ณัฏฐ์ชนน แจงปัญหาค่าไฟแพง ชี้ กกพ. ร่วมเร่งแก้ทั้งระบบ

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๑ · ๓๐ สิงหาคม ๒๕๖๖

ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ หารือปัญหาค่าไฟฟ้าแพงที่เกิดจากค่าใช้จ่ายที่ไม่เกี่ยวกับต้นทุนการผลิต โดยเรียกร้องให้ กกพ. และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งแก้ไขทั้งระบบ ทั้งการลดค่าใช้จ่ายไม่จำเป็น การเข้าถึงไฟฟ้าในพื้นที่ห่างไกล และการจัดการหนี้ค่า Ft กว่า 150,000 ล้านบาท พร้อมวิพากษ์นโยบายพลังงานของรัฐที่มีข้อบกพร่องหลายด้าน เช่น การคำนวณความต้องการพลังงานที่คลาดเคลื่อน การพึ่งพิงแก๊สธรรมชาติสูงเกินจริง โครงสร้างสายส่งที่ทับซ้อน และการส่งเสริมพลังงานทดแทนที่ขาดความจริงจัง ก่อนเสนอแนวทางแก้ไขด้วยนโยบาย Solar Roof เพื่อลดภาระค่าไฟให้ประชาชน

นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สงขลา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขต ๗ อำเภอนาทวี อำเภอสะบ้าย้อย ตำบลลำไพลของอำเภอเทพา พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ วันนี้ วันพุธที่ ๓๐ สิงหาคม ๒๕๖๖ เวลา ๑๔.๐๐ นาฬิกา ที่ผ่านมา สื่อ Online มติชน ขอ Slide เลยครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเปิด Presentation)

ปรากฏว่าสื่อ Online เสนอว่าอย่างไร ท่านประธานครับ ประชาชนเตรียมเฮเศรษฐาลั่นหลังประชุม ครม. นัดแรกจะประกาศ ลดราคาไฟฟ้าและน้ำมันทันที ท่าน กกพ. ท่านเตรียมตัวไว้นะครับ ท่านนายกรัฐมนตรี ประกาศแล้ว เพราะฉะนั้นรายงานประจำปี ๒๕๖๔ ฉบับนี้ไม่ต้องอ่านเยอะครับ ไปอ่าน บทสรุปของท่านเลขาหน้า ๙ วรรคท้าย ท่านก็จะได้ข้อสรุปทั้งหมดชัดเจน ท่านประธานครับ ก่อนผมจะมาที่นี่พี่น้องชาวสวนยางเกี่ยวอะไรครับ บอกว่า สส. ให้ กกพ. มาบริหารการยางหน่อย เพราะบริหารแล้วไฟฟ้าแพง ให้บริหารการยางหน่อย แล้วให้การยางมาบริหาร กกพ. ให้ไฟฟ้ามันถูก นี่คือชาวสวนยางบอกผมมา ท่านประธานครับ ทำไมไฟฟ้ามันแพง ชาวบ้าน ก็ทนไม่ไหว ท่านประธานครับ วันนี้มีการพูดถึงราคาไฟฟ้า ฉะนั้นวันนี้ไฟฟ้าราคาฐานสุด ๔.๗๒ บาทต่อหน่วย นี่ยังไม่รวมภาษี VAT ๗ เปอร์เซ็นต์นะครับ ค่าไฟฟ้า Pure ๒.๗๔ บาท เพราะฉะนั้นส่วนที่เกินมาเป็นการบริการ การผูกขาดเหนือตลาด ทำให้ราคาเหล่านี้ประมาณ ๕ หน่วยเพิ่มขึ้น ข้อที่ ๑ คือต้นทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้า ๘๐ สตางค์ ต้องเก็บครับ ต้องมาเก็บจากประชาชนด้วยครับท่านประธาน ข้อที่ ๒ คือต้นทุนระบบจำหน่าย และค้าปลีก ๐.๕๑ สตางค์ ข้อที่ ๓ ต้นทุนสายส่งไฟฟ้า กฟผ. กฟน. กฟภ. ๒๔ สตางค์ ข้อที่ ๔ คืนหนี้ให้กับการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยภายใน ๓ ปี ๒๒ สตางค์ ข้อที่ ๕ เกี่ยวกับ นโยบายของรัฐ ๒๐ สตางค์ รวมแล้วที่ไม่เกี่ยวกับไฟฟ้าทั้งหมด ๑.๙๗ บาท หรือประมาณ ๒ บาท เพราะฉะนั้นค่าไฟที่มันสูงขึ้น ท่านประธานครับ จริง ๆ แล้วค่าไฟ ๒ บาทกว่า แต่ค่าจิปาถะที่ท่านเห็นอยู่นี่คือเก็บจากประชาชนต่อหน่วย วิธีการแก้ กกพ. เสนอให้ตัด ค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นออก ให้เหลือเฉพาะค่าไฟฟ้าจริง ๆ และค่าดำเนินการที่จำเป็นบางตัว ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นผมขอขอบคุณทาง กกพ. ที่ดูแลการใช้ไฟฟ้าที่ท่านสรุป เมื่อสักครู่ ๒๓.๗๐ ล้านราย ๙๗ เปอร์เซ็นต์ เกือบครบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ แล้วอีก ๓ เปอร์เซ็นต์ ที่ท่านไม่ได้ดูแลเขาเจ็บปวด เขาทรมาน เขายากลำบาก ท่านไม่รู้หรอกครับว่าคนต่างจังหวัด ที่ไม่มีไฟฟ้า ๓ เปอร์เซ็นต์นี่มันทรมานอย่างไร ท่านประธานครับ มนุษย์เราเลือกเกิดไม่ได้ เกิดในกรุงเทพฯ ไฟฟ้าก็ไม่มี เกิดต่างจังหวัดไฟฟ้าก็ไม่มี เกิดที่ชายแดนไฟฟ้าก็ไม่มี ๓ เปอร์เซ็นต์นี้ท่านจะทำอย่างไร ผมก็เลยฝาก กกพ. ว่ามันมีข้อมูลอีกด้านหนึ่งที่ท่านไม่รู้ ผมจะบอกท่าน ท่านประธานครับ บังเอิญผมมีลุงอยู่คนหนึ่งชื่อลุงป้อง บ้านอยู่บ้านคลองแวว หมู่ที่ ๑ ตำบลบาโหย อำเภอสะบ้าย้อย เป็นรอยต่อระหว่าง ๒ ตำบล ถนนทางหลวงชนบทผ่าน แต่ไม่มีไฟฟ้ามาเกือบ ๑๐๐ ปี มีประชาชนที่นี่ ๑๐๐ ราย เด็กที่นี่ไม่เคยเห็นไฟฟ้าในการอ่านหนังสือ ปรากฏว่าผมเองพาไปที่ไฟฟ้าส่วนภูมิภาคอนุมัติ ๓ ล้านกว่าบาทขยายเขต แต่ติดปัญหา ที่กรมป่าไม้ นี่คือ Case ที่ ๑ ท่านประธานครับ มันมีอีก Case หนึ่งที่บ้านบางหน๊ะ หมู่ที่ ๑๐ ตำบลสำนักแต้ว อำเภอสะเดา ปรากฏว่าที่นี่อยู่ในเขตอุทยานแห่งชาติเขาน้ำค้างติดอำเภอสะเดา มีประชากรอยู่ ๒๐๐ คน ประมาณ ๕๐ ครัวเรือน ไม่มีไฟฟ้าใช้ ผมไปนี่เขาดีใจมาก ปรากฏว่า กระบวนการสุดท้ายที่เราไปพูดคุย ไฟฟ้าตั้งงบประมาณแต่ไม่สามารถดำเนินการได้ เพราะติดเขตอุทยาน ท่านประธานครับ สิ่งเหล่านี้ก็คือสิ่งที่เกิดขึ้น ผมเองอยากให้ กกพ. ประสาน ๓ การ การที่ ๑ การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย การที่ ๒ การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค การที่ ๓ การไฟฟ้านครหลวง ดำเนินการจัดทำแผนให้ครบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ให้กับพี่น้อง ประชาชน ท่านประธานครับ มันมีมรดกบาปท่านอาจจะไม่รู้ มรดกบาปที่พวกท่านไปก่อไว้ โดยที่ประชาชนต้องมาชดใช้ก็คือ ค่า Ft ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ ๑๐ ปีที่แล้ว ๐ บาท แต่วันนี้เขาถามว่าทำไมราคาแพง Ft ทำไมราคาต้องแพง Ft ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ที่เราต้องชดใช้หนี้ เพราะฉะนั้นรัฐบาล กระทรวงพลังงาน กกพ. คุณจะจัดการอย่างไร สรุปแล้วสาเหตุที่ไฟฟ้าแพงเกินจริงแก้ง่ายครับท่านประธาน และมันมีสาเหตุครับ

