รัฐสภา · ครั้งที่ ๑๔ · ๑๕ สิงหาคม ๒๕๖๕
จำนวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๔๙๑ คน
ขณะนี้มีสมาชิกมาลงชื่อ ๓๖๔ ท่าน เป็นวุฒิสภา ๑๖๕ ท่าน เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ๒๐๐ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ ผมขอเปิดประชุมครับ
ระเบียบวาระที่ ๑ เรื่องประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ไม่มี
ระเบียบวาระที่ ๒ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี
ระเบียบวาระที่ ๓ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว
ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ขอเชิญ กรรมาธิการครับ
(คณะกรรมาธิการเข้าประจำที่)
ผมขอลำดับเหตุการณ์ให้พวกเรา ได้ย้อนไปครั้งหลังสุดในการประชุมร่วมกันของรัฐสภา ครั้งที่ ๑๓ (สมัยสามัญประจำปี ครั้งที่หนึ่ง) เมื่อวันพุธที่ ๑๐ สิงหาคม ๒๕๖๕ ที่ประชุมได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... โดยเริ่มพิจารณาเรียงตามลำดับมาตราที่คณะกรรมาธิการปรับปรุงแก้ไขในมาตรา ๒๔/๑ ซึ่งคณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่หลังจากสมาชิกได้อภิปรายแสดงความคิดเห็นและกรรมาธิการ ได้ตอบชี้แจงครบถ้วนแล้ว ประธานของที่ประชุมคือศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย ได้ดำเนินการลงมติในมาตรา ๒๔/๑ โดยมีการตรวจสอบองค์ประชุม แล้วก็มีการเสนอให้ นับองค์ประชุมโดยการขานชื่อก็ได้ ๔๐๓ ท่าน ครบองค์ประชุม แต่จำนวนสมาชิกในตอนลงมติ ไม่ได้ประกาศตัวเลข แต่ไม่ครบองค์ประชุมครับ ดังนั้นท่านประธานขณะนั้นจึงสั่งปิดประชุม เพื่อดำเนินการต่อในวันนี้ครับ ดังนั้นกระบวนการต่อในวันนี้ก็คือการลงมติมาตรา ๒๔/๑ ซึ่งกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ โดยกรรมาธิการเสียงข้างน้อยขอตัดออกทั้งมาตรา จึงขอถามมติ ที่ประชุมว่าจะเห็นควรให้มีการเพิ่มมาตรา ๒๔/๑ ขึ้นใหม่หรือไม่ การลงมติต้องตรวจสอบ องค์ประชุมใหม่ ท่านสมาชิกกรุณาเข้ามานะครับในการตรวจสอบองค์ประชุมก็ต้องเสียบบัตร กดปุ่มเพื่อแสดงตนนะครับ ขอเชิญสมาชิกแสดงตนครับ
(นายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบ ก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)
(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)
ผม พลตำรวจตรี สุรินทร์ ปาลาเร่ แสดงตน หมายเลข ๔๔๗ ครับ
เรียนท่านประธานครับ ผม ปริญญา ช่วยเกตุ คีรีรัตน์ หมายเลข ๒๑๖ ครับ พอดีชิป (Chip) ของผมหลุดครับท่านประธาน
เจ้าหน้าที่ช่วยจดด้วยนะครับ
เรียนท่านประธานค่ะ ธัญวัจน์ กมลวงศ์วัฒน์ หมายเลข ๑๖๐ ของ ส.ส. แสดงตนค่ะ
ท่านประธานที่เคารพ ผม ธีรัจชัย พันธุมาศ ๑๖๖ ส.ส. แสดงตนครับ
บันทึกด้วยครับ ขอรอสักนิดเถอะครับ มีกรรมาธิการทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาประชุมกรรมาธิการอยู่ด้วย องค์ประชุมนั้น ไม่เพียงแต่ครบ ในตอนลงมติก็ต้องครบด้วยครับ เพราะฉะนั้นองค์ประชุมก็ต้อง ๒ ครั้ง ในการลงมติครับ
