นายเฉลิมพงศ์ แสงดี ภูเก็ต

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม เฉลิมพงศ์ แสงดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๒ พรรคก้าวไกล วันนี้ต้องขอขอบคุณท่านประธานที่กรุณาให้ผมได้ร่วมอภิปรายในญัตติ เรื่อง ขอให้สภา ผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางแก้ไขปัญหาการเข้าถึงสิทธิ ตามรัฐธรรมนูญด้านการพัฒนาสาธารณูปโภคและโครงสร้างพื้นฐานของชุมชนท้องถิ่นในเขต ป่าสงวนแห่งชาติและป่าอนุรักษ์ ที่ท่าน สส. มานพ คีรีภูวดล และเพื่อนสมาชิกจากพรรค ก้าวไกลได้ร่วมกันเสนอญัตตินี้ที่มีเนื้อหาใกล้เคียงกันอีก ๔ ญัตติ ท่านประธานครับ ปัญหา การเข้าไม่ถึงสิทธิตามรัฐธรรมนูญของชาวบ้านด้านการพัฒนาสาธารณูปโภคและโครงสร้าง พื้นฐานของชุมชนในเขตป่าสงวนแห่งชาตินั้นเป็นเรื่องใหญ่ เพราะถ้าประชาชนไม่มีสิทธิ ขอน้ำ ขอไฟฟ้า ขอถนนตามรัฐธรรมนูญ แต่กลับไปติดขัดที่กฎหมายระดับพระราชบัญญัติ แสดงว่าการที่หน่วยงานราชการต่าง ๆ บังคับใช้กฎหมายของตัวเองกับประชาชนนั้นในบาง กรณีอาจจะขัดต่อรัฐธรรมนูญใช่หรือไม่ ท่านประธานครับ ผมเข้าใจดีถึงเจตนาดีของ ท่าน สส. มานพ คีรีภูวดล ขออภัยที่เอ่ยนาม ไม่เสียหาย ว่าท่านมานพและเพื่อนสมาชิก จากพรรคก้าวไกลของผมมีเป้าหมายที่จะหาทางออกให้กับพี่น้องประชาชนที่ตั้งรกราก บ้านเรือน ทำมาหากินในพื้นที่ป่ามาก่อนที่พื้นที่ของตัวเองจะถูกประกาศเป็นเขตป่าสงวน แห่งชาติหรืออุทยาน พูดสั้น ๆ ว่าป่ามารุกคน ไม่ใช่คนไปรุกป่า เราจำเป็นต้องหาทางออก ให้ชาวบ้าน ให้พี่น้องประชาชนกลุ่มนี้ได้เข้าถึงสิทธิตามรัฐธรรมนูญในการพัฒนาสาธารณูปโภค และโครงสร้างพื้นฐานของชุมชน ซึ่งหากสามารถแก้ไขปัญหา หาทางออกได้จะทำให้เกิด การแก้ไขปัญหาให้พี่น้องประชาชนที่อยู่กันมาก่อนป่า พร้อม ๆ กับขีดเส้นให้ชัดว่าปัจจุบัน ป่าที่สมบูรณ์อยู่ตรงไหนบ้าง ห้ามบุกรุกเพิ่มเติม ห้ามทำมาหากินเพิ่ม เรื่องนี้ยิงปืนนัดเดียว ได้นกหลายตัวครับท่านประธาน ผมขอยกตัวอย่างครับ ขอสไลด์ด้วยครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิดคลิปภาพ)

หาดฟรีด้อมจังหวัดภูเก็ต เมื่อวันที่ ๒๘ ธันวาคม ๒๕๖๖ หน่วยงานต่าง ๆ ได้ตรวจสอบพื้นที่หาดฟรีด้อม หมู่ที่ ๑ ตำบลกะรน อำเภอเมือง จังหวัดภูเก็ต จากกรณีที่มีการร้องเรียนว่าเจ้าหน้าที่ป่าไม้ได้ไปอนุญาตให้มี การทำร่มเตียงให้บริการนักท่องเที่ยว รวมไปถึงยังขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ซึ่งเข้าข่าย ผิดกฎหมาย