รายงานการประชุมร่วมกันของรัฐสภา
ครั้งที่ ๒ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง)
วันพุธที่ ๑๙ มิถุนายน พุทธศักราช ๒๕๖๒
ณ หอประชุมใหญ่ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน)
ท่านสมาชิกที่เคารพครับ บัดนี้ สมาชิกรัฐสภาลงชื่อประชุมครบองค์ประชุมแล้วครับ ผมขอเปิดการประชุมตามระเบียบวาระ ที่จัดไว้ก็ขออนุญาตไปตามลำดับนะครับ
ระเบียบวาระที่ ๑ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ไม่มีครับ
ระเบียบวาระที่ ๒ รับรองรายงานการประชุม ไม่มีครับ
ระเบียบวาระที่ ๓ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มีครับ
ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่ค้างพิจารณา ไม่มีครับ
ระเบียบวาระที่ ๕ เรื่องเสนอใหม่ ไม่มีครับ
ระเบียบวาระที่ ๖ เรื่องอื่น ๆ
- เลือกตั้งคณะกรรมาธิการยกร่างข้อบังคับการประชุมรัฐสภา พ.ศ. ....
อันนี้เนื่องจากตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๑๕๗ บัญญัติว่า ในการประชุมร่วมกันของรัฐสภาให้ใช้ข้อบังคับการประชุมรัฐสภา จึงเห็นควรให้มีการประชุมรัฐสภาเพื่อตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นยกร่างข้อบังคับการประชุม รัฐสภา เพื่อที่จะได้มีข้อบังคับการประชุมรัฐสภาใช้บังคับต่อไป อันนี้ก็คือเหตุผลที่เชิญ ท่านสมาชิกรัฐสภามาประชุมวันนี้ ต่อไปนี้ก็ขอสมาชิกได้กำหนดจำนวนกรรมาธิการ และผู้รับรองไม่น้อยกว่า ๑๐ คนตามข้อบังคับ ขอเชิญครับ
กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายวิรัช รัตนเศรษฐ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ขอเสนอคณะกรรมาธิการร่างข้อบังคับการประชุมรัฐสภา พ.ศ. .... จำนวน ๒๘ ท่าน ขอผู้รับรองครับ
ผู้รับรองถูกต้องครับ เนื่องจากเราได้ หารือกันนอกเวทีประชุมนี้แล้ว แล้วก็ได้ข้อยุติที่เสียเวลาไป ๒-๓ นาทีก่อน ๑๑ โมง ก็ได้ ข้อยุติและรายชื่อแล้ว ผมขออนุญาตที่ประชุมอ่านรายชื่อให้ท่านทราบแต่ละพรรคดังต่อไปนี้ครับ กรรมาธิการ จำนวน ๒๘ ท่าน จะเป็นวุฒิสมาชิก ๙ ท่านนะครับ ๑. พลเอก สิงห์ศึก สิงห์ไพร ๒. นายคำนูณ สิทธิสมาน ๓. นายเจตน์ ศิรธรานนท์ ๔. นายวัลลภ ตังคณานุรักษ์ ๕. นายกล้านรงค์ จันทิก ๖. นายเสรี สุวรรณภานนท์ ๗. นายวีระศักดิ์ โควสุรัตน์ ๘. พลเอก วรพงษ์ สง่าเนตร ๙. พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช อันนี้เป็นข้อตกลงที่ทาง วุฒิสมาชิก ๙ ท่านนะครับ
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จำนวน ๑๙ ท่าน ดังนี้ครับ พรรคเพื่อไทย ๕ ท่าน ๑. นายสงวน พงษ์มณี ๒. นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ๓. นายนคร มาฉิม ๔. นายไชยา พรหมา ๕. นายนิสิต สินธุไพร พรรคพลังประชารัฐ จำนวน ๕ ท่าน ๑. ศาสตราจารย์นฤมล ภิญโญสินวัฒน์ ๒. นายบุญสิงห์ วรินทร์รักษ์ ๓. นายวีระกร คำประกอบ ๔. นายอัครวัฒน์ อัศวเหม ๕. นางสาวอนุสรี ทับสุวรรณ พรรคอนาคตใหม่ จำนวน ๓ ท่าน ๑. นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร ๒. นายวาโย อัศวรุ่งเรือง ๓. นายคารม พลพรกลาง พรรคประชาธิปัตย์ จำนวน ๒ ท่าน ๑. นางสาวสุณัฐชา โล่สถาพรพิพิธ ๒. นายไชยวัฒน์ ไตรยสุนันท์ พรรคภูมิใจไทย ๒ ท่าน ๑. นายปกรณ์ มุ่งเจริญพร ๒.