ท่านประธาน ผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดเชียงใหม่ สมาชิกรัฐสภาครับ ท่านประธาน ก็กดเรียกองค์ประชุมมาสักพักแล้วผมเดินไปดูที่หน้าจอก็ยังมี ๓๒๐ ท่านอยู่ ท่านประธาน จะรอนานแค่ไหนเพราะว่าเราคงจะไม่สามารถนั่งรอกันทั้งวันเพื่อจะรอองค์ประชุมได้นะครับ ท่านประธานโปรดกำหนดเวลาด้วยครับ
รอมาตรานี้หน่อยครับ เดี๋ยวถ้าไม่ครบ ก็ปิดประชุม ให้เวลานิดครับ
ผมต้องเรียน ต่อท่านประธานครับ เราเห็นสภาพนี้แล้วเรารู้อยู่ครับ ทุกคนรู้อยู่แก่ใจว่าเรากำลังจะเดินไปสู่ การที่กฎหมายตก ซึ่งนั่นจะเกิดสุญญากาศทางการเมือง จะเกิดมหันตภัยอย่างใหญ่หลวง กับเลือกตั้งที่จะเกิดขึ้น
ขอบคุณมากในความเห็นนะครับ ขอรอนิดครับ
เรียนท่านประธานครับ ท่านประธานครับ
ผม ครูออน กาจกระโทก สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมคิดว่าทุกท่านที่มานั่งที่นี่ มีความรับผิดชอบสูงมากแล้วก็มาทำหน้าที่ของตัวเอง ส่วนท่านที่ไม่ได้มาก็ไม่ได้ว่าอะไรครับ แต่ว่าเราเป็นสมาชิกรัฐสภานี่ประชาชนเขากำลังจับตามองอยู่ว่าใครทำหน้าที่หรือไม่ทำหน้าที่ ผมอยากให้ท่านประธานใช้ข้อบังคับ ข้อ ๕ ตรวจสอบองค์ประชุมด้วยการขานชื่ออีกสักครั้ง ท่านประธานครับ ขอบคุณครับ
ผมได้ขอร้องไปแล้วอย่าไปตำหนิ วิจารณ์สำหรับองค์ประชุมในครั้งนี้ เรารู้กันว่ามันไม่ใช่เป็นเรื่องความขี้เกียจหรือเจตนา อย่างที่เราเห็นในบางครั้ง แต่เป็นเรื่องความเห็นทางกฎหมายที่ต้องให้เกียรติกัน แล้วก็อย่าไป วิจารณ์ว่าใครมา ไม่มา ไม่เป็นอะไรครับ เราทำหน้าที่ของเราให้สมบูรณ์ ให้เวลาสักเล็กน้อย อย่าให้เขาตำหนิได้ว่าเราฉวยโอกาสทันทีทันใดรีบปิดเพื่อให้จบ เราให้จบด้วยความสวยงาม แล้วก็จบด้วยความชอบธรรมถูกต้องทุกฝ่ายครับ
ท่านประธานครับ สมชาย แสวงการ สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ต้องขอบคุณท่านประธานที่เดินนโยบายในเรื่อง ของการประชุมรัฐสภา แม้กระทั่งเป็นวันสุดท้ายเรายังมีเวลาวันนี้จนถึงก่อน ๒๔ นาฬิกา สมาชิกมาประชุมกัน ๔๒๘ ท่าน ส.ส. ๒๓๘ ท่าน ส.ว. ๑๙๑ ท่าน ผมคิดว่าท่านประธาน รอได้ครับ วันก่อนเรารอ ๕๓ นาทีเราก็รอได้ครับ ไม่ต้องนับองค์ประชุมครับ สมาชิกมีพร้อม ท่านติดประชุมกรรมาธิการงบประมาณอยู่เดี๋ยวท่านก็ลงมา ขออนุญาตท่านประธานว่า รอครับ วันนี้รอทั้งวันได้ครับ ขอบพระคุณครับ
ให้โอกาสครับ กก็เป็นความเห็น ที่แตกต่างกันโดยสิ้นเชิงสำหรับพวกเราบางฝ่าย แต่ว่าผมก็ตัดสินใจโดยให้เวลาเท่าที่เรา สามารถจะให้ได้
ท่านประธานครับ ขออนุญาตครับ
เรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ ผม ชัยชนะ เดชเดโช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ผมคิดว่าวันนี้ก็ต้องขอขอบคุณท่านประธาน ที่ได้เปิดประชุมเพื่อให้กฎหมายฉบับนี้ได้มีการโหวตลงมติกันในสภาแห่งนี้ ผมคิดว่าวันนี้ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านต้องตระหนัก เราบอกว่าสภาแห่งนี้เป็นสภาอันทรงเกียรติ และเปิดโอกาสให้แสดงความคิดเห็นทางการเมือง ผมเข้าใจความคิดดีอยู่ว่าเราเห็นต่างกันได้
