กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน เทียบจุฑา ขาวขำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ ดิฉันขอร่วมอภิปรายสนับสนุนญัตติของเพื่อนสมาชิกทั้ง ๕ ฉบับ ที่ขอให้ สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางแก้ไขปัญหาเรื่อง การบริหารจัดการขยะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ท่านประธานคะ จะเห็นว่าขยะนี้ มีความสำคัญมาก ถึงแม้จะมีกลิ่นเหม็นไม่ค่อยดี แต่ก็มีความสำคัญ ส่งผลกระทบ หลาย ๆ อย่างต่อการบริหารจัดการแล้วก็สุขภาพของร่างกาย ท่านประธานทราบไหมว่า ประเทศไทยเรานี้มีขยะต่อวัน ๗๘,๐๐๐ ตันต่อวัน เยอะเหลือเกิน เป็นปัญหาใหญ่ของ ประเทศ นับว่าจะทวีคูณขึ้นมาทุกวัน ๆ จนจะล้นเมืองแล้ว โดยเฉพาะปัญหาขยะตกค้าง มีมากในสิ่งแวดล้อมทั่ว ๆ ไป จากรายงานของกรมควบคุมมลพิษได้ระบุไว้ในปี ๒๕๖๕ ว่ามีขยะทั้งหมด ๒๕.๗ ล้านตัน และมีขยะที่ไม่ได้รับการจัดการให้ถูกต้องมีปริมาณถึง ๗.๑ ล้านตัน ก็คือประมาณร้อยละ ๒๗ จากปริมาณขยะทั้งหมดของปี ๒๕๖๕ ขยะนี้มันก็ เป็นสิ่งที่ไม่ดี แต่ละคนก็บอกมันเหม็น มันทำบรรยากาศเสีย มันเกิดมลภาวะ มลพิษ ต่าง ๆ แล้วก็ถ้ามันหมักหมมกันนาน ๆ ก็จะเป็นแหล่งรวมเชื้อโรค ถ้าดูแลไม่ดี เก็บขยะไม่ดี หมักหมมนาน ๆ น้ำมันก็รั่วไหลในบ้าน ในถนนเหมือนที่ท่านสมาชิกหลาย ๆ ท่านได้พูดไป ลงแม่น้ำลำคลองจนเป็นขยะในน้ำ น้ำเน่า ลงไปในทะเลก็ทำให้น้ำทะเลเสียหาย เกิดปัญหา สะสมของไมโครพลาสติก มันก็จะเกิดขึ้นในอาหารทะเลที่เรารับประทานอยู่ทุก ๆ วัน อันนี้ดิฉันก็ได้ไปดูผลสำรวจ ของกรมควบคุมมลพิษเกี่ยวกับสถานที่กำจัดขยะ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศ แต่เขาได้สำรวจเพียง ๗,๗๗๗ แห่ง ก็พบว่า ๓๒๘ แห่ง เป็นสถานที่กำจัดทั้งหมด นำขยะมา ใช้ได้ ๓๐๐ กว่าแห่ง ที่เหลืออีก ๗๐๐ กว่าแห่งมีปัญหาในการจัดการขยะ ในรายงานของ กรมควบคุมมลพิษยังพบอีกว่าขยะที่ถูกกำจัดถูกต้องเกิดจากสถานที่เหล่านี้ คือหมายถึง สถานที่ดีตามหลักวิชาการเพียง ๒๖ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น เพราะฉะนั้นดิฉันคิดว่าขยะที่ยังเหลือ อีก ๗๔ เปอร์เซ็นต์ของประเทศถูกกำจัดหรือจัดการโดยวิธีที่ยังไม่ถูกต้อง ขอสไลด์นะคะ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
เช่น เอาไปเทกองไว้ หรือว่าเผากลางแจ้ง ไม่ได้เผาอยู่ในเตา ไม่มีระบบการจัดการ นี่คือการจัดการผิดหลักการ มันก็ทำอากาศเสียเป็น มลพิษ พอเผาแล้วเกิดมลพิษ เป็นพิษผสมไปกับอากาศไม่ดีอีก ก็จะเกิดปัญหาฝุ่น PM2.5 เกิดเป็นสารพิษที่พี่น้องประชาชนเราจะต้องสูดดมหายใจเข้าสู่ปอด ทำให้ร่างกายของเรามี โรคร้ายเข้ามาแทรกแซง ระบบทางเดินหายใจก็แย่ จะมีโรคปอดเข้ามาอีก แล้วได้ดูรายงาน ทราบว่าอากาศเป็นพิษคร่าชีวิตพี่น้องประชาชนก่อนวัยอันควร ปีหนึ่ง ๒๘,๐๐๐ กว่าคนถึง ๓๒,๐๐๐ กว่าคน ก็เกิดจากปัญหาอุปสรรคหลาย ๆ อย่างจากการกำจัดขยะขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นเกือบทั้งหมด ปัญหาสำคัญที่สุดก็คือปัญหาการขาดแคลนงบประมาณ จัดงบประมาณให้ท้องถิ่นเขาน้อยในการทำสถานที่จัดการขยะ ถ้าจะให้เขาทำให้ดีต้อง สนับสนุนงบประมาณเขาให้มาก จะได้จัดสถานที่กำจัดขยะให้ถูกต้อง เพราะมันมีค่าใช้จ่ายสูง
