เรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม อิทธิพล ชลธราศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คนขอนแก่น พรรคก้าวไกล วันนี้ ขอร่วมอภิปรายสนับสนุนตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการแก้ปัญหาหนี้สิน ครัวเรือนครับ ท่านประธานครับที่ขอนแก่นบ้านผม ๓ วันที่แล้วมีนายทุนเงินกู้บุกยิงลูกหนี้ ถึงบ้าน ฉุนที่ไม่จ่ายค่าดอกเบี้ย ขอ Slide ด้วยนะครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Clip ภาพ)
ท่านประธานครับ ปัญหาหนี้ นอกระบบของประเทศไทยในขณะนี้รุนแรง ลุกลาม และทำลายชีวิตและทรัพย์สินของ พี่น้องประชาชนมหาศาลครับ ผมลงพื้นที่รับฟังปัญหา ทุกคนพยายามดิ้นรนสุดแรงแล้วครับ ไม่มีใครไม่ทำงานหนัก ไม่มีใครไม่หารายได้เสริม ไม่มีใครนั่งเฉย ๆ รอให้รัฐบาลมาช่วย ปัญหาหนี้สินของพี่น้องประชาชนที่ผมเจอ ส่วนใหญ่รายได้ไม่พอรายจ่ายครับ ขาดทักษะ การวางแผนทางการเงิน ขาดทัศนคติและความเข้าใจทางการเงิน และที่สำคัญการเป็นหนี้สิน นอกระบบที่พี่น้องประชาชนกำลังประสบปัญหาอย่างมากในตอนนี้ครับ เพราะช่องทาง การเข้าถึงมันง่าย สะดวกสบายไปหมดครับ ไม่ต้องมีหลักฐานอะไรมากมายครับ บัตรประชาชนใบเดียวก็ได้เลยครับ มีทุกช่องทาง ทั้งช่องทาง Social ต่าง ๆ รวมถึง แก๊งมอเตอร์ไซค์ ที่ขี่โปรยนามบัตรสำหรับปล่อยเงินกู้นอกระบบที่มีทุกจังหวัดทั่ว ประเทศไทย มีเบอร์โทรศัพท์ติดต่อ มี LINE ติดต่อ ประชาชนเข้าถึงง่ายมาก แต่ตำรวจ เข้าไม่ถึงเลยครับ ท่านประธานครับ ท่านประธานทราบไหมว่าดอกเบี้ยต่อ ๒๕ วัน ไม่ใช่ดอกเบี้ยต่อปี ไม่ใช่ต่อเดือน ๒๕ วัน ดอกร้อยละ ๓๐-๔๐ ผมจะขอยกตัวอย่างจาก บาง Case ที่ได้ไปสอบถาม ขั้นตอน วิธีการของแก๊งปล่อยเงินกู้นอกระบบแบบนี้ Case แบบนี้ เรียกกันว่ากู้เป็นก้อนผ่อนเป็นงวดครับ อยากจะกู้เงินสัก ๒๐,๐๐๐ บาท ก็โทรศัพท์ หาตามเบอร์นามบัตรที่มาโปรยหน้าบ้าน หน้าร้าน พอติดต่อเสร็จก็ง่าย ๆ ถ่ายรูป บัตรประชาชนส่งผ่าน LINE แก๊งมอเตอร์ไซค์มาดูบ้าน มาดูหน้าร้าน รออนุมัติวันเดียว ได้รับเงินเลยครับ พอได้รับเงินวันแรกครับ กู้ ๒๐,๐๐๐ บาท ไม่ได้รับเงิน ๒๐,๐๐๐ บาท ได้รับเพียง ๑๘,๐๐๐ บาท หักเป็นค่าดำเนินการ ๑,๐๐๐ บาท อีก ๑,๐๐๐ บาท เป็นค่าผ่อน ต้นรวมดอกของวันแรก แล้วต้องส่งอีก ๒๔ วัน วันละ ๑,๐๐๐ บาท รวมแล้ว ๒๕ วัน ต้องจ่ายทั้งหมด ๒๖,๐๐๐ บาท นั่นหมายความว่าดอกเบี้ยมากถึง ๓๐ เปอร์เซ็นต์ต่อ ระยะเวลาเพียง ๒๕ วัน แต่ทำอย่างไรได้ครับ ประชาชนไม่สามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุน ในระบบได้ หรือถ้าได้ก็ยาก เอกสารเยอะแยะไปหมดครับ การเข้าถึงแบบนอกระบบ จึงเป็นทางออกสำหรับประชาชนที่เขาลำบากครับ กู้ไปก่อนผ่อนทีหลังครับ เวลาที่ประชาชน เขาเดือดร้อนไม่รู้จะไปหยิบยืมที่ไหนครับ จำใจต้องเอา จำใจต้องรับในแบบกติกา ที่ไม่เป็นธรรม ไม่ถูกกฎหมายแบบนี้ครับ
