กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ผม ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสงขลา เขตเลือกตั้งที่ ๗ อำเภอนาทวี อำเภอสะบ้าย้อย ตำบลสำนักแต้ว ตำบลสำนักขามของอำเภอสะเดา พรรคภูมิใจไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ รัฐธรรมนูญคือกฎหมายสูงสุด เป็นวลีที่พวกเราพูดกันตลอดมา ท่านประธานครับ รัฐธรรมนูญคือกฎหมายขับเคลื่อน ๓ เครื่องยนต์ในระบอบประชาธิปไตยทั่วโลกครับ เครื่องยนต์ที่ ๑ ฝ่ายบริหารมีนายกรัฐมนตรีเป็นโชเฟอร์ (Chauffeur) เครื่องยนต์ที่ ๒ ฝ่าย นิติบัญญัติมีประธานรัฐสภาเป็นคนขับ เครื่องยนต์สุดท้ายครับเขาเรียกว่าเครื่องยนต์ ฝ่ายตุลาการมีประธานศาลฎีกาเป็นผู้นำครับ วันนี้ประชาธิปไตยสะดุด เครื่องยนต์มีปัญหา ครับ สาเหตุเกิดจากรัฐธรรมนูญหรือเครื่องยนต์ ๓ ฝ่ายมีปัญหากันแน่ นี่คือคำถามที่หลายคน อยากรู้คำตอบ ท่านประธานครับ ผมต้องขอขอบคุณท่านอาจารย์มีชัย ฤชุพันธุ์ คณะกรรมการ ร่างรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ คณะ ๒๑ ท่าน ท่านรู้ไหมครับวันนี้คณะกรรมการยกร่าง ๒๑ คน กำลังนั่งฟังพวกเราอยู่ว่า ส.ส. อภิปรายอย่างไร ว่า ส.ว. ตำหนิรัฐธรรมนูญนี้อย่างไร ท่านประธานครับวันนี้ในฐานะที่ท่าน ๒๑ คน ทำคลอดรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ เป็นเวลา ๔ ปี เต็มแล้วครับ ถ้าเป็นเด็กก็เริ่มเดินได้แล้วครับ ปรากฏว่าเมื่อทำคลอดมามีลูก ๒ คนครับ ลูกคนที่ ๑ ส.ว. เพราะฉะนั้นวันนี้มีการทะเลาะกันทุกครั้งทั้งคำพูด การแสดงออก พูดแบบ ชาวบ้านบ้านผมเขาเรียกว่า ตีกันเละครับ ท่านประธานครับเรามาดูลูกคนโตก่อนมีทั้งหมด ๒๕๐ คนครับ ก็คือสมาชิกวุฒิสภาที่กรรมการยกร่างคลอดออกมา ท่านมาจากการแต่งตั้งครับ ท่านเป็น ส.ว. ที่โหวตนายกรัฐมนตรีได้ครับนี่คือรัฐธรรมนูญ กำหนดให้ นี่คือสิ่งที่กรรมการยกร่าง ปี ๒๕๖๐ ฝากเป็นบาดแผลให้กับ ส.ว. โดยที่เขาไม่ได้ ตั้งใจครับ เขาไม่ได้เลือกที่จะทำ ๒ อย่างนี้ มาดูลูกคนเล็ก ๕๐๐ คนก็คือสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎร ผมก็เป็นหนึ่งในลูกคนนี้ครับหาว่าพ่อแม่รักไม่เท่ากันครับปัญหาเลยเกิดขึ้น มีคนถาม ว่าปัญหาเหล่านี้จะแก้อย่างไรครับท่านประธาน แก้รัฐธรรมนูญให้อยู่ด้วยกันได้ ถ้อยที ถ้อยอาศัย สำเร็จหรือไม่สำเร็จเดี๋ยวเรามาดูกันอีกไม่ถึง ๑๐ ชั่วโมงรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ มีทั้งหมดเท่าไรครับท่านประธาน ๑๖ หมวด ๒๗๙ มาตรา พูดไปก็เวียนหัว ชาวบ้านไม่รู้เรื่อง หรอกครับ แต่ผมจะไปเจาะในรายละเอียดว่ารัฐธรรมนูญปี ๒๕๖๐ มันมีหลายฉายาครับ ฉายาว่ารัฐธรรมนูญฉบับปราบโกง รัฐธรรมนูญฉบับ คสช. และรัฐธรรมนูญฉบับสืบทอด อำนาจ สุดท้ายครับ รัฐธรรมนูญฉบับมีชัย นี่คือฉายาของรัฐธรรมนูญ ท่านประธานครับ มีการเสนอต่อรัฐสภาแก้ ทั้งหมด ๑๓ ฉบับ เป็น ๑ ฉบับของพรรคพลังประชารัฐแกนนำ พรรครัฐบาล พรรคเพื่อไทย ๔ ฉบับ พรรคประชาธิปัตย์ ๖ ฉบับ และพรรคภูมิใจไทยของผม ๒ ฉบับ ท่านประธานครับ วันนี้เองผมขออภิปรายในร่างรัฐธรรมนูญ ฉบับที่ ๗ ครับ เพื่อนสมาชิกวุฒิสภา เพื่อน ส.ส. ที่นั่งอยู่ครับลองเปิดดูว่าฉบับที่ ๗ นี้มันมีความหมาย อย่างไรท่านอย่าไปตีรวมว่า ๑๓ ฉบับมันเหมือนกันหมดไม่เหมือนครับ ลองไปดูฉบับที่ ๗ ของพรรคภูมิใจไทย ท่านอนุทิน ชาญวีรกูล พร้อมคณะได้ยื่นมีพรรคประชาธิปัตย์ พรรคชาติไทยพัฒนา พรรคภูมิใจไทยของผม เรียกรัฐธรรมนูญฉบับนี้ที่แก้ ฉบับที่ ๗ ร่างที่ ๗ ว่าฉบับเพื่อปากท้องประชาชน ท่านประธานครับ การแก้ไขรัฐธรรมนูญมีทั้งหมด ปี ๒๕๖๐ หมวด ๕ ว่าด้วยหน้าที่ของรัฐ หมวดนี้ครับท่านประธาน ๑๖ หมวด ไม่ค่อยมีใครพูดถึง แต่ผมจะพูดถึงหมวดนี้ครับ หมวด ๕ ประชาชนถามว่าการแก้รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ ประชาชนได้อะไร ผมก็เคยถามหลายครั้งแล้วนะครับ วันนี้นะครับมาตรา ๕๑ จนถึง มาตรา ๖๓ ในหมวด ๕ ระบุชัดเจนครับ รัฐต้องทำให้ประชาชนได้รับความคุ้มครองจาก ทุกด้าน ประชาชนต้องติดตามหมวดนี้ มาตรา ๕๕ รัฐต้องดำเนินการบริหารสาธารณสุขอย่าง ทั่วถึง ให้ประชาชนมีความรู้เรื่องสุขภาพ ส่งเสริมภูมิปัญญาแพทย์แผนไทยรัฐต้องมี พัฒนาการบริหารด้านสาธารณสุข นี่ก็คือมาตราเดิมของมาตรา ๕๕ ครับแต่พรรคภูมิใจไทย บอกว่าแค่นี้ไม่พอครับท่านประธาน ขออีกมาตรา ๕๕/๑ แก้ไขว่าอย่างไร รัฐต้องจัดให้ ประชาชนได้รับรายได้พื้นฐานถ้วนหน้าอันจำเป็นต่อการดำรงชีพทั่วถึง นี่คือเนื้อหาสาระที่เรา จะเพิ่มให้กับรัฐธรรมนูญฉบับนี้ เราเรียกว่าร่างรัฐธรรมนูญฉบับกินได้ครับ ผมเกิดที่จังหวัด สงขลาครับท่านประธาน ในสงขลาของเรามีไม่กี่เรื่องหรอกครับตอนเด็ก ๆ ๑. เรื่องการศึกษาปรากฏว่ารัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ มาตรา ๔๙ บัญญัติไว้ชัดเจนนะครับ ทุกคนมีสิทธิได้เรียนหนังสือฟรี ๑๒ ปี นโยบายของรัฐบาลอภิสิทธิ์เขาบอกว่า ๑๕ ปี ต้องขอชมเชยใครทำดีเราก็ต้องชมเชยครับ รักษา ๓๐ บาททุกโรค โครงการนี้นะครับเกิดขึ้น เมื่อปี ๒๕๔๔ ที่โรงพยาบาลบ้านแพ้ว จังหวัดสมุทรสาคร สมัยท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณ ชินวัตร ทำดีเราก็ชมครับ เห็นไหมครับ การศึกษาสาธารณสุข ระบุไว้ในรัฐธรรมนูญ แล้ววันนี้พรรคภูมิใจไทยบอกว่าเรื่องรายได้ต้องระบุด้วยครับ ในมาตรา ๕๕/๑ รัฐต้อง สนับสนุนช่วยเหลือประชาชนที่มีรายได้ต่ำให้ดำรงชีวิตได้ ดูจากไหนครับ ตัวชี้วัด รายได้ ขั้นต่ำของสภาพัฒน์ ดูจากไหนครับ ดูกำลังการคลังของประเทศว่าสามารถจะจ่ายได้หรือไม่ ปัญหาความยากจนทั้งหมดครับรัฐธรรมนูญฉบับนี้โดยการนำของ พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ผมมั่นใจครับว่าจะสร้างความจดจำให้กับประชาชน และเป้าหมายของท่าน นายกรัฐมนตรีก็คือขจัดความยากจน เป้าหมายเดียวกับพรรคผมครับคือพรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ วันนี้หมวด ๕ รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ ๑๒ มาตราพูดถึงสิ่งที่รัฐต้องจัดสรร ให้ประชาชนครับ เราไม่ได้แก้เพื่อตัวเอง แต่เราแก้เพื่อคนจนครับ และคนที่หาเช้ากินค่ำ ไม่พอ รัฐธรรมนูญฉบับนี้ช่วยอะไรได้บ้าง ได้ครับ รัฐธรรมนูญฉบับนี้จะจัดสรรเงินรายได้ ให้กับประชาชนที่มีรายได้ต่ำกว่าเกณฑ์ มีประมาณการไว้ประมาณ ๖ ล้านคน เมื่อเขามี รายได้เพิ่ม กลุ่มนี้ก็จะแคบลงเมื่อเศรษฐกิจดีขึ้น
อีก ๑ คำถามครับ รัฐบาลเอาเงินที่ไหนครับ วันนี้เรามีเงินไปยังกระทรวง หน่วยงานต่าง ๆ ที่เป็นการช่วยเหลือผู้ยากไร้กระจัดกระจายไปทั่วครับ เราเอามากองเป็น กองเดียว อีกอย่างหนึ่งครับ รายได้จากไหนครับ รายได้จากการพลิกฟื้นเศรษฐกิจ ลดในเรื่อง ของอาชญากรรม เรื่องของยาเสพติด สุขภาพอนามัย ค่าใช้จ่ายเหล่านี้เมื่อลดลงเราก็สามารถ จะเอาเงินกองนี้ไปรวมให้กับคนยากไร้ได้ ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นรัฐธรรมนูญฉบับนี้ คนไทยจะเรียกว่ารัฐธรรมนูญยาใจคนจน ขอให้เพื่อนสมาชิกวุฒิสภา เพื่อนสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร ฝ่ายค้าน ฝ่ายรัฐบาล สนับสนุนร่างที่ ๗ นะครับผมขอย้ำ ท่านไปอ่านดู ร่างที่ ๗ ของพรรคภูมิใจไทย แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๕๕/๑ เพื่อเป็นขวัญกำลังใจให้กับคนจน ขอบคุณมากครับ