ข้อที่ ๑ ท่านในฐานะผู้กำกับ กกพ. กพช. ที่นายกรัฐมนตรีเป็นประธาน ไปคำนวณผิดว่าประเทศไทยต้องใช้พลังงานเพิ่ม ก็เลยไปอนุญาตให้กับเอกชนสร้างโรงงาน ไฟฟ้าเพิ่มเป็นภาระกับประเทศ ท่านคำนวณผิด

ข้อที่ ๒ ใช้เชื้อเพลิงจากแก๊สธรรมชาติสัดส่วนสูงเกินไป แก๊สธรรมชาติ จากอ่าวไทยที่บ้านผมจะนะ ที่ขนอม เอาจากพม่า และประเทศมาเลเซียของปลอมครับ อ้างว่ามาจากมาเลเซียจริง ๆ ไม่ใช่ครับ ท่อมันไปมาเลเซียแล้ววนกลับมาที่ไทย เพราะฉะนั้น ท่านใช้อัตราส่วนมากเกินไปถึง ๗๐ เปอร์เซ็นต์

ข้อที่ ๓ ๓ ก การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย การไฟฟ้านครหลวง ต่างคนต่างทำ ท่านประธานรู้ไหมครับ มันทับซ้อนในเรื่องของสายส่ง เพราะฉะนั้นมันมีค่าต้นทุนเหล่านี้ทำไมไม่ทำเป็นมาตรฐานเดียวกัน

ข้อที่ ๔ ท่านอนุญาตให้เอกชนผลิตไฟฟ้ามากเกินไป รัฐธรรมนูญบอกว่า กฟผ. ผลิต ๕๑ เปอร์เซ็นต์ ท่านไปแก้ให้เอกชนผลิตมากกว่าในขณะนี้ นี่คือปัญหา

ข้อที่ ๕ มีการส่งเสริมพลังงานทดแทน ไม่จริง ในปัจจุบันไม่ว่าจะเป็นลม แสงอาทิตย์ หรืออื่น ๆ เพราะฉะนั้นวิธีแก้อย่างเดียวนโยบายภูมิใจไทยฝากท่านไปด้วย Solar Roof หลังคาแจกให้กับพี่น้องประชาชน จะประหยัด ๔๕๐ บาทต่อหลัง เดี๋ยวผม จะยื่นเอกสารให้ท่าน ขอบคุณมากครับ