อีก Case หนึ่งเป็นการกู้อีกแบบหนึ่ง แบบนี้เรียกว่าดอกลอย คือจ่าย ดอกเบี้ยไม่ลดต้น จ่ายดอกไปเรื่อย ๆ จนกว่าจะมีต้นมาปิด ดอกพันละ ๒๐ หมื่นละ ๒๐๐ เช่น กู้ ๑๐,๐๐๐ บาท จ่ายดอกทุกวัน วันละ ๒๐๐ บาท แบบนี้หนักมากท่านประธานครับ พอกู้มาปิดต้นไม่ได้สักทีก็ต้องหาจ่ายดอกทุกวัน ทุกวัน ทุกวัน พอรู้สึกไม่ไหว กู้นานไปแล้ว จ่ายแต่ดอกไม่หมดสักทีก็ไปกู้นายทุนเจ้าอื่น แล้วมาโปะเจ้าเดิมทำแบบนี้ไปเรื่อย ๆ ครับ เมื่อวันก่อนท่าน สส. วีรนันท์บอกกับผมว่ารับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน มาเหมือนกันครับ เดินเท้าเข้ามาที่สำนักงานเลยครับ บอกว่ากู้แบบดอกลอยนี่ละ เริ่มต้น ที่กู้ ๖,๐๐๐ บาทครับ กู้โปะแบบนี้ไปเรื่อย ๆ กู้กับเจ้าหนี้ทั้งหมด ๑๕ เจ้าหนี้ เป็นหนี้ จาก ๖,๐๐๐ เป็น ๑ ล้านกว่าบาท ในระยะเวลาเพียง ๑ ปี กับ ๘ เดือนครับ จนต้องเอาที่ดิน เอาบ้านเข้าไปจำนองเพื่อใช้หนี้ ปัจจุบันตอนนี้ยังเป็นหนี้อีกอยู่ ๑๐๐,๐๐๐ กว่าบาท และไม่สามารถอยู่บ้านได้แล้วครับ ต้องหนีครับ เพราะว่าแก๊งเงินกู้นอกระบบแบบนี้ทวงหนี้ ไม่ได้ วันสองวันก็มาก่อกวนที่บ้าน มาด่าทอโวยวายที่ตลาด ล็อกประตูบ้าน ขู่ฆ่าทำร้าย ร่างกาย ทำลายข้าวของเหมือนกับข่าวที่เราได้ยินอยู่บ่อย ๆ ท่านประธานครับ ประชาชน คนไทยจำนวนมากเพิ่งออกจากวิกฤติโรคระบาด แต่ต้องมาอยู่กับวิบากกรรมของการใช้หนี้ การเข้าสู่วงจรการเป็นหนี้นอกระบบจะไปทำงานที่ไหนต้องลำบาก ก็ลำบาก ทุกคนทราบดี การหนีหนี้ไม่ได้ช่วยแก้ปัญหา แต่เขาก็รักชีวิต รักตัวกลัวตายก็เลยจำเป็นต้องหนีครับ ผมอยากเสนอวิธีการสำหรับแก้ปัญหาทางออกในระยะสั้น และเปลี่ยนแปลงโครงสร้างต้นตอ ของปัญหาโดยนโยบายระยะยาว จำเป็นต้องมีวิธีการเพื่อที่จะไม่ให้ปัญหานี้กลับมาวนซ้ำอีก ดังนี้ครับ
๑. รัฐบาลนำโดยตำรวจ และกรมสรรพากรจะต้องช่วยเหลือลูกหนี้เจรจากับ เจ้าหนี้นอกระบบเพื่อปรับโครงสร้างหนี้ที่เป็นธรรมตามกฎหมาย เจรจาหนี้นอกระบบ ให้หักลบกลบหนี้ดอกเบี้ย และค่าปรับที่จ่ายเกินอัตราที่กฎหมายกำหนด
๒. เพิ่มช่องทางให้พี่น้องประชาชนธรรมดาเข้าถึงสินเชื่อในระบบ ให้มากขึ้นซึ่งมาตรการที่เราอาจจะทำได้ เช่นมีวงเงิน Refinance ของสินเชื่อในระบบ ให้พี่น้องประชาชนครับ หรืออีกวิธีครับ มีวงเงินฉุกเฉินใน Application เป๋าตังที่เรามีอยู่ ให้กู้ได้ทันที ติดเครดิตบูโรก็ให้กู้ได้ จัดทำกฎหมายปล่อยสินเชื่อขนาดเล็กมาก ๆ เพื่อจูงใจ ให้เจ้าหนี้นอกระบบขึ้นมาบนดิน มาเป็นเจ้าหนี้ในระบบที่คิดดอกเบี้ยกับประชาชนที่ต่ำลง ถูกต้องและเป็นธรรมต่อพี่น้องประชาชนครับ
สุดท้ายนี้ผมขอฝากข้อเสนอแนะประเด็นปัญหาที่กล่าวมาข้างต้นไปยัง คณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะตั้งขึ้นนี้ และฝากไปถึงรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผมมั่นใจว่าทุกท่านรู้สถานการณ์ดีครับ แต่ทำไมแก๊งเงินกู้ยังมีอยู่ทั่วไปอย่างเปิดเผย ลอยนวล อยู่ได้ครับ บางเวลาจับทลายออกข่าวใหญ่โต บางเวลาไม่มีการดำเนินการใด ๆ ทำไม มีบางรายโดนจับ บางรายไม่โดนจับ ผมหวังว่ารัฐบาลจะดำเนินการตามกฎหมาย อย่างตรงไปตรงมา เพื่อไม่ให้มีใครมาขูดเลือดขูดเนื้อ แสวงหาผลประโยชน์ ทำนา บนหลังของพี่น้องประชาชนผู้มีรายได้น้อยอีกต่อไปครับ ขอบพระคุณครับ