ขอบพระคุณท่านประธานครับ กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ อรรถกร ศิริลัทธยากร สส. จากจังหวัด ฉะเชิงเทรา เขตเลือกตั้งที่ ๒ พรรคพลังประชารัฐ ขอบพระคุณท่านประธานครับ ที่ท่าน กรุณาบรรจุและเปิดโอกาสให้ผมและเพื่อนสมาชิกจากพรรคพลังประชารัฐได้มีโอกาส นำเสนอญัตติซึ่งเป็นเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องเกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้งในวันนี้ ท่านประธานครับ ตอนนี้ในห้องประชุมพรรคพลังประชารัฐ เรามีท่านเลขาธิการพรรคพลังประชารัฐ ท่าน ร้อยเอก ธรรมนัส พรหมเผ่า ก็อยู่กับพวกเราด้วย ซึ่งทราบมาว่าเมื่อเช้ามีตัวแทน ของผู้เลี้ยงกุ้งตั้งความหวังไว้ครับ มาร่วมยื่นหนังสือ มาร่วมพูดคุย ถกเถียงถึงปัญหาราคากุ้ง ตกต่ำ นี่คือสิ่งที่พิสูจน์เป็นอย่างดีว่าญัตติของผมนั้นเป็นญัตติที่เร่งด่วน เป็นญัตติที่ต้องการ แก้ไขปัญหา นอกจากนี้ยังมีเพื่อนสมาชิกที่ร่วมลงชื่อและยื่นญัตตินี้กับผมอีกหลายท่าน ไม่ว่าจะเป็นท่าน สส. ชนนพัฒฐ์ นาคสั้ว จากจังหวัดสงขลา พ่อหนุ่มจากคาบสมุทรสทิงพระ คุณอามินทร์ มะยูโซ๊ะ จากจังหวัดนราธิวาส คุณจักรัตน์ พั้วช่วย จากจังหวัดเพชรบูรณ์ คุณปกรณ์ จีนาคำ จากจังหวัดแม่ฮ่องสอน คุณภาคภูมิ บูลย์ประมุข จากจังหวัดตาก และอีก หลายคน ก่อนที่ผมจะอภิปรายให้เหตุผล ผมขออนุญาตอ่านญัตติของผมนะครับ ท่านประธาน ตามธรรมเนียมของเรา ผมจะขออนุญาตไปเร็ว ๆ เนื่องจากในขณะนี้ ผู้ประกอบอาชีพเกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้งทั้งขนาดกลางและขนาดย่อมกำลังได้รับความเดือดร้อน อย่างหนัก เนื่องจากราคากุ้งเลี้ยงตกต่ำอย่างรวดเร็ว โดยมีสาเหตุส่วนหนึ่งหลังจากการที่ คณะกรรมการบริหารจัดการห่วงโซ่การผลิตกุ้งและผลิตภัณฑ์หรือว่า Shrimp Board บอร์ดกุ้ง อนุมัติการนำเข้าจากเอกวาดอร์และอินเดียเข้ามา โดยอ้างว่าชาวเกษตรกรไทย มีโครงการประกันราคากุ้งอยู่แล้ว นอกจากนั้นมีปัญหาการขาดทุนและการเลี้ยงกุ้ง ของเกษตรกรเกิดขึ้นมาจากราคาน้ำมันเชื้อเพลิงมีราคาสูง และมีโรคระบาดในกุ้ง ประกอบกับ ราคาประกันขั้นต่ำที่ห้องเย็นตั้งไว้นั้นเท่ากับราคาต้นทุน ยังไม่รวมค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ซึ่งเท่ากับ เป็นการบังคับให้เกษตรกรขายในราคาขาดทุน ทำให้เกษตรกรประสบปัญหาหนี้สิน แม้ราคา กุ้งจะถูกกำหนดโดยคณะกรรมการบริหารจัดการห่วงโซ่การผลิตกุ้งและผลิตภัณฑ์ก็ตาม แต่ราคาของกุ้งก็ไม่ได้ตามที่คณะกรรมการกำหนด จึงขอให้รัฐบาลช่วยลดภาระ ของเกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้ง เช่น ค่าอาหาร ค่าปูน ค่าไฟฟ้า ซึ่งส่งผลกระทบต่อกำไร ของเกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้งโดยตรง ดังนั้นเองในญัตตินะครับ ผมขอเสนอญัตติด่วน แต่ว่า ทางสภานี้บรรจุไว้เป็นญัตติทั่วไป ผมก็ไม่เป็นไร ตามข้อบังคับการประชุมของ สภาผู้แทนราษฎร ขอให้สภาเป็นผู้แทนพิจารณาดำเนินการแก้ไขช่วยเหลือและตั้ง