ท่านประธานที่เคารพ ผม นายแพทย์วรรณรัตน์ ชาญนุกูล สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคชาติพัฒนากล้า ท่านประธานครับ ปัญหาอุทกภัยและภัยแล้งที่เกิดขึ้นในช่วงเวลาหลายปีที่ผ่านมา และที่เกิดขึ้นในครั้งนี้ ในหลาย ๆ พื้นที่นั้น เป็นผลที่เกิดขึ้นตามมาจากการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศของ โลก หรือที่เรียกว่า Climate Change ซึ่ง Climate Change นั้นก็เป็นผลที่เกิดขึ้นตามมา
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
จากการเกิดขึ้นของภาวะ โลกร้อน ภาวะโลกร้อนเกิดขึ้นมาจากการกระทำของมนุษย์ที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจก สู่ชั้นบรรยากาศจำนวนมากมายมหาศาล จากปล่องโรงงานอุตสาหกรรม จากท่อไอเสีย รถยนต์หรือเครื่องบิน การตัดไม้ทำลายป่า และการเผาไหม้ต่าง ๆ เป็นต้น ท่านประธานครับ นับตั้งแต่ยุคของการปฏิวัติอุตสาหกรรมเป็นต้นมา มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสู่ชั้น บรรยากาศมากขึ้นเรื่อย ๆ จนถึงระดับหนึ่งซึ่งทำให้ธรรมชาติไม่สามารถที่จะรองรับไว้ได้ เกิดการเสียดุลของธรรมชาติ ส่งผลให้อุณหภูมิของโลกสูงขึ้นและทำให้เกิดภาวะโลกร้อน ตามมา ท่านประธานครับ คณะกรรมการร่วมระหว่างรัฐบาล ว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงของ สภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ หรือ Intergovernmental Panel on Climate Change หรือ IPCC ได้รายงานว่าเมื่อโลกร้อนยิ่งขึ้น การเปลี่ยนแปลงของระบบภูมิอากาศ ก็ยิ่งมากขึ้นตามไปด้วย และส่งผลกระทบไปทั่วทุกภูมิภาคของโลก ทำให้วัฏจักรของน้ำ ทั่วโลกเกิดการเปลี่ยนแปลงไป และส่งผลกระทบให้เกิดปัญหาต่าง ๆ ตามมามากมาย เช่น การเกิดคลื่นความร้อนที่รุนแรง การเกิดฝนตกหนัก หรือเกิดปัญหาน้ำท่วมตามมา การเกิด พายุหมุนที่รุนแรง หรือการเกิดภาวะความแห้งแล้ง เป็นต้น ซึ่งปัญหาเหล่านี้ก่อให้เกิด ผลกระทบและความเสียหายอย่างมหาศาลต่อมนุษยชาติที่ชาวโลกของเรากำลังประสบอยู่ใน ขณะนี้ ท่านประธานครับ ผู้จัดการธนาคารโลกประจำประเทศไทย ดอกเตอร์ซาร์โคเนได้ กล่าวว่าปัจจุบันประเทศไทยมีความเสี่ยงด้านอุทกภัยสูงเป็นอันดับที่ ๙ ของโลก รองจาก เวียดนาม เมียนมา และกัมพูชา ที่จำเป็นต้องมีกรอบการทำงานที่เข้มแข็งมากขึ้นกว่าเดิม เพื่อการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศอย่างมีประสิทธิภาพ และหลีกเลี่ยง ความเสียหายทั้งหลายที่จะเกิดจากอุทกภัยและภัยแล้ง ซึ่งมีค่าใช้จ่ายที่สูงมาก ท่านประธานครับ ธนาคารโลกได้รายงานว่าจากการเกิดอุทกภัยในปี ๒๕๕๔ ที่ผ่านมา จึงนับว่าเป็นครั้งที่ รุนแรงที่สุดครั้งหนึ่งในประวัติศาสตร์ของประเทศ นอกจากจะทำให้มีผู้เสียชีวิตมากถึง ๖๘๐ คน และส่งผลกระทบต่อประชากรเกือบ ๑๓ ล้านคนแล้ว ยังสร้างความเสียหายและเกิดความสูญเสียทางเศรษฐกิจของประเทศ คิดเป็นมูลค่าสูงถึง ๑.