กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาท แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ขออนุญาตมีส่วนร่วมในการอภิปรายในวาระนี้ในเรื่องของร่างพระราชบัญญัติ ส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน พ.ศ. .... ตามนี้ครับท่านประธานครับ คือเพื่อนผม ท่านณัฐวุฒิท่านพูดไปแล้วว่ารัฐธรรมนูญ มาตรา ๓๕ เอาวรรคหนึ่งกับวรรคหก มาเท่านั้นเอง นี่แหละครับรัฐบาล รัฐธรรมนูญของตนเองแท้ ๆ หยิบมาไม่หมด เดี๋ยวผมจะบอก ว่าถ้าหยิบมาแค่นี้อะไรที่เป็นจุดบกพร่องและผมเองก็ไม่เห็นด้วยในร่างพระบัญญัติส่งเสริม จริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน พ.ศ. .... ๔๙ มาตรานี้ ซึ่งขาดตกบกพร่องอะไรไปบ้าง ท่านประธานครับ ในรัฐธรรมนูญที่เขียนไว้โดยเฉพาะเนื้อหาของคำว่าครอบคลุมถึงเจ้าหน้าที่ ของรัฐซึ่งปฏิบัติหน้าที่สื่อมวลชน เพียงแค่นี้ก็ยังไม่มีเลยครับ เขียนไว้อยู่ในมาตรา ๕ นิดเดียว ว่าฝืนคำสั่งได้ มีสิทธิปฏิเสธการปฏิบัติคำสั่งที่มีผลให้เป็นการฝ่าฝืนจริยธรรมสื่อมวลชน โดยไม่ถือว่าเป็นการขัดคำสั่งผู้บังคับบัญชา ท่านประธานเคยเห็นข่าวเมื่อเร็ว ๆ นี้ไหมครับ ผู้นำของประเทศเดินย่างสามขุมเข้าไปในทีวี (TV) ช่องหนึ่งของภาคเอกชน โอ้โฮแม่นมากเลย ด้วยความมั่นใจ เป็นครั้งแรกในชีวิตที่แม้กระทั่งสื่อของตัวเอง ช่อง ๑๑ ช่อง ๑๐ ที่กำลัง ออกอยู่ทุกวันนี้ไม่เคยมาครับท่านประธาน ผิดไหมครับ จริยธรรมนี้ผมว่าสื่อช่องนั้น เป็นเอกชนคงไม่ผิด แต่ถ้าสื่อเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐกลับมาอีกครับ ท่านประธานครับ ท้ายของ เจตนารมณ์ของความมุ่งหมายของมาตรา ๓๕ ที่เขียนไว้ตอนท้าย รวมทั้งป้องกันมิให้รัฐเข้ามา ให้เงินหรือทรัพย์สินอื่นเพื่ออุดหนุนกิจการหนังสือพิมพ์หรือสื่อมวลชนอื่นของเอกชน แต่ในทางปฏิบัติต้องคำนึงถึงวัตถุประสงค์และภารกิจของหน่วยงานที่ตนสังกัด มีบลา บลา บลา (Blah Blah Blah) อีก แค่เข้าไปบอกดี ใช้ได้ ตัวเคพีไอ (KPI) ของสื่อคืออะไรครับท่านประธาน เคพีไอ (KPI) ของสื่อคือทรัสต์ (Trust) ความเชื่อ ความนิยมครับ นั่นคือตัวเคพีไอ (KPI) ผลสัมฤทธิ์ก็คือเรตติง (Rating) เห็นไหมครับว่านั่นคือการให้ทรัพย์สินอื่น เมื่อเดินย่างสามขุม เข้าไปช่องนั้นเรตติง (Rating) มาเลยครับ เพราะไม่มีใครเคยทำครับ ทั้งชีวิตไม่เคยทำครับ แต่ทำ เรียกเรตติง (Rating) มหาศาลครับ ออกมาทำไมครับพระราชบัญญัติฉบับนี้ ถ้ามีผู้บังคับบัญชาแบบนี้ในประเทศมันจะคุ้มครองหรือครับ เจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งปฏิบัติหน้าที่ สื่อมวลชน แต่ให้คำนึงถึงวัตถุประสงค์ของภารกิจของหน่วย มาสิครับมาช่อง ๑๐ นี้ครับ เดินมาถึงครับ ดีใจช่อง ๑๐ รัฐสภาของท่านมีภารกิจของทั้งท่าน ส.ว. ท่าน ส.