นายสมเจตน์ ลิมปะพันธุ์ พรรคเสรีรวมไทย พรรคประชาชาติ พรรคเศรษฐกิจใหม่ พรรคเพื่อชาติ พรรคพลังปวงชน ชาวไทย จำนวน ๑ ท่าน ๑. นายนิยม วิวรรธนดิฐกุล พรรคชาติไทยพัฒนา พรรครวมพลัง ประชาชาติไทย พรรคชาติพัฒนา พรรคพลังท้องถิ่น พรรครักษ์ผืนป่าประเทศไทย พรรคพลังชาติไทย พรรคประชาภิวัฒน์ พรรคพลังไทยรักไทย พรรคไทยศรีวิไลย์ พรรคประชานิยม พรรคครูไทยเพื่อประชาชน พรรคประชาธรรมไทย พรรคประชาชนปฏิรูป พรรคพลเมืองไทย พรรคประชาธิปไตยใหม่ พรรคพลังธรรมใหม่ จำนวน ๑ ท่าน พลตำรวจเอก ยงยุทธ เทพจำนงค์ ขอเชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่ออีกครั้งหนึ่งครับ
รายชื่อคณะกรรมาธิการ วิสามัญยกร่างข้อบังคับการประชุมรัฐสภา พ.ศ. .... จำนวน ๒๘ ท่านประกอบด้วย ๑. พลเอก สิงห์ศึก สิงห์ไพร ๒. นายคำนูณ สิทธิสมาน ๓. นายเจตน์ ศิรธรานนท์ ๔. นายวัลลภ ตังคณานุรักษ์ ๕. นายกล้านรงค์ จันทิก ๖. นายเสรี สุวรรณภานนท์ ๗. นายวีระศักดิ์ โควสุรัตน์ ๘. พลเอก วรพงษ์ สง่าเนตร ๙. พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช ๑๐. นายสงวน พงษ์มณี ๑๑. นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ๑๒. นายนคร มาฉิม ๑๓. นายไชยา พรหมา ๑๔. นายนิสิต สินธุไพร ๑๕. ศาสตราจารย์นฤมล ภิญโญสินวัฒน์ ๑๖. นายบุญสิงห์ วรินทร์รักษ์ ๑๗. นายวีระกร คำประกอบ ๑๘. นายอัครวัฒน์ อัศวเหม ๑๙. นางสาวอนุสรี ทับสุวรรณ ๒๐. นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร ๒๑. นายวาโย อัศวรุ่งเรือง ๒๒. นายคารม พลพรกลาง ๒๓. นางสาวสุณัฐชา โล่สถาพรพิพิธ ๒๔. นายไชยวัฒน์ ไตรยสุนันท์ ๒๕. นายปกรณ์ มุ่งเจริญพร ๒๖. นายสมเจตน์ ลิมปะพันธุ์ ๒๗. นายนิยม วิวรรธนดิฐกุล ๒๘. พลตำรวจเอก ยงยุทธ เทพจำนงค์
ขอบคุณมากครับ ขอเสนอระยะเวลา ในการร่างข้อบังคับ เชิญครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายวิรัช รัตนเศรษฐ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ขอเสนอ ๓๐ วันครับ ขอผู้รับรองครับ
ที่ประชุมรับรองนะครับ ถือว่าเรื่อง ตั้งกรรมาธิการก็จบ ความจริงวาระก็หมดแล้วครับ แต่ว่ามีเรื่องที่อยากจะเรียน ไม่ได้แจ้งไว้ เพื่อทราบ แต่เรียนให้ทราบไว้ว่าช่วงนี้จะมีการประชุมอาเซียน (ASEAN) ในประเทศไทย ในส่วนของเรารัฐสภานั้น เราดำรงตำแหน่งประธานสมัชชา รัฐสภาอาเซียน หรืออาเซียน อินเตอร์ พาร์เลียเมนทารี แอสเซมบลี (ASEAN Inter Parliamentary Assembly) ไอปา (AIPA) ดังนั้น หนึ่งในพันธกรณีที่ประเทศไทยจะต้องดำเนินการ คือการเป็นเจ้าภาพจัดการ ประชุมเตรียมการของคณะผู้แทนสมัชชารัฐสภาอาเซียนและการหารือระหว่างคณะผู้แทน สมัชชารัฐสภาอาเซียนกับผู้นำอาเซียน (ASEAN) ในการประชุมสุดยอดอาเซียน (ASEAN) ครั้งที่ ๓๔ ระหว่างวันที่ ๒๐-๒๓ มิถุนายน ๒๕๖๒ ซึ่งนายกรัฐมนตรีในฐานะประธาน อาเซียน (ASEAN) ได้มีหนังสือเชิญประธานรัฐสภาในฐานะประธานไอปา (AIPA) และ คณะผู้แทนของสมัชชารัฐสภาอาเซียนเข้าร่วมหารือกับผู้นำอาเซียน (ASEAN) ในวันที่ ๒๒ มิถุนายน ผมถือโอกาสเรียนพวกเราได้ทราบว่า ขณะนี้ได้มีการเตรียมการในเรื่องนี้ เพื่อร่วมประชุมกับคณะผู้นำอาเซียน (ASEAN) โดยมีตัวแทนฝ่ายนิติบัญญัติ หรือประธาน รัฐสภาของกลุ่มประเทศอาเซียน (ASEAN) และตัวแทนเข้าร่วมประชุมด้วย ก็เรียนพวกเรา เพื่อได้รับทราบในเรื่องนี้ด้วยครับ สมาชิกมีอะไรเพิ่มเติมหรือไม่ครับในวาระนี้ก่อนปิด การประชุมขอเชิญนะครับ ท่านชลน่าน เชิญครับ
ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมต้องขออนุญาตท่านประธานที่จะกราบเรียนท่านประธานในวาระการพิจารณา ตั้งกรรมาธิการวิสามัญของรัฐสภาเพื่อพิจารณายกร่างข้อบังคับการประชุมรัฐสภาที่ผ่านมา กระผมไม่ได้ขัดข้องเรื่องจำนวน เรื่องของวิธีการและกำหนดวันที่จะเข้าไปประชุม แต่ฝากเป็นข้อสังเกตกับท่านกรรมาธิการนะครับว่า จากวิธีการที่ท่านประธานเองได้หารือ พวกเราแล้วก็นำมาใช้ในที่ประชุมก็นับว่าเป็นการประหยัดเวลามากนะครับ เพราะขั้นตอน ในกระบวนการของการพิจารณาตั้งกรรมาธิการเป็นอำนาจสภา สมาชิกต้องเป็นผู้เสนอ และมีการรับรอง และให้สภาให้ความเห็นชอบ แต่ท่านประธานเองได้เห็นความลำบาก ของสภา ก็อยากให้เป็นไปอย่างรวดเร็ว ก็ได้เอารายชื่อแต่ละพรรคแต่ละส่วนและได้นำเสนอ ต่อสภา แล้วก็ให้สภาให้ความเห็นชอบ ถึงแม้ดูแล้วเหมือนจะข้ามขั้นตอนไปบ้างนะครับ ก็ฝากให้ท่านกรรมาธิการลองไปพิจารณาว่าการเขียนข้อบังคับประชุมรัฐสภา กระบวนการ เหล่านี้จำเป็นต้องไปเขียนใหม่หรือไม่อย่างไร แน่นอนมันรวดเร็วจริง ๆ ครับ พวกเราก็เสร็จแล้ว ใช้เวลาไม่นาน แต่ด้วยความเคารพท่านประธานครับ ไม่ว่าจะเป็นข้อบังคับการประชุม สภาผู้แทนราษฎรที่กำลังจะยกร่างก็ดี ซึ่งผมเองเป็นหนึ่งในนั้นที่เป็นคณะกรรมการยกร่าง ในกระบวนการนี้พอถึงการพิจารณาในชั้นของหมวดกรรมาธิการก็อาจจะต้องไปดูว่าจำเป็น หรือไม่ อย่างไรที่จะเขียนอย่างนั้น ตรงนี้เองก็กราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ มิได้หมายความว่าผมเองไม่เห็นด้วยในการที่จะใช้วิธีการเหล่านี้ อะไรที่สะดวกรวดเร็ว และเป็นประโยชน์กับสมาชิกโดยรวมอันนี้ก็เป็นประโยชน์ แต่อย่างไรก็แล้วแต่ครับ ในสภา มีการบันทึก สมาชิกอย่างวันนี้นะครับทางซีกพรรคเพื่อไทยเองก็เตรียมสมาชิกเป็นผู้เสนอ รายชื่อตามจำนวนตามโควตาที่ได้รับมอบ ก็จะมีการรับรองจากสมาชิกให้เสนออย่างนั้น แล้วก็ให้สภารับรองไป ด้วยความเคารพท่านประธานครับ เผื่อเป็นข้อพิจารณาในโอกาส ต่อไป ถ้าเราจะเปลี่ยนแปลงอย่างนี้ก็คงไปเขียนไว้ในข้อบังคับ ถ้าจะไม่เปลี่ยนแปลง เรียนด้วยความเคารพครับ ก็คงต้องทำไปเพื่อเป็นบันทึกของรัฐสภา ด้วยความขอบคุณ ท่านประธานครับ
ขอบคุณมากครับ บังเอิญคิดว่าพวกเรา ตกลงกันแล้วก็เลยไม่ต้องเสียเวลานะครับ เลยถือโอกาสอ่านรายชื่อ แต่ว่าทำให้เพื่อน ๆ ไม่มีโอกาสได้ลุกขึ้นเสนอรายชื่อ ผมอ่านไปก่อน ก็คิดว่าถ้าเราเห็นว่าวิธีนี้ประหยัดเวลา แต่ว่าอาจจะลัดไปหน่อย สมาชิกไม่ได้เสนอ โอกาสหน้าก็ต้องขอแก้ไขนะครับ มีข้อสังเกต อะไรเพิ่มเติมไหมครับ
(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)
ถ้าไม่มี ผมขออนุญาตขอบคุณ ท่านสมาชิกรัฐสภาครับ หมดระเบียบวาระ ขอปิดประชุมครับ