรงเรียน ซึ่งอีกส่วนหนึ่งในเรื่องของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเอง ในเทศบาลตำบลหลักช้างได้ขออนุญาตใช้พื้นที่นี้เช่นกัน ซึ่งในพื้นที่ตำบลหลักช้างมีพื้นที่น้อยมาก ไม่พอที่จะมีการจอด แล้วก็ความสะดวกในการตั้ง สำนักงานของเทศบาลหลักช้าง จึงขออนุญาตมาใช้พื้นที่นี้ก็ทำอย่างยากเย็นมาเกือบ ๑๐ ปีแล้ว ดิฉันจึงเห็นความจำเป็น จากการที่มีประสบการณ์ใน ๑๐ ปีที่ผ่านมา ดิฉันเป็นสมาชิก สภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดได้ดำเนินการขอใช้พื้นที่แห่งนี้ในการสร้างโรงพยาบาลประจำ อำเภอชื่อว่าโรงพยาบาลพ่อท่านคล้ายวาจาสิทธิ์ และหลังจากนั้นก็ได้ผลักดันในการจัดตั้งขอใช้พื้นที่สร้างศูนย์วิจัยและพัฒนาการเกษตร ของจังหวัดนครศรีธรรมราชซึ่งอยู่ใกล้เคียงกัน ในขณะนั้นยุ่งยากมากในเรื่องของเวลาในการ ประสานงาน แต่ก็ไม่มีความย่อท้อของผู้มีส่วนร่วมในพื้นที่ของทุกภาคส่วนที่ทำให้สำเร็จ เกิดขึ้นแล้ว เพราะฉะนั้นมา ณ บัดนี้ดิฉันได้มาทำหน้าที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรน่าจะมี โอกาสที่จะนำมาเสนอในสภาแห่งนี้เพื่อที่จะได้มีการเชื่อมโยง จึงได้นำเรื่องดังกล่าวมาขอ เริ่มต้นอนุมัติใหม่ ต้องกราบขอบพระคุณได้คำแนะนำจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ ไม่เอ่ยนามท่านไม่ได้ ถือว่าท่านเป็นคนเปิดเส้นทางให้ในการประสานงาน ไปยังอธิบดีกรมป่าไม้ นั่นคือท่านธรรมนัส พรหมเผ่า ขณะนี้ได้ดำเนินการประสานงาน ในส่วนหนึ่งขอใช้ที่ดินแห่งนี้เพื่อตั้งโรงเรียนวัดจันดี แล้วก็การจัดตั้งสำนักงานของเทศบาล ตำบลหลักช้าง และส่วนหนึ่งดิฉันได้เห็นความยากลำบากของการขนส่งสินค้าทางการเกษตร ของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะฤดูกาลที่ผ่านมาที่กำลังจะเข้าฤดูกาลใหม่ นั่นคือชาวสวนมังคุด ซึ่งนำมังคุดไปเททิ้งในอำเภอเมือง ที่ผ่านมาน่าสลดใจนะคะ ดิฉันจึงได้แนวคิดนี้จากพี่น้อง ประชาชน จึงขอใช้ที่ดินแห่งนี้ด้วยในการที่จะจัดตั้งจุดศูนย์รวมของผลิตผลทางการเกษตร โดยเฉพาะมังคุดและทุเรียนซึ่งเป็นผลิตผลทางการเกษตรที่เป็นประโยชน์แล้วก็เป็นรายได้ อย่างมหาศาลของพี่น้องเกษตรกรในละแวกนั้นทั้ง ๗-๘ อำเภอ ขณะนี้การดำเนินการขอใช้ พื้นที่อยู่ในระหว่างดำเนินการ จึงขอกราบเรียนท่านประธาน ขอเวลาอีกนิดหนึ่งค่ะ ท่านประธาน เรื่องนี้สำคัญจริง ๆ ขณะนี้ยังจะต้องไปใช้ผ่านการพิจารณาจากองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นก็คือเทศบาลหลักช้างเห็นชอบ ดังนั้นถ้าเป็นแบบนี้ในการเสนอญัตติของ เพื่อนสมาชิกเพื่อที่จะลัดขั้นตอน ลดขั้นตอนที่จะวิ่งกลับไปกลับมาในเรื่องของการประสานงาน แล้วก็เรื่องของเอกสาร ก็เห็นควรที่จะกระจายอำนาจตรงนี้ลงมาเพื่อที่จะให้องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นหรือส่วนใดของจังหวัดเป็นผู้ดำเนินการในเรื่องลดขั้นตอนตรงนี้นะคะ

ท่านประธานคะ ดิฉันขอนำเรียนอีกเรื่องหนึ่ง อย่างในเรื่องของพี่น้อง ประชาชนในส่วนที่ดินควนพลอง ส่วนที่เหลืออีกมากมายเกือบ ๒,๐๐๐ ไร่ที่พี่น้องประชาชน ได้อาศัยอยู่เป็นเกาะกลาง ไม่ใช่เป็นที่ป่าไม้แล้ว ก็เห็นควรที่จะมาพิจารณาอนุมัติให้กับ พี่น้องประชาชนที่ครอบครองที่ดินอยู่นั้นตั้งแต่ปู่ย่าตาทวดได้มีสิทธิทำกินในที่ดินผืนนั้น ขณะเดียวกันดิฉันได้นำเรียนหารือในสภาแห่งนี้ในตำบลละอาย อำเภอฉวาง ตำบลสวนขัน อำเภอช้างกลาง ที่ได้ขอใช้เอกสารสิทธิในที่ดินแห่งนั้นมาตั้งแต่เกือบ ๑๐๐ ปีที่มี การประกาศของทางภาครัฐให้กรมธนารักษ์ประกาศให้เป็นที่ราชพัสดุ ซึ่งดิฉันก็ยังไม่ได้ มีการตอบรับจากการหารือตั้งแต่ ๒-๓ ครั้งมาแล้ว นี่คือเป็นปัญหาของพี่น้องเกษตรกรและ พี่น้องของประเทศไทยทั้งหมด ดังนั้นดิฉันจึงขอสนับสนุนญัตติดังกล่าวของเพื่อนสมาชิก ทั้ง ๔ ท่าน เพื่อยังประโยชน์จากการพัฒนาในพื้นที่ของรัฐที่ไม่ได้เป็นป่าแล้ว เป็นการคืน ความสุขให้กับพี่น้องประชาชนโดยรวมอย่างแท้จริงค่ะ ขอกราบขอบคุณท่านประธาน ด้วยความเคารพค่ะ