คณะกรรมาธิการ ผมเรียนว่าขณะนี้ปัญหานี้รอไม่ได้ครับท่านประธาน และเบื้องต้นได้พูดคุย กับเพื่อนสมาชิก เห็นด้วยตรงกันครับว่าญัตติของผมและเพื่อนสมาชิกอีกหลายท่านถ้าจะเป็น การดี เป็นการด่วน เราสามารถทำรายงานและส่งไปที่นายกรัฐมนตรีคนใหม่ของประเทศไทย เพื่อให้ท่านนายกรัฐมนตรีนั้นได้สามารถแก้ไขปัญหาได้โดยไวครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ก่อนอื่นผมต้องขอบคุณนะครับ สำนักกฎหมาย สภาผู้แทนราษฎร ที่ช่วยร่างญัตตินี้ให้ผมตั้งแต่วันที่ผมมาทำงานที่สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ในวันแรก แต่อย่างไรก็ดีครับ ด้วยความเร่งด่วน มันก็เป็นความผิดของผมส่วนหนึ่งครับ ญัตติที่ผมเขียนอาจจะไปส่งผลกระทบต่อบุคคลที่อยู่ใน Board กุ้ง โดยถ้อยคำบางคำ ที่บอกว่า Board กุ้งอนุมัติการนำเข้ากุ้งจากเอกวาดอร์และอินเดียเข้ามา ผมก็ขออนุญาตกราบเรียนขอโทษไปยังผู้เสียหาย ผ่านท่านประธานไปยังผู้ที่ถ้าได้ยินของผม แล้วไม่สบายใจ ด้วยความเคารพครับ แต่อย่างไรก็ตามผมยืนยันด้วยความเคารพจริง ๆ ครับ ว่าความปรารถนาของผมกับความปรารถนาของคนที่ทำงานอยู่ใน Board กุ้งเหมือนกันครับ คือต้องการแก้ไขปัญหาราคาตกต่ำอย่างแท้จริง ท่านประธานที่เคารพครับ ขณะนี้ถ้าใคร อยู่ในแวดวงการเลี้ยงกุ้ง จะรู้เลยครับว่าปัญหามันเกิดขึ้นจริง ผมขออนุญาตนำหัวข้อข่าวจาก หนังสือพิมพ์ หรือหัวข้อข่าวจาก Internet มาอ้างอิงบางช่วงบางตอน ยกตัวอย่าง เช่น ที่กระบี่ เกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้งเรียกร้องให้มีการแก้ไขปัญหาราคาตกต่ำ โดยเกษตรกรขาดทุน อย่างหนัก เรื่องนี้ผมก็ได้พูดคุยกับท่าน สส. สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง จังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย หรือเกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้งในจังหวัดสุพรรณบุรีประสบปัญหาราคาตกต่ำ เรื่องนี้ผมก็ทราบว่า ท่าน สส. สรชัด สุจิตต์ จากจังหวัดสุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา ก็ติดตามเรื่องนี้ อย่างใกล้ชิด หรือสมาคมเครือข่ายผู้เลี้ยงกุ้งไทยออกมาเตือนให้ชะลอการเลี้ยงออกไปก่อน เสี่ยงที่จะเจ๊ง ก็มีครับ หรือกลุ่มเกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้งมีข้อเรียกร้องให้รัฐบาลแก้ไขปัญหา ราคากุ้งตกต่ำ ซึ่งสวนทางกับต้นทุนที่พุ่งขึ้นอย่างต่อเนื่อง เรื่องนี้ก็เป็นความห่วงใยที่ สส. ชนนพัฒฐ์ นาคสั้ว จังหวัดสงขลา ให้ความสนใจอยู่ หรือมีการสำรวจความเห็นคล้ายกันว่า ปริมาณกุ้งที่เลี้ยงในประเทศไม่ได้มีจำนวนมากพอที่จะส่งผลอย่างมีนัยสำคัญต่อราคาที่ตกต่ำ ในวันนี้ หรือสถานการณ์ราคากุ้งที่ซื้อขายได้จริงในตลาดนั้นถูกกว่า ราคาเสมอทุนครับ ท่านประธาน เรื่องนี้ผมก็ได้พูดกับ สส. อำนาจ วิลาวัลย์ พรรคภูมิใจไทย จากจังหวัด ปราจีนบุรี เพราะว่าพื้นที่ของพวกเราติดกัน ท่านประธานที่เคารพครับ ราคากุ้งโดยเฉพาะ ราคากุ้งขาวแวนนาไม ซึ่งต้องบอกว่าเลี้ยงในบ่อ ขณะนี้อาการน่าเป็นห่วง ปัจจัยหลักต่าง ๆ ที่ทำให้ราคาตกต่ำมีอยู่หลายสาเหตุด้วยกัน โดยในสถานการณ์ปัจจุบันผมต้องเรียน ท่านประธานว่าในสถานการณ์ตลาดกุ้งโลก กุ้งล้นตลาด Stock กุ้งมีอยู่จำนวนมากนะครับ ดังนั้นเองประเทศผู้นำเข้า ไม่ว่าจะเป็นประเทศยักษ์ใหญ่อเมริกา ประเทศญี่ปุ่น หรือประเทศ แถบยุโรป เขาก็เริ่มชะลอการนำเข้า ใช้กุ้งใน Stock ของเขาก่อน ระบายกุ้งใน Stock ในประเทศเขาก่อน นี่คือหลักเหตุผลหนึ่งที่ทำให้ราคากุ้งนั้นตกต่ำ อีก ๑ ประเด็นปัญหา ก็คือว่าอำนาจในการต่อรองซื้อขายของเกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้งในประเทศไทยน้อยจริง ๆ ครับ ท่านประธาน ผมยกตัวอย่างเมื่อเช้านี้เองครับ ที่จังหวัดฉะเชิงเทรา ที่ตลาดแพกุ้ง ในอำเภอเมืองจังหวัดฉะเชิงเทรา มีการขายกุ้งแวนนาไม มีการขายกุ้ง ๒.๘ ตัน สิ่งที่เกิดขึ้น ก็คือว่าขายหมด ไม่พอครับ แม่ค้ารับซื้ออย่างรวดเร็ว แต่ซื้อราคาที่พี่น้องเกษตรกรไม่ได้กำไร แล้วพ่อค้าแม่ค้าคนกลางเหล่านี้ก็นำไปขายต่อในราคาที่ตัวเองได้กำไร เมื่อเช้านี้ทราบมาว่า มีการทะเลาะเบาะแว้งกันพอสมควร เหตุการณ์แบบนี้เราไม่ควรจะเห็นนะครับ คนทำมา ค้าขายควรที่จะได้กำไรทุก ๆ ทาง ทุก ๆ ฝ่าย นี่ก็เป็นปัญหาหลักหนึ่งของเกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้ง ปัญหาอีกปัญหาหนึ่งที่ตามมาก็คือว่าต้นทุนขณะนี้ครับท่านประธาน ต้นทุนของผู้เลี้ยงกุ้ง สูงขึ้น ไม่ว่าจะเป็นค่าอาหาร ค่าปูน ค่าไฟฟ้า ปรับตัวสูงขึ้นครับ ทำให้ผู้เลี้ยงกุ้งหลายราย อยู่ในสภาพที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออก ไม่ทำก็ไม่ได้ เพราะว่าไม่รู้จะไปทำอย่างอื่น ไม่ขาย ก็ไม่ได้ตอนที่ราคามันตก เพราะว่าถ้าไม่ขายมันก็จะมีค่าใช้จ่ายในการเก็บกุ้งเข้าสู่ห้องเย็น หรือแม้แต่กระทั่งกุ้งที่สด ๆ ถ้าไม่ขายเลยมันก็เกิดปัญหา ราคาก็ตกอยู่ดีครับ นอกจากนี้ครับ ผมขออนุญาตเรียนต่อที่ประชุมว่าประเทศของเราเป็นประเทศหลักในการเลี้ยงกุ้ง ถือว่า ประเทศไทยของเรามีเกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้งที่มีความรู้ มีความสามารถ แต่อย่างไรก็ดี ไม่ใช่ ประเทศไทยประเทศเดียวที่สามารถเลี้ยงกุ้งได้ในปริมาณมาก ๆ ตอนนี้เราสามารถบอกได้ เลยครับว่าในตลาดโลกเรามีคู่แข่งที่น่ากลัวอยู่หลายราย ไม่ว่าจะเป็นประเทศเอกวาดอร์ ไม่ว่าจะเป็นประเทศอินเดีย ไม่ว่าจะเป็นประเทศเวียดนาม หรือแม้แต่กระทั่งประเทศ อินโดนีเซียก็ตามครับ ประเทศเหล่านี้สามารถผลิตกุ้งในปริมาณมาก ๆ ได้เหมือนกัน แต่ข้อแตกต่างก็คือว่าเขาสามารถลดต้นทุนในการผลิตได้มากกว่า เขาจึงมีความได้เปรียบ ในเรื่องของราคาที่จะส่งต่อเวลาเขาขายครับ จากปัญหาหรือว่าสิ่งที่เกิดขึ้นที่ผมได้นำเรียนต่อท่านประธาน ก็ส่งผลกระทบต่อราคากุ้ง ในประเทศไทยอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ จังหวัดฉะเชิงเทราของผมก็เป็นจังหวัดที่เราเลี้ยงกุ้ง