ส. เยอะแยะดี เราช่วยกันออกไปลงคะแนนเสียง มาสิครับ อันนี้ครับไม่ขัดวัตถุประสงค์และภารกิจเลย ไม่มา ผมไม่รู้ว่าจะไปที่ไหนอีกต่อ นี่แหละครับ ผมถึงรับไม่ได้กับกฎหมายฉบับนี้ แค่นี้ร่างขึ้นมารัฐบาลก็ยังไม่เอาใจใส่ แม้กระทั่ง ผู้นำประเทศ ผิดจริยธรรมไหมครับ แน่นอนเอกชนเขาก็คงไม่มีจริยธรรม แต่กฎหมายฉบับนี้ คุ้มครองถึงหรือเปล่านะครับในอีกหลายมาตรา ต่อไปครับในคำอธิบายในรัฐธรรมนูญ ผมเปิดจากมือถือ อธิบายถึงบทบัญญัติการคุ้มครองเสรีภาพของสื่อมวลชน บลา บลา บลา (Blah Blah Blah) ความในวรรคสามได้กำหนดว่า ห้ามรัฐใช้อำนาจตรวจสอบข่าวสาร หรือข้อความใด ๆ ก่อนเผยแพร่ในหนังสือพิมพ์หรือสื่อใด ๆ นะครับ เว้นแต่ในระหว่างที่จะ ประกาศอยู่ในภาวะสงครามซึ่งเป็นการคงหลักการตามรัฐธรรมนูญปี ๒๕๕๐ อย่างไรก็ดี โดยปกติหากมีการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน มาอีกแล้วคำนี้ครับท่านประธาน หรือกฎอัยการศึก หน่วยงานของรัฐด้านความมั่นคงย่อมสามารถขอดำเนินการในเรื่อง ดังกล่าวได้ เห็นไหมนี่คือคำอธิบายในกฎหมายรัฐธรรมนูญเขียนไว้ครับ ประกาศภาวะฉุกเฉิน ก็ยังใช้ได้ ยังเข้าไปอีกครับ ไม่ได้คุ้มครอง หลอกหรือเปล่าครับ รัฐบาลจะหลอกอีกหรือเปล่า หลอกสื่อมวลชนอีกหรือเปล่าว่าคุ้มครอง ไม่ได้คุ้มครองหรอกครับ เขียนข้อยกเว้นไว้อีก มันจะเห็นด้วยได้อย่างไร ตามไปดูในตัวบทกฎหมาย โดยเฉพาะในมาตราที่เห็น ๆ อยู่ มาตรา ๕ ที่เขียนถึงวรรคสองเรื่องของเจ้าหน้าที่ของรัฐ ถ้ารัฐมนตรีประจำสำนัก นายกรัฐมนตรีเดินเข้าไปช่อง ๑๑ แล้วทำกิจกรรมเพื่ออุดหนุน บลา บลา บลา (Blah Blah Blah) ลูกน้องจะขัดคำสั่งได้ไหม บอกว่านี่คือวัตถุประสงค์และภารกิจของกรมประชาสัมพันธ์ นี่อย่างไรครับท่านประธาน การเผยแพร่ในรัฐธรรมนูญบอกอะไร บอให้เปิดเผยต่อ คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินครับ ในคำอธิบายในนี้ไม่มี มีแต่สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน อยู่ในมาตราอะไรครับ คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินไม่ใช่สำนักงาน มาตรา ๒๖ ในรัฐธรรมนูญเขียนไว้ชัดในวรรคสี่หรือวรรคห้าถ้าจำไม่ผิดว่าการเผยแพร่ที่รัฐจะอุดหนุนเงิน ให้เพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อประชาชนนั้น ต้องเปิดเผยรายละเอียดต่อคณะกรรมการ ตรวจเงินแผ่นดิน นี่เขียนอะไรครับ บลา บลา บลา (Blah Blah Blah) ในวรรคสอง เป็นผู้ตรวจสอบอิสระได้รับความเห็นชอบจากสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน คนละอันครับ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินไม่ใช่คณะกรรมการ ละเว้นกฎหมายหรือเปล่าในรัฐธรรมนูญ กฎหมายเขียนคำอธิบายไว้ชัดเจนเป็นหลักการใหม่ครับ ท่านเป็นคนเขียนเองด้วยกระมัง ถ้าท่านประธานออกกฎหมายรัฐธรรมนูญฉบับนี้มา ไม่ทำครับ รัฐบาลเป็นแบบนี้เป็นประจำ ผมก็ยืนยันว่าเราไม่รับหลักการโดยเฉพาะใน ๔๙ มาตรานี้เห็นสุดท้ายเลยครับ ตามมาตรา ๗๗ ของรัฐธรรมนูญ เรื่องการรับฟังกฎหมาย ท่านไปเปิดใบสุดท้ายเขียนสรุป การรับฟัง เปิดกฤษฎีกา เปิดจัดการรับฟังคณะพิเศษ ผ่านทางเว็บไซต์ (Website) ๕ กุมภาพันธ์ ถึง ๒๐ กุมภาพันธ์ ๑๖ วัน ผลการรับฟัง เหอะ เหอะ เหอะ ผมอย่างนี้เลยครับ ผู้มีส่วนร่วมหารือและแสดงความคิดเห็นเพราะมีองค์การ บลา บลา บลา (Blah Blah Blah) มันยาวไปครับ ในส่วนการรับฟังความคิดเห็นปรากฏว่ามีผู้แสดงความเห็น ๑ ท่าน ๑ ท่านครับ ๑๖ วัน ๑ ท่าน แล้วจะไปเอากฎหมายนี้มาอ้างว่าประชาชนเป็นผู้รับฟังได้ อย่างไรไม่ใช่ ๒ เม็ด มากกว่า ๒ ไม่ใช่ครับ นี่แค่ ๑ ผมถึงไม่เห็นด้วย มีแค่นี้ครับ ขอบคุณครับ