ปัญหาข้อที่ ๒ คือเรื่องสถานที่การกำจัดขยะ เพราะว่าบางชุมชนนี้จะต่อต้าน เกี่ยวกับเรื่องสถานที่ เพราะมันส่งกลิ่นเหม็น แล้วก็อากาศก็ไม่ค่อยดี ส่งผลกระทบให้กับ ร่างกาย ต่อครอบครัวพี่น้องประชาชน แล้วก็ขณะเดียวกันพอแหล่งสถานที่นี้ไปอยู่ใกล้กับ ชุมชน ชุมชนก็ไม่ชอบอีก เพราะว่ามันส่งกลิ่นเหม็น มันไม่ดี มลภาวะไม่ค่อยดี คนที่จะมารับ สัมปทานขยะนี้ก็มีน้อย เพราะปัญหาจุดคุ้มทุนของการลงทุนระบบการทำขยะ เนื่องจาก การเผาขยะมันมีค่าใช้จ่ายสูง แต่ต้องหาขยะที่ดี ที่เขาสามารถปรับเปลี่ยนเป็นพลังงานได้ เป็นไฟฟ้าได้หรือนำมาขายได้ เพราะฉะนั้นการลงทุนของเอกชนก็มีน้อย ดิฉันขอยกตัวอย่าง ของพื้นที่จังหวัดอุดรธานี ปัญหาการจัดการขยะของจังหวัดอุดรธานีก็มีปัญหามาก จากข้อมูล ของสำนักงานสิ่งแวดล้อมและควบคุมมลพิษที่ ๙ จังหวัดอุดรธานีพบว่า การจัดการขยะมูล ฝอยชุมชนในปี ๒๕๖๖ ของจังหวัดอุดรธานี วันหนึ่งมี ๑,๕๘๓ ตัน แต่ว่าจัดเก็บได้แค่ ๑๕๒ แห่ง ๒ แห่งถูกหลักทางวิชาการ อีก ๖๒ แห่งนี้ไม่ถูก เพราะฉะนั้นในจังหวัดอุดรธานีมี ปริมาณขยะสูงมากที่กำจัดไม่ถูกต้องตามหลักวิชาการของหลักการที่กำหนดในเรื่องของ วิชาการการกำจัดขยะ ดิฉันขอเพิ่มอีกประเด็นหนึ่งค่ะท่านประธาน ขอเวลานิดเดียวค่ะ จากงานวิจัยของท่านศุภกร ฮั่นตระกูล ท่านให้ข้อมูลว่าปัญหาการแก้ขยะปัจจุบันนี้ที่เกิดปัญหาก็มาจากเรื่องทาง กฎหมายที่เกี่ยวกับการจัดการขยะมูลฝอยเป็นต้นเหตุ เขาว่าอย่างนั้นนะคะ เกิดปัญหา บริหารจัดการขยะของประเทศไทยมี ๓ สาเหตุ ๑. ปัญหาเกี่ยวกับการที่ไม่มีกฎหมายเป็น การเฉพาะในการจัดการขยะ การบังคับใช้ในปัจจุบันไม่เข้มงวด ไม่มีกฎหมายที่บังคับ ให้แยกขยะ ทำให้การบังคับกฎหมายขาดประสิทธิภาพในการจัดการขยะในภาพรวม ๒. ปัญหาในเรื่องของการจัดการขยะมีหลายหน่วยงาน มันต้องมาบูรณาการจัดการขยะให้ไป ทิศทางเดียวกัน ๓. ปัญหาขาดการมีส่วนร่วมของพี่น้องประชาชน เพราะว่าเนื่องจาก หน่วยงานของรัฐมีหลายหน่วยงาน ในเรื่องการจะสื่อสารให้ความรู้ความเข้าใจกับ พี่น้องประชาชน ให้พี่น้องประชาชนรับรู้ข้อมูลดิฉันว่าเข้าถึงน้อย ดังนั้นดิฉันจึงขอเสนอให้ คณะกรรมาธิการที่จะทำการศึกษาถึงการมีกฎหมายกลาง ให้มีกฎหมายกลางมาบังคับใช้ ในการจัดการขยะอย่างเป็นระบบ แล้วก็ศึกษาประเด็นในการส่งเสริมให้องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นมีภารกิจในการจัดการขยะ แยกขยะให้ได้มาตรฐานเดียวกันทั้งประเทศค่ะ ท่านประธาน ขอบพระคุณค่ะ