กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม เทอดชาติ ชัยพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย เขต ๕ อำเภอเทิง อำเภอพญาเม็งราย อำเภอขุนตาล ตำบลบุญเรือง อำเภอเชียงของ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ วันนี้ กสทช. ได้มานำเสนอรายงานการปฏิบัติงาน ประจำปี ๒๕๖๕ ซึ่งผม ก็มี PowerPoint ขอ PowerPoint หน่อยครับ
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)
ประการแรก กสทช. นั้นเป็นหน่วยงาน สำคัญที่ขับเคลื่อนเรื่องของนโยบายในการที่จะให้ประชาชนนั้นได้มีการสื่อสารในรูปแบบใหม่ อย่างทั่วถึงกัน และกิจการตรงนี้ก็ถือว่าเป็นประโยชน์ของประชาชนและประเทศชาติ เป็นที่ตั้ง อันนี้คือหลักการใหญ่ของ กสทช. นะครับ เราจะเห็นว่าการดำเนินงานที่ผ่านมา ของ กสทช. นั้น
ประการแรก ผมก็ขออนุญาตชื่นชมนะครับ ทาง กสทช. นั้นได้รับรางวัล มากมายหลายรางวัล ซึ่งเป็นรางวัลระดับชาติเป็นที่น่าชื่นชม ก็ถือว่าท่านได้ดำเนินการตรงนี้ ได้เป็นอย่างดียิ่ง แต่อย่างไรก็ตามในช่วงสถานการณ์ที่ผ่านมาในปี ๒๕๖๓-๒๕๖๔ นั้น ทาง กสทช. นั้นก็ได้อนุมัติคลื่นสัญญาณ ๑๒ ช่องรายการให้กระทรวงศึกษาธิการ ในการที่ จัดการเรียนการสอนแบบ On Air ซึ่งก็เป็นประโยชน์มากในช่วงสถานการณ์ COVID-19 ที่ผ่านมา
อันนี้เป็นรายได้ของ กสทช. เราจะเห็นว่ามีรายได้สูงกว่าค่าใช้จ่ายสะสม นั่นก็แสดงให้เห็นว่า กสทช. นั้นมีกำไรสุทธิอยู่ที่ ๑,๑๕๖ ล้านกว่าบาท อันนี้ถือว่าเป็นกองทุน ที่เป็นกำไร ที่ กสทช. ได้นำเสนอต่อที่ประชุมมานะครับ
กสทช. ได้จัดทำสัญญาณเครือข่ายให้กับทางหมู่บ้าน ศูนย์บริการต่าง ๆ สาธารณะ โรงเรียนบางแห่ง ยังไม่ใช่ทั้งหมดนะครับ เราจะเห็นว่าบริการเหล่านี้ กสทช. พยายามที่จะบริการให้ประชาชนได้อย่างทั่วถึง ใน Slide ถัดไปท่านจะเห็นว่ามีการบริการ ของ กสทช. ที่เขียนไว้ในรายงาน ทั้งในส่วนของหมู่บ้าน ในสาธารณะ Wi-Fi ของโรงเรียน รวมถึงโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล แต่ทั้งหมดนี้เราจะเห็นว่าเป้าหมายในแต่ละปี ของ กสทช. นั้นยังไม่ครอบคลุม ยังไม่ทั่วถึง เพราะฉะนั้นผมเชื่อว่า กสทช. เองนั้นก็คงจะได้มี แผนดำเนินงานที่จะช่วยเหลือทั้งหมู่บ้าน ทั้งสาธารณะ ให้บริการต่าง ๆ ในปีถัด ๆ ไป ในแผนงานโครงการต่าง ๆ อันนี้เป็นเรื่องสำคัญนะครับ
ใน Slide ถัดไปท่านจะเห็นว่าทั้งหมดนั้นเรามีถึง ๗๕,๐๐๐ กว่าหมู่บ้าน แล้วก็มี ๗,๐๐๐ กว่าตำบล ๘๐๐ กว่าอำเภอ ในการบริการ Wi-Fi กับบริการ Internet สาธารณะให้กับทางหมู่บ้าน ตำบลนั้น กสทช. ก็ยังไม่สามารถที่จะดำเนินการได้อย่าง ครอบคลุมทุกหมู่บ้านเช่นเดียวกัน แต่ที่สำคัญครับ นอกเหนือจากบริการอย่างทั่วถึง ครอบคลุมแล้ว ประสิทธิภาพมันต้องใช้ได้จริง เราจะเห็นว่าหมู่บ้านที่มี เราลองไปใช้สัญญาณดู ปรากฏว่าไม่เสถียร ไม่สามารถที่จะเชื่อมต่อได้อย่างรวดเร็วตามความต้องการได้ เพราะฉะนั้น ประชาชนเอง ผู้ใช้บริการเองจึงต้องไปใช้บริการเครือข่ายโทรศัพท์มือถือในบริษัทเอกชน ต่าง ๆ เพื่อที่จะตอบสนองความต้องการให้อย่างรวดเร็ว เพราะฉะนั้นนี่เป็นเรื่องที่ กสทช. เองจำเป็นจะต้องทำหน้าที่ในการที่จะพัฒนาเครือข่าย ต่าง ๆ นี้ให้เสถียร แล้วก็ใช้ได้ และมีความรวดเร็ว นี่ประการที่ ๑ เพราะฉะนั้นเครือข่าย ตรงนี้ให้ประชาชนใช้ได้จริง