รัฐสภา · ครั้งที่ ๔ · ๒๑ ธันวาคม ๒๕๖๔

ศรัณย เบ็ญจนิรัตน์ เสนอแนวคิดในการปรับปรุงเส้นทางการบิน โดยเฉพาะการเพิ่มเส้นทางสุราษฎร์ธานี และการให้สิทธิ์การบินระหว่างประเทศ เพื่อเพิ่มโอกาสในการท่องเที่ยวและการเดินทางในพื้นที่

นายศรัณย เบ็ญจนิรัตน์ รองผู้อำนวยการสำนักงานการบินพลเรือน แห่งประเทศไทย

ขอบคุณท่านประธาน และขอบคุณท่านผู้มีเกียรติในที่ประชุม ในที่นี้ได้โปรดให้ข้อคิดเห็นและได้ให้คำถาม เพื่อทำการชี้แจง สำหรับเรื่องนี้ ต้องขอเรียนว่า ในการดำเนินการเพื่อปรับปรุงบันทึกความเข้าใจในครั้งนี้ ได้มีการศึกษามา แล้วก็มีการ ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อที่จะได้ข้อตกลงว่าเราจะดำเนินการอย่างไร สรุปเรื่องนี้ ในข้อแรก ที่ได้มีการปรับปรุง ก็คือเรื่องของเส้นทางการบิน โดยมีการปรับปรุงเพิ่มสุราษฎร์ธานีเข้าไป สำหรับสุราษฎร์ธานี ตามที่ท่านผู้มีเกียรติได้มีการชี้แจงในเบื้องต้นไปด้วยเราเห็นในมุมนั้นก็คือ สุราษฎร์ธานี เป็นจุดที่สามารถที่จะเดินทางต่อได้ด้วยเส้นทางอื่น ๆ เช่น ทางเรือไปยังเกาะสมุยได้ เส้นทาง ถนนก็สามารถไปได้ทั่วประเทศไทย จุดนี้ก็สามารถที่จะทำให้สุราษฎร์ธานีนี้เป็นจุดที่จะสร้าง ประโยชน์กับผู้ที่เดินทางมา ไม่ว่าจะเดินทางมาเพื่อติดต่อไปยังจุดอื่น หรือเป็นการท่องเที่ยว เนื่องจากสุราษฎร์ธานีเอง เป็นจุดท่องเที่ยวที่สำคัญจุดหนึ่งที่ประเทศไทยที่เราต้องการ จะโพรโมท (Promote) ด้วยเช่นกัน ตรงจุดนี้ ทางเราเอง เมื่อเปรียบเทียบกับทางสายการบิน ประเทศอื่นที่เพิ่ม ทางมาเลเซียนี้เขาเพิ่มสุบังซึ่งตรงนี้ถึงแม้ว่าจะเป็นท่าอากาศยานขนาดเล็ก แต่อยู่ในพื้นที่ซึ่งใกล้กับทางกัวลาลัมเปอร์ ทางอินโดนีเซีย มีการปรับปรุงเป็นสีโบโรง-โบโรง ซึ่งเป็นจุดท่องเที่ยวจุดหนึ่ง แล้วก็ปันจานตันซึ่งตรงนี้ก็จะเป็นจุดท่องเที่ยวเช่นกัน ดูแล้วจากมุมเราถ้าหากว่าเราเปิดตรงสุราษฎร์ธานี จะเป็นประโยชน์กับทางเรามากที่สุด อย่างไรก็ตามทีจุดนี้สำหรับในเรื่องถัดมาก็คือ เรื่องของการให้สิทธิ สิทธิที่เรามีการคุยกัน เราจะมีการจัดระบบ ซึ่งสิทธิที่เราให้สิทธิที่ ๓ คือการบินออก คือรับคนจากประเทศเราไปยัง ประเทศถัดไป สิทธิที่ ๔ คือบินเข้า คือรับคนจากต่างประเทศเข้ามายังประเทศไทย ซึ่ง ๓ หรือ ๔ นี้เป็นสิทธิปกติที่ปกติจะให้กัน ไม่ได้มีปัญหาอะไร แต่จุดที่จะมีการคุยกันก็คือ สิทธิที่ ๕ คือถ้ามาจากต่างประเทศ เขาสามารถรับคน แล้วก็นำไปส่งต่อในประเทศที่ ๓ ได้ จุดนี้ครับ ต้องเรียนว่าสำหรับในพื้นที่ที่เราได้คุยกัน จะเป็นพื้นที่ลักษณะของสามเหลี่ยม ก็คือมีทางไทย มาเลเซีย แล้วก็อินโดนีเซีย ซึ่งจุดนี้ การให้สิทธิที่ ๕ นี้หมายความว่า เราสามารถบินออกจากหาดใหญ่ บินไปปีนัง แล้วอาจจะต่อเมดาน ซึ่งจุดนี้การเปิดเสรีภาพ ที่ ๕ นี้คือจะทำให้สามารถที่จะทำการบินระหว่าง ๓ ประเทศได้ง่ายขึ้น จุดนี้จึงเป็นจุดที่มี การเปิดขึ้นมา สำหรับเรื่องนี้ถ้าหากว่าเรามองในลักษณะนี้ถ้าหากว่าเราได้เปิดเสรีภาพที่ ๕ ขึ้นมานี้ ประโยชน์นี้จะเกิดขึ้นกับคนที่ต้องการเดินทาง ซึ่งในมุมนี้ในกรอบตรงนี้เป็นกรอบ ของ ๓ ประเทศในพื้นที่ชายแดนติดกันก็คือทางภาคใต้ของไทย ภาคเหนือของมาเลเซีย แล้วก็เกาะสุมาตรา จุดนี้เราสามารถที่จะเดินทางอาจจะเป็นในลักษณะของหาดใหญ่ไปยัง ปีนัง แล้วก็ต่อไปเมดานได้เลย ซึ่งไม่จำเป็นจะต้องกลับมาประเทศไทยอีก ซึ่งตรงนี้ก็จะ เป็นประโยชน์ ประชาชนจะได้ประโยชน์ทั้งทางด้านการท่องเที่ยว หรือการเดินทางเพื่อ ติดต่อค้าขาย

