เรียนประธานสภาที่เคารพ ผม ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๑ จากพรรคก้าวไกล ผมขออภิปรายสนับสนุนญัตติตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา หาแนวทางการแก้ไขปัญหา เรื่อง การบริหารจัดการขยะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ต่อจากที่คุณพิธาได้อภิปรายไว้เมื่อสักครู่นะครับ ขอสไลด์แผ่นที่ ๑ ครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
ภาพที่ท่านประธานเห็นอยู่คือ จุดพักขยะตำบลป่าตอง จังหวัดภูเก็ต ผมขอถามว่าพวกเราเห็นอะไรในภาพนี้บ้างครับ เราเห็นกองขยะทุกประเภทมากองสุมรวมกันโดยที่ไม่มีการคัดแยกขยะแม้แต่ชิ้นเดียว สิ่งที่ควรจะเป็นคืออะไรครับ ก็คือแนวทางในการจัดการขยะที่เราจะต้องลดขยะต้นทาง เริ่มจากการแยกขยะเป็นถุงขยะคนละสี เอาแบบที่หยาบที่สุดครับท่านประธาน ๑. ขยะอินทรีย์ เพื่อใช้เลี้ยงหมูหรือทำปุ๋ย ๒. ขยะ Recycle และ ๓. ขยะส่งเข้าเตาเผาเพื่อผลิตกระแส ไฟฟ้า นอกจากนี้แล้วเรายังเห็นอะไรอีกครับท่านประธานในสไลด์แผ่นนี้ เราเห็นขยะกองอยู่ ริมทะเลมีเพียงแนวต้นไม้ ๑ แนวกั้นระหว่างกองขยะที่สุมกองพะเนินกับทะเลที่สวยงาม ท่านประธานคิดว่ามันเหมาะสมแล้วหรือไม่กับจังหวัดภูเก็ตที่เป็นจังหวัดท่องเที่ยวระดับโลก สิ่งที่ควรจะเป็นก็คือการวางถัง Container ตามภาพมุมซ้ายด้านบนท่านประธานนะครับ เผื่อให้ชาวบ้านในชุมชนได้ทิ้งขยะที่แยกแล้วสำหรับส่งเข้าเตาเผาขยะ โดยเอาขยะเข้าไปอยู่ ในถัง Container ดังกล่าว แล้วนำรถบรรทุกตามภาพด้านขวามุมล่าง นำถัง Container ที่สะอาดลูกใหม่มาวาง พร้อมยกถังเดิมที่มีขยะไปยังเตาเผา หลังจากนั้นก็ทำความสะอาดถัง Container ลูกนั้นเพื่อนำไปสลับกับถังขยะตรงจุดพักขยะแห่งอื่นต่อไป ประโยชน์ของถัง Container คืออะไรครับท่านประธาน ประโยชน์ของถัง Container ก็คือความเป็นระเบียบ เรียบร้อยและความรวดเร็วในการขนย้ายขยะไปยังเตาเผา เมื่อเรายกถัง Container ใส่ รถบรรทุกแล้วเราต้องใช้เวลากว่า ๓ ชั่วโมงครึ่งต่อรอบของการขนขยะในการนำขยะจาก ตำบลป่าตองไปสู่เตาเผาที่อยู่ในอำเภอเมือง จังหวัดภูเก็ต การที่รถบรรทุกต้องใช้เวลา เดินทางมากขึ้นเท่าไรมันคือต้นทุนในการบริหารจัดการขยะ ไม่ว่าจะเป็นค่าน้ำมันเชื้อเพลิง ค่าแรงงาน รวมถึงค่าเสื่อมและค่าสึกหรอของรถบรรทุก ทำให้เทศบาลและผู้รับเหมาต้องใช้ เงินลงทุนเป็นจำนวนมาก และลงทุนเพื่อซื้อรถขยะเป็นจำนวนหลายคันด้วยกัน และในที่สุด แล้วต้นทุนต่าง ๆ เหล่านี้ก็จะถูกผ่องถ่ายไปยังประชาชนอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เมื่อการขนถ่าย ขยะไปยังเตาเผาต้องใช้เวลานาน การใช้รถเก็บขนเป็นคันเดียวกันตั้งแต่จุดเก็บไปยังเตาเผา ขยะอาจจะไม่ใช่วิธีการที่เหมาะสมอีกต่อไป เราสามารถแก้ไขได้ด้วยการตั้งสถานีขนถ่ายขยะหรือ Transfer Station แล้วใช้รถพ่วงขน ขยะหรือรถอัดท้ายที่จะทำให้สามารถรองรับขยะได้ถึง ๔-๕ ตันต่อ ๑ คันรถ รถพ่วงจะรับ ขยะจากรถอัดท้ายจะใช้เวลาจากสถานีขนถ่ายหรือ Transfer Station ไปยังเตาเผาขยะใช้ เวลาเพียงแค่ ๑ ชั่วโมงเท่านั้นเองครับ ลดปัญหาการขาดแคลนรอบรถเก็บขยะจาก ๓ ชั่วโมง ครึ่งเหลือเพียง ๑ ชั่วโมงต่อรอบการเก็บขยะจากสถานีขนถ่ายไปยังเตาเผาขยะ ข้อเท็จจริง ของการจัดการขยะในจังหวัดภูเก็ต มาดูกันครับ ๗๔๒ ตันต่อวันคือปริมาณขยะที่เกิดขึ้นบน เกาะภูเก็ตในปี ๒๕๖๕ และ ๘๗๑ ตันต่อวันในปี ๒๕๖๖ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ หรือ ๗๔ ตันต่อวัน คือขยะที่เราได้นำไป Recycle ซึ่งเป็นเพียงหนึ่งในสามผมย้ำนะครับ เพียงหนึ่งในสามของ ค่าเฉลี่ยการ Recycle ขยะทั้งประเทศที่ ๓๑ เปอร์เซ็นต์ ๙๐ เปอร์เซ็นต์ที่เหลือ หรือ ๖๘๘ ตันต่อวันคือขยะที่เกิดขึ้นนำไปเข้าเตาเผาเพื่อผลิตกระแสไฟฟ้า ๗๐๐ ตันต่อวันคือขีด ความสามารถของเตาเผา ซึ่งปัจจุบันขยะมีเกินขีดความสามารถของเตาเผาไปเยอะมากครับ ทำให้จังหวัดภูเก็ตต้องของบประมาณ ๓๕ ล้านบาท จากคณะรัฐมนตรีเผื่อรื้อหลุมฝังกลบ ขยะมูลฝอยเก่าเพื่อนำมาใช้ฝังกลบขยะส่วนเกินที่มันเข้าเตาเผาไม่ได้ ๕๐๐ ตันต่อวันคือ โครงการขยายกำลังเตาเผาขยะของโรงเตาเผาขยะที่บริเวณ ณ จุดเดิม เราต้องหาขยะ มาป้อนให้ได้ถึงกว่า ๗๐ เปอร์เซ็นต์ หรือ ๓๕๐ ตันต่อวันเพื่อให้เตาเผาขยะสามารถ เดินเครื่องทั้งระบบได้ ๖๐๐ ตันต่อวันคือปริมาณขยะที่เหลือเพื่อนำไปเผาทั้งหมดโดยไม่ต้อง ใช้วิธีการฝังกลบขยะ หากเราสามารถรณรงค์ให้ประชาชนแยกขยะอินทรีย์ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ เพื่อไปทำปุ๋ยและเพิ่มอัตราการ Recycle อีก ๑๐ เปอร์เซ็นต์ให้เท่ากับค่าเฉลี่ยของประเทศ เทศบาลตำบลกะรน งดการเก็บขยะจากโรงแรม โดยให้โรงแรมนำไปทิ้งที่เตาเผาเอง เนื่องจากต้นทุนการขนย้ายขยะที่สูงขึ้น เทศบาลเมืองป่าตองเพิ่มอัตราการเก็บค่าเก็บขยะขึ้น หลายเท่าตัวเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ฉะนั้นแล้วผมมีข้อเสนอแนะในการจัดการขยะของ จังหวัดภูเก็ตดังต่อไปนี้ครับท่านประธาน
ข้อที่ ๑ ควรมีการคัดแยกขยะต้นทาง ควรรณรงค์ให้ประชาชนแยกขยะ อินทรีย์ ๑๐ เปอร์เซ็นต์เพื่อไปทำปุ๋ย และเพิ่มอัตราการ Recycle อีก ๑๐ เปอร์เซ็นต์ โดยให้ แยกถุงขยะเป็นคนละสี ทำให้ลดการใช้หลุมฝังกลบซึ่งเป็นวิธีการกำจัดขยะที่ควรหลีกเลี่ยง
ข้อที่ ๒ ท้องถิ่นควรบริหารจัดการขยะ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์เพื่อการกำจัดขยะ เป็นไปอย่างถูกต้องและเหมาะสม ทั้งนี้ทั้งนั้นมีข้อควรระวังก็คือการเร่งสร้างเตาเผาขยะเพียง อย่างเดียวจะยิ่งสร้างจิตสำนึกในการผลิตขยะให้มากขึ้นเพื่อให้เตาเผาสามารถเดินระบบได้ ซึ่งจะสวนทางกับหลักการจัดการขยะที่ต้องพยายามลดปริมาณการเกิดขยะ
ข้อที่ ๓ หากมีการก่อสร้างโครงการใหม่ที่จะสร้างขึ้นในจังหวัดภูเก็ต ผมเห็น ว่าควรจะไปสร้างที่จุดอื่นที่จะช่วยร่นระยะเวลาในการขนถ่ายขยะได้ และจะเป็นการลด ค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการขยะ ขอบคุณครับ