ไม่ใช่เพียงแค่รูปแบบว่าท่านมี USO ให้กับทางโรงเรียน ให้ทาง หมู่บ้านแล้วมันใช้ไม่ได้ เครือข่ายไม่เสถียร นี่ต้องมีหน้าที่ประเมินนะครับ จริง ๆ แล้ว ผมได้รับทราบการรายงานของหน่วยงานต่าง ๆ ที่เป็นองค์กรอิสระก็ดี หน่วยงานที่ ดำเนินการเพื่อสาธารณะก็ดี มารายงานกับทางสภา เราก็รับทราบข้อมูลต่าง ๆ นั้น แต่ทางสภาเองไม่เคยตรวจสอบนะครับท่านประธาน ถ้าเราจะมีการรับฟังรายงานเสร็จแล้ว เรามีหน่วยงานเข้าไปทดสอบ ไปตรวจสอบดูในหน่วยงานต่าง ๆ ที่มารายงานกับทางสภา ผมว่าน่าจะเป็นสิ่งที่ดีนะครับ อันนี้เป็นประเด็นที่ผมต้องฝากทาง กสทช. ไว้นะครับว่า ๑. ความครอบคลุมทั่วถึง ๒. เรื่องของความเสถียรแล้วก็ใช้ได้จริงของเครือข่ายต่าง ๆ
ใน Slide ถัดไปท่านจะเห็นว่าการดำเนินงานของ กสทช. นั้นยังจะต้อง ครอบคลุมในหลายเรื่อง ผมยกมาข้อเดียวครับ ท่านมีหลายข้อในเอกสารรายงานมันจะ เยอะไป แต่สิ่งที่เห็นก็คือปัญหาที่เกิดจากแก๊งโทรศัพท์ก็ดี ปัญหามิจฉาชีพส่งข้อความก็ดี ปัญหาเรื่องของการฉ้อโกงประชาชนโดยสื่ออิเล็กทรอนิกส์ก็ดี ทาง Facebook ทาง LINE ก็ดี หรือทางโทรศัพท์มือถือที่โทรเข้ามาแล้วก็บอกว่าสัญญาณจากตรงโน้นตรงนี้ ล่อให้ประชาชนที่เป็นเหยื่อโดยไม่รู้ตัว รู้เท่าไม่ถึงการณ์ เรายังไม่สามารถแก้ปัญหาเหล่านี้ ได้นะครับ วันนั้นหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเรื่องของอาชญากรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ก็มารายงาน ก็เป็นหน่วยงานที่น่าจะมีความสัมพันธ์กัน การที่เรามีเครือข่ายสัญญาณเหล่านี้ เขาก็ใช้ เครือข่ายเหล่านี้ละครับไปหลอกลวงประชาชน แต่เราก็ไม่สามารถที่จะดูต้นตอของสาเหตุ ได้ว่ามันเกิดจากอะไร นี่คือตัวอย่างหนึ่งนะครับ ทั้ง ๓ รายการนี้เป็นตัวอย่างเท่านั้นเอง ซึ่งมีมากในการที่ทางมิจฉาชีพนั้นใช้ช่องทางเหล่านี้ในการที่จะโกงประชาชน
ใน Frame สุดท้ายเป็นข้อเสนอแนะในการดำเนินงานครับ เราจะเห็นว่าสิ่งที่ ผมอยากจะขอให้ทาง กสทช. ดำเนินการก็คือจัดให้มีสัญญาณโทรศัพท์เคลื่อนที่และบริการ Internet ความเร็วสูงในทุกหมู่บ้าน เพราะประชาชนนั้นจะต้องเป็นผู้ได้รับบริการสาธารณะ จากภาครัฐ เพราะฉะนั้นเรามีงบประมาณนี้ค่อนข้างที่จะเยอะในแต่ละปี ถ้าเรามาแชร์ มาช่วยประชาชนน่าจะเป็นสิ่งที่ดีนะครับ แต่ที่สำคัญที่ผมได้เรียนไปแล้วก็คือความเสถียร ความยั่งยืน และใช้ได้จริงนะครับ
ประการที่ ๒ การที่ทาง กสทช. นั้นได้เป็นบริการสาธารณะโดยยึดประโยชน์ ของประชาชนและประเทศชาติเป็นที่ตั้งนั้น สิ่งที่ผมอยากจะเรียนก็คือวันนี้เราอัฐยาย กินขนมยาย ก็หมายความว่าอย่างเช่นสถานศึกษาโรงเรียนเราใช้สัญญาณเครือข่ายโทรศัพท์ แต่เราใช้งบประมาณในการไปซื้อเครือข่ายสัญญาณ จัดงบประมาณให้กับทางโรงเรียนไปซื้อ เครือข่ายสัญญาณโทรศัพท์ ถ้า กสทช. เห็นว่าสถานศึกษาเป็นแหล่งเรียนรู้ที่สำคัญ เป็นเรื่อง ที่เราจะสร้างให้เกิดการเรียนรู้ใหม่ให้กับผู้เรียน ให้กับโรงเรียน ถ้าเราสามารถจะบริการ เครือข่าย Internet ความเร็วสูงให้กับทางโรงเรียนฟรี ผมคิดว่าเป็นประโยชน์อย่างมาก ต่อคนไทย ต่อประเทศชาติในอนาคตนะครับ
ประการสุดท้ายครับท่านประธาน ในเรื่องของการจัดให้มีระบบ CSR ของ กสทช. ต่อสังคมในการบริการให้ผู้ด้อยโอกาสต่าง ๆ อย่างทั่วถึง ก็ฝากทาง กสทช. ทั้ง ๓ ประเด็นครับ ขอขอบคุณท่านประธานครับ