สำหรับในกรณีที่ท่านผู้มีเกียรติได้มีการตั้งคำถามประเด็นว่า แล้วทำไม สนามบินหลายสนามบินได้มีแผนในการพัฒนาหรือไม่ ขออนุญาตเรียนว่าทางสำนักงานเอง ณ ปัจจุบันได้ดำเนินการจัดทำแผนสำหรับการจัดตั้งสนามบิน ซึ่งในนั้นก็จะมีแผนที่จะพัฒนา สนามบินในแต่ละสนามบิน สนามบินปัตตานีนั้นจะเป็นสนามบินหนึ่งที่เราได้พิจารณา อยู่ด้วยเช่นกัน แต่ว่าต้องขออนุญาตเรียนว่าทางสนามบินปัตตานี ณ ปัจจุบันนี้ ตัวดีมานด์ (Demand) อาจจะยังไม่สูงนัก แต่ว่าเราก็มองเห็นโพเทนเชียล (Potential) อยู่เช่นกัน สำหรับตัวการทบทวน สำหรับเรื่องนี้ทางสำนักงานเองก็ได้มีแผนที่จะประสานงาน กับสายการบินของไทยที่มีโพเทนเชียล (Potential) ที่มีขีดความสามารถที่จะดำเนินการ ในพื้นที่ ๓ เขตประเทศนี้ซึ่งในเบื้องต้นนี้เรามีความเห็นจุดหนึ่งที่สำคัญก็คือว่า จุดนี้ จะไม่ได้ผ่าน จะไม่มีสนามบินที่เป็นฮับ (Hub) เพราะฉะนั้นจะเป็นลักษณะการเดินทาง ที่เป็นประเทศจุดต่อจุด ตรงนี้จะต้องใช้อากาศยานซึ่งเป็นอากาศยานที่มีขนาดเล็ก ทางเราเอง ก็ได้มองสายการบินที่เป็นสายการบินของไทยที่มีขีดความสามารถ และมีอากาศยาน ขนาดเล็ก ณ ปัจจุบันก็จะมี ๒ สายการบินที่มีเครื่องที่เป็นเอทีอาร์ (ATR) ยกตัวอย่าง หรือคิว ๔๐๐ (Q400) ตรงนี้ทางเราเองก็มีแผนที่จะประสานงานเพื่อส่งเสริมให้เกิด ความเข้าใจ แล้วถ้าหากว่าทางสายการบินสนใจที่จะทำการบินในลักษณะนี้ ก็จะเป็นประโยชน์กับทาง ประเทศไทยต่อไปครับ ทางผมเองเชื่อว่าได้มีการตอบคำถามแล้ว ต้องขออนุญาต ท่านประธานในเบื้องต้นเท่านี้ครับ ขอบพระคุณครับ