เป็นลำดับต้น ๆ ของประเทศไทย น่าจะเป็นลำดับ ๒ ของประเทศ ดังนั้นเองผมก็ได้รับ ข้อร้องเรียนจากพี่น้องเกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้งมาหลายเดือน ไม่ใช่เฉพาะในเดือนนี้นะครับ ก็ต้อง ขอบคุณท่านกำนันประพันธ์ ศรีสังข์ กำนันตำบลสาวชะโงก อำเภอบางคล้า ที่ท่านชักชวน ผมไปพูดคุยและรับฟังความคิดเห็นจากเกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้ง จนทำให้ผมนั้นเกิดความรู้สึกว่า ผมจะต้องใช้สภาแห่งนี้แก้ไขปัญหาของเกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้ง ท่านประธานครับ ขณะนี้ มีการบรรเทากิโลกรัมละ ๒๐ บาท แต่ผมเรียนท่านประธานว่าการบรรเทาแค่นี้ในทางปฏิบัติ จริงนั้นไม่สามารถครอบคลุมทั่วถึง โดยเฉพาะเกษตรกรรายเล็ก เกษตรกรรายย่อย ดังนั้นเอง ผมขออนุญาตวิงวอนนะครับ ถึงแม้ขณะนี้จะมีการเยียวยาจากทางรัฐบาล จะมีมาตรการ เยียวยากิโลกรัมละ ๒๐ บาท อย่างที่ผมบอกไป ไม่ว่าจะเป็นทางกระทรวงพาณิชย์ที่เข้ามามี ส่วนร่วม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เข้ามาช่วยกันเยียวยาตรงนี้ แต่มันไม่ทั่วถึงครับ การแก้ไขปัญหาที่ทั่วถึงมากกว่าก็คือการลดต้นทุนการผลิต อย่างที่ผมนำเรียนไปก่อน หน้านี้ว่า ไม่ว่าจะเป็นค่าอาหาร ค่าปูน ค่าไฟ ถ้าเราลดต้นทุนการผลิตได้มันก็สามารถ ช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้งได้อย่างทั่วถึง เวลาผมมีไม่เยอะผมจะขออนุญาตไปเร็ว ๆ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตสรุปเลยแล้วกันว่าข้อเรียกร้องต่าง ๆ ที่พี่น้องเกษตรกร ผู้เลี้ยงกุ้งได้สะท้อนผ่านมายังผม ให้ผมมาสะท้อนที่สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ข้อเรียกร้องที่ ๑ อยากวิงวอนให้กระทรวงพาณิชย์ช่วยสนับสนุน หรือทำอย่างไรก็ได้ให้ปัจจัยผลิตกุ้ง ราคาลดลง ไม่ว่าจะเป็นเรื่องอาหาร เรื่องเคมีการเกษตร ข้อเรียกร้องที่ ๒ ขอให้ประมง ช่วงนี้ถึงแม้ว่าท่านจะหยุดไม่ได้ แต่ท่านสามารถชะลอการนำเข้ากุ้งจากต่างประเทศได้ อย่างทันท่วงที โดยเฉพาะในช่วงที่ราคากุ้งในประเทศไทยตกต่ำ ข้อเรียกร้องที่ ๓ เงินชดเชย สำหรับเกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้ง ทุกคนต้องได้เหมือนกัน ไม่ว่าจะเป็นบ่อใหญ่ บ่อกลาง บ่อเล็ก สุดท้าย หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องลงมือแก้ไขปัญหาอย่างจริงจัง มีแผนรับรองทั้งระยะสั้น กลาง ยาว และเริ่มลงมือทำตั้งแต่วันนี้ สรุปครับท่านประธาน ผมเสนอญัตตินี้ด้วย ความเป็นห่วงในความเดือดร้อนของพี่น้องเกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้ง และขออนุญาตนะครับ ถึงแม้ว่าญัตติของผมจะเขียนไว้ชัดเจน จะขอเสนอให้ตั้งคณะกรรมาธิการ แต่ดูจาก ระยะเวลาแล้ว การที่จะนำญัตติของผมและของเพื่อนสมาชิกทำเป็นรายงานส่งไปที่ นายกรัฐมนตรี ให้นายกรัฐมนตรีคนใหม่แก้ไขคงจะเป็นทางออกที่รวดเร็วที่สุดครับ กราบขอบพระคุณครับ