๔๓ ล้านล้านบาท หรือคิดเป็น ๑๒.๖ เปอร์เซ็นต์ของ GDP หรือ ประมาณ ๔๐ เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณแผ่นดิน ท่านประธานครับ ผมเห็นด้วยกับ ธนาคารโลกว่าเรามีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องจัดทำแผนแม่บท เพื่อการแก้ไขปัญหา อุทกภัยและภัยแล้งอย่างเป็นระบบและยั่งยืน ทั้งการวางแผนในระยะสั้นและในระยะยาว ในทุกลุ่มน้ำที่สำคัญของประเทศทั้ง ๒๕ ลุ่มน้ำ เริ่มตั้งแต่ลุ่มน้ำเจ้าพระยาเป็นต้นไป ไม่ว่า จะต้องใช้งบประมาณมากน้อยสักเพียงใดเราก็จำเป็นต้องทำครับท่านประธาน เพราะถ้าหาก เรามัวแต่แก้ปัญหาเฉพาะหน้าในระยะสั้นเพียงอย่างเดียวแล้ว เราก็ไม่มีวันที่จะแก้ปัญหา อุทกภัยแล้งที่เกิดขึ้นครั้งแล้วครั้งเล่าได้อย่างถาวรเลย ท่านประธานครับ เมื่อเปรียบเทียบกับ การลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมขนส่ง และ Logistics แล้ว เพื่อรองรับการพัฒนาประเทศของภาคอุตสาหกรรม การค้าและการลงทุนแล้วที่มี การก่อสร้างทั้งถนน Motorway ระบบรถไฟรางคู่ รถไฟความเร็วสูงซึ่งต้องใช้งบประมาณ แผ่นดินหลายล้านล้านบาทเราก็ยังกล้าลงทุน ท่านประธานครับ แต่เรายังไม่เคยที่จะลงทุน ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการเกษตรเลย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของน้ำ ดังนั้น ในการแก้ปัญหาอุทกภัยและปัญหาภัยแล้ง นอกจากจะเป็นการแก้ปัญหาผลกระทบ ที่เกิดจากน้ำท่วมขังแล้ว ก็จำเป็นต้องสร้างระบบเก็บกักน้ำหรือแก้มลิง และระบบ ชลประทานเพื่อการเกษตรพร้อมกันไปด้วย ตลอดจนการบริหารจัดการน้ำอย่างเป็นระบบ เพื่อให้พี่น้องประชาชนมีความปลอดภัยจากชีวิตและทรัพย์สินจากปัญหาอุทกภัย มีน้ำใช้ เพื่อการอุปโภคและบริโภคตลอดทั้งปี และมีน้ำเพื่อการเกษตรกรรมและอุตสาหกรรม อย่างพอเพียงและยั่งยืน ท่านประธานครับ ถ้าเรามีน้ำเพื่อการเกษตรกรรมเป็นการ อย่างพอเพียงแล้ว เกษตรกรสามารถที่จะทำไร่ทำนา ทำเกษตรกรรมได้อย่างเต็ม ความสามารถตามปกติ และสามารถที่จะสร้างผลิตผลทางการเกษตรได้อย่างเต็มเม็ด เต็มหน่วย และสามารถขายผลิตผลได้ในราคาที่เป็นธรรมแล้ว ผมก็เชื่อมั่นว่าปัญหาหนี้สิน ของเกษตรกรก็คงจะหมดสิ้นไป และเกษตรกรไทยก็คงจะลืมตาอ้าปากได้อย่างแน่นอน
ท่านประธานครับ ในที่สุดนี้ผมจึงขอฝากให้รัฐบาลได้โปรดพิจารณา ดำเนินการจัดทำแผนแม่บทเพื่อการแก้ไขปัญหาอุทุกภัยและภัยแล้งที่เกิดขึ้นอย่างซ้ำซาก ครั้งแล้วครั้งเล่าให้หมดสิ้นไป รวมทั้งการพัฒนาระบบชลประทานและแหล่งเก็บกักน้ำ ให้พอเพียงกับความต้องการทั้งด้านเกษตรกรรมและอุตสาหกรรมและเพียงพอต่อการอุปโภค บริโภคของประชาชนทั่วทั้งประเทศอย่างยั่งยืนต่อไป ขอบคุณมากท่านประธานครับ