กฎหมายที่จะรับแบบไหน แต่วันนี้เราต้องใช้สภาแห่งนี้เป็นการโหวตลงมติเพื่อเอามตินี้ไป ยืนยันว่าเราเลือกเส้นทางไหน แต่การที่เราไม่มาประชุมสภา แล้วปล่อยให้สภาล่มผมคิดว่า อันนี้เป็นสิ่งที่สมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านไม่ควรพึงที่จะกระทำ ผมคิดว่าวันนี้การที่เราบอกว่า เราเรียกร้องประชาธิปไตยแล้วประชาธิปไตยอยู่ในสภาแห่งนี้ไหมครับ เมื่อท่านประธานสภา ได้เปิดประชุมแล้วก็ต้องมาลงชื่อแสดงตน เมื่อลงชื่อที่หน้าห้องประชุมแล้วก็ต้องแสดงตน ในที่ประชุมสภาแห่งนี้ ผมอยากให้ท่านประธานสภาได้รอเวลาสักนิดหนึ่งนะครับ ผมคิดว่า เพื่อนหลายคนก็กำลังเดินทางมา หลายท่านกำลังคิดวิตกกังวลอยู่เพื่อจะได้กลับใจแสดงตน ก็ได้นะครับ ขอบคุณมากครับ
ไม่ต้องเร่งรีบหรือไม่ต้องถ่วงเวลา อะไรนะครับ ขออนุญาตให้ใช้ดุลพินิจในเวลาที่พอสมควร เมื่อไม่ครบก็ต้องไม่ครบ ไม่ครบ ตอนนี้ก็อาจจะไม่ครบตอนหลังอันนี้ก็แล้วแต่ หรือว่าถ้าครบก็เป็นอีกเรื่องหนึ่ง ซึ่งผมเคารพ ดุลพินิจของทุกฝ่าย ก็ขอให้พวกเราใจเย็นรอสักนิดเดียวไหน ๆ เราใช้เวลาวันนี้เพื่อทำให้ มันครบถ้วนสมบูรณ์วันที่ ๑๘๐ ทำให้ครบถ้วนครับ
ท่านประธานครับ ขอหารือครับ
ผมขออนุญาตรอนะครับ ต่อไปนี้ ขออนุญาตไม่อภิปรายแล้วครับ ขอรอตัวเลของค์ประชุมเล็กน้อยครับ
ท่านประธานขอหารือท่านประธานไม่ได้อภิปรายครับ ท่านประธานอนุญาตนะครับ
ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่ท่านให้ฝั่งรัฐบาลได้พูดนะครับ
อันนี้ ประชาธิปไตย ท่านประธานครับผมพูดไม่ได้หรือครับ ท่านประธานครับขออนุญาตหารือ ท่านประธาน ท่านให้คนอื่นหารือได้แต่ฟังเสียงอันนี้ท่านไม่ให้หารือ ท่านจำเสียงได้หรือครับ ท่านไม่เงยหน้าเลยท่านประธาน
ท่านสมาชิกที่เคารพ ในการพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามข้อบังคับตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๓๒ (๑) และตามข้อบังคับ การประชุมรัฐสภา พ.ศ. ๒๕๖๓ ข้อ ๑๐๑ กำหนดให้รัฐสภาต้องประชุมร่วมกันเพื่อพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายในเวลา ๑๘๐ วันนับแต่วันที่ ประธานได้บรรจุในระเบียบวาระการประชุม วันนี้เราพิจารณาวาระสองในมาตรา ๒๔/๑ เป็นช่วงตรวจสอบองค์ประชุมเพื่อลงมติว่าจะให้เพิ่มหรือไม่ โดยที่ขณะนี้ผมขออนุญาต ที่ประชุมว่าหากเราไม่สามารถพิจารณาได้เสร็จภายใน ๑๘๐ วัน ตามกฎหมายและข้อบังคับนั้น ก็ถือว่าเราให้ความเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญที่เสนอตามมาตรา ๑๓๑ โดยข้อ ๑๐๑ กำหนดให้ถือว่ารัฐสภาให้ความเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่ใช้เป็นหลักในการพิจารณา วาระสองซึ่งใช้เป็นหลักนั้นเป็นมติที่ประชุมก็คือฉบับของคณะรัฐมนตรีครับ ก็เรียนให้ทราบ ถึงกระบวนการที่ดำเนินการครับ ขณะนี้ผู้มาลงชื่อเพื่อตรวจสอบองค์ประชุมแล้วทั้งหมด ๓๔๙ ท่าน บวก ๔ นะครับ ไม่ครบองค์ประชุมครับ
ขอปิดการประชุมครับ
เลิกประชุมเวลา ๑๐.๒๙ นาฬิกา
