ขออนุญาตไปตามระเบียบวาระนะครับ ก่อนเข้าสู่วาระที่เราพิจารณาวันนี้ก็จะได้นำญัตติที่ค้างขึ้นมาพิจารณา
ระเบียบวาระที่ ๑ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม
ขอเรียนว่ากำลังหารือกับท่านประธานวุฒิสภาเพื่อกำหนดวันประชุมรัฐสภา อีกครั้งหนึ่ง ไม่เป็นพิเศษนะครับ เป็นการพิจารณาตามปกติเพื่อนำร่างพระราชบัญญัติ การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... และญัตติอื่น ๆ มาพิจารณา ขณะนี้กำลังรอวันที่ท่านประธาน วุฒิสภาให้ความเห็นชอบก่อน แล้วจะเรียนให้สมาชิกได้เตรียมตัวไว้ล่วงหน้าว่าเผื่อเป็น วันอังคารหน้านะครับ
ระเบียบวาระที่ ๒ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี
ระเบียบวาระที่ ๓ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มี
เรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบให้พิจารณาเป็นเรื่องด่วน
ญัตติด่วน เรื่อง การถอนร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐาน วิชาชีพสื่อมวลชน พ.ศ. .... ออกจากระเบียบวาระการประชุม เป็นพิเศษ เป็นไปโดยชอบ ด้วยรัฐธรรมนูญและข้อบังคับการประชุม หรือไม่
ก่อนที่จะเข้าสู่เรื่องด่วน ร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... (นายชลน่าน ศรีแก้ว กับคณะ เป็นผู้เสนอ) มีญัตติที่ค้าง จากการประชุมเมื่อวันพุธที่ ๒๕ มกราคม ๒๕๖๖ ซึ่งเป็นญัตติที่ท่านสมชาย แสวงการ ได้เสนอ ญัตติด่วน โดยขอให้พิจารณาว่าการที่จัดประชุมรัฐสภาโดยถอนเรื่องร่างพระราชบัญญัติ ส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน พ.ศ. .... ออกไปนั้นชอบด้วยข้อบังคับ กฎหมายหรือไม่ ซึ่งผมได้เรียนชี้แจงแล้วว่าไม่ได้มีการถอนออกไป เพียงแต่มีการประชุม เป็นพิเศษ แต่ว่าท่านสมชายก็ปรารภว่าวุฒิสภาไม่ได้มีโอกาสได้หารือด้วย ซึ่งก็เรียนท่านว่า เป็นความจริงว่าการตกลงในการบรรจุระเบียบวาระครั้งนั้นมีการประชุมนอกรอบกับ ๓ ฝ่าย ไม่ได้เกี่ยวกับวุฒิสมาชิก เป็นการประชุมเกี่ยวกับเรื่ององค์ประชุมสภาว่าทำอย่างไร เราจะแก้ปัญหาเรื่ององค์ประชุม โดยผมได้ขอร้องพวกเราว่าเมื่อเราไม่รับกฎหมายใด ญัตติใด ขอได้ลงมติไม่รับหรือรับ กรุณาอย่าใช้วิธีไม่กดบัตรหรือไม่มาประชุมเพียงเพื่อไม่ให้ การพิจารณาเรื่องนั้น ๆ ซึ่งถ้าเป็นเช่นนี้ก็จะไม่มีวันจบสิ้นนะครับ ดังนั้นการจัดการประชุม ในวันนั้นก็มีการหารือเลยไปว่าในการประชุมรัฐสภาเราจะบรรจุเรื่องที่พิจารณาวันนี้คือ ร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... ไว้ต่อจาก ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน พ.ศ. .... ตามที่เรียนไว้แล้วนะครับ แต่วันนั้นคุณจุลพันธ์ ฝ่ายค้าน บอกว่าถ้าผมประสงค์ให้การ พิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... ลงมติวันนั้นเกรงว่าจะทำไม่ทัน เพราะเชื่อว่ากฎหมายฉบับแรกเรื่องร่างพระราชบัญญัติ ส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน พ.