วันนั้นได้ทำบันทึกกำหนดให้ผู้บุกรุกครอบครองที่เอาเก้าอี้ ร่มเตียงออกจากพื้นที่ แต่ต่อมา การโยกย้ายเจ้าหน้าที่ป่าไม้ระดับหัวหน้ายังไม่มีการเอาเก้าอี้ออกแต่อย่างใด กลับยังขายอยู่ เหมือนเดิม จนมาถึง ๒-๓ วันที่แล้วผมได้ลงพื้นที่ดังกล่าวและร่วมประชุมกับท่านผู้ว่าราชการ จังหวัดภูเก็ต จนมาถึงวันนี้หาดฟรีด้อมได้กลับมาอยู่สภาพเดิม ไม่มีร่มเตียง ไม่มีการขาย เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ไม่มีการละเมิดผิดกฎหมาย ท่านประธานครับ กรณีนี้ถือเป็นกรณี ตัวอย่างของการขีดเส้นไม่ชัด พอไม่ชัดก็จะมีเจ้าหน้าที่บางคนใช้ช่องโหว่ในการดำเนินการ ที่ผิดกฎหมาย ทำให้เกิดการเอื้อประโยชน์กับนายทุนบางราย ยกตัวอย่างต่อไป ที่ชุมชน โรงเรียนบ้านฉลอง หมู่ที่ ๖ ตำบลฉลอง อำเภอเมือง พื้นที่ดังกล่าวเป็นที่ดิน ภ.บ.ท. ๕ กับ ส.ป.ก. และที่บ้านตีนเขา หมู่ที่ ๓ ตำบลวิชิต อำเภอเมือง จังหวัดภูเก็ต ทั้ง ๒ พื้นที่มีปัญหา เรื่องการขอใช้ไฟฟ้า เพราะต้องลากสายไฟฟ้าผ่านพื้นที่ที่เป็นป่าสงวนแห่งชาติ เทือกเขานาคเกิด หน่วยงานในพื้นที่ก็ไม่กล้าตัดสินใจอนุญาตให้ชาวบ้านเพราะกลัวผิดกฎหมาย และเส้นทาง ถนนหลวงปู่สุภา-ป่าตอง ที่เชื่อมตำบลฉลองไปตำบลป่าตองซึ่งเป็นเมืองท่องเที่ยว สร้างเศรษฐกิจ ทำให้ภูเก็ตทำเรื่องนี้ขออนุญาตตัดถนนผ่านพื้นที่ป่าเพื่อเชื่อม ๒ ตำบล แต่อธิบดีกรมป่าไม้ยังไม่อนุมัติ อีกตัวอย่างหนึ่ง ผมขอยกตัวอย่างเรื่องร้องเรียนจากพ่อแม่ พี่น้องชาวจังหวัดนครศรีธรรมราชที่มีถนนดินแดงเชื่อมระหว่างหมู่ที่ ๑ ตำบลยางค้อม อำเภอพิปูน และหมู่ที่ ๓ ตำบลไสหร้า อำเภอฉวาง เส้น ๔๑๙๔ ถูกตัดขาดระหว่าง ๒ หมู่บ้านที่อยู่กันคนละฝั่งเขา ชาวบ้านเรียกว่า ควนหมากลับ ถ้าไม่สุภาพขออภัยครับ แต่ชาวบ้านเรียกกันแบบนั้นจริง ๆ โดยความหมายก็คือ ขนาดสุนัขยังต้องหันหลังกลับ ถนน ๒ เส้นนี้เชื่อมต่อกันไม่ได้เพราะตัดผ่านพื้นที่ป่าไม้ ระยะเพียง ๗๐๐ เมตรเท่านั้น พอตัด ถนนเชื่อมกันไม่ได้ชาวบ้านทั้ง ๒ ฝั่งต้องขับรถอ้อมกันหลายสิบกิโลเมตร ทั้ง ๓ ตัวอย่างนี้ เป็นกรณีตัวอย่างปัญหาโครงสร้างพื้นฐานของชุมชนในเขตป่าสงวนแห่งชาติ เขาเป็นคนไทย เหมือนกัน ทำมาหากินจ่ายภาษีเหมือนกันทำไมไม่มีสิทธิใช้ถนน ใช้ไฟฟ้าเหมือนคนอื่น ๆ ท่านประธานครับ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเรามีหน้าที่ทำกระบวนการนิติบัญญัติโดยชอบ แก้ไขปัญหาให้ประชาชนอย่างเป็นธรรม วันนี้ผมขอสนับสนุนญัตตินี้เพื่อแก้ไขปัญหาให้พี่น้อง ประชาชน ขอบคุณครับท่านประธาน