ศ. .... นั้นจะมีคนอภิปรายมาก เมื่อเป็นเช่นนี้ก็อาจจะทำให้การพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... ต่อจากกฎหมายนั้นไม่เสร็จ ไปลงมติในวันต่อไป ซึ่งก็ไม่ดี ยืดเยื้อ ผมก็เห็นด้วยว่าถ้าอย่างนั้นเราบรรจุเรื่องของร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... ไว้วันเดียว โดยเอาเรื่องนอกจากนั้นไม่บรรจุ เนื่องจากถ้าเป็นการประชุมตามปกติเราทำไม่ได้ แต่เป็นการประชุมเป็นพิเศษ เพราะใช้ อำนาจของประธานในการนัดประชุมพิเศษ ต้องกราบเรียนเพิ่มเติมเล็กน้อยครับ ทำไมต้อง ประชุมเป็นพิเศษ ช่วงที่ผ่านมา ๔ ปีรัฐสภาเราไม่ประชุมเป็นพิเศษ เพราะไม่มีปัญหาเกี่ยวกับ เรื่องเวลา สามารถพิจารณาเรื่องได้หมด แต่บัดนี้เหลือเวลาเพียงไม่กี่สัปดาห์นั้น มีญัตติ และพระราชบัญญัติที่ค้างอยู่ ถ้าไม่ทำด้วยวิธีที่ผมประชุมเป็นพิเศษเรื่องวันนี้ก็ไม่สามารถ พิจารณาได้ ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน พ.ศ. .... ก็พิจารณาไม่ได้ เพราะเรื่องร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... จะคั่นอยู่ข้างหน้าและมีแนวโน้ม ว่าจะใช้เวลา อันนี้ก็คือเหตุผลที่ต้องนัดประชุมเป็นพิเศษ วันนี้ การพิจารณร่างรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... ในวันนี้จะเป็นเรื่องสุดท้าย ของรัฐสภา ถือว่าได้มีการพิจารณาจบหมดทุกเรื่อง ถึงแม้ยังไม่ผ่านเพราะองค์ประชุมไม่ครบ แต่ว่าได้พิจารณาครบทุกเรื่อง อันนี้ก็คือเหตุผลที่เสริมว่าทำไมนัดประชุมเป็นพิเศษ อย่างไรก็ตามเมื่ออธิบายแล้ววันนั้นท่านสมชายยังติดใจ แล้วก็ท้วงผมว่าถึงแม้วุฒิสภา จะไม่ได้ประชุมร่วม แต่การประชุมวันนั้นไม่ได้มีการพูดถึงเรื่องนี้ ซึ่งผมเข้าใจว่าท่านสมชาย อาจจะไม่ได้อ่านย่อหน้าต่อมาซึ่งมีข้อตกลงว่าสำหรับการประชุมในครั้งนี้ คือในครั้งนั้น ให้บรรจุเรื่องอะไรบ้าง ขอเรียนที่ประชุมให้รับทราบว่านี่คือสิ่งที่ผ่านมานะครับ อย่างไรก็ตาม เมื่อวานนี้ในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพ สื่อมวลชน พ.ศ. .... นั้นก็เป็นการประชุมเป็นพิเศษ และได้จบไปด้วยการที่องค์ประชุม ไม่ครบหลังอภิปรายจบสิ้นแล้วนะครับ เป็นการประชุมเป็นพิเศษเช่นเดียวกับวันนี้ และเช่นเดียวกับเมื่อวันที่ ๒๕ มกราคม ๒๕๖๖ อันนี้คือแนวปฏิบัติ แต่เมื่อวานนี้ท่านสมชาย ได้บอกว่าท่านติดใจเรื่องนี้ ผมก็เลยบอกว่าเมื่อวานนี้ไม่เกี่ยวกับเรื่องที่ท่านสมชายติดใจ สิ่งที่ท่านสมชายติดใจนั้นคือวันนี้ ก่อนที่จะเข้าสู่การพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... ซึ่งเป็นเหตุการณ์ที่ผ่านมา ต่อจากวันที่ ๒๕ มกราคม ๒๕๖๖ อันนี้ก็คือประเด็น ดังนั้นวันนี้ก่อนที่จะเริ่มเข้าสู่ ระเบียบวาระการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... ก็จำเป็นจะต้องให้ญัตติของท่านสมชายนั้นได้รับการพิจารณาก่อนนะครับ ขอท่านสมาชิกได้เข้าใจว่าก่อนจะเข้าสู่เรื่องนั้นที่ท่านได้ท้วงขึ้นมานั้นก็เป็นเรื่องที่จำเป็น ต้องขอมติ เพราะว่าท่านยังติดใจอยู่ว่าการจัดระเบียบวาระเป็นพิเศษที่ผมได้กล่าวไปนั้น ท่านถือว่าไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญและข้อบังคับ ผมก็เลยตั้งประเด็นว่าสิ่งแรกญัตตินั้น ความจริงแล้วฝ่ายค้านก็มีความเห็นว่าไม่น่าจะเป็นญัตติ เพราะว่าเป็นเรื่องธรรมดาทั่วไป ที่น่าจะเข้าใจง่าย แต่ว่าผมใช้คำว่าแม้จะเป็นเรื่องที่เข้าใจได้ง่าย แต่คนระดับวุฒิสมาชิก ท่านข้องใจก็ต้องให้เกียรติท่าน ก็เลยบอกว่าฉะนั้นก็ขอลงมติ คือเราจะรับญัตติของ ท่านสมชายหรือไม่ ถ้าเราไม่รับ ก็จบ ถ้าเรารับ เราก็จะต้องลงมติต่อไปว่าการจัด ระเบียบวาระเป็นพิเศษที่กล่าวมานั้นชอบด้วยข้อบังคับและรัฐธรรมนูญหรือไม่ ขอท่านสมาชิกได้เข้าใจ ขอใช้เวลาเพื่อให้งานของสภาได้ผ่านไปโดยไม่มีอะไรติดขัด ด้วยข้อบังคับและกฎหมายครับ คุณจุลพันธ์ เชิญครับ